b - B e s l u t 1 (7)
Länsstyrelsen
iu , . , Datum Beteckning
hM b t O C K h O l m 2016-10-28 403-34178-2016 Enheten för överklaganden
Jörgen Warstrand
Se sändlista
SOLLENTUNA KOMMUN Miljö- och byggnadsnämnden
i i -iö- 31
DIARIEMR
Överklagande av ett tidsbegränsat bygglov för flerbostadshus inom fastigheten Edsberg 11:25 i Sollentuna kommun
Beslut
Länsstyrelsen avvisar Daniel Martins överklagande.
Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för erforderlig handläggning.
Bakgrund
Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun beslutade den 18 augusti 2016, § 85/2016, att bl.a. bevilja tidsbegränsat bygglov i fem år för flerbostadshus inom fastigheten Edsberg 11:25. A v beslutet framgår bl.a. att åtgärden strider mot den gällande detaljplanen.
Beslutet har överklagats av ett antal boende samt fastighetsägare i det aktuella området, se sändlista. Bl.a. har klagandena anfört att de inte beretts tillfälle att yttra sig över ansökningen.
Miljö- och byggnadsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över överklagandena i den delen de rör det s.k. grannhörandet och har bl.a. anfört följande.
Fastigheten Ekplantan 2 och Ekplantan 4 ansågs vara berörda sakägare enligt den praxis som säger "rågrannar, gata oräknad". Grannhörande skickades ut den 25 maj 2016 inför nämndens sammanträde den 16 juni 2016. Ansökan har inte kungjorts på annat sätt. Något beslut om lov fattades inte p å detta sammanträde.
Inför nämndens sammanträde den 18 augusti 2016 skickades ett brev den 9 augusti 2016 till de berörda sakägarna samt till den bostadsrättsförening som kommit in med ett yttrande med anmärkningar. I brevet meddelades att den ändrade ansökan inte ändrade de förhållanden som hade anmärkts på i yttrandena, att yttrandena skulle komma att beaktas och att något nytt yttrande därför inte behövde skickas in.
Postadress Besöksadress
Länsstyrelsen Stockholm Regeringsgatan 66 Box 22067
104 22 STOCKHOLM
Telefon E-postfwebbp!ats
010-22310 00 stockholm@lansstyrelsen.se
Fax www.lansstyrelsen.se/stockholm 010-22311 10
Beslut 2(7)
Datum Beteckning
2016-10-28 403-34178-2016
Motivering
Fråga om avvisning
Tillämpliga bestämmelser
Bestämmelser om byggande och bygglov m.m. finns bl.a. i plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Av 13 kap. 3 § PBL framgår att ett kommunalt beslut om bygglov far överklagas hos Länsstyrelsen. Enligt 13 kap. 8 § PBL finns bestämmelser om vem som får överklaga ett sådant beslut i 22 § förvaltningslagen (1986:223). I denna
sistnämnda föreskrift sägs att ett beslut far överklagas av den som beslutet angår om det gått honom emot och beslutet kan överklagas.
Beslut om bygglov anses enligt fast praxis bara angå ägare av eller boende på fastigheter som gränsar direkt till den fastighet bygglovet gäller och därutöver ägare eller boende på fastigheter i nära grannskap som är särskilt berörda med hänsyn till arten och omfattningen av den aktuella byggnationen,
naturförhållandena på platsen m.m. (jfr t.ex. R Å 1992 ref 81).
Länsstyrelsens bedömning £8
Daniel Martin äger fastigheten Stenen 19. Denna gränsar inte till fastigheten Edsberg 11:25. Det kortaste avståndet mellan fastigheterna överstiger 150 meter.
Det mellanliggande området är bebyggt.
Med avseende på avståndet mellan fastigheterna samt hur de är belägna i förhållande till varandra finner Länsstyrelsen att Daniel Martin inte kan anses berörd på det sättet att han har rätt att överklaga nämndens beslut. Hans överklagande ska därför inte tas upp till prövning utan avvisas.
Har berörda sakägare beretts möjlighet att yttra sig över ansökningen?
