Innehållsförteckning
Anmälan av arbetsutskottets beslut………...4
Internkontroll – uppföljning av Heldagsskolans avveckling……….…5
Internkontroll – uppföljning Trygghet och studiero………...6
Förslag till ny rektorsorganisation inkl förskolechefsorganisation………..….8
Godkännande av svar till Skolinspektionen………..9
Ändringar i skolnämndens delegationsordning……….. 10
Sammanträdesdagar 2014……….. 11
Budgetuppföljning 2013 jan-april………...12
Skolnämndens tertialrapport 1 2013………...13
Uppdragsbeskrivning, större valfrihet i förskolan………..14
Remiss, yttrande över motion policy om hastighet vid 30 km, skolor………...15
Karriärtjänster……….16
Anmälan av delegationsbeslut………17
Anmälningsärenden………18
Rapporter/informationer……….19
Plats och tid
Stadshuset, KS-salen. Kl 13.00-16.00 information och föredragningar.
Kl 16.00-16.50 Nämndssammanträde
Deltagande Beslutande Ersättare
Anders G Johansson (M) ordf
Rolf Karlsson (KD) (ersättare för ÅsaWackelin)
Anna Bergman (M) Gunvor Kvick (C) Petter Fahlström (FP) Johan Ask (S) Kenneth Eriksson (S)
Ingela Johansson (S) (ersättare för Marita Hultman)
Roger Almgren (MP)
Mikael Kyhlberg (FP) Stefan Larsson (S)
Övriga deltagande
Anna Sundström, skolchef Anders Bernhall, controller Anette Jonsson, nämndsekr
Utses att justera
Gunvor Kvick
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
§ 63-77 Anette Jonsson
Ordförande
... ...
Anders G Johansson
Justerande
... ...
Gunvor Kvick
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Skolnämnden
Sammanträdesdatum
2013-05-29
Datum för
anslags uppsättande 2013-06-11 Datum för
anslags nedtagande 2013-06-03
Förvaringsplats
för protokollet Stadshuset, Skövde
Underskrift
...
Anette Jonsson
SKN § 63
Anmälan av arbetsutskottets beslut
Beslut
Skolnämndens arbetsutskott beslut från sammanträdet 2013-05-15 anmäls och läggs till handlingarna.
Handlingar
Förteckning arbetsutskottets beslut
SKN § 64
AU § 70 Dnr 2013.0148
Internkontroll – uppföljning av Heldagsskolans avveckling
Beslut
Skolnämnden lägger rapporten till handlingarna.
Bakgrund
Under våren har genomförts en utvärdering av hur tidigare elever och deras vårdnad- shavare ser på avvecklingen av Heldagsskolan genom intervjuer.
Vid intervjuerna med tidigare elever på heldagskolorna, framkommer att de saknade sina kamrater och att de kände sig utanför sin ordinarie klass. Även om de idag in- siktsfullt ser att de hade behov av det stöd som de kunde få på heldagskolan.
Att få genomslag på information är svårt och det blir tydligt att det är ett förbättrings- område inom organisationen vid framtida förändringar. Samtalen och intervjuerna vi- sar även på att rektor och mentor är betydelsefulla personer för hur elevens skolgång ska utvecklas.
Varken föräldrar eller elever kände någon större delaktighet i planeringen av elevens fortsatta skolgång och kände en oro för detta.
Vårdnadshavarna uttrycker behovet av deras och elevernas möjlighet till delaktighet och påverkan. Eleverna upplevde att ingen lyssnade på dem i planeringen för fortsatt skolgång.
Några av vårdnadshavarna efterfrågar en synvända inom skolan och att elever med särskilda behov bör mötas av de mest kompetenta pedagogerna inom organisationen och att fokus bör läggas på vad skolan kan göra för att eleven ska lyckas
Rapporten Uppföljning av Heldagsskolans avveckling redovisas i bilaga dnr 2013.0148.
