Kallelse MN 2020-09-28

(1)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Kanslienheten Sandra Berwing Nämndsekreterare 0156-522 78

Sandra.berwing@trosa.se

Kallelse Datum 2020-09-21

Tid: Måndag den 28 september, kl. 13.00, Stängt sammanträde Plats: Trosa kommunhus

Kallelse till Miljönämnden

Ärende Dnr

1. Godkännande av dagordningen

2. Information om tjänsten Digitalt möte (Inga handlingar)

3. Information om styrmodell för Trosa kommun (Inga handlingar)

4. Sammanträdesplan 2021 för miljönämnden MN 2020/25 5. Delårsbokslut med helårsprognos 2020 för miljönämnden MN 2020/16 6. Revidering av lokala hälsoskyddsföreskrifter MN 2020/24 7. Revidering av taxa för prövning och tillsyn utifrån miljöbalken och

strålskyddslagen

MN 2020/26

8. Revidering av delegeringsordning för miljönämnden MN 2020/27 9. Riktlinjer för prövning och tillsyn av små avlopp MN 2020/28 10. Anmälan av delegeringsbeslut

(Förteckningen publiceras inte pga. GDPR. För att ta del av ärendet kontakta kanslienheten tel. 0156-520 00, eller e-post trosa@trosa.se).

MN 2020/1

11. Anmälningsärenden MN 2020/2

12. Övrigt

(Inga handlingar)

Arne Karlsson Sandra Berwing

Ordförande Nämndsekreterare

(2)

(3)

Kommunkontoret Kanslienheten Sandra Berwing Nämndsekreterare 0156- 522 78

sandra.berwing@trosa.se

Tjänsteskrivelse Datum

2020-09-03 Diarienummer MN 2020/25

Sammanträdesplan 2021 för miljönämnden

Förslag till beslut

Miljönämnden fastställer nämndens sammanträdestider för 2021.

Ärendet

För år 2021 ska sammanträdestider fastställas för miljönämnden. Förslaget är anpassat efter sammanträdestiderna för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Förslag på sammanträdestider 2021

2021 Miljönämnden Kl. 15.00

Januari 25

Februari

Mars 8 bokslut

April

Maj 3

kvartal+budget

Juni 7

Juli

Augusti 23

September

Oktober 11 delårsrapport November

December 6 internbudget

Sandra Berwing Nämndsekreterare

(4)

(5)

Miljönämnden Miljökontoret

Susanne Wase Smith Miljöchef

0156-523 32

susanne.wasesmith@trosa.se

Delårsbokslut med helårsprognos 2020 för miljönämnden

Förslag till beslut

1. Miljönämnden överlämnar nämndens delårsbokslut 2020 till kommunstyrelsen.

2. Miljönämnden godkänner nämndens helårsprognos för 2020.

Ärendet

Miljökontoret har tillsammans med Ekonomikontoret tagit fram ett förslag till del- årsbokslut för nämndens verksamheter.

Miljönämnden redovisar ett negativt resultat per sista augusti 2020 på -521 tkr.

Det negativa resultatet är helt och hållet en konsekvens av att Kommunfullmäktige på grund av rådande omständigheter till följd av Covid-19 har bestämt att kommunen under 2020 inte ska fakturera företag för planerad tillsyn/kontroll. Resultatet är betydligt bättre än prognosticerat och verksamheten är i övrigt i ekonomisk balans.

Gällande hösten planeras verksamheten i stort fortgå på likartat sätt som tidigare.

Helårsresultatet bedöms landa på - 500 tkr.

Susanne Wase Smith Miljöchef

Bilaga

Förslag till delårsbokslut för nämndens verksamheter

Beslut till

Kommunstyrelsen

(6)

Miljönämnden

Ordförande: Arne Karlsson (KD) Produktionschef: Mats Gustafsson

Totalt (tkr)

Delårs- bokslut 2020

Helårs- prognos 2020

Budget, netto 624 1 450

Utfall, netto 1145 1 950

Avvikelse -521 -500

VERKSAMHETSOMRÅDE

 Miljö- och hälsoskydd

 Livsmedelskontroll

 Alkoholtillstånd/tillsyn

 Folkölstillsyn

 Tobakstillstånd/tillsyn

 Receptfria läkemedel (OTC)

EKONOMISK ANALYS

Resultat per augusti

Miljönämnden redovisar ett negativt resultat per sista augusti 2020 på -521 tkr. Resultatet är en konsekvens av att Kommunfullmäktige på grund av Covid-19 har bestämt att kommunen under 2020 inte ska fakturera företag för planerad tillsyn/kontroll. Resultatet är tydligt bättre än prognosticerat och

verksamheten är i övrigt i ekonomisk balans.

Årsprognos

Gällande hösten planeras verksamheten i stort fortgå på likartat sätt som tidigare.

Helårsresultatet bedöms landa på - 500 tkr.

MÅLUPPFYLLELSE

Merparten av nämndens mål ser ut att nås för 2020. Nämndens mål gällande service till företagen nås med bred marginal och

trendutvecklingen är positiv. Ett av nämndens mer tillsynsrelaterade mål kan inte nås som konsekvens av att alla tillsynsbesök inte kunnat genomföras på grund av Covid -19.

VÄSENTLIGA

PERSONALFÖRHÅLLANDEN

Personalkostnaderna följer gällande budget och personalstyrkan är komplett.

Frisknärvaron ligger som väntat på en lägre nivå än ett normalt år. 75 % av personalen har fem eller färre sjukdagar per år.

Resultatet i den senaste HME-undersökningen överstiger nämndens mål och innebär en tydlig förbättring jämförbart med föregående år.

VIKTIGA FÖRHÅLLANDEN FÖR RESULTAT OCH EKONOMISK STÄLLNING

Pågående pandemi och de ekonomiska efterverkningarna av densamma kan komma att få stora konsekvenser för det lokala näringslivet. Detta kommer på såväl kort som lång sikt påverka antalet företag och deras verksamhet vilket i sin tur påverkar nämndens intäkter.

HÄNDELSER AV VÄSENTLIG BETYDELSE

Tillsyn har pausats på de verksamheter där det finns riskgrupper avseende Covid-19,

exempelvis äldreboenden. Med koppling till pågående pandemi och förändrad lagstiftning har Miljökontoret under sommar och

sensommar genomfört trängseltillsyn på restauranger, krogar m.m.

Andra särskilda tillsynsinsatser under året omfattar bland annat kosmetika och sprängämnes-prekursorer,

livsmedelsprovtagning på restauranger, och kontroll av byggavfall och masshantering vid större byggprojekt.

FÖRVÄNTAD UTVECKLING

Verksamheten under kommande år kommer i hög utsträckning att fortsätta handla om att prioritera den ordinarie tillsynen och leverera hög kvalitet i det givna grunduppdraget.

