Kommunfullmäktige (43) 23 ordinarie och 7 ersättare. Håkan Holgersson (S), Bengt Olsson (KD)

(1)

Plats och tid Folkets Hus kl. 13.00-17.05

Ajournering 13.00-13.30, 13.45-14.15, 15.10-15.30

Beslutande 23 ordinarie och 7 ersättare Övriga

Närvarande Håkan Wretling, kommunchef § 1-19 Folke Jonsson, revisor § 7

Frida Sandström, projektledare säkerhet, ATEA Sverige AB § 1

Utses att justera Håkan Holgersson (S), Bengt Olsson (KD) Plats och tid för

justering Kommunkontoret, 2018-04-27 kl. 13.00

Underskrifter ...Paragrafer 1-30 Ewa Lindqvist, sekreterare

...

Tommy Israelsson, 1:e vice ordförande § 1-4 ...

Renée Olofsson, ordförande § 5-30

...

Håkan Holgersson, justerare

………..

Bengt Olsson, justerare

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag www.bjurholm.se

Anslås 2018-04-27

Anslaget upphör: 2018-05-18

(2)

Innehållsförteckning

Sid.

Innehållsförteckning ... 2

Tjänstgörande ledamöter ... 3

Information ... 4

Ändring i föredragningslistan ... 5

Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (C) ... 6

Val av ordförande till kommunfullmäktige ... 7

Allmänhetens frågestund ... 8

Årsredovisning 2017 ... 9

Revisorernas granskning av Årsredovisning 2017 ... 10

Partistöd 2018 ... 12

Obligatorisk utsortering av matavfall ... 14

Taxa för försäljning av tomtmark samt industrimark i Bjurholms kommun ... 16

Renhållnings- och avfallstaxa 2018 ... 17

Kollektivtrafikplan 2018-2020 ... 19

Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande Psykisk Hälsa 2017 i Västerbottens län ... 20

Ökad taxa för Trygghetslarm ... 21

Inrätta tjänst som biståndshandläggare 100%... 22

Överenskommelse – Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård . 24 Riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom ... 26

Tillägg till Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun – Riktlinjer för socker i förskola och pedagogisk omsorg ... 27

Nya taxor för Simhallen ... 29

Likvidation av Regionförbundet Västerbottens län ... 30

Ansökan om att Bjurholms kommun ska ingå i Samordningsförbundet ... 31

Motion – Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg ... 33

Motion - Modersmålsundervisning ... 36

Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (M) ... 37

Avsägelse politiska uppdrag (M) ... 38

Avsägelse politiska uppdrag (S) ... 39

Val av ersättare till kommunstyrelsen (M) ... 40

Val av ny ledamot till kultur- och utbildningsnämnden (M) ... 41

Val av ersättare till kultur- och utbildningsnämnden (S) ... 42

Motioner under beredning ... 43

(3)

Tjänstgörande ledamöter:

§ 15 § 22 Ja Nej Ja Nej Renée Olofsson, ordförande § 5-30 C X X Tommy Israelsson, 1:e vice ordf § 1-4 M X X Birgitta Dahlberg, 2: e vice ordf S X X

Dagmar Schröder S X X

Bengt Sundling M X X

Martin Berglund S X X

Christina Lidström M X X

Karin Gustafsson S X X

Christina Johansson M X X

Kjell Öberg S X X

Ronny Jonsson C X X

Doris Jonsson, ers Per Lindqvist L X X Christer Jonasson, ers Stig Holmberg M X X Håkan Holgersson, ers Linda Berglund S X X

Bengt Olsson KD X X

Simon Fransson M X X

Lars-Erik Öberg C X X

Eila Eriksson, ers Jesper Westman S X X Ulrika Lidström, ers Nils-Erik Bäckström M X X

Leif Söderström S X X

Wolfgang Hoffmann V X X

Kerstin Persson L X X

Johan Lundberg M X X

Barbro Classon S X X

Ronny Olofsson, ers Per-Arne Åström C X X

Carolina Eriksson M X X

Erling Sandström S X X

Kent Edström, ers Myrtel Emilsson S X X Jenny Stensson , Jäv § 6 o 12 M X X

Mats-Olof Olofsson C X X

Totalt 30 ledamöter 18 12 18 12

(4)

§ 1

Information

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges presidium har inbjudit Frida Sandström, projektledare säkerhet på företaget ATEA Sverige AB. Hon informerar om den nya Dataskyddsförordningen, GDPR.

(5)

§ 2

Ändring i föredragningslistan

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att ändra föredragningslistan enligt följande:

Ärende 24 Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (C) behandlas som ärende 4A.

Ärende 4 Val av ordförande till kommunfullmäktige behandlas som ärende 4B.

(6)

§ 3 Dnr KS17-584 101

Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (C)

Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ledamot Renée Olofsson (C) och ny ersättare Christer Johansson (C).

Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med 18 december 2017 till och med den 14 oktober 2018.

Avgående ledamot: Maria Bahlenberg (C) Ny ledamot: Renée Olofsson (C)

Ny ersättare: Christer Johansson (C) Beslutsunderlag

Länsstyrelsens protokoll daterat 2017-12-19, Dnr 201-11357- 2017.

