1 (27)

Utses att justera

Ulla-Britt Thiman, Jörgen Wihlborg

1 - 17

Justeringens plats och tid

Kommunledningsförvaltningen 2017-02-07

Sekreterare

Mikael Daxberg

Ordförande

Tommy Hall

Justerande

Ulla-Britt Thiman Jörgen Wihlborg

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Hörbysalen

Måndagen den 30 januari 2017 kl 18:00–20:20

Beslutande

Tommy Hall (S), Ordförande

Yvonne Kulstad (L), 1:e vice ordförande Gerty Holst (SD), 2:e vice ordförande Susanne Meijer (S)

Anders Johansson (S)

Henrik Andersson (S)

Renaldo Tirone (S)

Lena Rosvall (S)

Ulla-Britt Thiman (S)

Håkan Hansson (S)

Anders Larsson (C)

Gunvor Håkansson (C) Birger Larsson (L) Hans Frank (L) Filip Persson (MP)

Matilda Modig (MP)§§ 3-17 Kristina Hansen (KD) Eva Olsson (SD) Johan Ohlin (SD) Jörgen Wihlborg (SD) Jan-Åke Boulkizz (SD) Mårten Svensson (SD) Stefan Borg (SD) Göran Olsson (SD) Eva Lindholm (M) Birger Torkildsen (M) Bo Lilja (M)

Kristina Holmqvist (M) §§ 6-17 Jens Rosberg (M)

Bengt Hedlund (SPI) Gert Nygren (SPI)

Eva-Lena Danell-Törnkvist (V)

Tommy Neubert (S), tjänstgör för Gunnar Bergquist

Susanne Stjernfeldt (S), tjänstgör för Kristina Cavetoft

Mariann Frank-Karlsson (L) Louise Hedlund (SD)

Kenneth Ström (KD) Bertil Andersson (-) Jan Lind (SD) Uno Hansson(V)

Johan Eriksson, kommunchef

Robert Odeberger, ekonomichef

Mikael Daxberg, kanslichef

Mattias Jönsson, Mittskånevatten

Helena Tillborg, Energikontoret Skåne

Göran Andersson (C), revisor

Ärende Sida

§ 1 Upprop... 4

§ 2 Val av justerare... 5

§ 3 Sammanträdet kungörande... 6

§ 4 Godkännande av föredragningslistan... 7

§ 5 Information om solenergi... 8

§ 6 Information från kommunstyrelsens ordförande... 9

§ 7 Investeringspolicy... 10

§ 8 Vatten- och avloppsplan för Hörby kommun... 11

§ 9 Begäran om tilläggsanslag 2016 från socialnämnden... 12

§ 10 Kriterier för bidrag till föreningar med socialt inriktad verksamhet... 14

§ 11 Konstverk på Byggmästaregatan 5 i Hörby - nytt medborgarförslag... 18

§ 12 Anläggning av trottoar/cykelbana längs Christian Kruses väg - nytt medborgarförslag... 19

§ 13 Återköp av TBV-huset - nytt medborgarförslag... 20

§ 14 Avsägelser... 21

§ 15 Valärenden... 22

§ 16 Meddelande - Kommunfullmäktige 2017-01-30... 23

§ 1 Upprop

Beslut

Vid sammanträdet deltager 34 st ordinarie ledamöter och 7 st tjänstgörande ersättare.

_____

§ 2 Val av justerare

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Ulla-Britt Thiman (S) och Jörgen Wihlborg (SD) utses att tillsammans med ordföranden Tommy Hall (S) att justera protokollet.

Justering sker på kommunledningsförvaltningen tisdag 7 februari 2017, kl 08:00.

_____

§ 3 Sammanträdet kungörande

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörande.

_____

§ 4 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner föredragningslistan med följande ändring:

Ärende som utgår

Anmälan ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige.

Ärende som tillkommer

Inkomna motioner

_____

§ 5 Information om solenergi

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Informationen är delgiven.

Ärendebeskrivning

Helena Tillborg, Energikontoret Skåne, lämnar information om hur utbyggnaden av solenergi ser ut i Skåne. Vilka regler som gäller för privatpersoner som vill installera solenergi.