En växande befolkning innebär också fler företag och fler verksamheter för Miljökontoret att hantera. Under en sådan påtaglig tillväxtfas kommer det bli avgörande att kontoret ständigt fortsätter att utveckla sina arbetssätt för att

(7)

kunna vidmakthålla kvalitet, rättssäkerhet och servicenivå i handläggningen.

UPPLYSNING OM VÄSENTLIGA PRIVATA UTFÖRARE

Inga privata utförare förekommer inom Miljönämndens område, däremot köps hanteringen av serveringstillstånd från Nyköpings kommun.

(8)

Mål Målprecisering

Upp-

fyllelse Trend Mätmetod Kommentar

1. Handläggningen ska vara effektiv, rättsäker och kvaliativ.

Trosa kommun ska tillhöra den främsta tiondelen (10 %) av de kommuner som genomför SKL:s servicemätning.

SBA:s/SKL:s undersökning av sammantagen servicefaktor.

Relaterar till KF:s mål 5 gällande företagsklimat.

2. Hållbart medarbetarengagemang, totalt index 85

Samhällsbyggnadskontorets medarbetare ska ge ett betyg som ger ett sammantaget index på minst 85.

Årlig enkät till kommunens medarbetare med frågor framtagna av SKL och RKA.

Relaterar till KF:s mål 10 gällande hållbart medarbetarengagemang.

3. Ungdomars tillgång till tobak, e-cigaretter och folköl i detaljhandeln ska minska.

Årliga kontrollköp ska genomföras och antalet avvikelser ska understiga föregående år.

Årlig avstämning och jämförelse med föregående år.

Relaterar till KF:s mål 1 och 3 gällande en trygg och attraktiv kommun.

4. Olägenheter för människors hälsa och miljön ska minimeras.

Tillsynsplanen avseende miljö- och hälsoskydd ska följas i syfte att hindra uppkomst av olägenheter för människors hälsa och miljön.

Avstämning om tillsyn har skett i enlighet med gällande

tillsynsplan.

Relaterar till KF:s mål 8 gällande hållbar ekologisk utveckling.

5. Medborgarna ska erbjudas säkra livsmedel på resturanger, skolor etc.

Andelen uppföljande kontoller i relation till det totala antalet livsmedelsobjekt ska minska.

Årlig avstämning och jämförelse med föregående år.

Relaterar till KF:s mål 3 och 8 gällande trygghet och hållbar ekologisk utveckling.

6. Skolor och förskolor ska vara hälsosamma för såväl elever som personal.

Miljönämnden ska bedriva aktiv tillsyn av skolor och förskolor i syfte att säkerställa goda miljöer för lärande.

Avstämning om tillsyn av skolor/förskolor har skett i enlighet med gällande tillsynsplan.

Relaterar till KF:s mål 6 gällande kvaliteten som

utbildningskommun.

Mål 1:Det sammanlagda NKI-värdet 84 i årets mätning är det högsta kommunen någonsin haft och ger en första plats i landet.

Mål 2:Totalt index för 2019 var 93. Mätningen är ännu inte genomförd för 2020.

Mål 3: Kontrollköp genomförda under april månad utan avvikelser.

Mål 4: Pga av Covid -19 har endast 50 % av planerad tillyn på miljöfarlig verksamhet genomförts. Av samma skäl har inte tillfälliga boenden som hotell, B&B och stugbyar besökts.

Mål 5: 24 % av genomförda livsmedelskontroller är uppföljande vilket är nära föregående år, men aningen högre.

Mål 6: Alla skolor och förskolor har fått eller får tillsynsbesök under året.

(9)

(10)

Miljökontoret Linn Davidsson

Miljö- och hälsoskyddsinspektör 0156-523 05

Linn.davidsson@trosa.se

Revidering av Trosa kommuns lokala hälsoskydds- föreskrifter

Förslag till beslut

Miljönämnden upphäver nämndens beslut från den 24 augusti 2020 § 34.

Miljönämndens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige antar reviderade lokala hälsoskyddsföreskrifter för Trosa kommun.

Ärendet

Den 24 augusti 2020 beslutade miljönämnden att revideringen av Trosa kommuns lokala hälsoskyddsföreskrifter skulle skickas vidare till kommunfullmäktige för antagande. Efter beslutet har miljökontoret identifierat ytterligare behov av

revideringar i föreskrifterna. Beslutet har inte expedierats till kommunstyrelsen än, och därför föreslås att tidigare beslut upphävs och att nämnden fattar ett nytt beslut om föreskrifterna.

De lokala föreskrifterna för miljö- och hälsoskydd är en förlängning av miljöbalken.

De fattas med stöd av 9 kap. 7 - 8 §§ och 10-13 §§ miljöbalken (1998:808) samt 13, 17, 39 - 40 och 42-44 §§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Syftet med de lokala hälsoskyddsföreskrifterna är att skydda människors hälsa och miljö. Trosa kommuns gällande lokala hälsoskyddsföreskrifter fastställdes av kommunfullmäktige 2014-06-18 och föreskrifterna revideras nu för ytterligare anpassning till de förhållanden och förutsättningar som råder i Trosa kommun.

Följande paragrafer har reviderats:

17 § Miljönämndens beslut från 2018-10-01 om restriktioner och krav gällande enskilda avloppsreningsanläggningar inom Sörtuna vattenskyddsområde har lagts till i föreskriften under egen rubrik. De restriktioner som tidigare fanns för avlopp inom Sörtuna vattenskyddsområde belägna i punkt 3 och 5 har också flyttats under den nya rubriken för att samla samtliga restriktioner för området.

Beslutet fattades för att skydda Trosas primära dricksvattentäkt. Befintliga avloppsanläggningar inom vattenskyddsområdet belastar dricksvattentäktens

(11)

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(3) 2020-09-15

tillrinningsområde och det är av yttersta vikt att belastningen inte ökar ytterligare genom anläggandet av nya enskilda avloppsreningsanläggningar i området.

§ 17 Inrätta annan avloppsanordning än som anges i punkterna 1-2, exempelvis avloppsanordningar för rening av bad-, disk-, och tvättvatten, inom kommunala verksamhetsområden för avlopp.

I ärenden där någon vill anmäla en BDT-anordning inom kommunalt

verksamhetsområde för avlopp kan handläggningsprocessen kompliceras av många och ibland oförutsedda faktorer. Kommunala verksamhetsområden för avlopp finns i huvudsak där det är tät bebyggelse samt där det finns särskilda miljö- och

hälsoskyddsobjekt. Det finns få rättsfall där enskilda lösningar funnits motiverade när det finns möjlighet till en kommunal anslutning. Mot bakgrund av ärendetypens komplexitet är det lämpligt med tillståndsprövning i istället för anmälningsplikt.

