HERRLJUNGA KOMMUN

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Rune Johansson, (C) Linnéa Johansson, (S) Ronnie Rexwall, (KV)

Övriga deltagare Tomas Svennberg, (S)

Elaine Larsson, t.f. bygg- och miljöchef Christian Hallberg, räddningschef Linn Marinder, controller

Katarina Frändberg, arkitekt Jan Jonsson, sekreterare

Utses att justera Rune Johansson

Justeringens plats och tid Kommunhuset i Herrljunga, torsdagen den 1 december 2016, kl.10.00

Underskrift Sekreterare Paragrafer 65 - 75

Jan Jonsson

Underskrift Ordförande

Hans Malmquist

Underskrift Justerande

Rune Johansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum: 2016-11-30

Datum för anslags uppsättning: 2016-12-01 Datum för anslags nedtagande 2016-12-23

Förvaringsplats för protokollet:

Protokoll

Kommunhuset Herrljunga

Underskrift Sekreterare

Jan Jonsson

(2)

BMN § 65 Information 1. Ekonomi (LM)

2. Avvikelse beredskap (CH) 3. Bygglov Styrbjörn (HM)

(3)

BMN § 66 BMN 018/16 SAMMANTRÄDESPLAN FÖR 2017

Förslag till ny sammanträdesplan för bygg- och miljönämnden har upprättats. Sammanträdesdagar är fastställda centralt för alla nämnder.

Dagar för presidiemöte fastställs av respektive nämnd.

Bygg- och miljönämndens sammanträdesdagar för 2017 är följande:

Onsdagen den 1 februari Onsdagen den 30 augusti

Onsdagen den 1 mars Onsdagen den 4 oktober

Onsdagen den 29 mars Onsdagen den 1 november

Onsdagen den 3 maj Onsdagen den 29 november Onsdagen den 7 juni

Bygg- och miljönämndens presidiemöte (ordförande och vice ordförande) för 2017 hålls onsdagar veckan före nämndens sammanträde enligt följande:

Onsdagen den 25 januari Onsdagen den 23 augusti Onsdagen den 22 februari Onsdagen den 27 september Onsdagen den 22 mars Onsdagen den 25 oktober Onsdagen den 26 april Onsdagen den 22 november Onsdagen den 31 maj

Presidiets förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden har tagit del av förslag till sammanträdesdagar och godkänner förslag till presidiemöten för år 2017.

Då ärendenas art och antal så kräver, kan sammanträde enligt plan ställas in eller flyttas. Vid behov kan extra sammanträde hållas.

BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BESLUT

Enligt presidiets förslag till beslut.

Upplysningar

Bygg- och miljönämndens sammanträden börjar kl.17.00 i kommunhusets B-sal.

Bygg- och miljönämndens presidiemöten börjar kl.10.00 i kommunhusets F-sal.

(4)

BMN § 67 BMN 19/16

BESLUT OM DETALJPLAN - KVARTERET GRANEN 10, 11 OCH 12

Kommunstyrelsen beslutade 2016-11-14 § 198 att uppmana bygg- och miljönämnden att dels upprätta ny detaljplan för kvarteret Granen 10, 11 och 12.

Sammanfattning

Från fastighetsägaren har inkommit en begäran om planändring för kvarteret Granen i Herrljunga tätort. Syftet med planändringen är att göra det möjligt att bygga ett radhus i en eller två plan med sex till åtta lägenheter på de nuvarande tomternas norra del. Man vill genom fastighetsregleringen slå ihop de tre fastigheterna till en enda enhet i samband med planens

genomförande. Den nuvarande tomtindelningen för fastigheterna upphävs inom ny detaljplan.

Genom föreslagen markanvändning tas befintlig infrastruktur väl tillvara.

Samtidigt gör man det möjligt att bygga fler bostäder i Herrljunga kommun och uppfyller på det viset utvecklingsplanens mål att öka antalet invånare.

Planändringen har stöd i översiktsplanen, kan antas vara av begränsad betydelse, sakna allmänintresse och medför inte en betydande

miljöpåverkan. Planen kan därmed genomföras med standardförfarande.

Bygg-och miljönämnden kan besluta om antagande.

För kvarteret Granen 10, 11 och 12 gäller idag detaljplan antagen 1945-12- 13 som ger möjlighet till bostäder 1 två plan plus vind, max tre lägenheter per tomt och en byggnadsyta på max 100 m².

Plankostnadsavtal kommer att tecknas med fastighetsägaren.

