Utvecklingen i Göteborgsregionen Januari – augusti 2003

(1)

Göteborgsregionens kommunalförbund:

Socialbidrag

Utvecklingen i Göteborgsregionen Januari – augusti 2003

Överkonsumtion + Saknar barnomsorg

+ Övrigt 4%

Relaterat till andra bidrag

22%

Väntar lön eller har för låg heltidslön

5%

Ej tillgängliga för arbetsmarknaden +

studerande SFI/SAS1

36%

Relaterat till arbetslöshet

33%

(34 % jan - aug 2002)

(31 % jan – aug 2002) (3 % jan – aug 2002)

(27 % jan – aug 2002)

(5 % jan – aug 2002)

(2)

2

(3)

3 Sammanfattning

Rapporten visar socialbidragsutvecklingen för Göteborgsregionens medlemskommuner under januari-augusti 2003. Under våren 2004 redovisas utveckling för hela året 2003.

Sammantaget för Göteborgsregionen har socialbidragskostnaderna minskat med 5,5%, jämfört med samma period under 2002. I riket har en minskning skett under första halvåret 2003 med 7% jämfört med första halvåret 2002.

De kommuner i Göteborgsregionen som har minskat sina socialbidragskostnader mest,

procentuellt, är Partille (-31,9%), Mölndal (-14,8%) och Ale 1(-14,5%). I Partille anges att man har genomgått ett metodutvecklingsarbete som har resulterat i den relativt stora kostnadssänkningen.

Socialbidragskostnaderna har ökat mest,

procentuellt, jämfört med föregående år i Kungälv (+12,2%), SDN Älvsborg (+5,6%) och Öckerö (+5,4%).

Arbetslösheten har under året ökat i

Göteborgsregionen och flera kommuner noterar att detta slår igenom på behovet av

försörjningsstöd och detta märks tydligast bland unga.

Flera kommuner anger att effekten av det nya äldreförsörjningsstödet, som infördes den första januari 2003 och betalas ut av Försäkringskassan, har varit märkbar och har bidragit till att sänka socialbidragskostnaderna.

Inledning

Den regionala uppföljningen av Socialbidragen i Göteborgsregionen har pågått sedan 1995.

Socialbidragsutvecklingen i Göteborgs stad redovisas totalt och dessutom särredovisas, sedan 2001, fem av stadens tjugoen stadsdelar. Det finns ett önskemål om att kunna redovisa samtliga stadsdelar då det är mer intressant för jämförelse dem emellan och kranskommunerna. De tekniska system som finns tillgängliga i dag medger tyvärr inte att den här informationen kan tas fram alldeles

enkelt. En stor manuell arbetsinsats krävs vilket inneburit att ambitionsnivån behövt sänkas.

Ett urval har gjorts av fem stadsdelar som representerar olika delar av Göteborg, både geografiskt och demografiskt, och dessa följs upp på samma sätt som kommunerna. Förhoppningen är att detta ska ge ökad information och en mer nyanserad bild av Göteborgsregionens samtliga delar.

Syfte

Genom att samtliga tretton av GR:s

medlemskommuner är med i uppföljningen ges möjligheter till jämförelser mellan kommuner och över tid samt att se en sammantagen bild för hela Göteborgsregionen. Syftet med att koda orsaken till att socialbidrag betalas ut är att visa på huvudorsaken till varför ett hushåll inte klarar sin egen försörjning. Koderna skall underlätta för kommunerna att följa konjunkturförändringar och ge en översikt över vilka grupper som är blir utsatta vid förändringar i de generella välfärdssystemen.

Förutsättning

Utgångspunkten är att alla människor ska få sin försörjning genom arbete eller de generella försäkringssystemen. Socialbidrag som försörjning ska alltid vara en tillfällig lösning i väntan på att annan försörjning finns. Kodningen av orsaker ger ingen heltäckande förklaring om varför behov av försörjningsstöd uppstår eller hur långvarigt behovet är, men det visar på förändringar i samhället och våra välfärdssystem.

Kodning

Kodningen visar på en huvudorsak till att inkomsterna understiger normen i ett hushåll.

Eftersom målet är att få familjen i egen

försörjning, gäller det att se vem i hushållet som snabbast kan ändra försörjningssituationen så att hushållets inkomster täcker normen. De kodade bidragen visas i detalj, för varje kommun, i bilaga på s. 13-14.