Handlingar
Rapport Uppföljning av Heldagsskolans avveckling
SKN § 65
AU § 71 Dnr 2013.0128
Internkontroll - uppföljning Trygghet och studiero
Beslut
Skolnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Bakgrund
Skolnämnden har genom beslut 2011-06-15 § 88 antagit riktlinjer för Trygghet och Studiero. Syftet med riktlinjerna är att konkretisera ansvar och befogenheter på olika nivåer inom skolförvaltningen i Skövde samt vara ett stöd i skolornas arbete med trygghet och studiero.
I internkontrollen för skolnämnden som fastställdes i augusti 2011 var ett gransk- ningsområde Trygghet och studiero utifrån frågeställningarna:
-Hur implementeras skolnämndens beslut?
-Har skolorna tagit fram egna lättöverskådliga beskrivningar över hur personalen mö- ter de barn / elever som är utåtagerande?
En tredje uppföljning är gjord under april 2013. Följande områden har följts upp:
• Ärendegång/mall för trygghet och studiero
• Mentor/klassföreståndares roll i arbetet
• Hur rektor har implementerat ärendegången/mallen på EHT och på ApT
• Hur arbetslagen har arbetet med ärendegången/mallen
Ärendegång/mall för trygghet och studiero
Samtliga kommunala grundskolor har rutiner/ärendegång för trygghet och studiero.
Ärendegången finns dokumenterad i skolans likabehandlingsplan, ordningsregler eller andra handlingsplaner eller som ett eget dokument. I de flesta fall är den inskriven i skolans likabehandlingsplan.
Ärendegången kan vara utformad på olika sätt, till exempel som konsekvenstrappa, åtgärdstrappa, egen handlingsplan eller som information direkt i likabehandlingspla- nen.
Mentor/klassföreståndares roll i arbetet
På samtliga skolor finns en tydlighet om vad skolans personal/berörd personal har för roll i arbetet med rutinerna för Trygghet och studiero, men inte alltid vad men- tor/klassföreståndare har för roll. På de skolor som arbetar utifrån mallen konse- kvenstrappa finns däremot en mycket stor tydlighet i vilken roll men-
tor/klassföreståndare har.
Hur rektor har implementerat ärendegången/mallen på EHT och på ApT På de flesta skolor diskuteras ärendegången på ApT, konferenser, studiedagar och andra möten samt även i samband med att likabehandlingsplanen gås ige-
nom/revideras.
Från några skolor framgår det inte av inlämnat material hur de har arbetat med im- plementeringen.
Hur arbetslagen har arbetet med ärendegången/mallen
För några skolor framgår det inte av inlämnat material hur arbetslagen arbetat med ärendegången/mallen. Några skolor beskriver dock att arbetslagen har fått vara med och påverka innehållet samt varit med och utformat det.
De flesta skolors arbetslag använder sig av mallen som grund när diskussion förs då behov uppstått.
Handlingar
Tjänsteutlåtande Uppföljning – in- ternkontroll Trygghet och studiero Sammanställning av ärendegång från samtliga kommunala skolor
SKN § 66
AU § 72 Dnr 2013.00047
Förslag till ny rektorsorganisation inkl förskolechefsorganisation
Beslut
Skolnämnden beslutar att fastställa nedanstående förändring av förvaltningens led- ningsorganisation.
- Varje skola och i förekommande fall fritidshem och grundsärskola bildar en resul- tatenhet som leds av en rektor
- Förskolor bildar resultatenheter som leds av en förskolechef
- En resultatenhet utanför tätorten kan bestå av både skola och förskola, denna leds av en rektor tillika förskolechef
- Förändringen genomförs successivt när vakanser uppstår.
Bakgrund
Sedan 2006 har förvaltningens ledningsorganisation bestått av skolenheter som be- stått av skolor och förskolor ledda av rektorer.