Tillämpliga bestämmelser
Enligt 9 kap. 2 § PBL framgår att bygglov krävs bl.a. för nybyggnad.
Förutsättningar för att meddela bygglov inom planlagda områden anges i 9 kap.
30 § PBL. Enligt bestämmelsen ska bygglov ges bl.a. om åtgärden inte strider mot detaljplanen.
Av 9 kap. 33 § första stycket PBL framgår bl.a. att för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 30 § får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid.
För området gäller en detaljplan fastställd den 5 augusti 1986. Enligt planbestämmelserna är den aktuella platsen avsedd för bensinstation.
Av 9 kap. 25 § första stycket PBL - jmf. med 5 kap. 11 § PBL - följer bl.a. att kända sakägare ska underrättas och ges tillfälle att yttra sig inför ett beslut om bygglov då åtgärden avviker från detaljplanen. Om ett stort antal personer ska
Beslut 3 (7)
Datum Beteckning
2016-10-28 403-34178-2016
underrättas kan detta ske genom kungörelse, se 9 kap. 25 § andra stycket PBL och 5 kap. 35 § PBL.
Länsstyrelsens bedömning
Då den planerade åtgärden, bostadsbebyggelse, innebär en avvikelse från detaljplanens bestämmelse om bensinstation ska kända sakägare som berörs underrättas om ansökningen samt ges tillfälle att yttra sig på det sätt som anges i 9 kap. 25 § PBL.
Av utredningen i ärendet framgår ägarna av fastigheterna Ekplantan 2 och 4 har beretts möjlighet att yttra sig. Därutöver har Bostadsrättsföreningen Ekplantan i ett brev den 9 augusti 2016 bl.a. informerats om att nämnden kommer att fatta ett beslut den 18 augusti.
Fastigheten Edsberg 11:25 är en stor fastighet med ett stort antal gränsgrannar.
Enligt Länsstyrelsen har inte samtliga kända sakägare underrättats och givits tillfälle att yttra sig över den aktuella ansökningen. Genom denna underlåtenhet föreligger en brist i handläggningen av så allvarlig natur att beslutet att bevilja bygglov bör upphävas och ärendet återförvisas. Skälet till detta är att berörda sakägares synpunkter utgör ett viktigt underlag för nämndens beslut.
Det meddelade lovet ska därför upphävas och ärendet visas åter till Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna för erforderlig handläggning.
Hur man överklagar
Detta beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt.
5
Jörgen Warstrand länsassessor
Beslut
Datum
2016-10-28
Sändlista Klagande:
Kalla Aaro, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Torsten Aaro, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Bertil Abrahamsson, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Kerstin Abrahamsson, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Soledad Alarcon, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Mozhgan Alikhani, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Lill-Britt And, Djupdals vägen 2 A, 192 51 Sollentuna Behdad Arshamfar, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Elham Arshamfar, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Joel Averheim, Djupdalsvägen 4D, 192 51 Sollentuna Charlotte Bellsand, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Elsa Berthling, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Eva Berthling, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Ove Berthling, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Markus Birksjö, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Rose-Marie Birksjö, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Michael Blomhage, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna U l f Bodin, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna,
B r f Ekplantan, c/o Sune Öberg, Djupdalsvägen 4F, 192 51 Sollentuna EmmaBorbos, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna
Franz Brejcha, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Ingalill Brandt, Djupdalsvägen 4 A , 192 51 Sollentuna Eva Broman, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Stefan Byberg, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Christian Bygren, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Anders Cappelin, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Marianne Carlsson, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Maria Carlström, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Gerardo Castellon, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Petar Cokorilo, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna NoraDorraj, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Stefan Edenholm, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Cliristina Edström, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna George Ekdahl, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Amanda Eliasson, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Tomas El Zebda, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Mikael Engskog, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Pinelopi Engskog Djupdalsvägen 4 D 192 51 Sollentuna David Evekull, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Fastighets A B Brostaden, Box 5013, 121 05 Johanneshov Fastpartner Ekplantan 2 A B , Box 55625,102 14 Stockholm Hamid Firozan, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Gabriella Fischer, Djupdalsvägen 4 B, 192 51 Sollentuna Monica Fochsen, Djupdalsvägen 4 B, 192 51 Sollentuna
Beslut
Datum
2016-10-28