Den regionala uppföljningen av socialbidragen sammanställs av:

Gull-Britt Lundström, Ale Tuula Bengtsson, Alingsås Ingmarie Ohlsson, Alingsås Birgitta Henriksson, Göteborg Renate Saul, Härryda

Inga-Lill Ivarsson, Kungsbacka Johan Lindfeldt, Kungälv Marie Lindén, Lerum Agneta Ahlblom, Lilla Edet Gunilla Eriksson, Mölndal

Ulla Karlsson, Partille

Ann-Louise Idestål, Stenungsund Britt Edenberg, Tjörn

Stefan Wangdell, Öckerö Malin Olsson, GR

(4)

4 Socialbidrag i Göteborgsregionen januari – augusti 2003

Uppföljningen omfattar

Individuellt utbetalt socialbidrag

¹

Exklusive flyktingar

Bruttokostnader, d.v.s. inte reducerat med återbetalda medel

Kommun/Stadsdel Utbetalt socialbidrag,

januari – augusti i miljoner kr. Förändring i procent vid jämförelse av samma period

mellan åren

År 2003 År 2002 År 2003-2002 År 2002-2001

Ale

11,3 13,2 -14,5% +0,2%

Alingsås

9,9 9,8 +1,3% +9,2%

Göteborg

613,1 641,8 -4,5% -5,5%

Linnéstaden SDN 19,7 21,7 -9,4% -9,5%

Lundby SDN 42,0 45,2 -7,0% -10,2%

Lärjedalen SDN 91,9 97,0 -5,3% -3,3%

Tynnered SDN 25,9 25,0 +3,3% -3,1%

Älvsborg SDN 2,0 1,9 +5,6% -17,5%

Härryda

4,6 5,3 -12,0% +11,4%

Kungsbacka

14,1 14,9 -5,7% -11,2%

Kungälv

12,4 11,0 +12,2% -0,9%

Lerum

12,7 13,7 -7,2% +0,3%

Lilla Edet

5,4 5,6 -2,1% -3,8%

Mölndal

26,7 31,3 -14,8% +2,2%

Partille

11,7 17,1 -31,9% -14,1%

Stenungsund

9,3 9,9 -6,4% +10,7%

Tjörn

3,9 4,2 -5,9% -6,3%

Öckerö

1,9 1,8 +5,4% -3,1%

Göteborgsregionen

737,0 779,6 -5,5% -4,9%

1För Lerums kommun och för Göteborgs stad, ink. Stadsdelarna, redovisas beviljat försörjningsstöd.

Förändring av socialbidragskostnaden i procent under perioden januari - augusti, mellan åren 2003 och 2002

Kungälv Öckerö Älvsborg SDN Tynnered SDN Alingsås

Lilla Edet Lerum Göteborg

Tjörn Lärjedalen SDN Göteborgsregionen Kungsbacka Stenungsund Lundby SDN Linnéstaden SDN

Härryda Ale Mölndal Partille

-35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%

(5)

5 Socialbidrag per invånare

Tabellen nedan visar socialbidragskostnaden per invånare för januari – augusti 2003, januari – augusti 2002 samt socialbidragskostnaden per invånare för hela året 2002. Befolkningen den 31 december 2002 används för samtliga jämförelser i tabellen.

Kommun/Stadsdel Socialbidrag per invånare januari –

augusti 2003, kr

Socialbidrag per invånare januari –

augusti 2002, kr

Socialbidrag per

invånare 2002, i kr Invånare 2002 Ale

436 511 727 25 835

Alingsås

280 277 414 35 327

Göteborg

1 291 1 352 1 980 474 877

Linnéstaden SDN

637

703 1 015 30 919

Lundby SDN

1 254

1 348 1 977 33 489

Lärjedalen SDN

3 961

4 181 6 107 23 196

Tynnered SDN

940

909 1 341 27 531

Älvsborg SDN

111

105 164 18 481

Härryda

150 170 250 30 844

Kungsbacka

211 224 328 66 573

Kungälv

326 291 434 37 912

Lerum

357 385 529 35 558

Lilla Edet

419 428 624 13 010

Mölndal

468 549 810 57 079

Partille

353 518 719 33 088

Stenungsund

426 455 730 21 755

Tjörn

265 281 415 14 826

Öckerö

161 153 218 11 981

858 908 1 329 886 196

I diagrammet nedan redovisas socialbidrag per invånare för januari - augusti 2003, sorterade efter högsta till lägsta kostnad. Bilden visar på de stora skillnaderna som råder inom Göteborgsregionen och då framför allt inom Göteborgs Stad, då det är stadsdelar som har både den högsta och lägsta kostnaden.

