13.00-17.00
Barn- och utbildningsnämnden
Närvarande
Ledamöter Kerstin Angel (C), ordförande
Charlotta Jonson (M), 1:e vice ordförande Sara Grimpe Wernersson (S)
Else-Marie Johansson (S) Bengt-Åke Salsgård (M) Christian Dalberg (S) Åsa Norberg (S) Susan Pettersson (KD)
Tjänstgörande ersättare Eva Christiansson (C) Karin Lund berg (M) Pontus Ericsson (C) Lennart Johnsson (V) Blerta Mehmedi (S)
Ersättare
Övriga förtroendevalda
Tjänstemän Stefan Bergdoff, ekonomistrateg Karin Delin, kvalitetsstrateg Niels Töttrup, specialpedagog
Gunilla Angel, familjehemssekreterare Susanna Fogelberg, familjehemssekreterare Marie Lindau, ekonom
Ulrika Carlsson, samordnare skola och näringsliv Arja Holmstedt Svensson, förvaltningschef Frida Byrsten, nämndsekreterare
Paragrafer §§ 82- 89
Justering Ordföranden samt
Underskrifter Sekreterare ...
Frida Byrsten
2 (11)
Ordförande ...
Kerstin Angel
Justerare ...
Bengt-Åke Salsgård
Protokollet justerat 2012-12- 19 och anslaget 2012-12-20
Underskrift ...
Frida Byrsten
3 (11)
§ 82
Uppföljning förvaltningsgemensamt arbete för familjehemsplacerades barns skolgång. Dnr 2012-490/60
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
1 Godkänna rapporten angående förvaltningsgemensamt stöd för fortsatt satsning med arbete för familjehemsplacerade barns skolgång
2 Att arbetet ska redovisas till nämnderna december 2013
Beslutsunderlag Beslutsförslag. 2012-11-29 BUN § 81, 2010-12-15
Utdrag ur protokoll BUN, 2011-08-31 Tjänsteskrivelse, 2012-11-22
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden beslutade 2010-12-20 att Falkenberg skulle anmäla intresse för medverkan i forskningsprojektet SkolFam. Arbetet hade bedrivits av
Helsingsborgs stad under åren 2005-2008 och Helsingborg inbjöd intresserade kommuner att ingå i samarbete för att få en nationell spridning. I maj 2011 kom besked från Helsingborg att det inte fanns möjligheter att teckna samarbetsavtal med Falkenberg. Helsingborg har inte haft resurser att ansvara för den nationella spridningen. Nämnderna beslutade i augusti att arbetet med att stödja familjehemsplacerade barns skolgång skulle fortsätta i egen regi- Skolprev.
Målgruppen för Skolprev är familjehemsplacerade barn i åldern 6- 13 år, som är placerade av Falkenbergs kommun inom kommunen och i angränsande kommuner. Familjehemsplacerade barn där vårdnadsöverflyttning skett ingår. Placerade barn som går i särskola ingår inte.
Organisation
Ett team bildades under våren 2011, bestående av specialpedagog från Rodret, familje- hemssekreterare och handläggare för placerade barn. Från december 2011 ingår också en
skolpsykolog. Teamet träffas ungefär var 4:e vecka för avstämning och planering. Dessutom träffas teamet tillsammans med sin styrgrupp, som består av enhetschef för familjehem på
socialförvaltningen och kvalitetsstrateg på barn- och utbildningsförvaltningen. Teamet arbetar efter en utarbetad manual, för att tydliggöra rollfördelning och arbetsprocessen i arbetet. Dessutom är en informationsbroschyr framtagen för föräldrar, personal och andra berörda. Arbetssättet ska vara förankrat i hela organisationen kring respektive barn både inom socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen, så att alla har förståelse för och lär av arbete och att man inte ser Skolprev som ett enskilt projekt.