Skollagen 2011 tydliggjorde att det endast kan finnas en rektor på varje skola samt att förskolor ska ledas av förskolechef. Skolinspektionen gav skolnämnden ett föreläg- gande om att tydliggöra ledningen av skolan utifrån skollagens intension. Utifrån det- ta gav Skolnämnden enligt beslut 2013-01-23 SKN § 9 skolchefen i uppdrag att revi- dera förvaltningens ledningsorganisation så att den ska följa skollagens krav på led- ning.
Handlingar Tjänsteutlåtande
SKN § 67
AU § 73 Dnr 2012.0153
Godkännande av svar till Skolinspektionen, kommunrapporten
Beslut
Skolnämnden godkänner de svar på förelägganden enligt kommunrapporten, som lämnats till Skolinspektionen.
Bakgrund
Skolinspektionen har under hösten 2012 – våren 2013 genomfört en regelbunden till- syn över skolförvaltningen och utbildningsförvaltningen i Skövde kommun. Varje skolenhet har fått ett eget beslut av vilket det framgår hur tillsynsresultatet kommer att följas upp. Skolinspektionen har även lämnat en kommunövergripande rapport där de övergripande bristerna tydliggörs. I kommunrapporten föreläggs endast skolnämn- den att avhjälpa brister. Skolinspektionen har i rapporten lämnat föreläggande och krävt att svar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 1 maj 2013. Skolchefen har lämnat svar på föreläggandena till Skolinspektionen. Huvudmannen får därför i efter- hand lämna ett godkännande till Skolinspektionen för huvudmannarapporten.
Handlingar Tjänsteutlåtande
SKN § 68
AU § 74 Dnr 2013.0107
Ändringar i skolnämndens delegationsordning
Beslut
Skolnämnden godkänner föreslagna ändringar i delegationsordningen.
Bakgrund
I skolnämndens delegationsordning har verksamhetschef för elevhälsan hittills inte haft befogenhet att besluta i personalärenden. Ändringen innebär att verksamhetschef för elevhälsan såväl som biträdande skolchef ges rätten att anställa personal inom sitt verksamhetsområde samt vidta övriga åtgärder i personalärenden. Ändringarna åter- finns i delegationsordningens bilaga B Personal. Förkortningar har ändrats i delega- tionsordningens bilagor enligt försättsbladet ”Förkortningar”.
Handlingar Tjänsteutlåtande
SKN § 69
AU §75 Dnr 2013.0132
Sammanträdesdagar 2014
Beslut
Skolnämnden beslutar att fastställa sammanträdesdagar för skolnämnden och arbets- utskottet för år 2014 enligt följande:
ARBETSUTSKOTT SKOLNÄMND SAMVERKAN
8 jan 22 jan 15 jan 12 febr 26 febr 19 febr 12 mars 26 mars 19 mars 9 april 23 april 16 april 14 maj 28 maj 21 maj 4 juni 18 juni 11 juni 13 aug 27 aug 20 aug 17 sept 1 okt 24 sept 8 okt 22 okt 15 okt 5 nov 19 nov 12 nov 3 dec 17dec 10 dec
Arbetsutskottens sammanträden börjar kl 13.00 Skolnämndens sammanträden börjar kl 13.00 Bakgrund
Handlingar
TU Sammanträdesdagar 2014 Delges
KS
SKN § 70
AU § 76 Dnr 2013.0032
Budgetuppföljning 2013, januari - april
Beslut
Skolnämnden lägger informationen till handlingarna.
Bakgrund
Skolförvaltningen ska månadsvis redovisa utfall av kostnader och intäkter m.m. inom nämndens ansvarsområde till skolnämnden.
Handlingar
Skolnämndens redovisade kostnader och intäkter januari – april 2013
SKN § 71
AU § 77 Dnr 2013.0131
Skolnämndens tertialrapport 1, 2013
Beslut
Skolnämnden beslutar att överlämna tertialrapport 1, 2013 till Kommunstyrelsen enligt förslag.