§ 19 Tillstånd från miljönämnden krävs även för att borra energibrunn och installera värmepumpsanläggningar för bergvärme inom 500 meter från Östersjökusten.

Risken med att anlägga en energibrunn i kustnära områden är att saltvatten kan tränga in i befintliga vattentäkter vid oförsiktig borrning. Risken för

saltvatteninträngning ökar med borrdjup och ökat vattenuttag. För att minska riskerna kan krävas särskilda åtgärder som kan villkoras i en tillståndsprövning.

§ 19 Enligt dessa föreskrifter krävs istället tillstånd av miljönämnden för att inrätta en anläggning för sjövärme.

Vid installation av sjövärme finns risk att växt- och djurlivet på sjöbotten och i strandkanten störs eller skadas. Det finns också risk för att lekbottnar och

kräftbottnar skadas vid läckage. En strategi för att frostskydda värmeledningarna är att förlägga dessa i sjöbotten, vilket kan klassas som anmälnings vattenverksamhet av länsstyrelsen.

21 § Tider för att använda fyrverkerier utan tillstånd från polismyndigheten i kommunens tätorter har begränsats till påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton från kl. 18.00 till kl. 01.00 påföljande dag.

Idag är det tillåtet att använda fyrverkerier utan tillstånd från polismyndigheten i kommunens tätorter på påskafton, valborgsmässoafton, midsommarafton, julafton och nyårsafton från kl. 15.00 till kl. 02.00 påföljande dag.

Mats Gustafsson Linn Davidsson

Samhällsbyggnadschef Miljö- och hälsoskyddsinspektör

(12)

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 3(3) 2020-09-15

Bilaga

Förslag till reviderade lokala hälsoskyddsföreskrifter

Beslut till

Kommunstyrelsen

(13)

Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Trosa kommun

Antagen av: Kommunfullmäktige 2020-XX-XX, § XX

Dokumentkategori: Styrdokument

Dokumenttyp: Föreskrift

(14)

Miljökontoret Susanne Wase Smith Miljöchef

0156-523 32

susanne.wasesmith@trosa.se

Föreskrifter Datum 2020-09-03 Diarienummer MN 2020/24

Innehållsförteckning

Inledande bestämmelser ... 2

Djurhållning... 2

Tomgångskörning ... 2

Spridning av gödsel och bekämpningsmedel ... 2

Skydd av enskilda och kommunala yt- och grundvattentäkter ... 4

Eldning ... 4

Avlopp och toalett ... 5

Värmepumpar ... 6

Fyrverkerier m.m. ... 7

Störande buller ... 7

Ansökan och anmälan ... 7

Straffbestämmelser ... 7

Dispens ... 7

Avgifter ... 8

(15)

TROSA KOMMUN Föreskrifter Sida 2(8)

Miljökontoret 2020-09-03

Med stöd av 9 kap. 7 – 8 §§ och 10 – 13 §§ miljöbalken (1998:808) samt 13, 17, 39 – 40 och 42 – 44 §§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd meddelar kommunfullmäktige följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön.

Inledande bestämmelser

1 §

Utöver bestämmelserna i miljöbalken (1998:808) och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd gäller följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Miljönämnden är ansvarig nämnd enligt dessa lokala föreskrifter.

Djurhållning

2 §

Det krävs tillstånd av miljönämnden för att inom områden med detaljplan hålla:

1. nötkreatur, häst, get, får eller svin,

2. pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur eller 3. orm.

Beslut med stöd av denna paragraf får förenas med villkor om vad djurhållaren måste göra för att skydda människors hälsa och miljön från olägenheter som kan uppstå till följd av deras djurhållning.

3 §

Det krävs tillstånd från miljönämnden att hålla nötkreatur, häst, get, får, svin eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur inom den inre skyddszonen i Sörtunas

vattenskyddsområde samt den inre skyddszonen i Källvretens vattenskyddsområde enligt kartbilaga 2.

Tomgångskörning

4 §

Tomgångskörning av motordrivna fordon är tillåtet i högst 1 minut i stads och/eller i områden med detaljplan. Förbudet gäller inte om fordonet befinner sig i en trafikkö eller om trafikförhållanden på annat sätt orsakat att fordonet stannat. Förbudet gäller inte heller om fordonets ändamålsenliga användning kräver att motorn hålls igång.

Spridning av gödsel och bekämpningsmedel

5 §

Vid spridning av naturligt gödsel, slam eller annan orenlighet, utöver vad som följer

(16)

av Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1998:132) om försiktighetsmått vid spridning av gödselmedel, gäller följande:

1. Tidpunkten för spridning ska anpassas till sådana väder- och vindförhållan- den som minskar risken för luktolägenheter. Torrt och blåsigt väder med vind från bebyggelse innebär minsta risk.

2. Nedbrukning ska ske i omedelbar anslutning till spridning.

3. Spridning får inte ske närmare än 10 meter från hav, sjö eller annat vattendrag.

4. Under lördag och söndag, annan helgdag samt dag före helgdag är spridning av naturligt gödsel, slam eller annan orenlighet förbjuden inom en zon av 300 meter till områden med detaljplan.

6 §

För spridning av slam och inom 100 meter från tätbebyggt område eller inom område med detaljplan krävs tillstånd av miljönämnden. För spridning av slam i övriga delar av kommunen krävs anmälan till miljönämnden.

7 §

Den som avser att sprida naturligt gödsel, annan orenlighet eller kemiska eller biologiska bekämpningsmedel inom område med detaljplan eller 100 meter intill detta område ska anmäla det till miljönämnden på särskild blankett innan spridning sker.

8 §

Tillstånd från miljönämnden krävs för spridning av naturligt gödsel, slam, bekämpningsmedel eller andra orenligheter inom inre skyddszonen i Sörtunas vattenskyddsområde samt inom den inre skyddszonen i Källvretens

vattenskyddsområde enligt kartbilaga 2.

9 §

Enligt 37 § förordningen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs anmälan till miljönämnden av den som avser att ordna en gödselstad eller annan upplagsplats för djurspillning inom område med detaljplan.

Tillstånd av miljönämnden krävs för lagring av slam inom område med detaljplan.

Enligt dessa föreskrifter krävs sådant tillstånd även inom inre skyddszonen i Sörtuna vattenskyddsområde samt inom den inre skyddszonen i Källvreten vattenskyddsområde enligt kartbilaga 2.

(17)

Skydd av enskilda och kommunala yt- och grundvattentäkter

10 §

Den som avser att anordna ett upplag av petroleum, olje- eller tjärprodukter, fenoler, lösningsmedel, vägsalt, bekämpningsmedel, växtnäringsämnen eller

liknande produkter som kan förorena yt- eller grundvattentäkt ska anmäla detta till miljönämnden innan verksamheten påbörjas.

