Information - Föreningsbidrag 2021

(1)

2020-10-20 Sammanträdestid 13:00 – 16:40

Ledamöter Kerstin Rosell (S), ordförande

Andreas Engebrethsen (S), 1:e vice ordförande jäv § 178

Rie Boulund (M), 2:e vice ordförande Shlomo Gavie (C)

Miranda Bodiroza (S) Ulla Lindén (S) Gert Persson (M) Claës-L Ljung (SD) Elisabet Karlsson (L) Anette Ivarsson (C) Anita Andersson (KD) Lars-Gunnar Perlinger (M) Emma Lindkvist (MP)

Tjänstgörande ersättare Helena Enqvist (S) för Andreas Engebrethsen (S) § 178

Ersättare Margareta Stenström (M) Helena Enqvist (S) §§ 179-197 Monica Hansson (C)

Veronica Svensson (V) Ann-Margret Kristensson (C)

Övriga närvarande Johan Klingborg, socialchef Lisa Lindskog, nämndsekreterare Jessica Eliasson, kommunikatör Jens Persson, kommunikatör Karin Fahlman, verksamhetschef

Birgitta Lomander Johansson, avdelningschef Adam Edvinsson, förvaltningsstrateg § 178 Jerk Jakobs, enhetschef § 179

Stefan Breti, utredningssekreterare § 183 Carin Hedebrant, områdeschef §§ 184-190

Paragrafer §§ 178-197

Justering Ordföranden och Lars-Gunnar Perlinger.

(2)

Ordförande ...

Kerstin Rosell

Justerare ...

Lars-Gunnar Perlinger

(3)

Beslutsinstans Socialnämnd Sammanträdesdatum 2020-10-20 Datum då anslaget sätts upp 2020-10-26 Datum då anslaget tas ned

Protokollet förvaras hos

2020-11-17

Socialförvaltningen

Underskrift ………

Lisa Lindskog

___________________________________________________________________________________________________

(4)

§ 178 Information - Föreningsbidrag 2021

§ 179 Information - Trädgården

§ 180 Övervägande av reglering av umgänge (SU § 529)

§ 181 Övervägande av reglering av umgänge (SU § 532)

§ 182 Digitala inköp av dagligvaror 2020/43

§ 183 Aktivitetsbassängen på Klitterbadet 2020/115

§ 184 Återkoppling hemtjänstuppdrag 2020/81

§ 185 Uppdrag i budget 2021 - Externa placeringar 2020/178

§ 186 Sammanträdesdatum 2021 2020/185

§ 187 Information - Hemsjukvårdsöverenskommelsen

§ 188 Reglering betalningsansvar mellan Region Halland och de halländska kommunerna för uppkomna betalningsdagar inom trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

2020/193

§ 189 Beslut om anställningsstopp 2020/186

§ 190 Verksamhetsöversyn 2021 2020/130

§ 191 Förvaltningschefen informerar 2020/10

§ 192 Anmälningsärenden 2020/11

§ 193 Redovisning av delegationsbeslut 2020/12

§ 194 Information från samrådsorganen 2020/15

§ 195 Rapporter 2020/13

§ 196 Övriga frågor 2020/14

§ 197 Uppdrag - Statsbidragsfinansiering av

friskvårdsinsatser och fritidsaktiviteter inom äldreomsorgen

2020/195

Bilaga - Moderaternas och Centerpartiets förslag till verksamhetsöversyn 2021

(5)

§ 178 Information - Föreningsbidrag 2021

Beslut

Socialnämnden beslutar

1. Anteckna informationen till protokollet.

Beskrivning av ärendet

Förvaltningen presenterar förslag på en ändrad hantering av

föreningsbidragen och ber om nämndens viljeinriktning för hur fördelningen av föreningsbidrag ska hanteras framöver.

Socialnämnden ger viljeinriktningen att fördela föreningsbidraget i enlighet med det förslag som presenterats.

Fördelningen av föreningsbidrag 2021 kommer att beslutas av socialnämnden i december.

Jäv

Andreas Engebrethsen (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

(6)

§ 179 Information - Trädgården

Beslut

Jerk Jakobs, enhetschef på biståndsenheten, informerar om processen kring evakueringen av Trädgården.