Utvärdering – processtöd
Inom ramen för samverkan har Region Halland avsatt medel för att stödja och följa upp
skolsatsningen på familjehemsplacerade barn i Falkenberg och Halmstad. Uppföljningen sker både
4 (11) på individ- och organisationsnivå och omfattar ca 20 barn. Rapporten ska vara klar i början av april 2013, då utvärderarens uppdrag avslutas. Styrgruppen har också aktivt följt arbetet, har god
kännedom om det och ställer krav på prestation och förväntat resultat.
Under året har 13 barn deltagit i Skolprev. Samarbetet med berörda skolor har överlag fungerat mycket bra. Observation och handledning till berörda arbetslag och familjehem har erbjudits och varit aktuellt för flertalet barn.
Frågor inför framtiden
Skolprev är förebyggande och långsiktigt arbete med familjehemsplacerade barn i förskoleklass och grundskola. Projektet ska systematiskt följa skolgången för denna barngrupp fram till och med årskurs nio utifrån den kunskap och forskning som finns om placerade barns brister vad gäller skola och de konsekvenser detta kan medföra i vuxenlivet.
Frågor som team och styrgrupp arbetar vidare med
- Hur utvecklar vi stödet mellan familjehemmen och skolan?
- Hur följer vi upp projektet efter 3 år?
- Hur följer vi arbetet över tid?
Ekonomi
Utifrån överenskommelse i tjänsteskrivelse 2010 finansierar socialnämnden en skolpsykologtjänst på 50 %. I övrigt sker arbetet inom ramen för ordinarie verksamhet. Bedömningen är att arbetet kan bedrivas med dessa resurser under 2013 men på sikt måste ställning tas till resursbehov, då antalet barn succesivt kommer att öka.
Expedieras till Socialnämnden
§ 83
Utdelning av fondmedel. Dnr 2012-490/60
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
1 För Per Svenssons donation utdela 3000 kr till xxx, 3000 kr till xxx, 4000 kr till xxx.
2 För Falkenbergs Skolfond utdela 1000 kr till xxx, 2500 kr till xxx, 2500 kr till xxx, 1500 kr till xxx, 1500 kr till xxx.
Beslutsunderlag
Beslutsunderlag, 2012-12-04 Stiftelsestatuter
Ansökningar
Sammanfattning av ärendet
5 (11) För Per Svensons donation 1 finns 2012 drygt 21 000 kr disponibla för utdelning. Medel ska i
första hand utdelas som studiehjälp åt ungdomar från Okome socken för studier vid högre skolor. I år har tre ansökningar inkommit.
För Falkenbergs skolfond finns 2012 drygt 9500 kr disponibla för utdelning. Medel ska fördelas till elever vid skolväsendet i kommunen tex för belöning eller uppmuntran åt elev som visat god kamratanda eller berömvärt flit, belöning till elev som ägnat arbete åt teater eller musik eller annan kulturell verksamhet vid skolan eller åt gymnastik eller idrott, hjälp åt elev för studier eller
studieresa utomlands. I år har nio ansökningar inkommit.
Ekonomi
Fördelning görs utifrån storleken på fondens avkastning och de riktlinjer som finns i stiftelsens statuter. Medel som inte delas ut överförs för utdelning nästkommande år.
Övervägande
Medel utdelas till tre sökande från Per Svenssons donation för:
Fortsatta studier inom vuxenutbildning teaterhögskola, 4000 kr Fortsatta gymnasiestudier, 3000 kr
Fortsatt universitetsutbildning inom skogsstudier utdelas 3 000 kr.
Medel utdelas från Falkenbergs Skolfond till fem sökande för:
Fortsatta studier vid grundskolan, 1000 kr
Studieresa/volontärresa till Afrika med inriktning biologi och djur, två sökande 2500 kr vardera Projektarbete med resa till Libanon, två sökande 1500 kr vardera
Expedieras till Sökande
§ 84
Förslag från Kommunala handikapprådets referensgrupp om åtgärder för bättre tillgänglighet och att möta kraven i den nationella
funktionshinderspolitiken. Dnr 2012-454/60
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar lämna följande yttrande till förslaget
1 Vad gäller den fysiska tillgängligheten som behandlas i förslaget från kommunala handikapprådets referensgrupp så är det ett område som främst ingår i kommunstyrelsens uppdrag och därför kan inte nämnden ta ställning till alla synpunkter som framförs. Vid nybyggnationer, renoveringar och om verksamhet ska in i externa lokaler arbetar barn- och utbildningsförvaltningen nära stadsbyggnadskontoret. I planeringen av dessa byggnationer beaktas alltid tillgänglighet. Förvaltningarna samarbetar också för att bygga bort befintliga hinder i skolor och förskolor när det börjar barn och elever med funktionsnedsättningar.