Anmälan krävs inte om anmälnings- eller tillståndsplikt föreligger enligt annan lagstiftning. Anmälan krävs heller inte om verksamheten enbart avser ringa husbehov.

11 §

Tvätt av motorfordon och maskiner får inte ske på hårdgjorda ytor som anslutits till dagvatten och inte heller på plats där avrinning sker direkt till hav, sjöar eller vattendrag.

Eldning

12 §

Eldning av löv, kvistar och annat trädgårdsavfall inom område med detaljplan är förbjuden under tiden 1 juni till 31 augusti. Eldning får aldrig ske i strid mot gällande brandföreskrifter.

13 §

Det är aldrig tillåtet att elda annat avfall än trädgårdsavfall.

14 §

Förbud mot öppen eldning för förbränning av trädgårdsavfall med mera i Trosa innerstad enligt kartbilaga 1. Förbudet gäller inte för grillning i för ändamålet avsedd utrustning samt eldning i eldstäder för uppvärmning av hus.

15 §

För skötsel och tillsyn av eldningsanordningar för fasta bränslen gäller att

lufttillförseln ska vara god och att bränslet ska vara torrt. Pannan får endast eldas med det bränsle som pannan enligt tillverkaren är avsedd för. Saknas sådan anvisning får bränslet endast bestå av rent trä. All eldning med hushållsavfall, plast, målat eller tryckimpregnerat virke, spånskivor eller liknande material är förbjudet.

16 §

För valborgsmässoeldar eller liknande ska räddningstjänsten och polisen kontaktas.

Materialet får endast bestå av kvistar, annat trädgårdsavfall eller rent trä. Eldning får aldrig ske i strid mot gällande brand- och renhållningsföreskrifter eller utfärdade eldningsförbud.

(18)

Avlopp och toalett

17 §

Enligt 13 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs det tillstånd av miljönämnden för att:

1. inrätta avloppsanordning till vilken vattentoalett ska anslutas eller 2. ansluta vattentoalett till befintlig avloppsanordning.

Enligt dessa föreskrifter krävs det även tillstånd av miljönämnden för att:

3. Inrätta annan avloppsanordning än som anges i punkterna 1-2, exempelvis avloppsanordningar för rening av bad-, disk-, och tvättvatten, inom inre och yttre skyddszonen i Sörtuna vattenskyddsområde samt på de öar som ligger inom kommunen samt inom den inre skyddszonen i Källvretens vatten- skyddsområde enligt kartbilaga 2.

4. Inrätta annan avloppsanordning än som anges i punkterna 1-2, exempelvis avloppsanordningar för rening av bad-, disk-, och tvättvatten, inom 300 meter till sjöarna Gisesjön och Björken.

5. Inrätta annan avloppsanordning än som anges i punkterna 1-2, exempelvis avloppsanordningar för rening av bad-, disk-, och tvättvatten, inom kommunala verksamhetsområden för avlopp.

6. Inrätta förmultningstoalett, eltoalett eller torrtoalett med latrinkompostering inom inre och yttre skyddszonen i Sörtuna vattenskyddsområde samt inom den inre skyddszonen i Källvretens vattenskyddsområde enligt kartbilaga 2.

Övriga områden i kommunen krävs en anmälan till miljönämnden.

Enskilda Avlopp inom Sörtuna vattenskyddsområde

7. Enligt dessa föreskrifter är det förbjudet att inom inre skyddszon släppa ut hushållsspillvatten och annat avloppsvatten i mark, dike eller vattenområde.

Det är även förbjudet att inom inre skyddszon anlägga nya enskilda avlopp med anledning av nyetablering, utbyggnad eller avstyckning.

8. Avloppsanläggning inom inre skyddszon som är i drift när dessa föreskrifter börjar gälla, ska ha fullgod funktion enligt hög skyddsnivå och får behållas under förutsättning att tillstånd meddelats av miljönämnden.

9. Det krävs tillstånd av miljönämnden att utföra förbättringsåtgärder på befintliga avloppsanläggningar inom inre skyddszonen.

10. Det krävs tillstånd av miljönämnden att inrätta avloppsanordningar för rening av bad-, disk-, och tvättvatten inom yttre skyddszonen. Nya avloppsanordningar inom yttre skyddszon klara reningskraven enligt hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön.

11. Det krävs tillstånd från miljönämnden att inrätta förmultningstoalett, eltoalett eller torrtoalett med latrinkompostering inom inre och yttre

(19)

skyddszonen.

6. Miljönämnden beslutar att det inte får ske utsläpp i inre skyddszon av hushållsspillvatten och annat avloppsvatten i mark, dike eller vattenområde.

7. I inre skyddszon är anläggning av nya enskilda avlopp med anledning av nyetablering, utbyggnad eller avstyckning inte tillåten.

8. Avloppsanläggning inom inre skyddszon som är i drift när detta beslut börjar gälla, skall ha fullgod funktion enligt hög skyddsnivå och får behållas under förutsättning att tillstånd meddelats av kommunens Miljönämnd.

9. Förbättringar av befintliga anläggningar kräver tillstånd från Miljönämnden.

10. I yttre skyddszon skall avloppsanläggningar klara rening enligt hög skyddsnivå.

18 §

Enligt 13 och 14 §§ förordningen om miljöfarligverksamhet och hälsoskydd krävs anmälan till miljönämnden för att:

1. Inrätta annan avloppsanordning än som anges i 17 § punkterna 1-4, 2. Ändra avloppsanordning, om åtgärden kan medföra väsentlig ändring av av-

loppsvattnets mängd eller sammansättning.

Värmepumpar

19 §

Enligt 17 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att utan anmälan till miljönämnden inrätta en värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten.

Enligt dessa föreskrifter krävs istället tillstånd av miljönämnden för att inrätta en sådan anläggning på öar inom kommunen. Tillstånd från miljönämnden krävs även för att borra energibrunn och installera värmepumpsanläggningar för bergvärme inom 500 meter från Östersjökusten.

Enligt dessa föreskrifter krävs istället tillstånd av miljönämnden för att inrätta en anläggning för sjövärme.

20 §

Enligt dessa föreskrifter är det förbjudet att inrätta en värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten inom inre och yttre

skyddszonen i Sörtuna vattenskyddsområde samt i den inre skyddszonen i Källvretens vattenskyddsområde enligt kartbilaga 2.

Det är även förbjudet enligt dessa föreskrifter att inrätta värmepumpsanläggning med sjövärme i Trosaån, Gisesjön och de delar av Björken som ligger i Trosa

(20)

kommun.

Paragraferna ovan gäller dock inte om anmälnings- eller tillståndsplikt föreligger enligt 5 eller 21 § förordningen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899).

Fyrverkerier m.m.

