KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Kommunstyrelsen

(1)

POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se

Justeringens plats och tid

2020-12-09

Meeri Wasberg (S) Ordförande

Anna Clara Stenvall Sekreterare

(2)

Föredragningslista

Ärende Sida

247 Val av justerare ...3

248 Förslag om öppet sammanträde ...4

249 Nya medborgarförslag...5

250 Budgetuppföljning ...6

251 Minoritetspolitiskt program för antagande, minoritetsåterremitterat ärende...9

252 Fastställande av VA-taxa för 2021 ...11

253 Taxa för markupplåtelser av offentlig plats och torghandel...13

254 Teckning av Haninge kommuns firma...15

255 Fullmakt att teckna Haninge kommuns bank- och plusgirokonto...16

256 Förtroendevaldas möjlighet att delta på sammanträden på distans...21

257 Avsiktsförklaring med AMP ...24

258 Samverkansavtal Stockholm Archipelago 2021-2023...26

259 Avtal med Stockholms stad om näringslivssamarbete inom Stockholm Business Alliance (SBA) 2021-2025 ...28

260 Lägesrapport Hemfosa...31

261 Svar på remiss Storsthlm: Rekommendation, ny överenskommelse om ungdomsmottagningar ...33

262 Svar på remiss av Boverkets rapport Modell för årlig omräkning av högsta tillåtna normhyror ...35

263 Planbesked del av fastigheten Runsten 1:1...37

264 Svar på ledamotsinitiativ från Marietta de Pourbaix-Lundin (M) angående modulbostäderna på Lisebergsvägen/Vendelsömalmsvägen...38

265 Val till vissa uppdrag ...40

266 Meddelanden ...42

267 Anmälan av delegationsbeslut ...43

(3)

247 Val av justerare

Förslag till beslut

1. ____________________ väljs till justerare.

__________

(4)

248 Förslag om öppet sammanträde

Enligt kommunstyrelsens reglemente § 28 bör nämnden ha öppet sammanträde vid behandling av medborgarförslag om förslaget är av allmänt intresse. Det åligger även kommunstyrelsen att enligt § 13 i samma reglemente att besluta om öppna sammanträden. Det föreslås därför att kommunstyrelsens sammanträde är öppet under de paragrafer som behandlar inkomna medborgarförslag.

Kommunstyrelsen beslutar

1. Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten under paragraferna som behandlar inkomna medborgarförslag.

__________

(5)

249 Nya medborgarförslag

Sammanfattning

När ett medborgarförslag har överlämnats från kommunfullmäktige för beslut ska förslagsställaren erbjudas möjlighet att presentera sitt medborgarförslag för kommunstyrelsen inför vidare beredning.

Nedan presenteras medborgarförslag som har överlämnats från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen.

KS 2020/294

Medborgarförslag: Ny gångbro vid Dammträsket KS 2020/435

Medborgarförslag: Verksamhet på trädgårdsmästeriet Vendelsö KS 2020/449

Medborgarförslag: Övervakningskameror i Västerhaninge centrum KS 2020/501

Medborgarförslag: Kamerabevakning Vega Förslag till beslut

1. Medborgarförslagen lämnas till kommunstyrelseförvaltningen för beredning.

__________

(6)

Dnr KS 2020/6

250 Budgetuppföljning

Sammanfattning

I enlighet med ekonomi- och verksamhetsstyrreglerna lämnas per oktober en månadsrapport omfattande budgetuppföljning och prognos för driftmedel, risk- och känslighetsanalys samt finansrapport. Även statistik gällande befolkning, sjukfrånvaro samt arbetslöshet presenteras per föregående månad. I

uppföljningen följs utöver ordinarie uppföljning till

kommunstyrelsen även effekter med anledning av Covid-19 upp i ett eget avsnitt.

Kommunens budgeterade resultat för 2020 var 101,9 mnkr, enligt beslut om Mål och budget 2020-2021 (KF 2019-06-10, § 109).

Budget 2020 reviderades i december 2019 med anledning av fullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen om effektiviseringar 2020, verksamhetsförändring öppna förskolan samt satsning på trygghetsskapande åtgärder i och utanför skolan (KF 2019-12-09, § 197). I februari beslutade fullmäktige att tillföra 2,0 mnkr till kommunstyrelsens budget från fullmäktiges reserv, avseende rivning av gamla Fredriks yrkesskola (KF 2020-02-10, § 9). På fullmäktiges sammanträde i maj fattades beslut om

överföringsmedel från 2019 till 2020 på 7,6 mnkr (KF, 2020-05-11,

§ 83).

Fullmäktige beslutade i juni om att tillföra kommunstyrelsens budget 0,1 mnkr avseende beredning för social hållbarhet samt 0,5 mnkr till ett program för social hållbarhet (KF 2020-06-08 §103 och §104). Medlen finansieras av fullmäktiges reserv, vilket inte påver-kar budgeterat resultat.

Budgeterat resultat 2020 efter budgetjusteringar är 84,3 mnkr.