_____

§ 6 Information från kommunstyrelsens ordförande

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Informationen är delgiven.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) lämnar följande information:

- Marknadsföringsstrategin - Attraktiva arbetsgivare - Budgetprocess

- Organisationsutredningen, nytt möte 2017-02-10 - Utvärdering Mittskåne Turism

- Skolutredningen

- Solskenskväll 2017-02-01

- Daglig verksamet öppet hus 2017-02-09 - 10 - Besök landshövdingen

_____

Dnr KS 2016/577

§ 7 Investeringspolicy

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Investeringspolicy, daterad 2016-12-07, fastställs för Hörby kommun att gälla från och med 2017-01-01.

Ärendebeskrivning

Hörby kommuns investeringspolicy fastställdes av

kommunfullmäktige 2009-08-31, § 79, och reviderades 2010.

Syftet med investeringspolicyn är att samla kommunens regler för hantering av investeringar. Policyn är en sammanställning och förtydligande av de regler, anvisningar och rekommendationer som gäller för kommunens anläggningstillgångar.

Investeringspolicyn har uppdaterats med Rådet för kommunal redovisnings omarbetade rekommendation 11:4 Materiella

anläggningstillgångar. I rekommendationen finns krav på att tillämpa komponentavskrivning vid redovisning av materiella

anläggningstillgångar.

Beslutsunderlag

Beslut från kommunstyrelsen 2017-01-16, § 14.

Beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-01-16, § 5.

Förslag till reviderad investeringspolicy.

Bilaga ”Komponentavskrivning i Hörby kommun”.

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Robert Odenberger, 2016-12-08.

Beslut från kommunstyrelsen 2017-01-16 § 14.

Beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-14 § 456.

Dnr KS 2016/387

§ 8 Vatten- och avloppsplan för Hörby kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Vatten- och avloppsplan för Hörby kommun antages.

Ärendebeskrivning

En vatten- och avloppsplan för Hörby kommun har arbetats fram under perioden 2014-2016.

Planen beskriver hur kommunen ska arbeta med vatten- och avloppsfrågan främst under de kommande tre åren, men flera åtgärder har som syfte att belysa VA-situationen i ett längre

perspektiv. En långsiktig planering möjliggörs för vatten och avlopp och framtida investeringar belyses för att säkra ett hållbart VA- system i kommunen.

Beslutsunderlag

Beslut från kommunstyrelsen 2017-01-16, § 5.

Beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-14, § 451.

Beslut från kommunstyrelsen 2017-01-16, § 5.

VA-plan 2017-2019 Hörby kommun.

_____

§ 9 Begäran om tilläggsanslag 2016 från socialnämnden

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Avvisa socialnämndens begäran om tilläggsanslag på 13,0 mkr.

Socialnämndens befarade underskott på 13,0 mkr hanteras inom Hörby kommuns samlade resultat i årsredovisningen 2016.

Socialnämndens uppmanas att minimera befarat underskott 2016 samt att uppnå en ekonomisk balans 2017 mellan tilldelad budgetram och nämndens nettokostnad.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-19, § 190 att återremittera ä rendet till kommunstyrelsen för ny beredning. Ärendet skulle kompletteras med en detaljerad redovisning av kostnader.

Socialnämnden har den 27 oktober 2016 beslutat begära

tilläggsanslag på 13,0 mnkr för att täcka innevarande års befarade underskott.

Socialnämnden beskriver hur verksamhetens kostnader ökat och

underskottet hänförs i stort sett till mottagning av ensamkommande

ungdomar. Det framförs att ett stort arbete pågår med att bringa ner

ensamkommande bromsats men att nämnden inte klarar uppnå en ekonomisk balans på grund av det stora ackumulerade underskottet fram till september månad.

Yrkanden

Stefan Borg (SD) och Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Beslut kommunstyrelsen 2017-01-16, § 17.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-16, § 4.

Tjänsteskrivelse kommunstyrelseförvaltningen 2017-01-03.

Beslut kommunfullmäktige 2016-12-19, § 190.

Beslut kommunstyrelsen 2016-12-05, § 286 Beslut socialnämnden 2016-10-27, § 383.

_____

§ 10 Kriterier för bidrag till föreningar med socialt inriktad verksamhet

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Anta kriterier för bidrag till föreningar med socialt inriktad verksamhet enligt förslag 2016-11-01

Kriterierna föreslås börja gälla från och med 2017-03-01.