Beslutet ska skickas till Personalavdelningen

Kommunsekreterare/informatör Webben

Diariet

(7)

§ 4 Dnr KS17-584 101

Val av ordförande till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige utser Renée Olofsson (C) till ordförande i kommunfullmäktige.

Ny ordförande till kommunfullmäktige ska utses.

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut daterat 2018-04-23 § 1 Beslutet ska skickas till

Personalavdelningen

Diariet

(8)

§ 5

Allmänhetens frågestund

Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter.

Regler

Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med

kommunfullmäktige.

I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter.

Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma.

Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

(9)

§ 6 Dnr KS18-089 042

Årsredovisning 2017

Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning 2017.

Jäv

Jenny Stensson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

Yttrande

Den socialdemokratiska gruppen i kommunfullmäktige anser att det ekonomiska målet om god ekonomisk hushållning inte är uppfylld med det negativa resultatet som redovisas i

årsredovisningen för 2017.

Kommunstyrelsen ska varje år upprätta en årsredovisning som ska inkludera nämndernas verksamheter.

Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna snarast efter kommunstyrelsens sammanträde.

Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2018-03-27 § 15

Socialdemokraternas yttrande inlämnat 2018-03-27 1:e Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-14.

Årsredovisning 2017

Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2018-03-12, Dnr KUN18- 056 042

Socialnämndens beslut 2018-03-07, Dnr SN18-089 042

Miljö- och byggnämndens beslut 2018-03-08, Dnr MBN18-087 042 Beslutet ska skickas till

Kommunstyrelsen

Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Miljö- och byggnämnden Ekonomerna

Kommunchef Socialchef Skolchef

(10)

§ 7 Dnr KS18-147 007

Revisorernas granskning av Årsredovisning 2017

1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revisorernas granskning av Årsredovisning 2017.

2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda ledamöterna i dessa organ beviljas

ansvarsfrihet.

Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och nämndernas verksamhet. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens

revisionsreglemente.

Granskningen har inriktats mot att bedöma kommunstyrelsens och nämndernas ledning, styrning, uppföljning och kontroll.

Revisorerna har så långt som möjligt bedömt ändamålsenlighet, effektivitet och den interna kontrollen i verksamheten. De har även granskat räkenskaperna och om resultatet är förenligt med de mål som fastställts av kommunfullmäktige. Revisorerna har i

prioriteringar av granskningsinsatser, utgått från en bedömning av risk och väsentlighet och omsatt detta i en revisionsplan för året.

Revisorernas granskningsinsatser har riktats mot följande områden:

 Ansvarsutövande

 Verkställighet av beslut

 Delårsrapport

 Årsredovisning

Resultatet av granskningen visar att:

 I den översiktliga granskningen har det inte framkommit några omständigheter som tyder på att kommunens delårsrapport inte, i allt väsentligt, är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt.

 Resultatet enligt 2017 års årsredovisning innebär att kommunen inte lever upp till kommunallagens krav på ekonomi i balans i och med att årets balanskravsutredning visar på ett negativt resultat uppgående till 3 916 tkr.

(11)

§ 7 (forts) Dnr KS18-147 007

 Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.

 Revisorerna bedömer att årets resultat inte är förenligt med kommunfullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet. De finansiella målen för 2017 är delvis uppfyllda då fyra av de fem finansiella målen är uppnådda.

 Revisorerna bedömer utifrån årsredovisningens

återrapportering, att verksamhetens utfall inte är förenligt med kommunfullmäktiges övergripande mål för verksamheten. De verksamhetsmässiga målen för 2017 är delvis uppfyllda.

 Ansvarutövandegranskningen visar att nämndernas och styrelsens interna kontroll behöver utvecklas.

 Socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden har inte bedrivit verskamheten på ett helt ekonomiskt tillfredsställande sätt under 2017.

 Granskning av verkställighet av beslut visar att

kommunstyrelsen till övervägande del har säkerställt att beslut har verkställts på ett ändamålsenligt sätt. Den interna kontrollen bedöms däremot vara bristande. Granskningen pekar på några utvecklingsområden: styrning i form av rutiner för att säkerställa att beslut verkställs, uppföljning av verkställighet av beslut samt att kommunstyrelsen säkerställer att reglemente och plan för internkontrollarbete upprättas.

Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen och nämnderna samt enskilda ledamöter i dessa organ. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2017.

Beslutsunderlag

Revisorernas granskning av årsredovisning 2017.

Revisorernas ansvarsgranskning 2017.

Revisorernas revisionsberättelse, daterad 2018-04-10 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Socialnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden

1: e ekonom Ekonom Diariet

(12)

§ 8 Dnr KS18-094 104

Partistöd 2018

Kommunfullmäktige beviljar utbetalning av mandatstöd till de politiska partierna representerade i kommunfullmäktige för verksamhetsår 2018 enligt följande:

Parti Antal mandat

Mandatstöd 2018

M 10 30 000 kr

S 11 33 000 kr

C 5 15 000 kr

L 2 6 000 kr

KD 1 3 000 kr

V 1 3 000 kr

SD 1 3 000 kr

Summa 31 93 000 kr

Varje parti ansvarar för att kommunen har korrekta uppgifter för att utbetalning av partistöd kan ske.

Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun antogs av kommunfullmäktige 2015-04-27 § 7 och följer de

grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd i kommunallagen som trädde i kraft 1 februari 2014. Reglerna tillämpas från och med mandatperioden 2014-2018 och innebär bland annat att lokala partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd.