Det bokförda resultatet för perioden till och med oktober är 190,1 mnkr, vilket är 108,7 mnkr högre än periodiserad budget för motsvarande period (81,4 mnkr).

Tillsammans prognostiserar nämnderna, inklusive fullmäktiges reserv, per oktober ett nettoöverskott med 37,7 mnkr för helåret.

Den skattefinansierade verksamhetens prognos om underskott

(7)

motsvarar 0,8 procent av årsbudget. De största underskotten i prognosen finns inom socialnämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Finansförvaltningen har prognos om överskott på 52,0 mnkr, vilket är 15,3 mnkr försämrat jämfört med septemberprognosen. Prognosen för kommunen som helhet är ett resultat på 174,0 mnkr, vilket är 89,7 mnkr högre än budgeterat resultat.

Per oktober prognosticerar gymnasie- och vuxenutbildningen ett underskott för året med 11,9 mnkr, vilket är något bättre än föregående prognos. Idrott- och fritidsnämnden prognosticerar ett överskott på 2,2 mnkr och kultur- och demokratinämnden ett överskott med 3,6 mnkr, vilket är förbättrat för den sistnämnda.

Kommunstyrelsen har en förbättrad prognos om nollresultat.

Socialnämndens årsprognos är oförändrat ett underskott på 25,5 mnkr, medan äldrenämnden har en förbättrad prognos om 32,0 mnkr i överskott. Stadsbyggnadsnämnden har förbättrat prognosen till ett överskott med 4,5 mnkr. Valnämnden har per september prognos om ett underskott med 0,1 mnkr. Prognosen för revisionen är ett underskott med 0,3 mnkr. Näringslivs- och

arbetsmarknadsnämnden har per september prognos om 0,5 mnkr i överskott. Övriga nämnder prognosticerar nollresultat.

Finansförvaltningen har prognos om överskott med 52,0 mnkr, vilket är 15,3 mnkr sämre än prognosen per september.

Fullmäktige har en per september oförbrukad reserv på 22,4 mnkr för att täcka eventuella volymavvikelser inom elevpengsystemet i grund- och förskolenämnden eller andra oförutsedda

volymökningar inom andra nämnder. Prognosen för fullmäktiges reserv, när faktiska elevvolymer för hösten är avstämda mot

elevpengsystemet, är att 10,0 mnkr av den återstående reserven kan komma att förbrukas. Det finns möjlighet att prognosen för

nyttjande av fullmäktiges reserv kommer att förbättras de kommande prognoserna.

Förvaltningens synpunkter

Det finns två nämnder som i sina prognoser visar på lite större underskott, socialnämnden samt gymnasie- och

vuxenutbildningsnämnden. I gällande ekonomistyrningsprinciper står det: ”Om prognosen för året visar på underskott ska

åtgärdsförslag med besparingar eller omprioriteringar omedelbart

(8)

tas fram och redovisas för nämnden som fattar beslut om åtgärder.

Det ska tydligt framgå vilka åtgärder som kommer att vidtas, vilken kostnadsbesparing eller intäktsökning som kommer att genereras samt när den ekonomiska effekten kommer att få genomslag i utfallet. Information om obalans samt åtgärdsplan ska skickas till kommunstyrelsen för kännedom.”

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår, i likhet med förra uppföljningen, att social- och äldreförvaltningen och utbildningsförvaltningen ska löpande, när så krävs, till

kommunstyrelsen redovisa åtgärder för att komma i balans mot budget.

Underlag för beslut

- Tjänsteutlåtande 2020-11-17 – Uppföljning och prognos per 31 oktober 2020

Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

1. Uppföljningen godkänns.

2. Social- och äldreförvaltningen, utbildningsförvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen ska löpande, när så krävs, till kommunstyrelsen redovisa åtgärder för att komma i balans mot budget.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och socialnämnden

För kännedom: Övriga nämnder

(9)

Dnr KS 2020/77

251 Minoritetspolitiskt program för antagande, minoritetsåterremitterat ärende

Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning

Den svenska minoritetspolitiken har sedan den introducerades syftat till att ge skydd för de nationella minoriteterna och att stärka deras möjligheter till inflytande samt att stödja de historiska minoritetsspråken så att de hålls levande. Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk (SFS 2009:724) trädde i kraft 2010.

De allmänna bestämmelserna och grundskyddet gäller i hela landet och omfattar samtliga fem nationella minoriteter som är judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar. Åtta år efter lagens tillkomst konstaterades att efterlevnaden och kännedomen av lagstiftningen var mycket låg runt om i landets kommuner och regioner. En särskild utredning tillsattes som resulterade till att lagen skärptes och skyddet och rättigheterna för nationella minoriteter förstärktes ytterligare. Bland annat fastslogs att samtliga kommuner ska anta mål och riktlinjer för sitt

minoritetspolitiska arbete. Lagändringarna började gälla 1 januari 2019.