Ansökningar lämnas in i kommunens gemensamma webbtjänst för ansökningar av bidrag.

Socialförvaltningen hanterar ansökningarna enligt kriterier.

Bidrag eller anslag tas från socialnämndens ordinarie budget.

Reservation mot beslutet

Följande ledamöter reserverar sig till förmån för eget yrkande: Gerty Holst (SD), Eva Olsson (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten

Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD)

Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet att göra ”främjande av kulturell mångfald” till ett kriterium för att en förening skall tilldelas bidrag för social verksamhet.

Anette Persson (M), Eva Lindholm (M), Birger Torkildsen (M), Bo

föreningar som genererar positiva samhällsinsatser.

Sociala föreningar, som har som främsta syfte att stödja människor i behov av samhällets stöd, spelar en viktig roll i den sociala välfärden.

Genom att begränsa möjligheten att söka stöd till att föreningens verksamhet skall nyttjas av socialförvaltningen och dess brukare, missar man hela poängen med förebyggande arbete och stöd till grupper som riskerar att hamna i, men ännu inte är i behov av, socialförvaltningens hjälp. Att kunna ge stöd till föreningar som erbjuder fritidsaktiviteter, ger utbildning och information till anhöriga, driver träffpunkter och liknande verksamhet innebär att man i många fall kan undvika att socialförvaltningen i ett senare skede behöver bli inkopplad och detta är en vinst, inte enbart för kommunen, utan framförallt för människan, medborgaren.

Jämför exempelvis Uppsala kommuns bedömningskriterier, som utgör ett gott exempel på hur man kan garantera seriös verksamhet i föreningar som får stöd, utan att förirra sig i ideologiserade och exkluderande bedömningskriterier.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun ser en ökning av ansökningar om bidrag från

föreningar med socialt inriktad verksamhet. Bidrag och stöd till dessa föreningar kan utveckla samarbetsformer mellan offentliga och frivilliga verksamheter.

Ansökningar från dessa föreningar handläggs i första hand av kultur- och fritidsnämnden, men ansökningar kommer även till socialnämnd och kommunstyrelse för bedömning och beslut.

För att bedöma dessa ansökningar på ett likvärdigt sätt har ett förslag tagits fram som stöd för den fortsatta handläggningen.

Kultur- och fritidsförvaltningen ställer sig mycket positiva till

förslaget att föreningar som bedriver frivilligt socialt arbete knyts

Socialnämnden ställer sig positiv till förslaget med förslag på

korrigeringar i kriterierna. Socialnämnden bedömer att bidrag eller anslag tas från Socialnämndens ordinarie budget.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-19 att återremittera ärendet

” kriterier för bidrag till föreningar med socialt inriktad verksamhet”

dnr 2016/136. Skälen var att begreppet kulturell mångfald behövde preciseras och att bedömningskriterierna behövde ses över.

Yrkanden

Susanne Meijer (S), Kristina Hansen (KD) och Magnus Lennartsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Stefan Borg (SD) yrkar i första hand att kulturell mångfald stryks i bedömningskriterium 6. I andra hand att förslaget avslås.

Matilda Modig (MP) yrkar att kulturell mångfald står kvar som bedömningskriterium.

Eva Lindholm (M) yrkar i första hand att ärendet återremitteras med motiveringen att bedömningskriterierna ses över så att föreningar som genererar positiva samhällsvinster inte exkluderas. I andra hand avslag.

Susanne Meijer (S) yrkar avslag på förslaget om återremiss.

sammanträdet.

Votering begärs

Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: JA för att avgöra ärendet under sammanträdet. NEJ för återremiss.

JA: Susanne Meijer (S), Anders Johansson (S), Henrik Andersson (S), Renaldo Tirone (S),Tommy Neubert (S),Lena Rosvall (S), Susanne Stjernfeldt (S), Ulla-Britt Thiman (S), Håkan Hansson (S), Anders Larsson (C), Magnus Lennartsson (C), Paul Jönsson (C), Alling Svensson (C), Gunvor Håkansson (C),Yvonne Kulstad (L), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Filip Persson (MP), Matilda Modig (MP), Kristina Hansen (KD), Bengt Hedlund (SPI), Jan Ekbladh (SPI), Gert Nygren (SPI), Eva-Lena Danell Törnkvist (V), Tommy Hall (S).