Information om de nya reglerna daterat 2015-01-28 skickades ut till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige med en begäran om namn, organisationsnummer, bankgiro/bankkonto för att betala ut stödet för 2015. Inga uppgifter har inkommit från Vänsterpartiet varför ingen utbetalning för 2015, 2016 eller 2017 har skett. Utbetalning kan ske under 2018 vid erhållande av uppgifter från Vänsterpartiet.

För år 2018 (valår) består partistöd av ett mandatstöd som uppgår till 3000 kronor per mandat.

(13)

§ 8 (forts) Dnr KS18-094 104

Enligt de lokala reglerna ska utbetalning ske årligen i förskott under februari månad. En redovisning och granskningsrapport ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 31 januari året efter

redovisat år, för att utbetalning av partistöd ska kunna effektueras.

Redovisningen ges därefter till kommunfullmäktige som beslutar om partistödets omfattning och formerna för det. Kommunallagen (2017:715) 2 kap 29-32§.

Beslutsunderlag

1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-01 Redovisning och granskningsrapporter för partistöd 2017:

Moderaterna inkom 2018-01-22, Dnr KS18-045 104 Liberalerna inkom 2018-01-25, Dnr KS18-042 104

Kristdemokraterna inkom 2018-01-29, Dnr KS18-052 104 Socialdemokraterna inkom 2018-01-31, Dnr KS18-055 104 Centerpartiet inkom 2018-01-31, Dnr KS18-057 104

Sverigedemokraterna inkom 2018-01-31, Dnr KS18-059 104 Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun antagen av kommunfullmäktige 2015-04-27 7 §.

Beslutet ska skickas till Samtliga partier

1:e Ekonom Diariet

(14)

§ 9 Dnr KS18-043 456

Obligatorisk utsortering av matavfall

Kommunfullmäktige beslutar att utsortering av matavfall från övrigt hushållsavfall ska vara obligatorisk hos hushåll från och med införandet av nytt insamlingssystem 2020.

Bjurholm, Nordmaling, Robertsfors, Umeå, Vindeln och Vännäs kommuner (kallat Umeåregionen) har alla fattat ett

inriktningsbeslut om att införa nytt insamlingssystem med

fastighetsnära insamling av matavfall, restavfall, förpackningar och tidningar i enlighet med förstudien daterad 2017-05-09.

Arbetet har påbörjats med att ta fram ett gemensamt

förfrågningsunderlag för insamling av hushållsavfall. För att kunna ge rätt förutsättningar till kommande entreprenörer behöver

volymerna och antalet kärl som ska hämtas i insamlingsentreprenaden beräknas och anges i

förfrågningsunderlaget. Därför önskar kommunstyrelsen ett principiellt beslut om att utsortering av matavfall ska vara obligatorisk vid införandet av det nya insamlingssystemet.

Förutsättningarna och detaljerna för respektive kundkategori kommer att specificeras i avfallsföreskrifterna som beräknas vara färdiga för antagande hösten 2019.

I de kommunala avfallsplanerna som är beslutade av

kommunfullmäktige i samtliga kommuner finns mål satta kring utsortering av matavfall, förbättrad utsortering av tidningar och förpackningar.

Vid uppföljning av avfallsplanerna konstaterades att

insamlingsnivåerna inte uppnås vare sig gällande matavfall på 50

% eller förpackningsmaterialens procentsatser. För att få rätt avfall till rätt behandlingsform behöver mer matavfall utsorteras från det brännbara hushållsavfallet. Umeå kommun har i många år arbetat med miljöstyrande taxa vilket lett till god utsortering av matavfallet men inte tillräckligt för att nå målet. Ytterligare åtgärder behöver vidtas för att få resterande del av matavfallet utsorterat.

(15)

§ 9 (forts) Dnr KS18-043 456

Obligatorisk utsortering av matavfall innebär att matavfallet ska hållas skilt från övrigt hushållsavfall och därmed hanteras separat.

Matavfallet ska antingen läggas i matavfallskärl, matavfallstank eller hanteras genom eget omhändertagande inom den egna fastigheten. Förutsättningarna för detta beslutas i

avfallsföreskrifterna.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-01-26 Beslutet ska skickas till

Gatuingenjören Diariet

(16)

§ 10 Dnr KS17-622 356

Taxa för försäljning av tomtmark samt industrimark i Bjurholms kommun

Kommunfullmäktige antar Taxa för försäljning av tomtmark samt industrimark.

I nuvarande taxa för försäljning av tomtmark och industrimark inom detaljplanerat område saknas en klassificering av

industrimark. Det finns två (2) klasser med olika värde. Kommunen är skyldig att ha en taxa för försäljning.

För tomtmark är förslaget fem (5) kronor inklusive moms per kvadratmeter tomtmark inom detaljplanerat område i Bjurholms Kommuns tätort.

För industrimark är förslaget tjugofem (25) kronor inklusive moms per kvadratmeter avstyckad industrimark där marken inte kräver åtgärder såsom avtäckning samt omfattande markfyllnad. När marken inte är iordningställd och inte avstyckad så föreslås priset vara en (1) krona. Dessa priser ska gälla mark i befintligt skick.