I mål och budget 2019-2020 uppdrogs kommunstyrelsen att ta fram ett minoritetspolitiskt program och kommunstyrelseförvaltningen har sedan hösten 2018 haft uppdraget att arbeta med detta.

Styrdokumentet ska ge en övergripande och långsiktig bild av kommunens ambition och vilja i arbetet med nationella minoriteters rättighet. Syftet är också att förankra och tydliggöra arbetet i

ledning och styrning samt i kommunens olika verksamheter.

Under arbetet med att ta fram programmet har kommundirektörens ledningsgrupp bildat en styrgrupp, som kontinuerlig sammanträtt under 2019 och tagit fram ett förslag till program. Programmet har också löpande beretts genom samråd med minoritetsgrupperna.

Programmet skickades ut på remiss den 1 februari 2020 till 48 olika instanser. 25 remissvar har inkommit och under maj månad har svaren sammanställts och programmet justerats.

(10)

Kommunfullmäktige minoritetsåterremitterade ärendet 2020-10-12.

Återremissen har inte inneburit några förändringar av förslaget.

Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att Haninge kommun sedan lagen trädde i kraft 2010 varit ett finskt förvaltningsområde och sedan 2016 en utvecklingskommun för romsk inkludering.

Kommunstyrelseförvaltningen anser att programmet bidrar till en generell kompetenshöjning samt möjliggör att hitta en fast form och tydlig struktur för det minoritetspolitiska arbetet på bredare front i kommunens olika verksamheter. Programmet säkerställer att lagen efterlevs samt att nationella minoriteters rättigheter

respekteras, skyddas, uppfylls och främjas.

Målbilderna i programmet tydliggör och förstärker Haninge kommuns ambition om att vara en kompetent minoritetskommun som ser nationella minoriteter som en resurs och bibehåller sin position som en förebild i sitt minoritetspolitiska arbete.

Programmet kommer när det är antaget att presenteras och formges efter Haninge kommuns grafiska profil.

- Minoritetspolitiskt program

- Remissammanställning Minoritetspolitiskt program - Kommunfullmäktiges beslut 2020-10-12, § 164

Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

1. Haninge kommuns minoritetspolitiska program antas.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Kommunstyrelseförvaltningen

För kännedom: Grund- och förskolenämnden, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Idrotts- och fritidsnämnden, Kultur- och demokratinämnden, Näringslivs-och arbetsmarknadsnämnden, Socialnämnden, Stadsbyggnadsnämnden, Södertörns

(11)

upphandlingsnämnd, Södertörns överförmyndarnämnd, Äldrenämnden

(12)

Dnr KS 2020/475

252 Fastställande av VA-taxa för 2021

Vatten- och avloppstaxan, VA-taxan, består av två delar,

anläggningsavgifter och brukningsavgifter. Anläggningsavgiften består av flera olika delar, bland annat tomtytan.

Stadsbyggnadsnämnden beslutar om avgiftsändringar inom ramen för tidigare fastställda indexuppräkningar. Beslut om större ändringar tas av kommunfullmäktige.

Stadsbyggnadsnämnden har 2020-10-21, § 116, föreslagit att kommunfullmäktige beslutar om följande ändringar, att gälla från och med 2021.

För 2021 föreslås en oförändrad anläggningsavgift då Entreprenadindex E84 under perioden juni 2019 – juni 2020 förändrats med enbart 0,17 procent.

Förslaget innebär att anläggningsavgiften för en villa med 800 kvm tomt som nyttjar tjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten (så kallat typhus A) även fortsatt uppgår till 209 353 kr.

Brukningsavgifterna för fastigheter och dagvatten från allmän platsmark förslås höjas med 14 procent för att få VA-ekonomin i balans 2021. Påslaget innebär att brukningsavgifterna för en villa som förbrukar 150 m³ vatten per år och som nyttjar tjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten (så kallat typhus A) för 2021 ska uppgå till

6 942 per år, jämfört med 6 083 kr för 2020 (inklusive moms), vilket motsvarar en ökning med 859 kr per år.

De största kostnadsökningarna beror på följande:

- Avgifter till Stockholm Vatten + 9 mkr - Kapitaltjänstkostnader + 0,6 mkr - Personalkostnader + 3 mkr - Drift och underhåll + 9 mkr

(13)

Brukningsavgifter för industriavloppsvatten (så kallad

industriavloppstaxa) föreslås höjas i samma omfattning som den ökade avgiften från Stockholm Vatten och Avfall, 7 procent.

Kommunstyrelseförvaltningen har inget att erinra mot förslaget och föreslår att fullmäktige antar taxan att gälla från och med 2021-01- 01.

- Stadsbyggnadsnämndens beslut 2020-10-21, § 116

- Stadsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse daterad 2020-09-17 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

1. VA-taxan revideras i enlighet med stadsbyggnadsnämndens förslag och fastställs att gälla fr o m 2021-01-01. Nuvarande taxa upphör att gälla fr o m samma datum.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: SBN

(14)

Dnr KS 2020/476

253 Taxa för markupplåtelser av offentlig plats och torghandel

Stadsbyggnadsnämnden har 2020-10-21, § 117, hemställt hos kommunfullmäktige att revidera taxa för markupplåtelser av offentlig plats och torghandel.