21 §

Det är inom samtliga tätorter i Trosa kommun endast tillåtet att använda

fyrverkerier och andra pyrotekniska varor på påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton från kl. 18.00 till kl. 01.00 påföljande dag. Under dessa specifika tider kan det dock ändå krävas tillstånd från polismyndigheten för att få använda

pyrotekniska varor enligt vad som närmare framgår av bestämmelserna i 3 kap 7 § Ordningslagen (1993:1617). Övriga tider på året krävs alltid tillstånd från

polismyndigheten.

Störande buller

22 §

Arbete som orsakar störande buller för personer på offentliga platser, t.ex.

stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd mellan kl. 21.00 till kl 06.00.

Ansökan och anmälan

23 §

Enligt 46 § förordningen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska en ansökan eller anmälan till miljönämnden enligt lokala föreskrifter meddelade med stöd av 39, 40 och 42 §§ i förordningen vara skriftlig och innehålla de uppgifter som behövs för ärendet samt de ritningar och tekniska beskrivningar som behövs för att

bedöma de anordningar, lokaler eller anläggningar som avses i ansökan eller anmälan.

Straffbestämmelser

24 §

I 29 kap i miljöbalken finns bestämmelser om straff och förverkande. Enligt 23 § kan den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrifterna som meddelats ovan dömas till böter.

Dispens

25 §

Miljönämnden får medge dispens från vad som gäller enligt dessa föreskrifter om

(21)

det är uppenbart att risk för olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger.

Avgifter

26 §

Miljönämnden får ta ut avgift för prövning av ansökningar om tillstånd eller dispens, för handläggning av anmälan samt för tillsyn i övrigt enligt dessa föreskrifter enligt den taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område som

kommunfullmäktige antagit.

Dessa lokala föreskrifter träder i kraft XXXX-XX-XX. Äldre lokala föreskrifter ska tillämpas på ärenden som har inletts dessförinnan.

(22)

2B

11 HÖ

GBER

GSG ATA

N

10 7

7 5 9FISKARGATAN 12 ÖSTRA HAMNPLAN

20

ÖSTERMALMSVÄGEN29 2

3 SKEPPAR-

10

11 16

18

7

LOTSGR5 12 12SKÄRGÅRDSG

13 15

1 1

36 3 GATAN

11 9

8 10 13 19

17 1816 20 22

KRUTHUS-

15 14 ÖSTRA LÅNG

2C

1A 1B

VÄSTRA HAMNPLAN

5 3 1 2

26

17 22

19 24

21 GUSTAVSBERGSGATAN

31

25 27

5 3 1

24A

23 21 24B 26A

26B 3

1 BUSSTORGET

1 2A

UDDBERGAGATAN

FYRVAKTAREGATAN 11

9 7

26

48

SMEDJEGATAN 46

24

SMÄCKBROGATAN

2A 35

2B 32A

2C 32B

38

34 39

36 BRYGGR 40

42

44

24

STALLGR

35

29

31

33 43

SMEDJEGR

45A45B

37 47 49 51 53 50

29

27 25 PUNSCHGR SILVERS-

SMEDSGR 33

FÄRGAREGR 1 30 31

32 GARVAREGR

34 36 38

4 2 9

44

41

KRUKMAKAREGR 42

43 45

46 11 22

KYRKGR37 39 41 40

BOKGATAN VIKTORIAGATAN

17 15 13

1

5

28 TALLGATAN3

4 233

30

28 25

3 27

PÅLGR

TJÄRFINNGR

1 4

26 33

4 1 A-C2 28

31 30

SALT- MÄTARGR 11 3

14 13

19 5

TORGET

15 5 117

18 55 52

8 9 7 5 3

6 4 2 10

20 6 21 VÅ

GA TA

N Ö

ÅG ATA

N

13 15 19

21 12

23

KÄLLARGR 4 16 21

A-F 23

14 35

4

25

27 20A

20B BORGARGATAN 29 20C

31 5 6 VÄ

STR A LÅ

NG GA

TA N

18

8

6B 4

6A

9 10

5

11B 11A 3

9 4 10 VÄS

TRA LÅ

NG GATA

N

13 VILLAGATAN

15 B 14

12

15 A

15 C 15 D ALPGATAN1

5

3

4

10 3

GRANGATAN 39 41A-B 21A-C

19

SMÄCKBROGATAN 23

Område med permanent eldningsförbud, Trosa innerstad

I Trosa innerstad gäller Förbud mot öppen eld för bränning av trådgårdsavfall med mera. Förbudet gäller ej för grillning i för ändamålet avsedd utrustning samt eldning i eldstäder för uppvärmning av hus.

Kartbilaga 1

(23)

Yttre

skyddszon Inre

skyddszon

1:3

1:2

S:2 5

6:1 2

1:10 1:14

3:2

3:1 1

1:4

1:6

3:1 1

1:4 2

4 1 4:2

S:1

3:5

5:3

5:2

5:1

2:7 2:44

2:44

1:4 1:3 2:45

1:2 2:45

3:8 2:7

9:1

10:1 2:7

3:4 S:1 1 S:1

4

9:1

1:10 8:2

3:1

2

^S:2

1

3:9

1:35 1:20

3:10

1:29 LÅNESTA

ÖVERÅDA

FREDRIKSDAL

SKÅRBY

ÅBY

DJUPADAL

FREDRIKSDAL

VAPPERSTA

FREDRIKSDAL

FREDRIKSDAL ÅBY

ÅBY

KRISTINEDAL

KESTA

LUNDBY

FREDRIKSDAL

VAPPERSTA

VAPPERSTA VAPPERSTA

KESTA

S:2 31 3:10 2

stugan Grind-

R Udden

Navstugan Karlslund

Österdal Källvreten

Djupadal

Dalsättra Grönkärret

Gustavsborg

Galghornsberget

Jonsberg

Kesta

Löten Kristinedal

Runsten Nystugan

Åbylund

Margaretelund Hannelund

Grustäkt Kullen

cken

Slinderskogen

Kestalund ensborg

Kartbilaga 2

(24)