(7)

§ 180 Övervägande av reglering av umgänge med stöd av 14

§ lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

(8)

§ 181 Övervägande av reglering av umgänge med stöd av 14

§ lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

(9)

§ 182 Digitala inköp av dagligvaror, SOC 2020/43

Beslut

1. Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förfrågningsunderlag för upphandling av leverans av dagligvaror vid digitala inköp av hemtjänst Beskrivning av ärendet

Socialnämnden beslutade 2020-02-18 att hemtjänstinsatsen inköp av dagligvaror ska digitaliseras och att digitala inköp först skulle

implementeras i en begränsad omfattning för att få ett bättre underlag inför beslut om breddinförande och eventuell upphandling. Ett projekt

genomfördes tillsammans med kommunens hemtjänstutförare Norr 1 där en digital inköpsprocess testades. Processen ser ut enligt följande:

- Hemtjänsten handlar digitalt i en e-handelstjänst. Brukare som vill vara med deltar vid inköpet

- Matbutiken levererar brukarnas dagligvaror hem till dem på avtalad tid.

Leverantören plockar även upp varorna om brukaren behöver hjälp med det Motivering av beslut

Projektet visar att en digitalisering av hemtjänstinsatsen inköp av

dagligvaror bidrar till att kommunens resurser frigörs för andra insatser och underlättar kompetensförsörjningen. Digitaliseringen bidrar till att

hemtjänstpersonalen får en bättre arbetsmiljö med mindre stress, restid och tunga lyft. Hemtjänstpersonalen behöver inte hantera brukarnas privata medel och brukarna ges möjlighet till ökad delaktighet vid inköp.

Vidare har projektet inneburit ökad kunskap om hur inköpsprocessen och hemtjänstens arbetssätt bör utformas vid ett breddinförande och vilka krav som bör ställas i en upphandling på leverantören och e-handelstjänsten.

Ekonomi

Den inköpsprocess som projektet testat medför en kostnad till en extern leverantör, som kommunen måste bekosta. För att digitala inköp ska vara lönsamt ur ett ekonomiskt perspektiv måste leveranskostnaden täckas av en minskad ersättning till hemtjänstutförarna, vilket sker genom en justering av insatskodernas schablontider så att de är likvärdiga tidsåtgången för ett digitalt inköp.

Idag ersätts hemtjänstutförarna för 30 minuter per inköp. Tidigare utredning synliggjorde att kommunens hemtjänstutförare spenderade i snitt 49 minuter per inköp. I september 2020 var 400 brukare i ordinärt boende beviljade hjälp med inköp, vilket motsvarar 378 inköp per vecka. Den genomsnittliga ersättningskostnaden är 485 kr per hemtjänsttimme.

(10)

* Exklusive brukare boendes i trygghetsboende och parboende.

** Inklusive leveranskostnad

Kostnaden för ett digitalt inköp är baserad på att insatskodens schablontid sänks till 20 minuter per inköp samt på ett antagande om att

leveranskostnaden är samma som den varit i projektet. I projektet har leverantören begärt olika ersättningar beroende på om det varit leverans till dörr eller leverans inklusive hjälp med att plocka upp varorna. I beräkningen har den högre ersättningen använts för alla inköp.

Beräkningen visar att ett digitalt inköp är dyrare än ett inköp i matbutik som görs inom ramen för insatsens schablontid på 30 minuter, vilket är det som de privata hemtjänstutförarna ersätts för. Även om ersättningen till

hemtjänstutförarna inte sänks motsvarande leveranskostnaden, bör en digitalisering ändå innebära en effektivisering eftersom kommunens hemtjänstutförare enligt tidigare mätningar använder mer resurser än de ersätts för.

Underlag för beslut Beslutsförslag, 2020-09-21

Utvärdering Digitala inköp, 2020-09-25

Yrkanden

Rie Boulund (M) yrkar att uppdra åt förvaltningen att ta fram ett underlag för att möjliggöra digitala inköp av dagligvaror enligt LOV.

Shlomo Gavie (C), Gert Persson (M) och Lars-Gunnar Perlinger (M) yrkar bifall till Rie Boulunds (M) yrkande.

Andreas Engebrethsen (S) och Ulla Lindén (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kostnadsberäkning Antal inköp/

vecka*

Minuter/

Inköp

Kostnad/

inköp

Kostnad/ år

Egenregins kostnad 253 49 396 5 209 776

LOV-utförarnas ersättning

125 30 243 1 579 500

Totalt 378 6 789 276

Digitala inköp 378 20 274** 5 385 744

Differens 1 403 532

(11)

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Rie Boulunds (M) ändringsyrkande och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Votering

Votering begärs och verkställs.