Kommunfullmäktige beslutade senast 2014-05-12, § 98, om reviderade taxor inom området. Vad gäller taxan för

markupplåtelser finns anledning att komplettera nuvarande taxa för markupplåtelser så att fler användningsområden omfattas av taxan.

Det gäller exempelvis för filminspelningar och kommersiella evenemang med inträdes- eller deltagaravgifter samt även för vissa byggetableringar med byggbodar med mera. För dessa

användningsområden saknar Haninge kommun i dag beslutad taxa.

Detta innebär dels att kommunen går miste om potentiella intäkter samt dels att ekonomiska incitament saknas för att begränsa tidsutdräkten för markupplåtelser för byggetableringar där ordningslagen ligger till grund.

Det är nödvändigt att ibland tillåta byggetableringar på allmän platsmark för att en kommun ska kunna utvecklas och växa samt utföra erforderliga underhållsarbeten i infrastrukturen. Det är önskvärt att byggetableringar innebär en så liten störning som möjligt för den markanvändning som kommunen ursprungligen planerat och det är rimligt att kommuninvånarna/kommunen kompenseras med en avgift när de upplåter sin mark för ett annat ändamål. Så sker vanligen i flertalet kringliggande kommuner.

Mot bakgrund av detta föreslår stadsbyggnadsnämnden att taxor för upplåtelse av offentlig plats och upplåtelse av torghandel i Haninge kommun revideras. I den föreslagna taxan är förändringar jämfört med nuvarande taxa markerade med gult.

(15)

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av nämndens förslag och noterar att det i den tillhörande tjänsteskrivelsen utöver förslag om reviderad taxa även nämns att lokala ordningsföreskrifter uppdateras. Revideringen av ordningsföreskrifter antogs av

kommunfullmäktige 2020-06-08, § 98, och stadsbyggnadsnämnden föreslår inga revideringar av ordningsföreskrifterna utöver detta.

I övrigt har kommunstyrelseförvaltningen inget att erinra och föreslår att kommunfullmäktige antar taxorna att gälla från och med

2021-01-01.

- Stadsbyggnadsnämndens beslut 2020-10-21, § 117, inklusive tjänsteskrivelse.

- Förslag taxor för upplåtelse av offentlig plats och upplåtelse av torghandel i Haninge kommun

- Bilaga 1 - Torgplatser

- Nu gälande taxor för upplåtelse av offentlig plats och upplåtelse av torghandel i Haninge kommun

Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

1. Förslag till taxor för upplåtelse av offentlig plats och upplåtelse av torghandel i Haninge kommun antas och träder i kraft

2021-01-01. Därmed upphör nu gällande taxor för upplåtelse av offentlig plats och upplåtelse av torghandel i Haninge kommun att gälla.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: SBN För kännedom:

(16)

Dnr KS 2020/498

254 Teckning av Haninge kommuns firma

Sammanfattning

Kommunstyrelsens tidigare beslut, 2020-05-25, §118 om teckning av Haninge kommuns firma ändras med anledning av

personförändring.

l . Tidigare beslut av kommunstyrelsen 2020-05-25, § 118 upphävs 2020-11-30.

2. Till att fr.o.m. 2020-12-01, två i förening, teckna kommunens firma bemyndigas

Kommunstyrelsens ordförande Meeri Wasberg (S) Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Tobias Hammarberg (L)

Kommundirektör Magnus Gyllestad

Tf Ekonomidirektör Christina Rapp Lundahl

HR-direktör Gunilla Ejefors-Lublin

Direktör för avdelningen samhälls-

planering och ledning Annica Lempke

Direktör för avdelningen omvärld och

utveckling Anna Berglund

3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Ekonomiavdelningen

För kännedom: Meeri Wasberg, Tobias Hammarberg, Magnus Gyllestad, Christina Rapp Lundahl, Annica Lempke, Anna Berglund, Gunilla Ejefors Lublin

(17)

Dnr KS 2020/520

255 Fullmakt att teckna Haninge kommuns bank- och plusgirokonto

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har 2020-05-25, § 119, beslutat om

teckningsbemyndigande för kommunens bank- och plusgirokonton.

På grund av personalförändringar föreslås detta beslut uppdateras.