Socialbidrag i kr per invånare, januari - augusti 2003

R e la t e ra t t ill be f o lk ninge n 3 1 de c e m be r 2 0 0 2

3 961

1 291 1 254 940

637 468 436 426 419 357 353 326 280 265 211 161 150 111

858

0 1 000 2 000 3 000 4 000

Lä rje da le n SD N Gö te bo rg

Lu nd by S DN Ty nn er ed S DN

Gö te bo rg sr eg io ne n Li nn és ta de n SD N

M öl nd al Al e St en un gs un d

Li lla E de t Le ru m

Pa rti lle Ku ng äl v

Al in gs ås Tj ör n

Ku ng sb ac ka Öc ke rö

Hä rr yd a

Äl vs bo rg S DN

Kr/invånare

(6)

6 Socialbidrag till ungdomar, 18-24 år

Andelen socialbidrag som betalas ut till

ungdomar, 18-24 år, har ökat under 2003. Flera kommuner har noterat stora ökningar. Den öppna arbetslösheten för ungdomar, 18-24 år, i Göteborgsregionen var i augusti 2003 7,2 % (7,8% för hela riket) och 6,1% (6.3% för hela riket) i augusti 2002. En ökning med 1,1%.

Det är dock inte enbart arbetslöshet som försvårar möjligheten till egen försörjningen för dessa ungdomar utan de har ofta en mer

sammansatt problembild. Situationen på bostadsmarknaden påverkar också

socialbidragskostnaden för denna grupp. Lerum bl.a. uppger att det råder brist på tillgängliga bostäder för ungdomar vilket medför att kostnaderna ökat för korttidsboende.

Nedan visas andel av socialbidraget som utbetalas till hushåll där registerledaren är i åldern 18-24 år.

Uttrycks i procent av kommunens/stadsdelens totala socialbidragskostnad

Kommun jan – aug

2003 jan – aug

2002 Helår

2002 Kommun jan – aug

2003 jan – aug

2002 Helår 2002

Ale

22 20 22

Kungälv

13 11 14

Alingsås

42 31 35

Lerum

22 22 22

Göteborg

16 15 16

Lilla Edet

30 29 25

Linnéstaden SDN 21 18 19 Mölndal

18 15 16

Lundby SDN 17 17 19 Partille

18 16 14

Lärjedalen SDN 12 12 12 Stenungsund

21 27 20

Tynnered SDN 16 14 14 Tjörn

23 17 27

Älvsborg SDN 20 32 28 Öckerö*

21 22 24

Härryda

27 15 18

17 16 16

Kungsbacka

16 17 15 * Öckerö redovisar åldersgruppen 18-25 år Andel av socialbidraget som går till hushåll

där registerbäraren är i åldern 18-24 år, januari - augusti 2003

42%

30% 27%

23% 22% 22% 21% 21% 21% 20% 18% 18% 16% 16% 16%

13% 12%

17%

0 % 2 5 % 5 0 %

Alingsås Lilla Edet

Härryda Tjörn

Ale Lerum

Linnéstaden SDN Stenungsund

Öckerö Älvsborg SDN

Mölndal Partille

Lundby SDN

Göteborgsregionen Göteborg

Tynnered SDN Kungsbacka

Kungälv Lärjedalen SDN

Kommun Andel i åldrarna 18-24 år i procent av befolkningen,

31/12 2002

Kommun Andel i åldrarna 18-24 år i procent av befolkningen,

31/12 2002

Ale 7 Kungälv 7

Alingsås 8 Lerum 7

Göteborg 10 Lilla Edet 7

Linnéstaden SDN 9 Mölndal 8

Lundby SDN 11 Partille 7

Lärjedalen SDN 10 Stenungsund 7

Tynnered SDN 9 Tjörn 7

Älvsborg SDN 7 Öckerö 7

Härryda 6 Göteborgsregionen 10

Kungsbacka 6

(7)

7 Orsak till varför socialbidrag betalas ut

I resterande del av rapporten redovisas

socialbidragen utifrån orsak. Syftet med att koda orsaken till att socialbidrag betalas ut är att visa på huvudorsaken till varför ett hushåll inte klarar sin egen försörjning. Koderna skall underlätta för kommunerna att följa

konjunkturförändringar samt ge en översikt över vilka grupper som kommer i kläm vid

förändringar i de generella välfärdssystemen.