Nämnden anser att det idag finns rutiner för att beakta tillgänglighet och att det är viktigt att tillgänglighetsfrågorna är en naturlig del i det löpande arbetet och ingen sidofråga.
6 (11) Det är viktigt att kommunen har ett systematiskt förbättringsarbete vad gäller tillgänglighet
vilket kan ske genom att det finns kunskap och att mål följs upp analyseras och att förändringar görs utifrån slutsatserna. KHRR lägger fram ett alternativt förslag där kommunen gör en utredning med förslag till åtgärder om hur Falkenbergs kommun på annat sätt ska möta kraven i regeringens handlingsplan ”Från patient till medborgare” och ”Strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken i Sverige 2011-2016”. Falkenbergs kommun har en antagen
Tillgänglighetspolicy och det vore naturligt att nämnderna konkretiserade målen utifrån sin egen verksamhet och följde upp sitt arbete utifrån policyn. Kommunledningen kan sedan stödja verksamheten genom att aktivt arbeta för att levandegöra policyn genom att lyfta upp den på dagordningen och skapa tydliga uppföljningssystem.
Beslutsunderlag Beslutsförslag, 2012-11-27 Förslag från KHRR, 2012-09-17
Sammanfattning av ärendet
Ett förslag från Falkenbergs kommunala handikappsråds referensgrupp (KHRR) har kommit på remiss till barn- och utbildningsnämnden. Förslaget är att en utredning görs angående behovet av handikappkonsulent/tillgänglighetssamordnare/ tillgänglighetsstrateg eller förslag till åtgärder om hur Falkenbergs kommun på annat sätt ska möta kraven i regeringens handlingsplan ”Från patient till medborgare” och ”Strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken i Sverige 2011- 2016”.
I sin skrivelse hänvisar KHRR till följande punkter som de upplever är brister i kommunen:
Funktionshinderspolitiken spretar och det finns ingen med övergripande ansvar, det bedrivs verksamhet i otillgängliga lokaler, tillsyn av enkelt avhjälpta hinder hos de privata fastighetsägarna förekommer inte, otillgängliga uteserveringar byggs upp på sommaren.
Regeringen strategi för funktionshinderspolitiken 2011- 2016 innehåller ett antal mål inom 9 prioriterade områden där det även specificeras hur resultaten ska följas upp. Grunden för denna strategi är den av riksdagen år 2000fastställda handlingsplanen Från patient till medborgare. Målen för funktionshinderspolitiken är: en samhällsgemenskap som grund, ett samhälle som utformas så att människor med funktionsnedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhället och jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, män och kvinnor med funktionsnedsättning.
Sedan 2000 har arbetet följts upp nationellt och då konstaterades att det skett framsteg på många områden bland annat att tillgängligheten ökat men att det behövs fortsatta insatser. De statliga myndigheterna som Boverket och Skolverket har därför fått i uppdrag fortsätta att stödja och följa upp kommunernas arbete.