1. Tidigare beslut av kommunstyrelsen 2020-05-25, § 119, upphävs 2020-11-30.

2. Till att från och med 2020-12-01, två i förening

- utfärda utbetalningar från Haninge kommuns bank- och plusgirokonton samt underteckna ansökan om Nordea First Card - utfärda anvisningar samt kvittera medel på Haninge kommuns bank- och plusgirokonton, kvittera ut till Haninge kommun eller till någon av dess nämnder ställda checkar eller postväxlar, kvittera ut medel på bankkonton tillhörande av Haninge kommun förvaltade fonder, bemyndigas

TF Ekonomidirektör Christina Rapp Lundahl

Redovisningschef Camilla Engström

Redovisningsekonom Carina Barfoth

Redovisningsekonom Monica Jonsson

Redovisningsekonom Pernilla Andersson

Redovisningsekonom Ayse Mert

Ekonomiadministratör Annika Nur

Ekonomiadministratör Lara Albers

Ekonomiadministratör Patricia Gehrke

Ekonomiadministratör Eva Rodeblad

Ekonomiadministratör Catharina Wall

(18)

Ekonomiadministratör Jessica Kokoric

Verksamhetsansvarig Anna Carin Rosengren 3. Till att, två i förening, inneha administratörsrättigheter och att

göra ändringar enligt delegationsbeslut över användarna på respektive internetbank.

Ekonom Monica Jonsson

Ekonom Carina Barfoth

4. Till att, två i förening, överföra medel mellan följande bankkonton:

Bank Clearing Konto Kontotyp

SHB 6181 065 298 Huvudkonto

SHB 6181 098 498 Transaktionskonto

Swedbank 8327-9 924 846 440-7 Haninge kommun

Bank Clearing Konto Kontotyp

Nordea 1265-8 plusgiro

Nordea 9960 260 001 2658 transkonto

Nordea 88 42 32-0 plusgiro

Nordea 9960 180 884 2320 Toppkonto

Nordea 9960 340 884 2346

Valutakonto

(19)

Nordea 9960 3 40 884 6412 TR/kap konto

Bemyndigas:

Redovisningsekonom Monica Jonsson

Redovisningsekonom Pernilla Andersson

Redovisningsekonom Ayse Mert

Ekonomiadministratör Annika Nur

Ekonomiadministratör Lara Albers

Ekonomiadministratör Patricia Gehrke

Ekonomiadministratör Eva Rodeblad

Ekonomiadministratör Catharina Wall Ekonomiadministratör Jessica Kokoric

Verksamhetsansvarig Anna Carin Rosengren

5. för bankkonto i Nordea 9960 – 340 884 6503, bankgiro 88 46 50-3

Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto

Enhetschef Sven Svensson

Assistent Susanne Sandhage

Assistent Eva McCormick

Assistent Robin Dahlbom

Assistent Linda Asplund

Assistent Madeleine Johansson

(20)

Assistent Annika Thunberg

Assistent Linda Magg

Assistent Meral Inal

Assistent America Molina

Assistent Carina Åberg

Assistent Helena Hedström

Assistent Ann-Cathrine Asplund

6. för bankkonto i Nordea 9960 – 260 001 2658, bankgiro 1265-8 Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från

ovanstående konto (löner)

Chef Löneenheten Anette Björkqvist Lönekonsult/samordnare Jeanette Ståhlnacke Systemförvaltare Jaana Snygg

Systemförvaltare Kira Zamparutti

Lönekonsult Karolina Brendler-Kahsay

7. för bankkonto i Nordea 9960 – 180 884 6453, bankgiro 88 46 45-3

Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto

Handläggare Sarah Berntsson

Ingenjör Weine Carmerud

Handläggare Åsa Moe

Utdrag ur protokollet ska gälla som fullmakt i ovanstående fall.

Namnteckningsprover ska därvid bifogas till banker och plusgiro.

(21)

8. Paragrafen förklaras omedelbar justerad __________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Carina Barfoth

(22)

Dnr KS 2020/553

256 Förtroendevaldas möjlighet att delta på sammanträden på distans

Sammanfattning

Folkhälsomyndighetens allmänna råd om försiktighetsåtgärder med anledning av rådande pandemi med coronavirus (covid-19) medför att det finns risk att ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, styrelse och nämnder inte kan delta vid sammanträden. Med anledning av detta behöver åtgärder utredas för att säkra

beslutsförheten. Kommunallagen medger rätt att delta på distans om kommunfullmäktige beslutat det och särskilda tekniska krav kan uppfyllas.

Kommunstyrelseförvaltningen har löpande följt den utveckling som skett kring digitala sammanträden i kommuner och regioner,

framförallt i länet. Förvaltningen har även varit i kontakt med representanter för ett flertal kommuner för erfarenhetsutbyte och har fått information om olika tekniska lösningar för att hantera distansdeltagande.

Kommunstyrelseförvaltningen undersöker för närvarande två möjliga tekniska lösningar som eventuellt skulle kunna möjliggöra att genomföra fullmäktige-, styrelse- och nämndsammanträden på distans. Det finns dock fyra huvudsakliga aspekter som behöver utredas vidare innan distanssammanträden kan testas; teknik, ekonomi, reglering och utbildning.