Ja-röst för arbetsutskottets förslag.

Nej-röst för Rie Boulunds (M) yrkande.

Ledamot JA NEJ Avstår

Rie Boulund (M) X

Andreas Engebrethsen (S) X

Shlomo Gavie (C) X

Miranda Bodiroza (S) X

Ulla Lindén (S) X

Gert Persson (M) X

Claës-L Ljung (SD) X

Elisabet Karlsson (L) X

Anette Ivarsson (C) X

Anita Andersson (KD) X

Lars-Gunnar Perlinger (M) X

Emma Lindkvist (MP) X

Kerstin Rosell (S) X

Summa 8 5

Med ett utfall om 8 Ja-röster mot 5 nej-röster beslutar socialnämnden i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Reservation

Rie Boulund (M), Gert Persson (M), Lars-Gunnar Perlinger (M) och Shlomo Gavie (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Rie Bolunds (M) förslag.

Anteckning

Margareta Stenström (M) anmäler avvikande mening mot beslutet till förmån för Rie Bolunds (M) förslag.

(12)

§ 183 Aktivitetsbassängen på Klitterbadet, SOC 2020/115

Beslut

1. Uppdra åt socialförvaltningen att teckna ett nytt avtal med kultur-, fritids- och teknikförvaltningen gällande aktivitetsbassängen på Klitterbadet, med samma förutsättningar som tidigare avtal, att gälla under verksamhetsåret 2021

Inför budgetåret 2019 så var en verksamhetsöversyn beslutad av

kommunfullmäktige, vilken skulle ge en ramminskande effekt om 7 603 tkr.

Under hösten 2018 så bereddes ärendet av socialförvaltningen, och återfördes till socialnämnden vid två tillfällen. Detta i syfte att få en bred politisk förankring i vilka åtgärder och förändringar som skulle ligga till grund för den kostnadsminskning som uppdragits. En av posterna avsåg en internhyra som betalades till kultur-, fritids- och teknikförvaltningen om 300 tkr. Denna internhyra avsåg hyra av klitterbadets aktivitetsbassäng under utvalda tider, som målgruppen personer med funktionsnedsättning kunde nyttja.

Anledningen att socialförvaltningen förslog denna kostnadsminskande åtgärd var delad. Dels så handlade det om att internhyresförhållandet mellan socialförvaltningen och kultur-, fritids- och teknikförvaltningen var i behov av att ses över, men också utifrån att socialförvaltningen fått uppgifter om att nyttjandegraden var låg av aktivitetsbassängen. Formellt politiskt beslut om gällande verksamhetsöversynen 2019 fattades i samband med

Internbudget 2019 (SN 2019-04-16 § 81)

Uppsägningen av att hyra aktivitetsbassängen var enligt plan planerad till den 30 juni 2020.

Socialnämnden beslutade 2020-06-22 § 129 att uppdra åt förvaltningen att utreda förutsättningar för personer med insatser enligt LSS möjlighet att på ett bättre sätt nyttja Klitterbadets aktivitetsbassäng samt se över hur

socialförvaltningen tillsammans med kultur-, fritids- och teknik förvaltningen kan subventionera eller stå för hyreskostnaden. Under utredningstiden fortsätter socialförvaltningen beställa tid.

Motivering av beslut

Socialförvaltningen har debiterats en årlig hyra om 300 tkr i de fall debitering från kultur- fritids- och tekniknämnden skulle riktas mot privat aktör skulle de kunna debitera 850 tkr.

Då nuvarande avtalsform är gynnsam för brukarna ser socialförvaltningen att en fortsatt förhyrning av aktivitetsbassängen på Klitterbadet bör vara utformad i enlighet med tidigare avtal.

(13)

Ekonomi

Avtalet med kultur-, fritids- och teknikförvaltningen gällande

aktivitetsbassängen på Klitterbadet kostar socialförvaltningen 300 tkr per år.

Detta är en subventionerad hyresnivå skulle kultur-, fritids- och teknikförvaltningen hyra ut till annan part skulle hyresintäkten uppskattningsvis uppgå till ca 800 tkr per år.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2020-09-29

Tjänsteskrivelse Översyn av eventuell fortsatt hyra av aktivitetsbassängen på Klitterbadet, 2020-09-17

Yrkande

Rie Boulund (M), Gert Persson (M) och Shlomo Gavie (C) yrkar återremittera ärendet för att ta fram ett tydligare underlag.