Genom att samtliga tretton av GRs

medlemskommuner är med i uppföljningen finns möjlighet till jämförelser mellan

kommuner, över tid samt att se en sammantagen bild för hela Göteborgsregionen.

Ibland används socialbidrag även till annat än vad som kan klassas som rent försörjningsstöd.

Det handlar ofta om satsningar som på sikt syftar till att få individer in i egen försörjning. En del av dessa satsningar ingår i de kodade

bidragen andra inte och redovisas då särskilt i nedanstående tabell.

I bilaga 1 redovisas de orsakskodade bidragen i detalj, i procent och Tkr. Summorna där innehåller inte de okodade bidragen i tabellen nedan och därför överensstämmer totalbeloppen i bilaga 1 inte alltid med den totala

socialbidragskostnaden som redovisats ovan.

Förutom de socialbidrag som redovisas i orsakskoder (se bilaga 1) så har nedanstående kommuner/stadsdelar dessutom betalat ut socialbidrag enligt följande:

Göteborg: • Totalt: 31 957 561 kr – Arbetsmarknadsåtgärder Linnéstaden SDN o Totalt: 652 001 kr - Arbetsmarknadsåtgärder Lundby SDN o Totalt: 1 794 777 kr – Arbetsmarknadsåtgärder Lärjedalen SDN o Totalt: 5 804 197 kr - Arbetsmarknadsåtgärder Tynnered SDN o Totalt: 975 016 kr - Arbetsmarknadsåtgärder Älvsborg SDN o Totalt: 61 403 kr – Arbetsmarknadsåtgärder

Lerum: • Totalt: 1 608 055 kr varav 113 593 kr – Avliden, 247 813 kr - Förebyggande Barn/ungdom, 1 194 533 kr – Korttidsboende, 52 116 kr – Tandvård

Lilla Edet: • Totalt: 414 221 kr varav 37 359 kr - särskilt stöd till barn, 376 862 kr - särskilt stöd till missbrukare.

Mölndal: • Totalt: 3 072 862 kr för Boendekostnader ex. Frälsningsarmén, Stadsmissionen, hotell, vandrarhem, kvinnojourer, närvarobonus

Partille • Totalt: 72 281 kr för övrigt boende.

Stenungsund: • Totalt: 572 500 kr varav 253 500 kr – OSA, 319 000 kr – lönebidrag.

(8)

8 Orsak: Arbetslöshet

Den andel av socialbidragskostnaden som kan relateras till arbetslöshet har i Göteborgsregionen hittills under 2003 legat på ungefär samma nivå som föregående år. För enskilda kommuner har en ökning noterats. I de fall där det har skett en minskning har samtidigt en ökning skett för den gruppen som bedöms som ej tillgängliga för arbetsmarknaden (se s. 9).

Enligt AMS statik för augusti 2003 var den öppna arbetslösheten för befolkningen (16-64 år) i Göteborgsregionens 4,8 % (4,5% för hela riket) att jämföras med augusti 2002 då motsvarande siffra var 4,2% (3,8% för hela riket). En ökning av den öppna arbetslösheten med 0,6%.

Tjörns kommun har sänkt sin totala socialbidragskostnad med 6%, jämfört med

föregående år, och uppger att det till stor del beroende på det s.k. ”Höviksnäsprojektet” som är mycket framgångsrikt i att integrera och sysselsätta invandrare som bott i kommunen ett antal år. Andelen män med invandrarbakgrund som är berättigade till försörjningsstöd har minskat avsevärt genom projektet. Det finns dock en oro för att det hårdnande läget på arbetsmarknaden återigen slår ut denna grupp.

Tabellen och diagrammet nedan visar andelen av socialbidragskostnaden där orsaken kan härledas till arbetslöshet. D.v.s. orsaken är ofrivillig arbetslöshet där personen inte är kvalificerad för eller har otillräcklig A-kassa eller Alfa-kassa, är utförsäkrad eller deltidsarbetslös.

(se kod 1 & 2 i bilaga 1).