Baserat på detta föreslår kommunstyrelseförvaltningen att

kommunstyrelsen ger ett uppdrag till förvaltningen som syftar till att utreda möjligheterna kring distanssammanträden samt

genomföra ett pilotprojekt där någon eller några styrelse/nämnder får testa att sammanträda på distans. Pilotprojektet föreslås genomföras under februari och slutlig återrapportering ske första kvartalet år 2021.

- Tjänsteskrivelse 2020-11-18

(23)

- PM om distansdeltagande 2020-08-21 Kommunalrådsberedningen

Med anledning av rådande pandemi, som pågått sedan mars 2020 har kommunledningen i god dialog med partigruppledarna från oppositionen fört samtal om det önskvärda i att det digitala utvecklingsarbetet, gällande förtroendevaldas möjlighet att genomföra beslutande möten digitalt, intensifieras ytterligare.

Syftet är naturligtvis att bidra till minskas smittspridning samt att hitta digitala effektiva lösningar som även uppfyller

kommunallagens krav på att ledamöter dels skall kunna närvara vid mötet samt för att kunna göra sin röst hörd.

I de senaste rekommendationerna från Folkhälsomyndigheten finns bland annat en tydlig avrådan för fysiska sammankomster med över åtta personer från och med 24 november 2020. Även om det inte gäller politiska beslutsmöten anser kommunledningen att det är av yttersta vikt att vi gemensamt tar dessa rekommendationer på yttersta allvar och gör allt för minska smittspridningen i samhället.

Kommunledningen tog redan under våren 2020 initiativ till att tillsammans med oppositionen komma överens om en minskning av antal ledamöter i kommunfullmäktige, nämnder och styrelse genom en så kallad frivillig kvittning.

Vid inledningen av hösten diskuterades frågan på nytt med oppositionens gruppledare om vårens initiativ med

kvittningssystem kunde fortsätta, men förslaget mötte motstånd.

Oppositionen ansåg då att det inte var önskvärt med en fortsatt frivillig kvittning, vilket inneburit att fysiska möten genomförts fram till dags datum. Kommunledningen har åter lyft frågan om möjlig överenskommelse om frivillig kvittning i avvaktan på att digitala sammanträden skulle kunna genomföras, ännu har ingen sådan överenskommelse kunnat göras. En överenskommelse om frivillig kvittning skulle inte på något sätt minska behovet eller angelägenhetsgraden av att hitta en långsiktigt hållbar digital lösning.

Den ökade smittspridningen och de nya restriktionerna bidrar nu till att kommunledningen, för tydlighetens vinnande, vill

formalisera uppdraget om digitala beslutande sammanträden.

(24)

Förvaltningens pågående uppdrag synliggörs för en bredare krets genom detta beslut och de ska alltjämt lämna ett förslag till skyndsam lösning för att kunna genomföra digitala

beslutssammanträden på alla nivåer. Detta utifrån ett enhetligt, rättssäkert och effektivt sätt.

1. Förvaltningen får i uppdrag att utreda hur förtroendevalda kan möjliggöras delta på sammanträden på distans samt att under februari 2021 genomföra ett pilotprojekt med tester.

2. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen under första kvartalet år 2021.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Kommunstyrelseförvaltningen För kännedom:

(25)

Dnr KS 2020/514

257 Avsiktsförklaring med AMP

Sammanfattning

Centrum för Affärs- och medborgarplats (AMP) är en ideell förening med allmännyttigt syfte, med Fredrik Reinfeldt som ordförande. Den bildades 2019 av branschorganisationerna Svensk Försäkring och Svensk Handel samt fastighetsbolagen AMF Fastigheter, Atrium Ljungberg, Humlegården Fastigheter och Vasakronan.

AMP syftar till att skapa trygga och attraktiva miljöer genom att de aktörer som är verksamma på en plats tar ett gemensamt ansvar, inom en så kallad lokal AMP, för att verka för en positiv utveckling av platsen. De aktörer som primärt är aktuella för en lokal AMP är, utöver kommunen, fastighetsägare och näringsidkare.

Enligt modellen ger kommunen AMP-organisationen mandat att ta hand om platsen med ansvar för fysisk utformning, renhållning och trygghet. Den lokala AMP har anställd personal på platsen för att öka trivsel och trygghet. Dessa ska året runt anordna aktiviteter som gör platsen tilltalande att uppehålla sig på samt omvandla och förvalta den så att den upplevs som tillgänglig för alla.

I augusti 2020 fattade kommunstyrelsen i Uppsala, som första kommun, beslut om att bilda en lokal AMP.

Kommunfullmäktige beslutade 2018 om en fyraårig satsning för ökad trygghet i och utanför skolan. Därtill har ytterligare medel för trygghetsåtgärder tillförts under 2019 och 2020, sammantaget 17 mnkr, samt en politisk trygghetskommission inrättats. I förslag till mål och budget för 2021-2022 föreslås fortsatt särskilda medel för trygghetsåtgärder. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att AMP-modellen kan komplettera övriga åtgärder som genomförs i syfte att öka tryggheten i kommunen.