Detta inkluderar inte eventuell VA anslutning.

Vad det gäller kommunens tomter belägna i Angsjön så föreslås ett pris på åttio (80) kronor per kvadratmeter för läge A, tomter inklusive moms. Sextio (60) kronor per kvadratmeter för läge B, tomter inklusive moms. I detta pris ingår inte och kan inte heller erbjudas VA anslutning utan detta ska ligga på varje enskild fastighetsägare att ordna.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-02-23 Tabell för priser på industrimark samt tomtpriser i Angsjön Tillgängliga byggklara tomter

Tomtkarta Angsjön

Beslutet ska skickas till Kommunchef

Gatuingenjör Taxepärm Webben Diariet

(17)

§ 11 Dnr KS17-553 406

Renhållnings- och avfallstaxa 2018

Kommunfullmäktige antar Bjurholms Renhållnings- och avfallstaxa 2018 med följande justeringar:

Sidan 8 i förslag till renhållnings- och avfallstaxa 2018, § 3:

”Mindre mängd avfall, max 3 m³ per tillfälle, från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Ovanstående taxa gäller företag oavsett mängd och hushåll över 3 m³ per tillfälle.”

Rubrik Avfallsslag: ”Slam från rensbrunn och gallerrens” ändras Avgift kr inkl. moms till 375 kronor.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Bjurholms Renhållnings- och avfallstaxa 2018 med följande justering:

”Mindre mängd avfall, max 3 m³ per tillfälle, från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Ovanstående taxa gäller företag och hushåll över 3 m³ per tillfälle.”

Kommunfullmäktige ska varje år anta taxor för Renhållnings- och avfallshantering. Bjurholms kommun har haft oförändrad taxa för hushållsavfall sedan år 2015.

En höjning av nuvarande taxa föreslås med anledning av

framförallt ökade kostnader för att omsätta insamlat trämaterial på återvinningscentralen (ÅVC) samt ökade kostnader för förbränning av detta material hos Umeå energi.

Förslaget är att höja grundavgiften. Anledningen till det är att behandlingspriserna har ökat med 690 kronor per ton för

krossning och avsättning av RT flis samt BIO flis. Vad det gäller transportkostnader från ÅVC har även dessa indexuppräknats.

Priser som står inom parentes i förslaget visar hur mycket taxan justerats. Avgifter som har ändrats eller tillkommit är märkta med grå skuggning.

(18)

§ 11 (forts) Dnr KS17-553 406 Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-02-23 Förslag till Renhållnings- och avfallstaxa 2018

Kommunfullmäktiges beslut daterat 2017-12-11 § 68

Renhållnings- och avfallstaxa antagen av kommunfullmäktige 2015-12-14 § 57

Förslag till beslut på sammanträdet

Alliansen föreslår kommunfullmäktige att anta Bjurholms Renhållnings- och avfallstaxa 2018 med följande justeringar:

”Mindre mängd avfall, max 3 m³ per tillfälle, från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Ovanstående taxa gäller företag oavsett mängd och hushåll över 3 m³ per tillfälle.”

Rubrik Avfallsslag: ”Slam från rensbrunn och gallerrens” ändras Avgift kr inkl. moms till 375 kronor.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens förslag.

Gatuingenjör

Ekonomiavdelningen Taxepärm

Webben Diariet

(19)

§ 12 Dnr KS18-033 501

Kollektivtrafikplan 2018-2020

Kommunfullmäktige antar Kollektivtrafikplan 2018-2020.

Jäv

Jenny Stensson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

Detta ärende har initierats av ekonomihandläggare tillika ansvarig tjänsteperson för inomkommunal kollektivtrafik.

Kollektivtrafikplanen behandlar kommunens inomkommunala kollektivtrafik, det vill säga allmän kollektivtrafik som beställs via Kollektivtrafikmyndigheten och trafikbeställningar.

Kollektivtrafikplanen beskriver både kort- och långssiktiga mål samt åtgärder. Planen samlar kollektivtrafikfrågor och fungerar som ett stöd för den kommunala planeringen, övrig

samhällsplanering och kommunikation med allmänheten.

Nuvarande Kollektivtrafikplan gäller för tidsperioden 2015- 2017.

Beslutsunderlag

Budget 2018 kollektivtrafik för Bjurholms kommun

Ekonomihandläggarens tjänsteskrivelse daterad 2018-01-24 Förslag till Kollektivtrafikplan 2018-2020, Dnr KS18-033 501 Kollektivtrafikplan 2015-2017, antagen av kommunfullmäktige 2016-04-25 § 11, Dnr KS16-020 501

Beslutet ska skickas till

Region Västerbotten, Kollektivtrafikmyndigheten Kommunchef

1:e ekonom

Ekonomihandläggare Skolassistent

Reglemente/policypärm Webben

Diariet

(20)

§ 13 Dnr KS18-113 106

Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande Psykisk Hälsa 2017 i Västerbottens län

Kommunfullmäktige antar Länsgemensam analys och

handlingsplan för riktade insatser rörande Psykisk Hälsa 2017 i Västerbottens län.

I enlighet med 2017 års överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rörande stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa har länets kommuner, landsting och länsföreningen Hjärnkoll samt Region Västerbotten formulerat en Länsplan för barn, unga och vuxna.