2003 jan – aug

2002 Helår

2002 Kommun jan – aug

2003 jan – aug

2002 Helår 2002

Ale

45 38 41

Kungälv

35 29 30

Alingsås

51 49 50

Lerum

47 47 45

Göteborg

31 33 32

Lilla Edet

58 59 58

35 37 36

Lundby SDN 33 26 29 Partille

33 34 33

38 42 42

Tynnered SDN 35 26 30 Tjörn

59 60 58

Älvsborg SDN 47 57 58 Öckerö

33 63 51

Härryda

30 38 38

33 34 33

Kungsbacka

29 26 25

Andel av socialbidraget som kan relateras till arbetslöshet januari - augusti 2003

59% 58% 51% 47% 47% 45% 45% 38% 35% 35% 35% 33% 33% 33%

33%

31% 30% 29% 25%

0%

30%

60%

Tjö rn Lil la E

de t Al ing så s

Lerum

Äl vs bo rg SD N Al e Lin né st ad en SD

N

St enu ngs

und Kungä

lv Mö lnda

l

Tyn ne re d SD

N

Lun dby SD

N Part

ill e Öck

er ö

Gö te bor gs re gi one n Gö te bo rg

Hä rryda Kungs

bac ka

Lä rje da len SD

N

(9)

9 Orsak: ”Ej tillgängliga för arbetsmarknaden”

Här redovisas de socialbidrag som betalats ut pga.

att personerna i fråga inte är tillgängliga för arbetsmarknaden eller att de studerar Sfi eller SAS1 med socialbidrag som försörjning.

Tidigare har dessa orsaker ofta kodats som arbetslöshetsrelaterade, vilket blir missvisande då det handlar om personer som inte kan anses som anställningsbara, utan att först ha genomgått utbildning, rehabilitering eller annan utveckling.

Denna orsak har ökat i Göteborgsregionen totalt sett. De förändringar vi kan se här för enskilda

kommuner hänger ofta samman med förändringar i orsaken arbetslöshet på föregående sida. Om orsaken här minskar till förmån för att ”orsak arbetslöshet” ökar så måste det ändå ses som en positiv utveckling, då det innebära att fler personer åter är redo för arbetsmarknaden.

Tabellen och diagrammet nedan visar andel av socialbidragskostnaden som betalas ut till hushåll där orsaken är att personer ej är tillgänglig för arbetsmarknaden eller personer som studerar av Sfi eller SAS 1 (se kod 8 & 10 i bilaga 1) ^.

2003 jan – aug

2002 Helår

2002 Kommun jan – aug

2003 jan – aug

2002 Helår 2002

Ale

13 14 10

Kungälv

18 21 19

Alingsås

18 12 12

Lerum

19 15 17

Göteborg

39 33 34

Lilla Edet

20 11 12

Linnéstaden SDN 18 21

22

Mölndal

26 20 22

Lundby SDN 43 39

39

Partille

31 18 20

Lärjedalen SDN 45 39

39

Stenungsund

20 16 18

Tynnered SDN 30 31

31

Tjörn

5 7 6

Älvsborg SDN 22 18

17

Öckerö

5 2 3

Härryda

34 17 18

36 31 32

Kungsbacka

18 32 33

Andel av socialbidraget som betalas ut p g a att personer ej är tillgängliga för arbetsmarknaden eller studerar Sfi el. Sas1, januari - augusti 2003

45% 43% 39%

36%

34% 31% 30% 26% 22% 20% 20% 19% 18% 18% 18% 18% 13% 5% 5%

0%

25%

50%

Lä rjed al en S DN

Lun db y S DN

Gö teb or g

Gö te bo rg sregi one

n

HärrydaPa rti lle Ty nn er ed SD N

Mö lnda l

Äl vs bo rg SD N Li lla E det

Ste nu ngsu nd

Lerum Al ing sås

Kung sb ack

a Ku ngä

lv

Li nnés ta den

SD N Al e Tj ör n

Öcke

rö

(10)

10 Orsak: Andra bidrag

Under årets första åtta månader har andelen av socialbidraget, där orsaken kan relateras till att andra bidrag i det generella socialförsäkrings- systemet inte räcker till, sjunkit totalt sett i regionen och också för de flesta kommuner.

Inom orsakskoden ”andra bidrag” ryms de socialbidrag som betalas ut till individer, som är sjuka, men inte har haft möjligheten att

upparbeta socialförsäkringsförmåner, så kallade

”nollklassade” individer, samt de som inte har tillräckliga förmåner för att klara sin försörjning.

Flera kommuner anger att det nya äldre-

försörjningsstödet har haft en positiv effekt här.