Platsen för en lokal AMP-organisation behöver vara geografiskt avgränsad. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att det finns flera platser i kommunen som har goda förutsättningar för att utgöra en lokal AMP. En initial avgränsning har gjorts avseende

(26)

stråket längs Handenterminalen och området runt Poseidons torg.

Val av plats för genomförande av AMP och dess exakta

avgränsning föreslås fastställas i en kommande process i samråd med berörda fastighetsägare. Vid val av plats behöver även en samordning ske med andra, pågående och planerade projekt inom området.

Utöver löpande uppföljning föreslås att en fördjupad uppföljning av AMP-modellen i Haninge kommun genomförs under första

kvartalet 2022, för att säkerställa att projektet har gett önskad effekt på tryggheten på den utpekade platsen. Utifrån genomförd

utvärdering kan sedan ställning tas till om AMP-organisationen kan vara föremål för förlängning eller utökning av modellen, på samma plats eller inom ett annat område i kommunen.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att en avsiktsförklaring med Centrum för AMP tecknas. En preliminär tidplan anger att

efterföljande avtal kan tecknas i början av år 2021, då även budget för AMP ska beslutas. Detta skulle medföra en lokal AMP i Haninge kommun kan invigas i maj 2021.

- Avsiktsförklaring för bildande av AMP i centrala Haninge Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

1. Bilagt förslag till avsiktsförklaring för bildande av Affärs- och medborgarplats i centrala Haninge godkänns.

2. En utvärdering av den lokala AMP ska presenteras för kommunstyrelsen senast i mars 2022.

__________

Expedieras: Akt, Centrum för AMP

För verkställighet: Kommunstyrelseförvaltningen

För kännedom: Samtliga nämnder och kommunala bolag

(27)

Dnr KS 2020/490

258 Samverkansavtal Stockholm Archipelago 2021- 2023

Sammanfattning

Haninge kommun har sedan 2015 ingått i Stockholm Archipelago som är ett samarbete med Nacka, Norrtälje, Nynäshamns,

Vaxholms, Värmdö, Österåkers kommuner samt Stockholms stad/Visit Stockholm, Region Stockholm och Skärgårdsstiftelsen.

Stockholm Archipelago är en långsiktig regionalt samverkan med syfte att skapa förutsättningar för en starkare besöksnäring i Stockholms skärgård, året runt, med primär inriktning på internationell marknadsföring och exportinriktad lokal destinationsutveckling.

Kostnaden för samarbetet är 150 000 kr per år för kommunerna, 200 000 kr per år för Stockholms stad, 500 000 kr per år för regionen samt 50 000 kr per år för Skärgårdsstiftelsen.

Kommunstyrelseförvaltningen anser att kommunen har haft stor nytta av samarbetet inom Stockholm Archipelago under de sex år som samarbetet har pågått. Utvecklingen av besöksnäringen, och särskilt den internationella besöksnäringen, har ökat genom det arbete som gjorts i samverkan. Ett mått på besöksnäringen är antalet gästnätter. Antalet gästnätter i ökade mellan 2017 och 2018 med 19 procent för Haninge kommun, vilket är den näst högsta ökningen i samverkanskommunerna. Ökningen av internationella besökare var 40 procent, vilket var den högsta ökningen i

Stockholm Archipelago. 2019 års besöksstatistik har ännu inte levererats.

Mot bakgrund av detta föreslår kommunstyrelseförvaltningen att samarbetet ska fortgå och föreslår att Haninge kommun förlänger samverkansavtalet med ytterligare tre år.

Haninge kommuns årliga kostnad om 150 000 kr per år ryms inom befintlig budget för kommunstyrelsen.

(28)

- Nytt samverkansavtal 2021-2023 - Resultat besöksnäringsstatistik 2018

1. Förlängning av samverkansavtal inom Stockholm Archipelago godkänns.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Kommunstyrelseförvaltningen, Stockholm Archipelago

För kännedom:

(29)

Dnr KS 2020/513

259 Avtal med Stockholms stad om

näringslivssamarbete inom Stockholm Business Alliance (SBA) 2021-2025

Sammanfattning

Samarbetet inom ramen för partnerskapet Stockholm Business Alliance (SBA) inleddes 2006 med ett antal kommuner som ville arbeta tillsammans inom viktiga områden för att stimulera ökad tillväxt i regionen. År 2020 är det sista året i den nu gällande avtalsperioden. Samarbetet inom SBA bygger på ett femårigt avtal där Stockholm Business Region (SBR) har uppdraget att för

regionens räkning och i samarbete med kommunerna genomföra de aktiviteter som pekas ut i den gemensamma verksamhetsplanen.

Kommunledningar och styrgrupp har gemensamt utarbetat ett förslag till avtal för en ny avtalsperiod under tiden 2021-2025.

Sedan starten har antalet deltagande kommuner utökats från 33 till 56, vilka representerar större delen av östra Mellansverige från Linköping i söder till Gävle i norr samt Karlskoga i väster och ett par kommuner i Dalarnas län.