Det övergripande syftet är att långsiktigt skapa förutsättningar för att främja psykisk hälsa, förebygga ohälsa och tillgängliggöra högkvalitativa, kostnadseffektiva insatser till de som behöver vård och stöd.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-14 Socialnämndens beslut 2018-03-07 § 8

Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2017 i Västerbottens län

Rekommendation från det politiska samverkansorganet AC Konsensus daterad 2017-12-21

Beslutet ska skickas till Region Västerbotten Socialnämnden Socialchef Kommunchef Diariet

(21)

§ 14 Dnr KS18-114 706

Ökad taxa för Trygghetslarm

Kommunfullmäktige höjer taxan för Trygghetslarm till 219 kronor per månad. Taxan ska gälla från och med 2018-06-01.

Bjurholms Kommun har idag en avgiftstaxa för trygghetslarm på 179 konor per månad. För att täcka den kostnad som kommunen har i leasingavgift bör månadsavgiften höjas till 219 kronor per månad.

Samtliga larm kommer att bytas ut under mars månad till ny

utrustning med larmmottagning i Örnsköldsvik. Kostnaden för varje larm blir 219 kronor per månad i leasingavgift. Kostnader som tillkommer vid larm är installation och larmutryckning. Avgift i Nordmalings kommun är 250 kr.

Beslutsunderlag

Beslutet ska skickas till Socialnämnden

Kommunchef Socialchef Enhetschef Taxepärm Diariet

(22)

§ 15 Dnr KS18-115 022

Inrätta tjänst som biståndshandläggare 100%

Kommunfullmäktige inrättar tjänst som biståndshandläggare på 100%. Detta under förutsättning att kostnad ryms inom befintlig budget. Tjänsten ska tillsättas från och med 2019-01-01

Reservation

Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

I budget sedan länge finns 1,0 åa biståndshandläggare.

Socialnämnden och kommunstyrelsen har sedan ett antal år informerats om behovet av ytterligare biståndshandläggare och har också godkänt visstidsanställningar om 0,5 åa.

Det har under åren skett en utökning av behoven inom

äldreomsorgen och LSS-området vilket medför ökat antal ärenden för biståndshandläggare som fattar beslut om insatserna. Under perioden 1/1-15/2 2018 har 52 ärenden inkommit där utredningar gjorts och beslut i ärendena fattats av biståndshandläggare. Kan jämföras med samma tid och samma bemanning 2017 då var det 30 inkomna ärenden med påföljande utredningar och beslut.

Uppföljning av fattade beslut/insatser ska göras en gång per år, men utifrån arbetsbelastningen har detta inte kunnat genomföras fullt ut. Biståndshandläggare har dessutom ytterligare uppgifter som kommer att påverka arbetsmängden, bl a:

-IBiC (nytt processtöd)

-Biståndsbedömning Daglig verksamhet/Humlan -Riktlinjer

Detta sammantaget gör att för att säkra ett rättssäkert myndighetsarbete behöver ytterligare biståndshandläggare anställas.

Beslutsunderlag

Socialdemokraternas reservation inlämnad 2018-03-27 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-14 Socialnämndens beslut 2018-03-07 § 11

(23)

§ 15 (forts) Dnr KS18-115 022 Förslag till beslut på sammanträdet

Socialdemokraterna och Vänsterpartiet yrkar att tjänsten ska rymmas inom befintlig budget under kontot ”Gemensam verksamhet Äldre och personer med funktionsnedsättning”.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller liggande förslag.

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för bifall till liggande förslag.

Nej-röst för bifall till Socialdemokraternas förslag.

Omröstningsresultat

Med 18 ja-röster för liggande förslag mot 12 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla liggande förslag.

Kommunchef Socialchef Personalstrateg Diariet

(24)

§ 16 Dnr KS18-116 106

Överenskommelse – Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Kommunfullmäktige antar Överenskommelse – Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

Lagen om samverkan vid utskrivning från slutenvård trädde ikraft den 1 januari 2018 och ersätter tidigare lag om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård.

I lagen uttrycks att dess syfte är att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från socialtjänsten eller den

kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. I detta syfte ska lagen dessutom främja att en patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter att den

behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar. Vad gäller lagens innehåll och tillämpning berörs i huvudsak

bestämmelser om:

 Samverkan vid planering av insatser för enskilda som efter att de skrivits ut från sluten vård kan komma att behöva insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården.

 Hur insatserna ska planeras för enskilda som efter utskrivning behöver insatser från flera berörda enheter inom de aktuella verksamheterna.

 Kommunens betalningsansvar för vissa utskrivningsklara patienter.

Lagen innefattar handlingsutrymme för parterna att själva kunna komma överens om vissa centrala delar i sin samverkan i

överenskommelser, riktlinjer och rutiner. I Västerbotten är

utgångspunkten för överenskommelsen att parterna ska tillämpa lagen. Parternas mål är att överenskommelsen ska bidra till ett förtroendefullt samarbete mellan huvudmännen med patienternas behov i fokus samt att patienterna upplever en trygg, säker, samordnad, delaktig och effektiv övergång från sluten vård till landstingsfinansierad öppen vård och kommunal hälso- och sjukvård och socialtjänst.