Lagen om äldreförsörjningsstöd infördes den 1 januari 2003. Det betalas ut av

Försäkringskassan och riktar sig till personer som är bosatta i Sverige, som är 65 år eller äldre

och helt saknar pension, eller som har en pension som inte ger en tillräcklig försörjning.

Syftet med införandet av den nya lagen är att återställa socialbidraget till dess avsedda funktion, att vara ett individuellt behovsprövat bistånd som är föranlett av tillfälliga ekonomiska problem – inte en permanent försörjningskälla.

Här finns också personer som har en mer komplex sjukdomsbild, där en omfattande utredning krävs innan sjukskrivning eller förtidspensionering kan bli aktuellt.

Nedan redovisas andelen av socialbidrags- kostnaden som kan relateras till andra bidrag, dvs. för låg eller ingen ersättning i form av pension, sjukpenning eller föräldrapenning eller att personen är under utredning av

Försäkringskassan. (se kod 4 & 5 i bilaga 1)

2003 jan – aug

2002 Helår

2002 Kommun jan – aug

2003 jan – aug

2002 Helår 2002

Ale

33 35 36

Kungälv

28 32 32

Alingsås

20 25 24

Lerum

25 27 27

Göteborg

22 26 26

Lilla Edet

14 24 24

29 33 33

Lundby SDN 17 24 24 Partille

21 32 31

22 27 27

Tynnered SDN 21 30 29 Tjörn

24 22 23

Älvsborg SDN 26 20 20 Öckerö

42 26 36

Härryda

30 28 28

22 27 27

Kungsbacka

25 30 30

Andel av socialbidraget som kan relateras till andra bidrag, januari - augusti 2003

42% 33% 30% 29% 28% 26% 25% 25% 24% 24% 23% 22% 22%

22%

21% 21% 20% 17% 14%

0%

25%

50%

Öc ker ö Al e

Hä rry da Mö lnda

l Kung

äl v

Äl vs borg SDN Kungs

bac ka

Le rum

Li nn és ta de n SD N Tjö rn

Lä rje da le n SD N Gö te bo rg

St enu ngsu

nd

Gö te bo rg sre gio ne n Par til le

Ty nn ered S DN

Al ing så s Lun

dby SD N

Lil la Ede

t

(11)

11 Översikt

En sammanfattande bild av varje kommun/stadsdels kodning av orsaker till att socialbidrag betalas ut visas grafiskt i diagrammen nedan. Koderna har slagits samman, så som de redovisas i övrigt i rapporten, enligt förklaringen nedan. Samtliga koder finns redovisade i bilaga 1.

Förklaring

Arbetsmarknadsrelaterat - Kod 1+2. (Ej kvalificerad eller ej tillräcklig ersättning från A- eller Alfa kassa)

Ej tillgänglig för arbetsmarknaden + Studerande SFI och SAS 1 - kod 8+10

Väntar lön eller har för låg heltidslön - kod 3

Relaterat till andra bidrag - kod 4+5 (Ej kvalificerad eller tillräcklig ersättning för sjuk-, föräldrapenning eller pension) Överkonsumtion + Övrigt + Saknar barnomsorg - kod 6+7+9

Ale

3 3 %

4 5%

5%

4 %

13 %

Alingsås

2 0 %

50 % 3 %

9 %

18 %

Göteborg

2 2 %

3 9 % 3 %

5%

3 1%

Linnéstaden SDN

24%

1%

9%

45%

21%

(12)

12 Lundby SDN

18 % 3 %

0 % 3 5%

4 4 %

Lärjedalen SDN

23%

3%

4%

25%

45%

Tynnered SDN

21%

30%

34%

12%

3%

Älvsborg SDN

0%

5%

47%

22%

26%

Härryda

30%

31%

9%

7%

23%

Kungsbacka

2 5%

4 %

8 %

2 9 %

3 4 %

Kungälv

28%

18%

35%

6%

13%

Lerum

25%

47%

5%

4%

19%

(13)

13 Lilla Edet

14%

59%

5%

2%

20%

Mölndal

2 9 %

2 6 % 6 %

3 %

3 6 %

Partille

21%

31%

33%

3%

12%

Stenungsund

22%

9%

10%

39%

20%

Tjörn

5%

24%

5%

7% 59%

Öckerö

33%

6%

14%

42% 5%

Göteborgsregionen

3 2 %

3 7 % 5 %

2 2%

4 %

Relaterat till arbetslöshet

Ej tillgängliga för arbetsmarknaden + studerande SFI/SAS1

Väntar lön eller har för låg heltidslön Relaterat till andra bidrag

Överkonsumtion + Saknar barnomsorg +

Övrigt

(14)