Bygg- och miljönämnden uppdrar åt bygg- och miljöförvaltningen att planlägga kvarteret Granen 10, 11 och 12 för utökat antal bostäder.

Planarbete kan påbörjas efter att plankostnadsavtal har tecknats med fastighetsägaren.

BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BESLUT Enligt presidiets förslag till beslut.

(5)

BMN § 68 BMN 20/16

BESLUT OM SAMRÅD PLANPROGRAM FÖR FRAMTIDA BEBYGGELSE I CENTRALA HERRLJUNGA TÄTORT

Kommunstyrelsen beslutade 2016-02-15 § 35 att planprogram upprättas för del av centrala Herrljunga tätort. (Bilaga)

Sammanfattning

Plankommittén har rekommenderat att planprogram upprättas för de centrala delarna av Herrljunga tätort. Området har högsta prioritet som

förtätningsområde för bostäder och handel i Herrljunga kommuns Bostadsförsörjningsprogram.

Planprogrammets främsta syfte är att skapa förutsättningar att bygga fler bostäder på ett genomtänkt och välavvägt sätt. Frågeställningarna kretsar främst kring hur gatorna, torgen och byggnaderna kan se ut i framtiden när de centrala delarna av Herrljunga tätort förtätas med ny bebyggelse.

Trafikfrågor som t.ex. principer kring hastigheter och parkering behandlas också i programmet.

Programmet ska beskriva en gemensam målsättning för kommunens arbete och ge en samsyn för hur vi vill att bebyggelsen och trafiken ska utformas framöver. För att vi sedan ska nå fram till de uppsatta målen kommer det i ett senare skede att krävas någon form av prioritering av de föreslagna

åtgärderna.

Tidplan:

Tidigt samråd kv4 2016, granskning kv1 2017 Antagande kv2 2017 Beslut om antagande ska fattas av Kommunfullmäktige.

En del av finansieringen för uppdraget, upp till 50 000 kr, bekostas enligt beslut i KS från kontot "Tillväxt och Utveckling Herrljunga"

Bygg- och miljönämnden godkänner planprogrammet ”Planprogram för framtida bebyggelse i centrala Herrljunga tätort” för samråd

BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BESLUT Enligt presidiets förslag till beslut

(6)

BMN § 69

DELEGATIONSBESLUT BYGGENHETEN

BMN § 060 B 093/16

Vesene 2:13 – Installation av braskamin (JJ)

BMN § 061 B 096/16

Styrbjörn 1-3 – Nybyggnad flerbostadshus (JJ)

BMN § 062 B 095/16

Kläckene 1:6 – Nybyggnad komplementhus (JJ)

BMN § 063 B 091/16

Od 6:5 – Nybyggnad enbostadshus och garage (JJ)

BMN § 064 B 098/16

Mollaryd 3:3 – Installation av braskamin (JJ)

(7)

BMN § 70 M 526/16

BESLUT OM FÖRBUD MOT ATT FÖRVARA MER ÄN TIO AVSTÄLLDA BILAR PÅ FASTIGHETEN xxx

Fastighetsägare: xxx Fastighet: xxx

REDOGÖRELSE

Bygg- och miljönämnden i Herrljunga kommun tog under hösten 2016 emot två klagomål från olika kommuninvånare när det gäller

förvaringen av fordon på fastigheten xxx. De som klagar har uttryckt en oro över att vätskor i bilarna ska läcka ut och förorena mark och grundvatten. De uppger också att det ser skräpigt ut. Nämnden har även tagit emot klagomål under tidigare år.

Tjänstemän från bygg- och miljöförvaltningen och tekniska förvaltningen besökte fastigheten 2016-09-14. Vid besöket

konstaterades att det fanns 55 fordon på och strax utanför fastigheten, varav flera var av äldre modell och de såg inte ut att vara rörda på länge. Tomten såg skräpig ut. Vid besöket upprättades ett register och en karta över bilarna där registreringsnummer och placering framgår.

Utifrån de iakttagelser som gjorts på plats görs bedömningen att den nuvarande förvaringen av bilarna utgör en risk för olägenhet för människors hälsa och för miljön enligt Miljöbalken. Fastigheten bedöms även vara ovårdad, vilket strider mot Plan- och bygglagen.

2016-09-23 skickades en skrivelse till xxx. I skrivelsen framgick att man gjort besök på plats och gjort den preliminära bedömningen att förvaringen av bilarna strider mot miljöbalken och plan- och

bygglagen. Vidare framgår att nämnden överväger att besluta om förbud. Karta och förteckning av bilar var bifogad skrivelsen. Det framgick att xxx senast 2016-10-14 har tillfälle att yttra sig över de uppgifter som ligger till grund för beslutet.