I strategin är det främst inriktingsmålen gällande utbildningspolitiken som berör barn- och utbildningsnämndens ansvarsområden. Inom detta område lyfts den fysiska tillgängligheten men fokus för utbildningspolitiken är främst på insatser och uppföljning gäller hur väl skola och förskola klarar att möta varje individs behov och erbjuda fungerande stöd. Att ge alla barn och elever likvärdiga förutsättningar är en nyckel för att alla ska lyckas i skolan och därför ett område som personalen ständigt granskar och utvecklar. Att skapa en verksamhet som kan möta alla barn och elever med eller utan funktionsnedsättningar är ett av skolans kärnuppdrag och som är beroende av framgångsrikt arbete på många fronter (organisation, pedagogik, stödinsatser, arbete
7 (11) för likabehandling mm). Vad gäller fysisk tillgänglighet kan skolan/förskolan själv påverka
tillgängligheten genom att tillhandahålla lärohjälpmedel, en god it-miljö samt anpassa schema och organisation så att alla kan delta i olika aktiviteter.
Ekonomi
Ärendet påverkar inte nämndens budget.
Övervägande
Förslaget från KHRR avser den fysiska tillgängligheten i lokaler. Barn- och utbildningsnämnden är skyldiga att se till att barn och elever får tillgång till den utbildning de är berättigade till. Att praktiskt se till att lokaler är tillgänglighetsanpassade enligt gällande byggnormer faller dock främst på kommunstyrelsen. Vid ombyggnationer och nybyggnationer uppfattar förvaltningen att
tillgänglighet är en faktor som alltid beaktas. Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på om detta arbete kan organiseras effektivare genom att en tjänsteperson med samordningsansvar tillsätts. Nämnden anser dock att arbetet med tillgänglighetsfrågor ska implementeras i den ordinarie verksamheten och inte bedrivas som en sidofråga.
Expedieras till Kanslienheten
§ 85
Måltidspriser personal 2012-2013. Dnr 2012-486/60
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
1 Anpassa måltidspriserna för personal inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde enligt kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag Beslutsförslag, 2012-10-26
Kommunstyrelsens beslut i ärendet 2012-09-04 § 180.
Måltidspriser kost- och städservice 2012-2013.
Sammanfattning av ärendet
Under 2012 har köksverksamheten inom barn- och utbildningsnämndens samt socialnämndens områden samlats under kommunstyrelsen i form av enheten kost- och städservice. Respektive nämnd har hittills beslutat om måltidspriser för personal och kunder men detta åligger nu kommunstyrelsen. Priserna höjs till motsvarande självkostnadspris vilket innebär att med föreslagen höjning kommer kost- och städservice att kunna hålla sin budgetram.
Övervägande
Förslaget utgår ifrån gällande skatteregler om att måltidskostnaden ska motsvara självkostnadspris för att personalen inte ska förmånsbeskattas. Dessutom höjs priserna till externa kunder för att
8 (11) undvika konkurrens med privata restauranger i enlighet med konkurrenslagstiftningen. Pedagogiska måltider påverkas ej av detta beslut.
Expedieras till
Kommunstyrelsen/kost och städservice
§ 86
Bidrag till fristående förskolor, grundskolor, fritidshem samt gymnasieprogram 2013. Dnr 2012-502/60
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
1 Anta A-priser för 2013, enligt bilaga 1 och 2
2 Kompensation för löneökningar under året ska följa resultatet av de kommunala löneförhandlingarna för aktuella yrkeskategorier
3 Eventuella resursförändringar under året för den kommunala verksamheten ska också ha genomslagskraft i de fristående skolorna.
4 Ersättning för lokalkostnad är kommunens genomsnittskostnad för lokaler för respektive verksamhet/skolform.
Beslutsunderlag Beslutförslag, 2012-11-27
Bilaga 1, sammanställning av A-priser i förskola, grundskola samt fritidshem för år 2013 Bilaga 2 som är programpriser för gymnasiet år 2013.
Sammanfattning av ärendet
Enligt skollagen ska hemkommunen lämna bidrag till enskilda huvudmän för varje barn eller elev från kommunen som går vid enheten. Detta bidrag kallas grundbelopp. För att det ska råda en likvärdighet vid fördelning av resurserna behöver kommunen kunna visa på hur fördelningen av resurser till sin egen verksamhet sker och att grundbidraget till de enskilda huvudmännen fastställs utifrån samma principer.