Emma Lindkvist (MP) och Miranda Bodiroza (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Votering

Nej-röst för Rie Bolunds (M) med fleras återremissyrkande.

Rie Boulund (M) X

Shlomo Gavie (C) X

Miranda Bodiroza (S) X X

Ulla Lindén (S) X

Gert Persson (M) X

Summa 7 6

Med ett utfall om 7 Ja-röster mot 6 nej-röster beslutar socialnämnden att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

(14)

Därefter ställer ordförande proposition på bifall respektive avslag till arbetsutskottets förslag till beslut varvid socialnämnden biföll detsamma.

Reservation

Rie Bolund (M), Gert Persson (M) Lars-Gunnar Perlinger (M), Shlomo Gavie (C) och Anette Ivarsson (C) reserverar sig mot beslutet.

(15)

§ 184 Återkoppling hemtjänstuppdrag, SOC 2020/81

Beslut

1. Godkänna förvaltningens redovisning av uppdraget att fortsatt utreda hur hemtjänsten i Falkenbergs kommun ska arbeta med personcentrerad vård- och omsorg som stärker medarbetarna och kvalitetssäkrar verksamheten.

2. Godkänna förvaltningens redovisning av uppdraget att fortsatt utreda vilka förändringar som kan göras utifrån nuvarande ersättningssystem som minskar administration och detaljstyrning.

3. Ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet med att analysera anledningen till den höga andelen delegerad HSL-tid. Uppdraget återkopplas till socialnämnden i maj 2021.

I april 2020 tog socialnämnden del av rapporten ”Utredning avseende implementering av nytt ersättningssystem för hemtjänsten”.

Socialförvaltningen fick uppdraget att utifrån rapportens resultat fortsatt utreda:

 hur hemtjänsten i Falkenbergs kommun ska arbeta med

personcentrerad vård- och omsorg som stärker medarbetarna och kvalitetssäkrar verksamheten.

 vilka förändringar som kan göras utifrån nuvarande

ersättningssystem som minskar administration och detaljstyrning.

 bakomliggande orsaker till den höga andelen HSL-tid.

Samtliga uppdrag avser hemtjänst i Falkenbergs kommuns egen regi.

I bifogad tjänsteskrivelse presenteras pågående processer och kommande processer kopplade till respektive uppdrag.

Gällande hur hemtjänsten i Falkenbergs kommun ska arbeta med personcentrerad vård- och omsorg som stärker medarbetarna och

kvalitetssäkrar verksamheten pågår ett arbete med att definiera och skapa former för hur ett mer personcentrerat arbetssätt ska se ut inom

hemtjänstverksamheten. Bland annat bedöms utbildningssatsningar som genomförts och införandet av mobil genomförandeplan skapa

förutsättningar för ett tydligare fokus på individens behov. Egen regins hemtjänst genomför även sedan en tid tillbaka teammöten en gång i månaden, med syftet att ge en personcentrerad vård-och omsorg med individens behov i centrum.

(16)

Gällande uppdraget att se över vilka förändringar som kan göras utifrån nuvarande ersättningssystem som minskar administration och detaljstyrning har åtgärder vidtagits. Produktivitetskravet på 85 % är borttaget och en översyn av schabloner för insatserna har genomförts. I verksamheten pågår även arbetet med att minska fokus på tidsåtgång för insatserna.

Gällande det sista uppdraget som berör den höga andelen delegerad HSL-tid har förvaltningen gått igenom de beslut om HSL-insatser som finns

registrerade. Även efter genomgången ligger Falkenberg dock högt i jämförelse med andra kommuner. Förvaltningen har identifierat ett antal faktorer som kan ha påverkan på det höga antalet timmar och behöver fortsätta arbetet med att analysera orsakerna.

Ekonomi

Beslutet har ingen direkt påverkan på nämndens ekonomi.