14

Bilaga 1:

Socialbidragskostnader kodade efter orsaker till att socialbidrag betalas ut, 2003-01 – 2003-08, i procent

Koder Ale Alingsås Göteborg Härryda Kungsbacka Kungälv Lerum Lilla Edet Linnéstaden

SDN Lundby SDN 1. Ej kvalificerade för ersättning

(från A-kassa, Alfa-kassa eller utförsäkrade)

24,3 % 33,6 % 29,0 % 20,5 % 21,3 % 13,5 % 35,6 % 43,9 % 42,7 % 30,3 %

2. Ej tillräcklig ersättning från A-kassa./Alfa, deltidsarbetslös, väntar på A-

kassa./Alfa, Låg ers.AMS el praktik)

20,7 % 17,6 % 2,2 % 10,0 % 7,9 % 21,6 % 11,0 % 14,1 % 2,3 % 2,8 %

3. Väntar lön eller för låg heltids lön

5,0 % 2,5 % 5,3 % 9,5 % 8,5 % 5,7 % 5,0 % 4,5 % 9,3 % 4,5 %

4. Ej kvalificerade för bidrag ^* från sjukpenning., föräldrapeng., pension eller

utredningstid på FK

14,7 %

Se kod 5 Se kod 5 Se kod 5

1,9 % 16,5 % 14,4 % 6,2 %

Se kod 5 Se kod 5

5. Ej tillräcklig ersättning

från sjukpeng., föräldrapeng., pension eller

utredningstid på FK

18,3 % 19,8 % 21,6 % 29,7 % 23,2 % 11,8 % 10,8 % 8,3 % 24,2 % 17,3 %

6. Överkonsumtion

2,2 % 3,4 % 1,1 % 0,7 % 1,8 % 1,6 % 1,3 % 1,6 % 0,4 % 1,5 %

7. Övrigt

1,0 % 5,2 % 0,0 % 5,6 % 1,4 % 10,6 % 2,7 % 0,8 % 0,0 % 0,0 %

8.Ej tillgänglig för arbetsmarknaden

13,5 % 16,2 % 27,1 % 15,4 % 32,2 % 13,6 % 10,6 % 18,3 % 17,5 % 36,0 %

9. Saknar barnomsorg

0,3 % 0,3 % 1,8 % 0,6 % 0,5 % 0,5 % 0,0 % 0,0 % 0,3 % 0,9 %

10. Sfi och SAS 1 studerande

0,0 % 1,4 % 11,9 % 7,9 % 1,4 % 4,5 % 8,6 % 2,2 % 3,3 % 6,6 %

SUMMA:

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Koder Lärjedalen

SDN Mölndal Partille Stenungsund Tjörn Tynnered

SDN Älvsborg

SDN Öckerö Göteborgs regionen 1. Ej kvalificerade för ersättning

23,7 % 24,8 % 26,0 % 22,0 % 45,3% 32,2 % 44,8 % 19,5 % 28,5%

1,7 % 10,5 % 7,0 % 16,0 % 13,5% 2,3 % 2,2 % 13,5 % 4,0%

3,6 % 3,2 % 2,7 % 10,0 % 6,9% 11,7 % 5,0 % 5,9 % 5,3%

4. Ej kvalificerade för bidrag från sjukpenning., föräldrapeng., pension eller

utredningstid på FK Se kod 5

18,5 % 7,7 % 3,0 % 6,1% Se kod 5 Se kod 5 9,1 % 1,7%

23,3 % 10,1 % 12,9 % 19,0 % 18,2% 21,3 % 26,2 % 33,2 % 20,6%

0,4 % 0,3 % 1,3 % 2,0 % 3,6% 1,8 % 0,2 % 2,0 % 1,2%

7. Övrigt

0,0 % 5,8 % 10,9 % 7,0 % 1,3% 0,0 % 0,0 % 12,0 % 0,9%

19,0 % 16,8 % 21,6 % 14,5 % 3,4% 16,0 % 21,6 % 4,9 % 25,4%

2,6 % 0,4 % 0,3 % 0,5 % 0,0% 0,8 % 0,0 % 0,0 % 1,5%

25,9 % 9,5 % 9,7 % 6,0 % 1,7% 14,0 % 0,0 % 0,0 % 10,8%

SUMMA:

100 % 100 % 100 % 100 % 100% 100 % 100 % 100 % 100%

* I de fall kommunerna/stadsdelarna har inte möjlighet att skilja kod 4 och 5 åt och redovisas totalen på kod 5

(15)

15 Socialbidragskostnader kodade efter orsaker till att socialbidrag betalas ut, 2003-01 – 2003-08, i Tkr

Koder Ale Alingsås Göteborg Härryda Kungsbacka Kungälv Lerum* Lilla Edet Linnéstaden

SDN Lundby SDN 1. Ej kvalificerade för ersättning

2 738 3 327 173 384 946 2 993 1 675 3 991 2 204 8 571 12 606

2 337 1 747 13 008 464 1 110 2 669 1 229 709 455 1 177

564 252 31 677 438 1 189 706 560 226 1 862 1 889

4. Ej kvalificerade för bidrag från sjukpenning., föräldrapeng., pension eller

utredningstid på FK

1 657

Se kod 5 Se kod 5 Se kod 5

262 2 043 1 617 310

Se kod 5 Se kod 5

2 060 1 961 129 138 1 375 3 266 1 458 1 209 417 4 870 7 224

253 336 6 813 34 248 202 146 82 85 605

7. Övrigt

112 510 0 260 201 1 315 308 41 0 0

1 517 1 600 162 325 714 4 536 1 684 1 195 919 3 511 15 013

33 33 10 529 29 67 61 0 0 68 391

0 138 71 329 365 194 552 968 110 669 2 767

SUMMA:

11 271 9 903 598 201 4 625 14 065 12 365 11 223 5 019 20 090 41 673

Koder Lärjedalen

SDN Mölndal Partille Stenungsund Tjörn Tynnered

SDN Älvsborg

SDN Öckerö Göteborgs regionen 1. Ej kvalificerade för ersättning

20 963 6 635 3 010 1 911 1 777 8 775 894 376 204 967

1 475 2 817 809 1 390 529 627 43 260 29 077

3 149 851 309 869 270 3 176 99 114 38 024

4. Ej kvalificerade för bidrag

från sjukpenning., föräldrapeng., pension eller

utredningstid på FK Se kod 5

4 942 888 261 239

Se kod 5 Se kod 5

176 12 395

20 556 2 701 1 500 1 651 716 5 787 523 640 148 092

322 80 152 174 142 494 4 38 8 700

7. Övrigt

0 1 537 1 264 608 50 0 0 231 6 435

16 762 4 495 2 503 1 260 134 4 364 432 94 182 975

2 274 115 32 43 0 206 0 0 10 941

22 897 2 539 1 126 521 67 3 801 0 0 77 909

SUMMA:

88 399 26 712 11 592 8 688 3 923 27 231 1 996 1 930 719 516

* I de kodade sammanställningen av socialbidragen redovisar Lerum inklusive kostnader för flyktingar.

(16)

16 Goda GRannar

Göteborgsregionens kommunalförbund

GR är en samarbetsorganisation för tretton kommuner i Västsverige. Tillsammans har medlemskommunerna cirka 860 000 invånare.

Förbundets uppgift är att verka för samarbete över kommungränserna och vara ett forum för idé- och erfarenhetsutbyte inom regionen. GR arbetar med frågor inom bl.a. följande områden: regionplanering, miljö, trafik, arbetsmarknad, välfärd och socialtjänst, kompetensutveckling, utbildning och forskning.

GRs förbundsfullmäktige har 89 ledamöter och förbundsstyrelsen 22 ledamöter och 11 suppleanter.

Verksamheten vid GR finansieras dels genom

årsavgifter från medlemskommunerna (cirka 30 %) och dels genom intäkter från konferens- och

utbildningsarrangemang, utredningsarbete eller olika sambrukserbjudanden till medlemskommunerna.

Besök Gårdavägen 2 | Post Box 5073, 402 22 Göteborg Tel 031–335 50 35 | Fax 031–335 51 19

e-post gr@gr.to | www.gr.to

Rapporten finns även tillgänglig i pdf-format på GRs hemsida www.gr.to/publicerat.shtm

Utvecklingen i Göteborgsregionen Januari – augusti 2003

Socialbidrag