§ 313 Dnr KS 2020/00479 Remiss om Havs- och vattenmyndighetens förslag till genomförande av kraven på fiskeredskap i engångsplastdirektivet

Protokollsutdrag

Kommunstyrelsen 2020-10-28

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 313

Dnr KS 2020/00479

Remiss om Havs- och vattenmyndighetens förslag till

genomförande av kraven på fiskeredskap i

engångsplastdirektivet

Miljödepartementet bjuder in Uddevalla kommun att inkomma med synpunkter gällande Havs- och Vattenmyndighetens förslag till genomförande av kraven på fiskeredskap i

engångsplastdirektivet. Remissen inkom till Uddevalla kommun 2020-07-03 och ska vara miljödepartementet tillhanda senast 3 november 2020. Havs- och vattenmyndigheten har samverkat med fiskerinäringen och andra berörda myndigheter och aktörer för att lämna förslag på hur engångsplastdirektivet kan genomföras i Sverige gällande kraven på fiskeredskap som innehåller plast.

I och med förslaget minskar sannolikt kommunens kostnader för avfallshantering något, eftersom förslaget innebär ett producentansvar för fiskeredskap av plast.

Kommunen kommer dock ha vissa kostnader i och med personella resurser som krävs för både tillsyn och samråd.

Med anledning av detta behövs ett klargörande från HaV gällande hur långt den

kommunala tillsynsmyndighetens ansvar sträcker sig. Kommunens roll i samarbetet för utförandet av insamlingen av fiskeredskap bör förtydligas samt att kommunens

tillsynsansvar bör förtydligas vad det ska innefatta och hur långtgående det är. Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-10-06

Havs och vattenmyndighetens redovisning av regeringsuppdraget om fiskeredskap i engångsplastdirektivet

Följebrev till remiss om Havs- och vattenmyndighetens förslag till genomförande av kraven på fiskeredskap i engångsplastdirektivet

Yrkanden

Jarmo Uusitalo (MP): Bifall till förslaget i handlingarna. Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att ställa sig bakom förvaltningens synpunkter på Havs- och vattenmyndighetens

förslag till genomförande av kraven på fiskeredskap i engångsplastdirektivet

Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat 2020-10-30

Ingemar Samuelsson (S) och Niklas Moe (M)

Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2020-10-30 Sebastian Johansson

Skickat 2020-11-02 Regeringskansliet

Tjänsteskrivelse

Kommunledningskontoret

1(3)

2020-10-06 Dnr KS 2020/00479

Handläggare

Miljöstrateg Birgitte Johansson Telefon 0522 - 69 73 58

birgitte.johansson@uddevalla.se

Remiss om Havs- och vattenmyndighetens förslag till

genomförande av kraven på fiskeredskap i

engångsplastdirektivet

Miljödepartementet bjuder in Uddevalla kommun att inkomma med synpunkter gällande Havs- och Vattenmyndighetens förslag till genomförande av kraven på fiskeredskap i engångsplastdirektivet. Remissen inkom till Uddevalla kommun 2020-07-03 och ska vara miljödepartementet tillhanda senast 3 november 2020. Havs- och vattenmyndigheten har samverkat med fiskerinäringen och andra berörda myndigheter och aktörer för att lämna förslag på hur engångsplastdirektivet kan genomföras i Sverige gällande kraven på fiskeredskap som innehåller plast.

I och med förslaget minskar sannolikt kommunens kostnader för avfallshantering något, eftersom förslaget innebär ett producentansvar för fiskeredskap av plast.

Kommunen kommer dock ha vissa kostnader i och med personella resurser som krävs för både tillsyn och samråd.

Med anledning av detta behövs ett klargörande från HaV gällande hur långt den

kommunala tillsynsmyndighetens ansvar sträcker sig. Kommunens roll i samarbetet för utförandet av insamlingen av fiskeredskap bör förtydligas samt att kommunens

tillsynsansvar bör förtydligas vad det ska innefatta och hur långtgående det är. Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2020-10-06

Havs och vattenmyndighetens redovisning av regeringsuppdraget om fiskeredskap i engångsplastdirektivet

Följebrev till remiss om Havs- och vattenmyndighetens förslag till genomförande av kraven på fiskeredskap i engångsplastdirektivet

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att ställa sig bakom förvaltningens synpunkter på Havs- och vattenmyndighetens

Tjänsteskrivelse

Kommunledningskontoret

2(3)

2020-10-06 Dnr KS 2020/00479

Ärendebeskrivning

Miljödepartementet har bjudit in Uddevalla kommun att inkomma med synpunkter på deras förslag till genomförande av kraven på fiskeredskap i engångsplastdirektivet. Remissen handlar om Havs- och vattenmyndighetens (HaV) förslag på vad som krävs för att genomföra samtliga krav som rör fiskeredskap som innehåller plast i

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/904 daterad den 5 juni 2019 om minskning av vissa plastprodukters inverkan på miljön (engångsplastdirektivet). Ett av huvudsyftena med regeringsuppdraget är att utveckla en ambitiös svensk lagstiftning. Remissen inkom till Uddevalla kommun 2020-07-03 och ska vara miljödepartementet tillhanda senast 3 november 2020.

Remissen har besvarats i samråd med övriga kustkommuner.

Med nuvarande lagstiftning sorteras uttjänta fiskeredskap som restavfall, och det som inte sorteras dumpas antingen på land eller i haven. Avfallshanteringen utgör därmed en direkt kostnad för kommunen, likaså strandstädningen. Utöver kostnaden för

avfallshantering orsakar fiskeredskapsavfall samhällskostnader, vilket även påverkar miljön, när förlorade och dumpade fiskeredskap fortsätter att fånga fisk och skaldjur, så kallat spökfiske. Fiskeredskapsavfall ger även upphov till samhällskostnader genom att förorena stränder, skada marina ekosystem, skada fartyg och sprida mikroplaster. I och med förslaget minskar sannolikt kommunens kostnader något eftersom förslaget innebär ett producentansvar för fiskeredskap av plast.

Kommunen kommer dock ha vissa kostnader i och med personella resurser som krävs för både tillsyn och samråd.

Med anledning av detta behövs ett klargörande från HaV gällande hur långt den kommunala tillsynsmyndighetens ansvar sträcker sig.

Det är dock viktigt, som havs- och vattenmyndigheten påpekar om historiskt avfall inte ska omfattas av det nya producentansvaret, att det historiska avfallet istället fortsätter att tas om hand med de medel som finns och ska avsättas för detta.

En svårighet är att avgöra om ett upphittat uttjänt fiskeredskap är utsatt på marknaden före eller efter det att det nya producentansvaret trätt i kraft 31 december 2024. Kommunernas roll i samarbetet för utförandet av insamlingen av fiskeredskap bör förtydligas samt att kommunernas tillsynsansvar bör förtydligas vad det ska innefatta och hur långtgående det är.

Tjänsteskrivelse

Kommunledningskontoret

3(3)

2020-10-06 Dnr KS 2020/00479

Beslutet skickas till

Miljödepartementet

m.remissvar@regeringskansliet.se , kopia till anna.cedrum@regeringskansliet.se och

malin.johansson@regeringskansliet.se. Ange diarienummer M2020/01102/R och

remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet.

Peter Larsson Birgitte Johansson

Kommundirektör Miljöstrateg