Bakgrund
Nämnderna ska efter april månads utgång redovisa en tertialrapport till Kommun- styrelsen. Rapporten ska innehålla redovisat utfall av kostnader och intäkter inom nämndens ansvarsområde samt en prognos utgående från redovisningen efter april månads utgång.
Handlingar
Skolnämndens tertialrapport 1, 2013
Delges KS
SKN § 72
AU § 78 Dnr 2013.0103
Uppdragsbeskrivning, större valfrihet i förskolan, förslag om att utveckla mångfalden inom Skövdes förskoleutbud
Beslut
Skolnämnden godkänner bifogat förslag till uppdragsbeskrivning.
Skolnämnden föreslår Kommunfullmäktige
att besluta att en policy tas fram om hur förskolor ska byggas i kommunen enligt Al- liansens förslag samt
att de delar som gäller måltider och outsourcing av måltidsverksamheten överlämnas till blivande måltidsenhet.
Bakgrund
Alliansen har gett skolchefen i uppdrag att utreda möjlighet till en större valfrihet i förskolan. I utredningen ingår även delar som berör andra förvaltningar.
1. Förenkla etableringen
- En öppendörr in, att få till en struktur som förenklar och förtydligar etableringstill- stånd
- Förutsägbarhet i tillståndsgivning, tydlig kravlista för vad som gäller för t ex loka- ler, vid etablering
2. Släpp in andra huvudmän vid nybyggnation - Planera för förskolor
- Andra än kommunen kan bygga och driva förskolor - Hyr ut till fristående förskolor
3. Tydlig information och enkel administration
- Utveckling av informationen som finns om våra förskolor - Gemensamt kösystem (för de som så önskar?)
- Utveckling av det digitala ansökningssystemet 4. Transparent och likvärdig tillsyn
- Utveckling av förskolans systematiska kvalitetsarbete
- Framtagning av kvalitetskriterier samt utveckling av ett informationssystem där
Yrkanden
Johan Ask (S) yrkar avslag på samtliga punkter, utom punkt 4, i det föreliggande beslutsförslaget.
Roger Almgren (MP) yrkar avslag på samtliga punkter, utom punkt 4, i det före- liggande beslutsförslaget.
Gunvor Kvick,(C), Petter Fahlström (FP) och Rolf Karlsson (KD) yrkar bifall till föreliggande beslutsförslag.
Propositionsordning
Ordföranden konstaterar att två förslag finns, dels det föreliggande beslutsförslaget dels yrkanden från Johan Ask (S) och Roger Almgren (MP) om avslag på samtliga
punkter, utom punkt 4, i det föreliggande beslutsförslaget.
Ordföranden ställer förslagen under proposition och finner att skolnämnden beslu tat enligt det föreliggande beslutsförslaget.
Reservation
Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Handlingar
Större valfrihet i förskolan, förslag om att utveckla mångfalden inom Skövdes förskoleutbud
Tjänsteutlåtande
Delges
Kommunfullmäktige Tekniska nämnden Byggnadsnämnden
SKN § 73
AU § 79 Dnr 2013.0111
Remiss, Yttrande över motion angående policy om hastighet 30 km/h vid skolor under skoltid. (KS 2013.0158)
Beslut
Skolnämnden föreslår kommunfullmäktige bifalla motionen.
Bakgrund
Folkpartiet har genom Ulla-Britt Hagström föreslagit att Skövde kommun antar en policy om hastighetsbegränsning till 30 km/h vid förskolor och skolor i anslutning till och under skoltid.
Flera kommuner i landet har valt att anta en sådan policy.
I Skövde ser det olika ut, vid vissa förskolor och skolor är högsta tillåtna hastighet 30 km/h och vid andra 50 km/h.
Handlingar
Remiss Motion angående policy om hastighet 30 km/h vid skolor under skoltid. (KS 2013.0158)
Tjänsteutlåtande Delges
Kommunfullmäktige
SKN § 74
AU § 80 Dnr 2013.0134
Karriärtjänster
Beslut
Skolnämnden beslutar att inrätta karriärtjänster vid skolförvaltningen.