Inre skyddszon Yttre Skyddszon

2:321

1:14

2:152 2:1

5

5:3

2:1 3

2:301 2:55 1:1 2:56 2:249 2:57

2:316

1:1 6

1:22

1:2 1

1:1

1:27 2

5:10

3:1 1:27 1

1:31

1:30 1:29

1:12 7:1

1:26 1:32

1:5 1:33

1:20 1

1:3 1:28

1:4 4:15

4:4

4:17 4:14

1:19 4:12

4:6 4:1 1

4:1 3

4:19 1:6 1:7 S:1 4 4:2

4:7 1:3

1:23 1:16

S:1 5 1:14

1:2

1:1 1:13

1:1

1:17 1:8 1:13

4:184:5 4:8 1 4:7 1 4:6 1

1:11 1:12

1:11

S

1:12 2:1

1:61:5

1:4 5:9

1:231:34

2:1 3:1

1:7 1:1

1:10 1:11

1:9

3:3 1

3:12 3:10

4:1 5 S:1 34:1

6

S

1:26 1:19

1:32 1:33 3:2

1:37

3:1 1

1:32 3:3

1:14 1:20 1:31

1:38 1:1

2

1:2

1:30

2:17

5:1 1

1:18 5:8 5:5

1

5:7 5:3 5:6 S

4:1 2

3:8 4:1 7 3:17

S:1 1

3:5 3:3

2

3:7 S 4:6

2

3:1 2

3:2

2:6 2:7

2:8

TU

FAGERHULT HUNGA

EKEBONÄS

TUNA

ÄVLINGEBY

NÄVHACKA

TUNA

RYSSLAND

MARIEBERG

HAMNEN KALKBRÄNNERI- ÄVLINGEBY

TUNSÄTTER

ERIKSLUND

TUNSÄTTER TUNSÄTTER ÄVLINGEBY

GIRHÄLLSTORP

TUNA DALBY

ERIKSLUND

Stubbhugg Rifä

Åshorn

Mörbytorp

Flygfält

Lemdalen Jättefälen Stora Mörby

gamla tomt

Lemdalsberget Mörbysjön

Utom Sandstugan

Nävhacka Sörtuna

Sofielund Tunadal

Lars- slätten

Vårdkasberget

Marieberg Fornborg

Hållsviken

Alhagen

Sörtuna Vattenverk Sörmlandsleden

Norrhäll Hjälmvik

Haga Källvreten Lilla Härnbergsstugan Stora Härnbergsstugan Storgården

Majliden

Hållsviken

Ryssland Gravfält

Grindstugan

Tärnsjö

Lugnet

Tunsätter Sörmlandsleden Ågården

Bagatell

Oxhagen

Travtr.b.

Sandbrink Slängtorp

Dammen

pp Ekebonäs

Tuna Norrgården

Avlebro Marietorp

Skillnaden Ringsjön

Ringsjötorp

OskarshällSkjutbana Erikslund Högalid Skogsby

Karlberg

Gillbergatorp

Hästvreten

Farmorsmosse

Storkärret

Rökärret ön

Trosa stads vattent„kt

(25)

(26)

Miljökontoret Linn Davidsson

Miljö- och hälsoskyddsinspektör 0156-523 05

linn.davidsson@trosa.se

Revidering av Taxa för prövning och tillsyn utifrån miljöbalken och strålskyddslagen

Förslag till beslut

Miljönämndens förslag till kommunfullmäktige:

1. Kommunfullmäktige antar reviderad Taxa för prövning och tillsyn utifrån miljöbalken och strålskyddslagen.

2. Taxan gäller från och med 1 januari 2021.

Ärendet

Den 1 augusti 2020 har en ny avfallsförordning (2020:614) trätt ikraft som har lett till att nämndens delegationsordning samt taxan för miljö, avfall och avlopp fått en extra översyn.

De viktigaste ändringarna för miljökontorets ekonomi och verksamhet är de som avser tillsyn och prövning av enskilda avlopp. Målbilden med förslaget är i huvudsak att få bättre kostnadstäckning för avloppsärenden. Förhoppningen är också att det med föreslagen taxa ska bli tydligare för medborgaren vilken avgiftskategori deras ärende tillhör, genom att döpa dem mer i likhet till respektive ärendetyp.

I arbetet med att ta fram förslaget har vi tittat på andra kommuner i Södermanland samt andra kustnära kommuner, både sett till vilka avgifter de tar för handläggning av motsvarande ärenden samt sett till hur de valt att formulera avgifterna för att taxan ska vara lätt för medborgaren att förstå.

Ärenden om avlopp

För bättre kostnadstäckning av den faktisk arbetstid i ärenden om handläggning av ansökan och anmälan av nya enskilda avloppsanläggningar föreslås justera upp den fasta avgiften med två handläggningstimmar.

I den föreslagna taxan har nya rader tillkommit för att det tydligare ska framgå hur miljökontoret debiterar för tillsyn av små avlopp och hur vi debiterar för ärenden med åtgärdskrav. Nytt i föreslagen taxa är att inventering av avlopp debiteras med fast avgift, istället för timdebitering. Sådana ärenden där handläggningstiden är svår att förutsäga är förslaget att ändra till timdebitering, såsom omprövning av tillstånd, anslutning av ny vattentoalett till befintlig anläggning.

(27)

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2)

Enligt förslaget om nya lokala hälsoskyddsföreskrifter kan det bli tillståndspliktigt med BDT-avlopp inom kommunala verksamhetsområden för avlopp. Om miljönämnden antar förslaget om ändringen i de lokala hälsoskyddsföreskrifterna bör det också finnas som en särskild ärendetyp som timdebiteras.

Enligt nya domar av Mark- och miljööverdomstolen har miljökontoret behövt införa nya rutiner i handläggning av ärenden där någon ansöker om ett tillståndspliktigt avlopp (normalt WC-avlopp) och samtidigt anmäler ett anmälningspliktigt avlopp (normalt BDT-avlopp). Miljökontoret behöver nu skriva två separata beslut i ärendet, och har enligt denna taxa föreslagit att det ska finnas en särskild artikel för att debitering av detta ska kunna ske samtidigt.

Övriga ändringar

Eftersom att en ny avfallsförordning vunnit laga kraft 2020-08-01 har taxebilaga 1 reviderats med rätt laghänvisning. Vidare har handläggning av ärenden om anmälan och tillståndsprövning enligt ny förordning och lokala renhållningsföreskrifter

uppdaterats för att bättre motsvara ärendetyper, delegationsordning och lagrum.

I Taxa för prövning och tillsyn utifrån miljöbalken och strålskyddslagen har schablontid för resor ändrats från 1 h till 0,5 h mot bakgrund att de flesta verksamheter är

belägna inom Trosa och Vagnhärad tätorter och att det så sällan tar 1h tur och retur att det ofta upplevs oskäligt vid timdebitering.

I förslagen taxa har timavgift ersatts med timdebitering i Taxebilaga 1, 2 och 3.

Typsnittet har ändrats till Verdana i samtliga bilagor och sidnumreringen har förtydligats.

Mats Gustafsson Linn Davidsson

Samhällsbyggnadschef Miljö och hälsoskyddsinspektör

Bilaga

Förslag till reviderad Taxa för prövning och tillsyn utifrån miljöbalken och strålskyddslagen.

Beslut till

Kommunstyrelsen

(28)

Taxa för prövning och tillsyn utifrån miljöbalken och strålskyddslagen

Antagen av: Kommunfullmäktige 2020-XX-XX, § XX.