2016-10-14 inkom ett yttrande från xxx, å xxx vägnar. I yttrandet framgår att xxx är sjuk. xxx framför även bland annat:

forts

(8)

forts § 70

- Att de motsätter sig bygg- och miljönämndens bedömning om att tomten är ovårdad

- Att risken för miljöpåverkan är liten

- Att det finns en ambition att flytta minst en bil per vecka - Att bil nr. 4, 9, 11, 12 och 13 har flyttats.

Bygg- och miljönämnden förbjuder xxx (xxx) att

1. Från och med 2017-05-01 förvara mer än trettio avställda bilar på fastigheten xxx.

2. Från och med 2017-09-01 förvara mer än tjugo avställda bilar på fastigheten xxx.

3. Från och med 2018-01-01 förvara mer än tio avställda bilar på fastigheten xxx.

MOTIVERING

Miljöbalken

Miljöbalkens 2 kap. 3 § anger att alla som bedriver en verksamhet (t.ex. förvaring av fordon) ska iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att hindra eller motverka att

verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa och miljön.

Det stora antalet fordon och fordonens skick gör att miljöenheten bedömer att det är mycket svårt för xxx att ha uppsikt över att inget fordon läcker miljöfarliga vätskor.

Enligt 2 kap. 7 § MB ska en skälighetsavvägning göras innan några krav riktas mot en verksamhetsutövare. Vid denna bedömning ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder jämfört med kostnaderna för dessa. Nämnden bedömer att åtgärden som innebär att minska

fordonsantalet från 55 bilar till tio bilar är rimligt.

forts

(9)

forts § 70

Om någon av bilarna läcker olja kan stora mängder grundvatten förorenas. En droppe dieselolja kan ge smak åt tusen liter vatten¹. Plan- och bygglagen

På fastigheten står ett stort antal fordon uppställda i nära anslutning till väg 182. Uppställningen är av sådan omfattning att den enligt 6 kap. 1

§ i plan- och bygglagen är att jämställa med upplag eller parkering och är därmed bygglovspliktig. Bygglov saknas liksom förutsättningar att bevilja bygglov.

Enligt 8 kap. 5§ i plan- och bygglagen ska en bebyggd tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Nämnden bedömer att uppställda fordonen är vanprydande på grund av det stora antalet, bilarnas skick och placeringen i nära anslutning till en väl trafikerad väg. Nämnden bedömer dessutom att fordonen utgör en trafikrisk eftersom de är uppställda bara några decimeter från vägen.

Tidsfristen

Av det inkomna yttrandet framgår att det finns en ambition att flytta minst en bil per vecka. Nämnden bedömer att den åtgärdstakten är rimlig och beslutar därför om att förbudet delas in i tre etapper som bygger på att en bil per vecka flyttas.

AVGIFT

En avgift om 810 (åttahundratio) kr per påbörjad arbetstimma tas ut för handläggningen av detta ärende enligt kommunens taxa. Faktura skickas separat.

Miljöenheten upplyser även om följande:

 Mervärdesskatt tas inte ut på avgiften.

 Dröjsmålsränta utgår enligt räntelagen vid inbetalning efter förfallodagen även om beslutet har överklagats.

 Denna avgift får enligt 1 kap. 2 § och 9 kap. 4 § förordningen om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken verkställas enligt utsökningsbalken.

1 SGU http://www.sgu.se/om-geologi/vatten/

forts

(10)

forts § 70

UPPLYSNINGAR

Beslutet träder ikraft tre veckor efter att ni har mottagit det. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga hur man överklagar Bifogat:

Översiktlig karta över bilarnas placering Förteckning över bilarna

(11)

BMN § 71

DELEGATIONSBESLUT MILJÖENHETEN

§ 325 M 583/16

Anmälan värmepump, Vreta 18:2 (SELUN)

§ 326 M 587/16

Anmälan om kompostering, Ebbared 4:11 (SELUN)

§ 327 M 588/16

Ansökan om förlängt tömningsintervall - miniservice, Trollabo 5:7 (SELUN)

§ 328 M 579/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Jällby 10:1 (MCH)

§ 329 M 576/16

Anmälan värmepump, Källunga 1:11 (SELUN)

§ 330 M 593/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Mollaryd 1:2 (SELUN)

§ 331 M 594/16

Anmälan om kompostering, Grude 16:2 (SELUN)