(25)

Överenskommelse mellan Västerbottens läns landsting och kommunerna i Västerbottens län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Rekommendation AC Konsensus Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Beslutet ska skickas till Region Västerbotten Socialnämnden Kommunchef Socialchef Diariet

(26)

§ 17 Dnr KS18-117 003

Riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom

Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom.

Socialstyrelsen har kommit med nya rekommendationer med syfte att förbättra vård och omsorg av personer med demenssjukdom.

Bjurholms kommuns riktlinjer för vård och omsorg vid

demenssjukdom utgår från Socialstyrelsens Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom (2018), Vårdprogram

Utredning vård och omsorg om personer med demenssjukdom i Västerbottens län samt stiftelsen Svenskt demenscentrum.

Riktlinjerna syftar till att ge vårdpersonal på olika nivåer vägledning i arbetet med personer med demenssjukdom. De vänder sig även till beslutsfattare i kommunen, som genom riktlinjerna får ett underlag för planering, utveckling och prioriteringar av verksamheter för personer med

demenssjukdomar. Personer med demenssjukdom bosatta i Bjurholms kommun ska erbjudas en god vård och omsorg baserat på kunskap, engagemang, professionellt bemötande och

teamarbete.

Beslutsunderlag

Förslag till Riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom Beslutet ska skickas till

Socialnämnden Kommunchef Socialchef

Reglemente/policypärm Webben

Diariet

(27)

§ 18 Dnr KS18-121 003

Tillägg till Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun – Riktlinjer för socker i förskola och pedagogisk omsorg

Kommunfullmäktige antar tillägg till Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun enligt nedanstående:

”Särskilda riktlinjer för förskola och pedagogisk omsorg

 Vid planering av lunchmeny för förskola och pedagogisk omsorg ansvarar Castorköket och köket på Örnen 3 för att begränsa mängden socker och sötningsmedel så långt det är möjligt.

 När verksamheten själv planerar för frukost och mellanmål ska mängden socker och sötningsmedel begränsas så långt det är möjligt.”

Vid kultur- och utbildningsnämndens sammanträde i oktober gavs skolchef i uppdrag att arbeta fram ett förslag på riktlinjer för socker och sötningsmedel i förskola och pedagogisk omsorg.

Kultur- och utbildningsnämnden har mottagit klagomål på att det inom förskolans verksamheter förekommer att det serveras glass, godis, must och sött fika vid olika tillfällen under året. Klagomålet tog även upp att det serveras produkter med tillsatt socker såsom sötad yoghurt och juice. Uppgiftslämnaren anser att denna

hantering av socker i verksamheten leder till att barnen får fel start i relation till hälsosamma kostvanor och att föräldrars möjlighet att kontrollera barnens kost begränsas.

I kommunens kostpolicy står det: ”Att hjälpa barn att tidigt grundlägga bra matvanor har stor betydelse för barnens hälsa i dag och senare i livet. Förskola och skola är arenor som kan främja goda matvanor bland barn och ungdomar”.

(28)

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-14 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2018-03-12 § 3

Förslag revidering av Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun

Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun antagen av kommunfullmäktige 2016-04-25 § 10, Dnr KS15- 440 003

Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef

Skolchef Förskolechef Husmor

Reglemente och policypärm Webben

Diariet

(29)

§ 19 Dnr KS18-122 806

Nya taxor för Simhallen

Kommunfullmäktige antar nya taxor för simhallen enligt följande:

Inträdet till simhallen ändras från 35 kronor till 40 kronor. Priset för vattengympa för vuxna ändras från 55 kronor till 60 kronor och ett 10-kort, 600 kronor (+ en gratisgympa). Priset för vattengympa för pensionärer ändras från 45 kronor till 50 kronor och ett 10-kort, 500 kronor (+ en gratisgympa).

Taxan ska gälla från och med 2018-06-01.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till nya taxor för simhallen enligt följande:

Inträdet till simhallen ändras från 35 kronor till 40 kronor. Priset för vattengympa för vuxna ändras från 55 kronor till 60 kronor och ett 10-kort, 600 kronor (+ en gratisgympa). Priset för vattengympa för pensionärer ändras från 45 kronor till 50 kronor och ett 10-kort, 500 kronor (+ en gratisgympa).

Dagens taxa för inträde till simhallen ligger på en låg nivå jämfört med angränsande kommuners taxa.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-14 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2018-03-12 § 6 Yrkande

Vänsterpartiet yrkar på större rabatt för pensionärer vad gäller 10- kort för vattengympa, 400 kronor istället för 600 kronor. Samtidigt kan 10-kort för vuxna få kosta 700 kronor i stället för 600 kronor.

Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef

Skolchef Badmästare Taxepärm

(30)

§ 20 Dnr KS18-070 106

Likvidation av Regionförbundet Västerbottens län

Kommunfullmäktige godkänner att Regionförbundet Västerbottens län avvecklas den 31 december 2018.

Vidare beslutar kommunfullmäktige att förbundets tillgångar, eget kapital, skulder och åtaganden per den 31 december 2018

överförs till den nya regionkommunen samt att förbundsordningen,

§ 25, justeras enligt bifogad remiss.

Västerbottens läns landsting har 2017 ansökt hos regeringen om att Västerbottens läns landsting och

kommunalförbundet/samverkansorganet Regionförbundet

Västerbottens län ska gå samman den 1 januari 2019 och bilda en ny regionkommun.