Underlag för beslut Beslutsförslag, 2020-09-28

Tjänsteskrivelse hemtjänstuppdrag, 2020-09-28

(17)

§ 185 Uppdrag i budget 2021 - Externa placeringar, SOC 2020/178

Beslut

1. Godkänna delrapporten och översända densamma till kommunstyrelseförvaltningen för fortsatt hantering.

I kommunens budget för 2021-2023 fick socialförvaltningen i uppdrag att jämföra administrationen kring externa placeringar med andra kommuner och titta på alternativa sätt att organisera verksamheten

En delrapport ska lämnas till budgetberedningen senast den 23 oktober 2020.

Under de senaste åren har volymerna för externa placeringar ökat kraftigt, vilket har lett till att kostnader för handläggare ökat. Nämnden har haft möjlighet att finansiera kostnadsökningen med hjälp av dels statsbidrag och dels balanserade medel från Migrationsverket. Inför 2020 har

förutsättningarna ändrats kraftigt. Orsakerna till detta är att nämnden inte längre erhåller statsbidrag i samma utsträckning och att de balanserade medel som erhållits från Migrationsverket har flyttats till kommunstyrelsen under 2019. Från och med 2021 upphör statsbidraget som tidigare använts till att finansiera handläggare.

Den grundläggande problematiken när det gäller handläggare är att resursfördelningen inte varit heltäckande och därmed inte tagit hänsyn till att handläggarkostnaderna också ökar när volymerna ökar.

Som konstaterades i underlag till budgetberedningen 2020-05-05 innebär det ökade behovet av handläggare inte motsvara fler handläggare per ärenden jämfört med 2015. Utökningen av budget för handläggare beror på att antal ärenden har ökat och på att den finansiering som socialnämnden tidigare erhållit upphör. I det fall nämnden inte erhåller budget ser förvaltningen ingen möjlighet att minska nuvarande antal handläggare, vilket innebär att nämnden kommer att redovisa ett underskott.

Nuvarande organisering med en utredningsenhet med mottag, utredare och HVB-handläggare bedöms vara adekvat. Det bedöms inte att någon annan form av organisering skulle skapa högre effektivitet eller minska behovet av antalet handläggare. Inom familjehem finns det i socialtjänstlagen angivet att barnet ska ha en egen socialsekreterare. Detta gör att organiseringen med familjehemssekreterare och socialsekreterare behöver finnas. Någon annan form av intern organisering av familjehemsenheten bedöms inte möjlig.

(18)

Ekonomi

Frågan om ekonomiska konsekvenser lyfts till budgetberedningen.

Delrapport Uppdrag i budget- externa placeringar

(19)

§ 186 Sammanträdesdatum 2021, SOC 2020/185

Beslut

1. Fastställa sammanträdesdatum för 2021.

Förslag till sammanträdesdatum för 2021 för socialnämnden och dess utskott redovisas.

Sammanträdesdatum 2021, 2020-09-28

(20)

§ 187 Information - Hemsjukvårdsöverenskommelsen

Beslut

Förvaltningen informerar om hemsjukvårdsöverenskommelsen och om det pågående arbetet gällande överenskommelsen mellan kommunerna och Region Halland.

(21)

§ 188 Reglering betalningsansvar mellan Region Halland och de halländska kommunerna för uppkomna

betalningsdagar inom trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, SOC 2020/193

Beslut

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna att en 50 % jämkning sker på kvarvarande ej betalda månader, men den innebörden att Falkenbergs kommun för perioden november 2018 till och med april 2020 betalar en reviderad fordran på 1,7 mnkr.

2. Jämkning på kommande fakturor fortsätter med 50 % till dess att en ny överenskommelse träffats.

Enligt gällande Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland uppgår Falkenbergs kommuns betalningsansvar mellan november 2018 till och med april 2020 till 3,5 mnkr. Falkenbergs kommun har per sista april en skuld till Region Halland på 3,5 mnkr

- Fakturor har skickats under del av perioden sedan avtalet tecknats.

- Region Halland har pausat faktureringen från och med september 2019, för att föra en dialog om fortsatt process.

- Fakturorna som ej är skickade, kommer nu efter att dialog har förts, att skickas ut under sommaren 2020. Faktureringen avser den tid som har gått sedan avtalet tecknades fram till aktuellt period.

Efter dialog mellan kommun och regionen kommer följande modell att tillämpas. Jämkning sker så att regionen fakturerar 50 % av beloppet enligt nuvarande överenskommelse fram tills ny överenskommelse om

ersättningsmodeller träffats alternativt gällande avtal löpt ut. Modellen baseras på följande särskilda villkor:

- Kommunen accepterar denna jämkning utan att tvista om tidigare eller kommande fakturor och har förtroende för regionens fakturering.