§ 332 M 358/16

Ändring av livsmedelslokal, Duvered 1:2 (ELL)

§ 333 M 597/16

Anmälan om kompostering, Fagred 1:13 (SELUN)

§ 334 M 591/16

Anmälan värmepump, Melltorp 2:5 (SELUN)

§ 335 M 599/16

Anmälan om kompostering, Mollaryd 3:4 (SELUN)

§ 336 M 571/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Horsby 2:14 (ELL)

§ 337 M 504/16

forts

(12)

forts § 71

§ 338 M 598/16

§ 339 M 600/16

Anmälan om kompostering, Herrljunga 3:53 (SELUN)

§ 340 M 603/16

Anmälan om kompostering, Liljekonvaljen 11 (SELUN)

§ 341 M 601/16

Anmälan om kompostering, Fasanen 2 (SELUN)

§ 342 M 601/16

Anmälan om kompostering, Fasanen 2 (SELUN)

§ 343 M 586/16

Anmälan värmepump, Ljung 2:57 (SELUN)

§ 350 M 606/16

Anmälan om kompostering, Mörlanda 2:49 (SELUN)

§ 344 M 608/16

Anmälan om kompostering, Bosgården 1:12 (SELUN)

§ 348 M 609/16

Anmälan om kompostering, Bogared 1:7 (SELUN)

§ 345 M 602/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Ollestad 5:6 (SELUN)

§ 347 M 610/16

Anmälan om kompostering, Fårekulla 1:23 (SELUN)

§ 351 M 611/16

Anmälan kompostering, Lunda 2:2 (SELUN)

§ 346 M 612/16

Anmälan om kompostering, Orkidèen 1 (SELUN)

§ 349 M 614/16

Anmälan om kompostering, Annelund 7:28 (SELUN)

forts

(13)

§ 352 M 615/16

Anmälan om kompostering, Molla 5:2 (SELUN)

§ 353 M 616/16

Anmälan om kompostering, Smörblomman 4 (SELUN)

§ 354 M 617/16

Anmälan om kompostering, Vesene-Gudmundstorp 3:14 (SELUN)

§ 355 M 618/16

Anmälan om kompostering, Törestorp 1:5 (SELUN)

§ 356 M 485/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Lövsjö 2:4 (MCH)

§ 357 M 619/16

Anmälan om kompostering, Eggvena 10:1 (SELUN)

§ 358 M 620/16

Anmälan om kompostering, Kyrke 1:11 (SELUN)

§ 359 M 621/16

Anmälan om kompostering, Ringblomman 4 (SELUN)

§ 360 M 623/16

Anmälan om kompostering, Krabbegärde 1:3 (SELUN)

§ 361 M 624/16

Anmälan om kompostering, Lystorp 3:9 (SELUN)

§ 362 M 625/16

Ansökan om förlängt tömningsintervall, Svenstorp 2:1 (SELUN)

§ 363 M 627/16

Anmälan om kompostering, Bråttensby 1:21 (SELUN)

§ 364 M 628/16

Anmälan om kompostering, Horsby 1:41 (SELUN)

§ 365 M 231/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Hudene-Jonstorp 1:16 (ELL)

forts

(14)

forts § 71

§ 366 M 626/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Sibbatorp 1:2 (ELL)

§ 367 M 631/16

Anmälan om kompostering, Flugsvampen 2 (SELUN)

§ 368 M 632/16

Anmälan om kompostering, Jällby 10:1 (SELUN)

§ 369 M 22/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Hyllered 1:3 (MCH)

§ 370 M 636/16

Ansökan om förlängt tömningsintervall - miniservice 26 § renhållningsföreskrifter, Mandelblomman 1 (SELUN)

§ 371 M 525/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Kulelida 1:12 (MCH)

§ 372 M 20/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Stenunga 4:4 (MCH)

§ 373 M 637/16

Anmälan om kompostering, Herrljunga 2:115 (SELUN)

§ 374 M 638/16

Anmälan om kompostering, Trollabo 5:16 (SELUN)

§ 375 M 640/16

§ 376 M 641/16

Anmälan om kompostering, Trollabo 5:10 (SELUN)

§ 377 M 642/16

§ 378 M 643/16

Ansökan om förlängt tömningsintervall - miniservice 26 § renhållningsföreskrifter, Fädersåsen 1:1 (SELUN)

forts

(15)

§ 379 M 634/16

Anmälan om kompostering, Fölene 10:5 (SELUN)

§ 380 M 646/16

Anmälan om kompostering, Bråttensby 7:17 (ELL)

