REMISSVAR Hanteringsklass: Öppen 2020-01-30 1 (2) Dnr 2019/983 Per e-post Finansdepartementet Finansmarknadsavdelningen fi.remissvar@regeringskansliet.se fi.fma.b@regeringskansliet.se
Promemorian Stärkt konsumentskydd på
inlåningsmarknaden
(Fi2019/03768/B)Riksgäldskontoret (”Riksgälden”) välkomnar promemorians förslag om att upphäva lag (2004:299) om inlåningsverksamhet. Att undantag från tillståndsplikt för
inlåningsverksamhet avskaffas kommer bidra till att stärka såväl finansiell stabilitet som konsumentskyddet.
Riksgälden är bland annat garantimyndighet med ansvar för insättningsgarantin. Insättningsgarantin är ett konsumentskydd för sparande på konto och bidrar till den finansiella stabiliteten genom att minska risken för uttagsanstormningar. Förekomsten av institut som tar emot insättningar och samtidigt står utanför insättningsgarantin står i strid med de principer som den internationella standardsättaren för
insättningsgarantiorganisationer - International Association of Deposit Insurers - upprättat och som införlivats i Financial Stability Board:s ”Key Standards for Sound Financial
Systems”.
Riksgälden delar därför den kritik som IMF framfört och understryker det olämpliga i att det förekommer insättningar som inte omfattas av lag (1995:1571) om insättningsgaranti.1 Såväl ur ett konsumentskydds- liksom ur ett stabilitetsperspektiv är det lämpligt att
insättningar omfattas av samma skydd oavsett vilket institut som tar emot insättningen och att de institut som anförtros möjligheten att ta emot inlåning från allmänheten är
underställda robusta krav och betryggande tillsyn. Mottagande av återbetalningspliktiga medel från allmänheten bör vara tillståndspliktig verksamhet.
Av samma anledning tillstyrker Riksgälden också förslaget att undantag från tillståndsplikt för vissa ekonomiska föreningar enligt 2 kap. 3 § första stycket 7 och andra stycket lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse tas bort.
1 IMF Country Report No. 17/305, Sweden: Financial Sector Assessment Program – Technical Note – Banking
2 (2)
Riksgälden har inga invändningar mot de övriga förslag som lämnas i promemorian. I detta ärende har riksgäldsdirektör Hans Lindblad beslutat efter föredragning av garantisystemsansvarig Mats Ekstrand.
Hans Lindblad, beslutande