- Om en kommun frångår denna överenskommelse så övergår faktureringen till att följa tidigare överenskommelse.

- Samtliga parter förklarar sig nöjda med denna lösning.

Den ekonomiska konsekvensen för kommunen bygger på en reviderad fordran på 50 % (1,7 mnkr). Jämkning på 50 % på kommande fakturor fortsätter därefter tills att ny överenskommelse träffas.

(22)

Falkenbergs kommun har tillsammans med övriga Hallands kommuner bestridit merparten av de betalningsansvarsdagar som har fakturerats kommunerna. Detta med anledning av att kommunerna inte enskild bär skulden till uppkomna betalningsansvarsdagar. För att förenkla och inte hamnar i processer som hanterar bestridande kring enskilda individer och dagar, har därför en jämkning om 50 % föreslagits, både för perioden bakåt i tiden, och för perioden fram till att en ny överenskommelse har träffats.

Ekonomi

Socialnämnden kommer att debiteras 1,7 mkr under 2020.

Ekonomisk lägesbild på betalningsansvar mellan Region Halland och Falkenberg, Region Halland

Missiv - Reglering betalningsansvar mellan Region Halland och de Halländska kommunerna för uppkomna betalningsdagar inom trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, region Halland 2020- 06-15

Tjänsteskrivelse - Reglering betalningsansvar mellan Region Halland och de Halländska kommunerna för uppkomna betalningsdagar inom trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, Region Halland 2020- 06-15

(23)

§ 189 Beslut om anställningsstopp, SOC 2020/186

Beslut

1. Införa anställningsstopp för tillsvidareanställningar och

visstidsanställningar överstigande tre månader gällande vårdbiträden, undersköterskor och stödassistenter från och med att beslutet vunnit laga kraft och som längst till och med 2021-03-31.

2. Delegera åt förvaltningschef att bevilja dispens avseende ovanstående samt att upphäva anställningsstoppet då behov ej längre bedöms föreligga.

Socialnämnden har i sin delegationsordning inte delegerat rätten att införa anställningsstopp.

Socialnämnden ser en överhängande risk att arbetsbrist kan uppstå på enskilda verksamhetsställen och ser därför behov av att införa

anställningsstopp i syfte att trygga anställningsförhållanden för redan befintlig personal. Orsak till ovanstående står att finna i för nämnden redan presenterad evakuerings- och nybyggnationsplanering.

Förvaltningen har för ambition att presentera utfallet av ovanstående åtgärder senast i februari 2021.

Ekonomi

Beslutet om anställningsstopp utgör en grund för att överkapacitet ej ska uppstå inom personalorganisationen och därmed påverka socialnämndens ekonomi negativt.

Reservation

Emma Lindkvist (MP) reserverar sig mot beslutet.

(24)

§ 190 Verksamhetsöversyn 2021, SOC 2020/130

Beslut

1. Anta verksamhetsöversynen 2021.

Samtligt nämnder har fått i uppdrag att ta fram förslag på effektiviseringar eller verksamhetsförändringar som har en ramminskande effekt. För

socialnämnden innebär uppdraget en minskning med 0,8 % av budgetramen inför budget 2021. Utöver detta tillkommer 300 tkr. Detta med anledning av att ett beslut från tidigare verksamhetsöversyn har omprövats av

socialnämnden. För socialnämnden innebär detta att verksamhetsöversynen 2021 ska uppgå till totalt 8 010 tkr. Förslagen ska i möjligaste mån inte påverka personaltäthet inom omsorg.

Förslag (tkr) Administration FER Myndighet Nämnd

Socialnämndens del i Beroendeenehten 700

Minskad ambition gällande fastigheter och inventarier 600

Statsbidragsfinansiering av en anhörigstödjare 600

Minskad ambition träffpunkter och mötesplats (5,0 årsarbetare) 2 615

Förändrat arbetssätt socialpsykiatri 1 000

Minskad ambition avgiftshandläggning 500

Minskning av antal verksamhetsledare inom Myndighetsavdelningen 700

Aktivitetspotten 1 300

Summa 1 300 4 215 1 200 1 300

TOTAL FÖRSLAG 8 015

Effektivisering 2021, enligt Budget 2021 7 710

Klitterbadet finansiering 300

TOTAL BESPARING 8 010

Förslagen är framtagna i samråd med förvaltningens verksamhetschefer och förvaltningschef. Förslagen har i september även informerats på

socialnämndens arbetsutskott och på socialnämnden. Utgångspunkten har varit att möjliggöra för verkställande innan årsskiftet 2020-2021, men för de förslag som påverkar personal har bedömningen gjorts att verkställande är möjlig först under kvartal 2 2021. Förslagen har bedömts utifrån

genomförbarhet och konsekvens.