NEJ: Gerty Holst (SD), Eva Olsson (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD), Anette Persson (M), Eva Lindholm (M), Birger Torkildsen (M), Bo Lilja (M), Göran Håkansson (M), Kristina Holmqvist (M), Jens Rosberg (M).

JA: 25 st, NEJ: 16 st.

Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras under sammanträdet.

Proposition 2

Ordföranden Tommy Hall (S) ställer proposition om ärendet ska

avslås enligt Borgs och Lindholms yrkanden. Kommunfullmäktige

beslutar att ärendet inte ska avslås.

Ordföranden Tommy Hall (S) ställer proposition om bedömningskriteriet kulturell mångfald ska tas bort som

bedömningskriterium. Kommunfullmäktige beslutar att kulturell mångfald ska vara kvar som bedömningskriterium.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2016-01-16, § 10

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-01-16, § 3.

Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 2017- 01-03.

Pressmeddelande från Unesco 2001-11-02 Meddelandeblad från Socialstyrelsen nr 2/2012 Kommunfullmäktiges beslut 2016-12-19, § 197 Kommunstyrelsens beslut 2016-11-07, § 245 Förslag till kriterier 2016-11-01

_____

Dnr KS 2016/417

§ 11 Konstverk på Byggmästaregatan 5 i Hörby - nytt medborgarförslag

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att:

Medborgarförslaget får ställas.

Medborgarförslaget överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för beredning och beslut.

Ärendebeskrivning

Till kommunen kom in 2016-09-21 ett medborgarförslag om att uppföra ett konstverk på gaveln på hyreshuset på Byggmästaregatan 5 i Hörby.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag KS 2016/417

_____

§ 12 Anläggning av trottoar/cykelbana längs Christian Kruses väg - nytt

medborgarförslag

Beslut

Kommunfullmäktiges beslutar:

Medborgarförslaget får ställas.

Medborgarförslaget lämnas till tekniska nämnden för beredning.

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har kommit in 2016-12-10. Förslaget är att anlägga trottoar/cykelbana längs Christian Kruses väg för att öka trafiksäkerheten.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag KS 2016/580

_____

Dnr KS 2016/579

§ 13 Återköp av TBV-huset - nytt medborgarförslag

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Medborgarförslaget får ställas.

Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag kom in till kommunen 2016-12-09. Förslaget är att kommunen köper tillbaka TBV-huset.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag KS 2016/579

_____

§ 14 Avsägelser

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Bevilja Henrik Feldts(S) avsägelse från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden.

Bevilja Melissa Gutiérrez (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i miljönämnden.

Ärendebeskrivning

Henrik Feldt (S) har den 11 januari 2017 inkommit med avsägelse från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden.

Melissa Gutiérrez (S) har den 27 januari 2017 inkommit med avsägelse från uppdraget som ersättare i miljönämnden.

Beslutsunderlag

Valberedningen protokoll 2017-01-30.

_____

§ 15 Valärenden

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Utse Joakim Wallin (S) som ny ersättare i barn- och

utbildningsnämnden under resterande del av mandatperioden.

Utse Per Persson Landqvist (S) som ny ersättare i miljönämnden under resterande del av mandatperioden.

Ärendebeskrivning

Socialdemokraterna har den 22 januari 2017 inkommit med nominering av Joakim Wallin (S) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden.

Socialdemokraterna har den 25 januari 2017 inkommit med nominering av Per Persson (S) till ersättare i miljönämnden.

Beslutsunderlag

Valberedningen protokoll 2017-01-30.

_____

§ 16 Meddelande - Kommunfullmäktige 2017-01-30

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Redovisningen godkänns och meddelandet läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Följande meddelande redovisas:

Kammarrätten i Göteborg – Beslut att inte ge prövningstillstånd.

Förvaltningsrättens avgörande står fast.

_____

§ 17 Inkomna motioner

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Motionen får ställas.

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Ärendebeskrivning

En motion har kommit in från Eva Lindholm (M): Förslaget är att utreda förutsättningarna för att räddningstjänsten ska kunna korta tiden till att en insats påbörjas.

Beslutsunderlag

Motion KS 2017/042

_____