Dokumentkategori: Styrdokument Dokumenttyp: Föreskrift

(29)

Miljöenheten Taxa

Datum 2020-09-15 Diarienummer MN 2020/26

Innehållsförteckning

Inledande bestämmelser ... 2 Avgiftssättning ... 3 Årsavgift ... 3 Timavgift ... 3 Avgiftsnedsättning ... 3 Avgiftsbestämmelser ... 3 Avgift för prövning ... 4 Avgift med anledning av anmälan ... 5 Avgift för tillsyn ... 5 Nedsättning av avgift ... 6 Företag som infört miljöledningssystem ... 6 Avgiftens erläggande m.m. ... 7 Verkställighetsfrågor m.m. ... 7 Bilagor

Taxebilaga 1 Avgifter för prövning av ansökan, handläggning av anmälan samt övrig tillsyn ...8 Taxebilaga 2 Avgiftsklasser för miljöfarlig verksamhet och hälsoskyddsverksam- heter ... 12 Taxebilaga 3 Risk- och erfarenhetsbedömning (inplacering i riskkolumn och årlig tillsynstid) ... 82

(30)

TROSA KOMMUN Taxa Sida 2(8)

Miljöenheten 2020-09-15

Inledande bestämmelser

1 §

Taxan gäller avgifter för Trosa kommun, miljönämndens kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller med anledning av EU: s förordningar inom följande verksamhetsområden: Hälsoskydd, naturvård, miljöfarlig verksamhet, förorenade områden, täkter, kemiska – och biotekniska produkter, skötsel av lantbruksmark samt avfall och producentansvar. Taxan gäller även för tillsyn enligt Strålskyddslagen.

Utöver vad som anges i taxan kan ersättning till miljönämnden utgå bl.a. enligt 26 kap. 22 § miljöbalken för undersökningskostnader m.m. och enligt 25 kap. 2

§ Miljöbalken för rättegångskostnader.

2 §

Avgift ska betalas av den som inom kommunen utövar verksamheter inom miljöbalken och strålskyddslagen.

Avgift tas ut för handläggning och liknande åtgärder med anledning av ansökningar, anmälningar, godkännanden, registreringar, dispensansökningar samt befogade klagomålsärenden.

Avgift kan tas ut för restid i samband med inspektion/kontroll där verksamhets- utövaren ej infinner sig enligt överenskommelse.

3 §

Avgift tas ej ut för handläggning av klagomål som är obefogade samt handläggning med anledning av nämndbeslut som överklagas.

4 §

Vid tillämpning av taxan är timtaxan 1050 kronor för tillsyn enligt miljöbalken och tillsyn enligt Strålskyddslagen räknat per hel timme handläggningstid. Fasta årliga avgifter beräknas efter gällande taxa i januari varje år.

5 §

Betalning av avgift enligt taxan ska vara Trosa kommun tillhanda inom den tid som anges på fakturan. Betalas inte avgiften inom 30 dagar från debiteringstillfället ska en betalningspåminnelse skickas. Om full betalning inte erlagts inom 14 dagar efter att betalningspåminnelse skickats kommer ärendet att skickas till inkasso.

(31)

Avgiftssättning

Årsavgift

6 §

För årsdebiterad prövning och tillsyn gäller följande:

För regelbunden (årsbasis eller liknande) tillsyn betalas en årlig tillsynsavgift som är baserad på den tillsynstid som miljönämnden tilldelar verksamheten.

Om bristande efterlevnad av lagen medför tillsyn och/eller tillsynsåtgärder som går utöver den normala tillsynen ska en avgift för den extra tillsynen debiteras (antalet extra timmar multiplicerat med timtaxan).

Timavgift

7 §

För timdebiterad prövning och tillsyn gäller följande:

Timavgift debiteras för varje halvtimme nedlagd handläggning. Med handläggning avses den totala tid som varje tjänsteperson vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakt med parter, samråd med andra myndigheter, inspektioner, restid, beredning av ärendet samt föredragning och beslut.

Restiden består av en uppskattad schablontid på 0,5h/resa ToR.

För inspektioner, mätningar och andra kontroller som på grund av verksamheten art endast kan utföras vardagar mellan 19.00 – 07.00, lördagar, söndagar eller

helgdagar tas en avgift ut motsvarande 1,5 gånger gällande timtaxa.

8 §

Fullmäktige beslutar om revidering av denna taxa. Miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja i denna taxa fastställd timtaxa (timavgift).

Avgiftsnedsättning

9 §

Avgiften får sättas ner eller slopas om det med hänsyn till verksamhetens omfattning och tillsyn samt handläggningstid finns särskilda skäl till det.

Avgiftsbestämmelser

10 §

Enligt 27 kap 3 § miljöbalken är alla som bedriver verksamhet enligt miljöbalken och som är skyldiga att betala avgift enligt taxan eller enligt 26 kap 22 §

miljöbalken skyldiga att lämna de uppgifter som behövs för att avgiftens eller ersättningens storlek ska kunna bestämmas.

(32)

11 §

Avgift enligt denna taxa tas ut för:

1. Handläggning och andra åtgärder med anledning av ansökningar om tillstånd, dispens eller undantag

2. Handläggning och andra åtgärder med anledning av anmälan av verksamhet eller åtgärd

3. Handläggning och andra åtgärder vid övrig tillsyn 12 §

Avgift enligt denna taxa tas inte ut för:

Tillsyn som föranleds av klagomål som visar sig uppenbart obefogat.

Handläggning som föranleds av att beslut av nämnd enligt miljöbalken eller bestämmelser meddelade med stöd av miljöbalken överklagas.

Avgift för prövning

13 §

Avgift för prövning av ansökningar om tillstånd, dispens eller undantag tas ut enligt vad som anges i taxebilagorna 1 och 2 med angivet belopp (fast avgift), eller med en halv timavgift per påbörjad halvtimme nedlagd arbetstid i ärendet

(timdebitering) eller enligt de grunder som i övrigt anges i taxan.

Avgift för prövning ska betalas för varje avgiftsbelagt ärende som ansökan avser.

14 §

Om det i ett beslut om tillstånd föreskrivs att en anordning inte får tas i bruk förrän den har besiktigats och godkänts av miljönämnden, ingår kostnaden för en sådan besiktning i den fasta avgiften. Om anordningen/anläggningen ej kan godkännas vid första besiktningen tas timavgift ut för kommunens kostnader med hänvisning till handläggningstid vid ytterligare besiktning.

15 §

Avgift av prövning ska erläggas av sökanden.

16 §

Sökanden ska betala avgift för prövning även om ansökan avslås eller återkallas efter att handläggningen påbörjats. I de fall en fullvärdig prövning ej görs och den nedlagda handläggningstiden blir avsevärt mindre än vid en komplett prövning ska avgift erläggas med halva beloppet som prövningen skulle ha kostat vid tillämpning av fast avgift.