Ekonomi

Socialnämndens budgetram kommer med anledning av

verksamhetsöversynen att minska med 8 010 tkr inför 2021. Av denna anledning krävs följsamhet att internt minska kostnaderna med motsvarande belopp. Ifall inte kostnaderna minskar med motsvarande belopp som

budgetramen minskar, så kommer detta innebära ett negativ avvikelse mot budget.

(25)

Tjänsteskrivelse Socialnämndens verksamhetsöversyn 2021, 2020-09-28

Yrkanden

Rie Boulund (M) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag till förmån för Moderaternas och Centerpartiets förslag. Förslaget bifogas till protokollet.

Shlomo Gavie (C) och Anette Ivarsson (C) yrkar bifall till Rie Boulunds (M) yrkande.

Emma Lindkvist (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Rie Boulunds (M) yrkande och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med

arbetsutskottets förslag.

Votering

Nej-röst för Rie Boulunds (M) yrkande.

Rie Boulund (M) X

Shlomo Gavie (C) X

Miranda Bodiroza (S) X

Ulla Lindén (S) X

Gert Persson (M) X

Summa 7 6

Med ett utfall om 7 Ja-röster mot 6 nej-röster beslutar socialnämnden i enlighet med arbetsutskottets förslag

Reservation

Rie Bolund (M), Gert Persson (M), Lars-Gunnar Perlinger (M), Shlomo Gavie (C), Anette Ivarsson (C) och Claës-L Ljung (SD) reserverar sig mot beslutet.

(26)

Anteckning

Margareta Stenström (M), Monica Hansson (C) och Ann-Margret Kristensson (C) anmäler avvikande mening mot beslutet.

Protokollsanteckning

Monica Hansson (C) vill till protokollet framföra vikten av förebyggande insatser och att det saknas satsningar inom detta i Framtid Falkenbergs förslag.

(27)

§ 191 Förvaltningschefen informerar, SOC 2020/10

Socialchefen informerar inom följande områden:

- Trädgården (fd Floragårdens särskilda boende) bedrivs nu av kommunen - Säkra besök på särskilda boenden

- Dialog med anhöriga och brukare på Älvgården och möte i Vessigebro med föreningslivet angående beslutet om evakueringen av Älvgården - Upphandling av influensavaccin som ska erbjudas till personalen inom äldreomsorgen.

- Med anledning av ökad smittspridning kommer det att kommuniceras ut en uppmaning till kommunens medarbetare att jobba mer hemma och undvika större samlingar på arbetsplatsen.

- Accessen till Stadshuset har skärpts. Påverkar socialnämndens ledamöter då det endast är presidiet som kommer att ha taggar till Stadshuset. Då Stadshuset är låst mellan 12-13 kommer sammanträdena framöver därför att börja 13.15.

(28)

§ 192 Anmälningsärenden, SOC 2020/11

Beslut

1. Anteckna följande anmälningsärenden till protokollet.

Beskrivning av ärendet KOMMUNFULLMÄKTIGE 2020-09-29 § 155

Förslag till sammanträdesdagar och tider för kommunfullmäktige 2021, KS 2020/350

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2020-09-29 § 156

Redovisning av uppdrag – Ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda, KS 2014/297

Kranmärkning av kommunkoncern samt antagande av policy för inköp och försäljning av förpackat vatten, KS 2020/392

Val efter Jesper Koch (SD) som ledamot i socialnämnden, KS 2020/352

KOMMUNSTYRELSEN 2020-09-15 § 223

Kommunens månadsuppföljning för juli samt prognos för 2020, KS 2020/162

KOMMUNSTYRELSEN 2020-09-15 § 224

Förändring av pensionsförmån 80/90/100, KS 2020/370 KOMMUNSTYRELSEN

2020-09-15 § 231

Riktlinje – Informationssäkerhet för medarbetare och förtroendevalda, KS 2019/358

INSPEKTIONEN FÖR VÅRD OCH OMSORG Beslut 2020-09-21

Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid Vinbygården i Falkenbergs kommun.