Ekonomi
En ny budgetmodell har tagits fram utifrån nya bidragsregler för fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser. Kommunens budgetram för verksamheten det kommande året ska ligga till grund för bestämningen av bidrag till verksamhet bedriven av annan huvudman. BUF har tagit fram en ramfördelning som visar hur den kommunala budgeten för respektive verksamhet fördelas när a-priser räknas fram. Bidraget består av ett grundbelopp samt ett tilläggsbelopp.
Grundbeloppet ska avse ersättning för
9 (11) - Undervisning (Omsorg och pedagogisk verksamhet för förskola och fritidshem).
- Läromedel och utrustning (pedagogiskt material och utrustning, lek och lärprodukter för förskola och fritidshem).
- Elevvård och hälsovård (Gäller ej förskola, fritidshem och förskoleklass) - Måltider
- Administration (En schablon enligt lag på 3%)
- Lokalkostnader som baseras på kommunens genomsnittskostnad för lokaler eller i undantagsfall den fristående skolans faktiska kostnader. År 2010 kom ett tillägg i lagen som innebar att ersättning för lokalhyra kan medges till faktisk ersättning så länge ersättningen kan anses skälig.
Utifrån detta har kommunen fastställt principer för vilka nyetableringar som kan få en högre ersättning, hur stor ersättningen ska vara och under hur lång tid som den extra ersättningen kommer att gälla. Denna rutin beslutades av kommunfullmäktige i november 2011.
- Moms ersätts med en schablon om 6% på kostnaderna i punkterna ovan.
Tilläggsbeloppet ska avse ersättning för
- Barn och elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd ska kommunen utöver grundbeloppet, betala ett tilläggsbelopp. Tilläggsbeloppet ska endast avse ersättning för
extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga undervisningen. Det kan också handla om tekniska hjälpmedel och stödåtgärder åt elever med stora inlärningssvårigheter som beror på språkliga eller sociala faktorer. Modersmålsundervisning ingår i tilläggsbeloppet och ska utbetalas enligt samma principer som kommunen själv tillämpar. Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag till en fristående skola för särskilt stöd om det medför betydande
organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen.
Övervägande
Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att anta förslag till förändring av a-priser för verksamhet bedriven av annan huvudman.
Barnkonsekvensanalys
Alla barn i kommunen oavsett skolhuvudman ska få bidrag på lika villkor.
Expedieras till Fristående förskolor Morups Friskola Vesterhavsskolan
Fristående gymnasieskolor
§ 87
Meddelanden
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
1 Meddelanden fram till 2012-12-12 har delgivits barn- och utbildningsnämnden
10 (11)
§ 88
Delegationsbeslut
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
1 Delegationsbeslut enligt nedanstående lista har kommit barn- och utbildningsnämnden till känna
BESLUTSDATUM
DELEGATIONS-
LISTAN BESLUT DELEGAT
2012- 10-15- 2012-12-11
9.2 Beslut om skolskjuts Skolskjutshandläggare
2012- 11-15- 12-11
3.6 Upphandling/Avtal Förvaltningschef
2012-11-13 6.2 Uppsägning barnomsorg (LK) Verksamhetschef 2012-11-06 6.2 Uppsägning barnomsorg (MÅ)
§ 89 Övriga frågor
Bengt-Åke Salsgård (M) önskar mer information om situationen på Apelskolan.
Förvaltningschefen informerar om arbetet med trygghet och ordning.
Bengt- Åke Salsgård (M) önskar att vid kommande nämnd få information om det går att vidta några åtgärder för att förebygga datorstölder för elever.
Information
Ekonomisk uppföljning
Uppföljning av effektiviseringsuppdraget Uppföljning av modersmål
Planering för nämndens arbete 2013
- Likabehandlingsdagen flyttas från 21e mars till 14e mars - Internat på BUN-dagarna i oktober
- Seminarier under våren
11 (11) - Politikerrepresentanter vid besök från utlandet
- Plan för information och uppföljning från förvaltningen 2013-14
Information från samordnare skola – näringsliv Information från Karl-Oskarskolans förskola Förvaltningschefen informerar