17 §

I ärenden som avser ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som prövas av kommunen är sökanden i förekommande fall också skyldig att ersätta kommunens

(33)

kostnader enligt 19 kap. 4 och 5 §§ i miljöbalken för sakkunniga som har tillkallats av kommunen och för kungörelser i ärendet. Sökanden är även skyldig att ersätta kommunens kostnader för kungörelser i ärenden om tillstånd eller dispens enligt 7 kap. miljöbalken eller förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt

miljöbalken.

Avgift med anledning av anmälan

18 §

Avgift för handläggning av anmälan av verksamhet eller åtgärd tas ut enligt vad som anges i taxebilaga 1 med angivet belopp (fast avgift) eller med timavgift per påbörjad halvtimme (timdebitering) i ärendet eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxan.

19 §

Avgift för handläggning av anmälan ska betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden. I ärenden gällande miljöfarlig

verksamhet med beteckningen C i miljöprövningsförordningen (2013:251) är

anmälaren/sökanden i förekommande fall skyldig att ersätta kommunens kostnader för en eventuell kungörelse i ärendet.

20 §

Utöver avgift med anledning av handläggning av anmälan, kan avgift för tillsyn i övrigt komma att tas ut för den verksamhet eller åtgärd anmälan avser enligt vad som anges i denna taxa.

Avgift för tillsyn

21 §

Avgift för tillsyn tas ut enligt vad som framgår i taxebilagorna 1 och 3 med angivet belopp (fast årligavgift) eller med timavgift per påbörjad halvtimme nedlagd handläggningstid (timdebitering) i ärendet eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxan.

22 §

Avgift för tillstånds- eller anmälningspliktiga miljöfarliga verksamheter enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) ska betalas med belopp enligt

taxebilagorna 1 och 3. Om en fabrik, anläggning eller annan inrättning omfattar flera miljöfarliga verksamheter enligt taxans bilaga ska full avgift betalas för den verksamhet som medför den högsta avgiften med tillägg av 25 procent av summan av de belopp som anges för de övriga verksamheterna. Utöver fast avgift ska byggnader där PCB kan förekomma och kyl– och värmepumpsanläggningar innehållande CFC påföras avgift för denna tillsyn.

23 §

Fast årlig avgift omfattar kalenderår och ska betalas i förskott enligt faktura.

Avgiften ska betalas från och med det kalenderår som följer efter det att beslut om

(34)

tillstånd till verksamheten har meddelats eller anmälan skett eller i de fall tillstånd eller anmälan inte krävs och verksamheten har påbörjats. För tillsyn som sker dessförinnan och som inte ingår i avgift för prövning eller för handläggning av anmälan tas timavgift ut. Fast årlig avgift ska betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår som verksamheten bedrivs.

Inspektioner och andra tillsynsåtgärder med anledning av driftstörningar, förekomst av förorenad mark, att verksamhetsutövaren bryter mot villkor eller inte åtlyder förelägganden eller förbud ingår inte i den fasta årsavgiften. För sådana åtgärder tas timavgift ut för extra nedlagd handläggningstid.

Föreligger behov av efterbehandling/utredning av miljöskada som t.ex. förorenad mark sedan en tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet upphört, tas timavgift ut för nedlagd handläggningstid från och med året efter det att verksamheten upphört.

24 §

Avgift för tillsyn ska betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamhet eller vidta åtgärd som föranleder avgiften.

För tillsyn över förorenade områden eller verksamheter, ska tillsynsavgiften betalas av den som enligt 10 kap. miljöbalken är ansvarig för undersökning och/eller efterbehandling.

Nedsättning av avgift

25 §

Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas.

Företag som infört miljöledningssystem

26 §

Företag som infört något av miljöledningssystemen enligt ISO eller EMAS kan erbjudas att erlägga timavgift. Beloppet under ett år ska dock ej överskrida den fasta avgiften.

(35)

Avgiftens erläggande m.m.

27 §

Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Trosa kommun. Betalning ska ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i faktura.

Verkställighetsfrågor m.m.

28 §

Av 1 kap. 2 § och 9 kap 5 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning framgår att miljönämnden får förordna att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas.

29 §

Enligt 19 kap. 1 § miljöbalken framgår att miljönämndens beslut om avgift får överklagas hos länsstyrelsen.

(36)

Taxebilaga 1 sida 1

Taxebilaga 1 Avgifter för prövning av ansökan, handläggning av anmälan samt övrig tillsyn

ALLMÄNNA HÄNSYNSREGLER M.M. ENL. 2 KAP.

MILJÖBALKEN

^AVGIFT

Tillsyn i övrigt

Tillsyn över att miljöbalkens hänsynsregler (2 kap. 2-5 §§) efterlevs Timdebitering i de fall tillsynen inte ingår i

den årliga tillsynsavgiften enligt taxe-

bilaga 2

MILJÖFARLIG VERKSAMHET ENL. 9 KAP MILJÖBALKEN

Handläggning av ärenden med åtgärdskrav såsom förelägganden och

förbud med lagstöd i 9 kap miljöbalken Timdebitering

Prövning små avlopp

Prövning av ansökan om inrättande av avloppsanordning eller anslutning av vattentoalett enligt 13 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd avseende:

1. Inrättande av vattentoalett med sluten tank 4 h

2. Inrättande av vattentoalett med avloppsutsläpp till mark eller vatten 7 h 3. Inrättande av avloppsanordning med tillståndsplikt enligt lokala

hälskoskyddsföreskrifter Timdebitering

4. Inrättande av annan avloppsanordning enligt vad kommunen

föreskrivit Timdebitering

5. Inrättande av flera avloppsanordningar enligt punkterna 1, 2

eller 3 på samma fastighet och vid samma tillfälle Timdebitering 6. Prövning av ansökan om inrättande av vattentoalett med sluten

tank och handläggning av ansökan/anmälan om inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett enligt 13§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd vid samma tillfälle

7h

7. Anslutning av vattentoalett till befintlig avloppsanordning Timdebitering 8. Inrättande av gemensam tillståndspliktig avloppsanordning för 6-25

personekvivalenter 9 h

9. Inrättande av gemensam tillståndspliktig avloppsanordning för 26-

100 personekvivalenter Timdebitering

10. Inrättande av gemensam tillståndspliktig avloppsanordning för

101-200 personekvivalenter Timdebitering

11. Ändring eller omprövning av tillstånd, exempelvis förnya tillstånd

eller ändring av nytt tillstånd på grund av byte till likvärdig teknik Timdebitering

Anmälan små avlopp

Handläggning av anmälan avseende:

1. Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett enligt 13 §

förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 5 h