Under förutsättning att ansökan godkänns av riksdagen ska Regionförbundet Västerbottens län träda i likvidation och upphöra den 31 december 2018.

Varje medlems kommunfullmäktige ska ta ett beslut om att Regionförbundet Västerbottens län ska avvecklas.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2918-03-14 Remiss från Region Västerbotten daterad 2018-02-07 Beslutet ska skickas till

Region Västerbotten, Lena Nordling Kommunchef

Diariet

(31)

§ 21 Dnr KS18-120 106

Ansökan om att Bjurholms kommun ska ingå i Samordningsförbundet

Kommunfullmäktige beslutar att Bjurholms kommun ansöker om att ingå i Samordningsförbundet med start 2019-01-01.

När Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommun och landsting/region samverkar går det att göra mer för människor som behöver olika typer av rehabiliteringsinsatser från flera

aktörer samtidigt. Finansiell samordning (Finsam) möjliggör denna samverkan, som sker genom samordningsförbund. I Sverige finns det idag ungefär 80 samordningsförbund som är fristående och förvaltar sin egen budget. Samordningsförbunden stödjer sociala, medicinska och arbetslivsinriktade rehabiliteringsinsatser med ekonomiska medel och de ingående myndigheterna genomför själva insatserna. När myndigheterna samverkar har de kapacitet att göra mer.

Nära fem procent av befolkningen i arbetsför ålder är i behov av samordnat stöd för att komma i arbete och egen försörjning. I samverkan genom samordningsförbund kan myndigheterna erbjuda individen;

1. en tidig gemensam bedömning från inblandade myndigheter.

2. en gemensam handlingsplan,

3. en kombination av insatser under en samlad period.

Samverkan genom samordningsförbund syftar till att människor kan ta sig ur ett bidragsberoende och få möjlighet att försörja sig själva, vilket innebär en stor skillnad i livskvalitet. Medarbetare inom Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, kommuner och landsting/region som arbetar med samverkan ökar sin kompetens inom området och ser de goda resultaten för individen. Ett effektivt arbetssätt som leder mot målet egen försörjning är också en samhällsekonomisk vinst. Finansiell samordning skapar förutsättningar för att fler individer får plats i arbetslivet.

Bjurholms kommun är enda kommunen i Umeåregionen som inte ingår i Samordningsförbundet. För Bjurholms kommun skulle en beviljad ansökan om att ingå i Samordningsförbundet innebära en årlig kostnad på 70 000 – 80 000 kr.

(32)

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-14

Kommunförbundets informationsmaterial ”Tillsammans gör vi skillnad”

Presentation ”Jobbspår DUA nyanlända”

Beslutet ska skickas till Samordningsförbundet Kommunchef

Flyktingsamordnare Diariet

(33)

§ 22 Dnr KS16-473 029

Motion – Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg

Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunchefen för vidare handläggning.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen ska avslås.

Barbro Classon (S) inkom 2016-10-14 med en motion angående arbetstidsförkortning till 6 timmars arbetsdag med bibehållen

heltidslön i Bjurholms kommuns äldreomsorg och föreslår följande:

- Bjurholms kommun tar initiativ för att på sikt införa sex timmars arbetsdag inom äldreomsorgen med bibehållen heltidslön.

- Pengar sätts av i budget för ett projekt, på anvisad arbetsplats, under en period av två år för att sedan utvärdera resultatet.

- Bjurholms kommun, i samband med detta, tar krafttag för att aktivt arbeta förebyggande med arbetsmiljön och

sjukfrånvaron inom omsorgsnämndens område.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-12, § 69, att lämna motionen till kommunchef. Utredare har av kommunchef fått uppdraget att bereda ärendet vilket genomförts i samverkan med socialchef samt kommunchef.

Sedan juni 2015 har det i kommunen pågått en utredning avseende införande av heltid som grundtjänst. Utredningen har skett med Kommunstyrelsens presidium som styrgrupp (Heltid en rättighet – deltid en möjlighet?, Delrapport 2017-02-27, Dnr KS17- 175 101).

Under 2017 fattades, utifrån genomförd utredning, beslut om genomförande av en djupgående analys för omvårdnadspersonal inom Bjurholms kommuns äldreomsorg. Detta arbete inkluderar ett pilotinförande och för detta genomförande ansvarar socialchef.

Resultatet ska därefter analyseras för att se om framkomna resultat kan appliceras inom fler verksamhetsområden i kommunen.

(34)

§ 22 (forts) Dnr KS16-473 029

I detta arbete har inledningsvis en bemanningsanalys genomförts och en utbildningsinsats för personalen avseende

bemanningsfrågor inletts med utbildningstillfällen i januari, februari och mars.

Utbildningen vänder sig till chefer, fackliga representanter och medarbetare inom verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning (ÄPF). Utbildningen syftar till att skapa en samsyn mellan ledning och medarbetare om bemanning, förläggning och användning av arbetstid.

I det fortsatta arbetet ingår att arbeta med och besluta om

arbetstidsmodeller vid ett pilotinförande av heltid som grundtjänst för omvårdnadspersonalen inom Bjurholms kommuns verksamhet för äldre och personer med funktionsnedsättning (ÄPF).

Utifrån detta pågående arbete inom ÄPF anses motionen besvarad.