Gunilla Forsberg, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Lena Forsberg, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Thomas Fredriksson, Djupdalsvägen 4 B, 192 51 Sollentuna Toini Tellervo Fredriksson, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Barbro Friström, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna
T. Friström, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna
Bengt af Geijerstam, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Ingela af Geijerstam, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Agneta Grenliden, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Anders Grenliden, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Jennifer Halén, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Stefan Halén, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Salah Hamarahim, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Kirsten Haug, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Kuresh Hawarineseb, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Anna Hedman, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Lena Hedö, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Ulla-Britt Hogler, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Arne Holmström, Djupdalsvägen 4 A, 192 51 Sollentuna Mirja Holmström, Djupdalsvägen 4 A, 192 51 Sollentuna Ulla Hombert, Djupdalsvägen 4 B, 192 51 Sollentuna Shahla Hosseini, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Karina Jonsson, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Marijane Jonsson, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Markus Jonsson, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Lars-Ove Karlsson, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Lottie Karlsson, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna
Mahesh Kharel Chhetri, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Sunita Kharel Chhetri, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Filippa Kuné, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna
Kristina Labanauskaite, Djupdalsvägen 4D, 192 51 Sollentuna Birgitta Licheri, Djupdalsvägen 4 A, 192 51 Sollentuna Michele Licheri, Djupdalsvägen 4 A, 192 51 Sollentuna Fredrik Lindberg, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Helén Lindberg, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Margareta Lindgärde, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Caroline Lindfors, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Eva Lindqvist, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Håkan Lindqvist, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Ophelia Mac-Kwashie, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Nils-Gunnar Malmborg, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Ilse Malmsten, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna
Daniel Martin, Östervägen 17E, 191 49 Sollentuna Ann Britt Nilsson, Djupdalsvägen 4 B, 192 52 Sollentuna Liselotte Nilstrom, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Bengt Nordin, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Hi-Ja Nordin, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna
Beslut 6(7)
Datum Beteckning
2016-10-28 403-34178-2016
Ghasem Nurarti, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Christian Nyström, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Tommy Näslund, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Linnea Odebäck, Djupdalsvägen 4 A, 192 51 Sollentuna Emma Olofsson, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Jessica Olofsson, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Solveig Olsson, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Dennis Paneby, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna U l f Pettersson, Djupdalsvägen 4 A , 192 51 Sollentuna Sofia Richter, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Ingrid Rosenquist, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Ana Rusu, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna
Lazar Rusu, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Ingeborg Schultes, Djupdalsvägen 2A, 192 51 Sollentuna Anna-Stina Ståhle, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Chatrine Sundeli, Djupdalsvägen 2B, 192 51 Sollentuna Britt-Mari Svensson, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Kenneth Söderberg, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Christina Tistam, Djupdalsvägen 4 E 192 51 Sollentuna TinaTrujillo, Djupdalsvägen 2C, 192 51 Sollentuna Olle Tunedal, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Sigbritt Tunedal, Djupdalsvägen 4 D, 192 51 Sollentuna Maria Urell, Djupdalsvägen 4 C, 192 51 Sollentuna Stefan Vernersson, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Susanne Vernersson, Djupdalsvägen 4 E, 192 51 Sollentuna Birgitta Warholm, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Richard Warholm, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Jenny Weiland, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Shanshan Yu, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna Yul Chun Åsbrink, Djupdalsvägen 2E, 192 51 Sollentuna Hjördis Öberg, Djupdalsvägen 4 F, 192 51 Sollentuna Ulla-Britt Östlund, Djupdalsvägen 2D, 192 51 Sollentuna
Motpart:
Sollentunahem, att: U l f Wedlund, Sollentunahem FE22, 838 80 Frösön Övriga:
Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun, 191 86 Sollentuna