§ 381 M 649/16

Anmälan om kompostering, Vesene 7:2 (BIB)

§ 382 M 596/16

Anmälan värmepump, Björnarp 5:6 (SELUN)

§ 383 M 650/16

§ 384 M 651/16

Anmälan om kompostering, Jällby 2:5 (SELUN)

§ 385 M 652/16

Anmälan om kompostering, Tumben 1:5 (SELUN)

§ 386 M 644/16

Anmälan om inrättande av solarium, Svea 8 (MCH)

§ 387 M 654/16

Anmälan om kompostering, Mörlanda 2:53 (SELUN)

§ 388 M 655/16

Anmälan om kompostering, Älvastorp 2:3 (SELUN)

§ 389 M 656/16

Anmälan om kompostering, Molla-Attorp 1:19 (SELUN)

§ 390 M 657/16

§ 391 M 658/16

§ 392 M 659/16

Ansökan om förlängt tömningsintervall, Broddarp 2:3 (SELUN)

forts

(16)

forts § 71

§ 393 M 660/16

Ansökan om gemensam avfallsbehållare, Horsared 2:5 (SELUN)

§ 394 M 661/16

Anmälan om kompostering, Hallebo 1:4 (SELUN)

§ 395 M 662/16

§ 396 M 663/16

Anmälan om kompostering, Haragården 1:2 (SELUN)

§ 397 M 665/16

§ 398 M 667/16

Anmälan om kompostering, Strävsoppen 2 (SELUN)

§ 399 M 670/16

§ 400 M 635/16

Ansökan om förlängt tömningsintervall, Pädersgärde 1:11 (SELUN)

§ 401 M 645/16

Anmälan värmepump, Fölene 2:13 (SELUN)

§ 402 M 674/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Källunga 1:11 (MCH)

§ 403 M 675/16

Anmälan värmepump, Stenunga 1:5 (SELUN)

§ 404 M 668/16

Ansökan om förlängt tömningsintervall, Lindspång 1:18 (SELUN)

§ 405 M 342/14

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Åltorp 1:10 (MCH)

§ 406 M 224/13

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Sötestorp 1:7 (SELUN) forts

(17)

forts § 71

§ 407 M 647/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Österod 1:6 (MCH)

§ 408 M 648/16

Ansökan/anmälan om enskild avloppsanläggning, Od 1:8 (MCH)

(18)

BMN § 72 R 201/16

BEGÄRAN OM ÖKAD INVESTERING TILL NY SLÄCKBIL/TANKBIL ANNELUND

För att kunna investera i en ny släck/tankbil till Annelundstationen så måste befintlig investeringssumma utökas från i dag 3 miljoner till 4,3 miljoner.

Nämndes investeringsbegäran låg på 4,8 miljoner. Dock ser vi idag att vi kan återanvända en hel del av nuvarande material och därmed minska begäran med 500 tkr.

Bakgrund

I budgetprocessen för investeringar 2017 begärde bygg- och miljönämnden 4,8 miljoner i investering för en ny släck/tankbil i Annelund.

Kommunledningen sänkte investeringen till 3 miljoner.

Bygg- och miljönämnden föreslås ansöka om en utökad investeringsram för införskaffningen av ny släck/tankbil till Annelund 2017.

Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen.

(19)

BMN § 73 R 202/16

VERKSAMHETSPLAN RÄDDNINGSTJÄNSTEN 2017 Räddningstjänsten Verksamhetsplan skall beskriva målen med det

kommande året. Den skall vara ett stöd för både politiker och tjänstemän.

Planen skall ha sin grund i det kommunala handlingsprogramet och de riktlinjer som nämnden har tagit fram för verksamheten. (Bilaga) Presidiets förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden godkänner förslaget till verksamhetsplan 2017 för Räddningstjänsten

(20)

BMN § 74 R 209/16

REVIDERING INVESTERINGSPLAN RÄDDNINGSTJÄNSTEN För att få en bättre planering och en bra fördelning på

kapitaltjänstkostnaderna så har denna plan tagits fram. Planen skall ses som ett långsiktigt verktyg för nämnden som årligen bör revideras inför hela kommunens investeringsplanering. (Bilaga)

Bakgrund

Planen togs fram inför budgetarbetet 2016.

Bygg- och miljönämnden antar investeringsplanen.

(21)

BMN § 75

DELEGATIONSBESLUT RÄDDNINGSTJÄNSTEN

§ 14 R 208/16

Nytt tillstånd brandfarlig vara XL-Bygg (JM)