Beslutsunderlag

Socialdemokraternas reservation inlämnad 2018-03-27 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-13 Socialnämndens beslut 2018-03-07 § 3

Kommunfullmäktiges beslut 2016-12-12 § 69

Motion – Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg inlämnad av Barbro Classon (S), 2016-10-14

Förslag till beslut på sammanträdet

Socialdemokraterna anser inte att motionen är besvarad och utredd enligt motionens frågeställningar och yrkar därmed

återremiss. I utredningen framkommer det inte om kommunen ska införa eller avslå motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller liggande förslag.

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för bifall till liggande förslag.

Nej-röst för bifall till Socialdemokraternas förslag.

(35)

§ 22 (forts) Dnr KS16-473 029 Omröstningsresultat

Med 18 Ja-röster för liggande förslag mot 12 nej-röster för Socialdemokraternas förslag yrkar Socialdemokraterna på minoritetsåterremiss. Kommunfullmäktige bifaller

Socialdemokraternas förslag.

Socialchef Kommunchef Utredare Diariet

(36)

§ 23 Dnr KS17-612 101

Motion - Modersmålsundervisning

Kommunfullmäktige ger skolchefen i uppdrag att utreda

konsekvenserna av att Bjurholms kommun säkerställer att varje barn ges möjlighet till modersmålsundervisning i förskola, förskoleklass samt grundskola.

En motion angående Modersmålsundervisning har lagts. I den menas att modersmålsundervisning lägger en bättre grund för nyanlända barn och elever att lära sig svenska. Av det skälet vill förslagsställaren att modersmål ska erbjudas samtliga som har ett annat modersmål. Detta föreslås gälla förskolebarn samt elever i förskoleklass och grundskola.

Det som förslagsställaren menar uppnås genom förslaget är att samtliga barn med annat modersmål ges rätt förutsättningar för att nå en högre måluppfyllelse.

Beslutsunderlag

Skolchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-03-13

Motion angående Modersmålsundervisning inkommen 2017-12-11 Beslutet ska skickas till

Kommunchef Skolchef Diariet

(37)

§ 24 Dnr KS17-545 101

Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (M)

Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ersättare Marcus Ljadas (M).

Länsstyrelsen utser ny ersättare i kommunfullmäktige från och med 18 december 2017 till och med den 14 oktober 2018.

Avgående ersättare: Eva Forsberg (M) Ny ersättare: Marcus Ljadas (M) Beslutsunderlag

Länsstyrelsens protokoll daterat 2017-12-19, Dnr 201-11319- 2017.

Beslutet ska skickas till Personalavdelningen

Diariet

(38)

§ 25 Dnr KS18-107 101

Avsägelse politiska uppdrag (M)

Kommunfullmäktige godkänner Stig Holmbergs (M) avsägelse av sina politiska uppdrag.

Stig Holmberg (M) har avsagt sig alla sina politiska uppdrag.

Beslutsunderlag

Stig Holmbergs (M) skrivelse daterad 2018-03-07.

Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen

Personalavdelningen Diariet

(39)

§ 26 Dnr KS18-097 101

Avsägelse politiska uppdrag (S)

Kommunfullmäktige godkänner Hanna Forsbergs (S) avsägelse av sina politiska uppdrag.

Hanna Forsberg (S) har avsagt sig alla sina politiska uppdrag.

Beslutsunderlag

Hanna Forsbergs (S) skrivelse daterad 2018-03-02.

Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen

Personalavdelningen Diariet

(40)

§ 27 Dnr KS18-107 101

Val av ersättare till kommunstyrelsen (M)

Förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige utser Christoffer Skåtar (M) till ny ersättare i kommunstyrelsen.

Ny ersättare till kommunstyrelsen ska utses.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen Personalavdelningen

Diariet

(41)

§ 28 Dnr KS18-107 101

Val av ny ledamot till kultur- och utbildningsnämnden (M)

Kommunfullmäktige utser Ann-Christin Backlund (M) till ny ledamot i kultur- och utbildningsnämnden.

Ny ledamot till kultur- och utbildningsnämnden ska utses.

Beslutsunderlag

Kultur- och utbildningsnämnden Personalavdelningen

Diariet

(42)

§ 29 Dnr KS18-097 101

Val av ersättare till kultur- och utbildningsnämnden (S)

Kommunfullmäktige utser Jesper Westman (S) till ny ersättare i kultur- och utbildningsnämnden.

Ny ersättare till kultur- och utbildningsnämnden ska utses.

Beslutsunderlag

Kultur- och utbildningsnämnden Personalavdelningen

Diariet

(43)

§ 30 Dnr KS17-343 101

Motioner under beredning

Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning.

KF = kommunfullmäktige, KS = kommunstyrelse, KUN = kultur- och utbildningsnämnd, SN = socialnämnden, KC = kommunchef SC= skolchef.

Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast

Dnr

S Byggnadsstatus för Bjurholms simhall

KF § 55 161024 till KC för beredning

Juni 2018 KS16- 457 S Arbetstidsförkortning till sex

timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg

KF § 69 161212 till KC för beredning.

KF § 22 180423 till KC för beredning, återremiss

December 2018 KS16- 473

S Modersmålsundervisning KF § 23 180423 till SC för beredning.

December 2018 KS17- 612

Diariet