Bakgrund
Från och med 1 juli 2013 kan kommuner och enskilda huvudmän skapa karriär- tjänster för lärare. Syftet är att göra läraryrket mer attraktivt och att säkra god un- dervisning för elever. Reformen gäller alla skolformer utom förskola.
Skol- och utbildningsförvaltningen har tillsammans ansökt om hela det statsbidrag som Skövde kommun har möjlighet till dvs. 935 000 kr. Detta räcker till 22 förste- läraretjänster alternativt 11 särskilt yrkesskickliga lärare med forskarutbildning. I nuläget pågår en behovsanalys i syfte att synliggöra förändrings- och utvecklings- behov inom särskilda ämnen/områden kopplat till verksamhetsplanerna. Specifika kvalifikationskrav samt vilka arbetsuppgifter som ingår i tjänsterna kan anges först efter att behovsanalysen är klar. En kompetens- och behovsbaserad rekryte- ring kommer att tillämpas.
Tjänsterna kommer att vara tidsbegränsade under läsåret 2013/2014, med möjlig- het till förlängning under förutsättning att statsbidrag beviljas. En tjänst som förs- telärare innebär ett lönetillägg med 5 000 kr/månad och för särskilt yrkesskickliga lärare med forskarutbildning ett lönetillägg på 10 000 kr/månad.
Handlingar Karriärtjänster Delges
Utbildningsnämnden
SKN § 75 Dnr 2013.0054
Anmälan av delegationsbeslut
Beslut
Nedanstående delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna.
Bakgrund
Förteckning, 2013-04 över anställningsavtal, tillsvidare och visstid.
Delegationsbeslut, april 2013, Rydsenheten Delegationsbeslut, april 2013, Billingskolan Delegationsbeslut, april 2013, Stöpenskolan
Delegationsbeslut, april 2013, Värsås-Sventorpsenheten Delegationsbeslut, april 2013, Eriksdalsenheten
Delegationsbeslut, verksamhetschef Elevhälsan, dnr 2013.0048 Delegationsbeslut 2013-05:01 förskolesekr, vårdnadsbidrag
SKN § 76 Dnr 2013.0055
Anmälningsärenden
Beslut
Skolnämnden lägger anmälningsärenden till handlingarna.
Bakgrund
Sammanställning över anmälningsärenden redovisas.
SKN § 77
Rapporter/informationer
Anna Sundström informerar
om Tingsrättens dom i målet gällande elevärende, Eriksdalskolan. Ärendet kommer att tas upp i arbetsutskottet den 5 juni för diskussion och ställningsta- gande till eventuellt överklagande av beslutet.
om nuläget kring föreläggandet av vite stor frånvaro, elev Helenaskolan.
om att representanter för måltidservice kom på 10:e plats i tävlingen White Guide Junior.
att polis fick tillkallas när elever från Helenaskolan och Vasaskolan hade vatten- krig. Berörda enheter har skickat skrivelse till vårdnadshavarna för information och med önskemål om att händelsen diskuteras i hemmen.
Diskussioner har återupptagits om Balthazars framtida organisationstillhörighet från 2014.
Skolnämnden har fått en anmälan från Skolinspektionen angående kränkande be- handling och rätten till utbildning och särskilt stöd för en elev i Rydskolan.
Yttrandet redovisas och anmäls vid nästa sammanträde med skolnämnden.
Anders G Johansson informerar
om att arbetsutskottet deltagit i Skolriksdagens seminarier den 7-8 maj 2014.
Johan Ask informerar
från 14-kommunerskonferensen i Gävle, bl.a. ledarskap i skolan.
Johan Ask tar upp fråga om uppföljning av rektorsutbildningen och sammanställning av antalet rektorer som gått rektorsutbildningen i Skövde kommun och resultatet.
Anna Sundström framför att det nu är tre nyanställda rektorer som börjat rektorsut-