MILJÖ- OCH HÄLSOFÖRVALTNINGEN Meddelande 2020-09-29

Bekräftelse på tillräckliga åtgärder på Tallgläntan Herting 1:4

(29)

Underlag för beslut Beslutsförslag 2020-10-14 Anmälningsärenden oktober

(30)

§ 193 Redovisning av delegationsbeslut, SOC 2020/12

Beslut

1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

Socialnämndens sammanställningar över delegationsbeslut redovisas.

Protokoll från arbetsutskottet 2020-10-06

Protokoll från socialutskottet 2020-09-22 och 2020-10-06 Förteckning över tillsvidareanställningar under september 2020

Delegationsbeslut från Myndighetsavdelningen enligt listor 2020-09-01 – 2020-09-30:

Beslut om socialbidrag enligt norm och riktlinjer Beslut om socialbidrag - avslag

Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård i hem för vård eller boende i familjehem

Beslut om bistånd i form av kontaktfamilj Beslut om bistånd i form av insats i öppen vård Beslut om att utredning ska inledas

Beslut om att utredning inte ska föranleda någon åtgärd

Godkännande av faderskapsbekräftelse Beslut om insats eller ersättning

Serveringstillstånd och tobaksförsäljning

Underlag för beslut Beslutsförslag 2020-10-14 SNAU 2020-10-06

SNSU 2010-09-22 SNSU 2010-10-06

(31)

§ 194 Information från samrådsorganen, SOC 2020/15

LSS-samverkan

Minnesanteckningarna bifogades till handlingarna inför sammanträdet. Ulla Lindén (S) rapporterade från mötet på förra nämndsammanträdet.

Kommunala pensionärsrådet (KPR)

Gert Persson (M) rapporterar från mötet 8 oktober.

(32)

§ 195 Rapporter, SOC 2020/13

Anita Andersson (KD)

Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel (GNHH)

(33)

§ 196 Övriga frågor, SOC 2020/14

Kerstin Rosell (S)

Skrivelse till socialnämnden gällande rutin vid socialförvaltningen att av klienter avkräva klienter ett avstående från sekretess gentemot andra myndigheter.

Monica Hansson (C)

Lyfter frågan om hur det ser ut med platstillgång och planering av nya platser gällande bostad med särskild service enligt LSS.

Socialchefen svarar att en inventering av behov pågår och att frågan kommer till socialnämnden inför budgetprocessen nästa år. Förvaltningen hänvisar också till Plan för boenden inom LSS-området som presenterades för socialnämnden i februari 2020.

(34)

§ 197 Uppdrag – Statsbidragsfinansiering av

friskvårdsinsatser och fritidsaktiviteter inom äldreomsorgen, SOC 2020/195

Beslut

1. Uppdra åt förvaltningen att undersöka möjligheterna att med hjälp av statsbidrag finansiera friskvårdsinsatser och fritidsaktiviteter på särskilt boende och mötesplatser.

Socialnämndens ordförande lyfter ärendet på sammanträdet och föreslår att förvaltningen får i uppdrag att undersöka möjligheterna att med hjälp av statsbidrag finansiera friskvårdsinsatser och fritidsaktiviteter på särskilt boende och mötesplatser.

(35)

M och C

Moderaterna och Centern i socialnämnden prioriterar annorlunda än nuvarande majoritet och skulle därmed ha ett annat ekonomisk utgångsläge. Vi skulle bland annat haft de 15 miljoner kr som återtagande av LSS verksamhet årligen kostar för nämnden att disponera.

Detta gör att vi inte behöver genomföra de av s, kd, l, och mp förslagna neddragningarna.

Vi värnar om träffpunkter/mötesplatser, anhörigstödet, socialpsykiatrin, avtackningen av trogna medarbetare och aktivitetspotten.

Vi vill behålla satsningen på PIO och utveckla beroendestödet på hemmaplan.

Därför är vårt förslag att

• ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på effektiva och förebyggande insatser inom följande områden; träffpunkter/mötesplatser, anhörigstöd, socialpsykiatri, avtackning av medarbetare, aktivitetspotten, PIO och beroendestöd på hemmaplan som i förlängningen kan generera lägre kostnader.