Fokus inom SBA ligger på att attrahera utländska investeringar till regionen och där marknadsförs partnerskapet internationellt under varumärket ”Stockholm – The Capital of Scandinavia”.

Arbetet delas in i de tre huvudsakliga områden:

investeringsfrämjande, internationell marknadsföring och näringslivsservice/NKI.

Inom ramen för SBA-samarbetet arbetar SBR med att informera om regionens fördelar, identifiera prospekts, ta hand om

förfrågningar och följa upp de etableringar och investeringar som görs. Utöver detta bidrar partnerkommunerna med lokala resurser.

Den aktiva insatsen riktas i första hand mot ett antal utvalda branscher men ger alla investerare oavsett bransch en väg in i regionen.

En annan viktig del av arbetet är att förbättra kommunernas service till företagen lokalt genom att tillsammans i SBA aktivt arbeta med NKI-frågor. Genom att lyfta regionens samlade fördelar skapas

(30)

bättre förutsättningar för att locka investerare och nya etableringar.

Vår gemensamma vision är att långsiktigt behålla positionen som Europas ledande hållbara tillväxtregion.

För att finansiera den samordnade verksamheten bidrar varje kommun SBA med fyra kronor per invånare i kommunen, per den 1 januari varje år, med år 2021 som första år.

Haninge kommun har sedan starten varit en av

medlemskommunerna i SBA. Ett viktigt motiv bakom detta har varit att det i en allt hårdare konkurrens mellan orter och regioner finns små möjligheter att synas som enskild aktör. Allt fler regionala strategiska allianser kan ses såväl inom Sverige som internationellt, som exempel kan nämnas Öresundsregionen.

Haninges position som en av åtta regionala stadskärnor är också en viktig anledning till att kommunen bör spela en aktiv roll i

regionala samarbeten som SBA. Ytterligare viktiga aspekter när det gäller Haninges deltagande i regionalt utvecklingsarbete är även det ökade intresset för etableringar söder om Stockholm, efterfrågan på företagsmark längst stråket Stockholm-Nynäshamn och nya

Norviks hamn inklusive Haninges företagsmark, med fokus på Albyberg. Ytterligare en anledning till samarbetet inom SBA är Haninge kommuns mål gällande ökad sysselsättning samt ökat antal arbetsplatser inom kommunen.

Haninge kommun har varit delaktigt i de av SBA anordnade och genomförda NKI-servicemätningarna, besvarat olika relevanta förfrågningar från potentiella investerare samt deltagit i olika samverkansaktiviteter. Resultatet av NKI-servicemätningarna har lagt en stabil grund för det genomförda förbättringsarbetet när det gäller kommunens näringslivsservice. Samverkan inom SBA anses ha haft en positiv bidragande effekt på kommunens servicearbete.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därmed att avtal med SBA förlängs. Kommunens avgift enligt avtalet täcks inom

kommunstyrelsens budgetram.

(31)

- Tjänsteutlåtande 2020-11-04 – Nytt avtal med Stockholms stad om näringslivssamarbete inom Stockholm Business Alliance (SBA) för tiden 2021 – 2025.

- Förslag till avtal 2021 - 2025

1. Haninge kommun ska fortsatt delta i SBA-samarbetet och därmed godkänns det föreslagna avtalet för perioden 2021- 2025.

2. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att koordinera kommunens aktiviteter inom ramen för SBA-samarbetet.

3. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att årligen

avrapportera aktiviteter och resultat gällande utfallet från SBA- samarbetet.

__________

Expedieras: Akt, SBA

För verkställighet: Kommunstyrelseförvaltningen För kännedom:

(32)

Dnr KS 2020/515

260 Lägesrapport Hemfosa

Sammanfattning

Haninge kommun tecknade 18 december 2017 en avsiktsförklaring med staten och Stockholms läns landsting (Region Stockholm) via den statliga samordnaren för större samlade exploateringar med syfte att reglera en gemensam avsikt att vidare utreda möjligheten till en större samlad exploatering med hållbart byggande i

Hemfosa.

Lägesrapporten visar att kommunstyrelseförvaltningen inom ramen för den översiktliga planeringen har påbörjat arbetet med att

undersöka möjligheterna för en framtida bostadsexploatering i Hemfosa i enlighet med avsiktsförklaringens ambition.

Trafikverkets åtgärdsvalsstudie för Hemfosa etapp 1 visar att det saknas tillräckliga underlag för att kunna genomföra etapp 2 i åtgärdsvalsstudien. För det krävs ytterligare statliga, regionala och kommunala underlag och analyser. Sedan avsiktsförklaringen skrevs har byggtakten och trycket från marknadens aktörer i Haninge ökat ytterligare.

Med bilagd lägesrapport som grund föreslår

kommunstyrelseförvaltningen att den fortsatta utredningen av möjligheterna till en större samlad exploatering av Hemfosa samordnas med framtagen utvecklingsplan för södra delen av Haninge.

Detta innebär att förvaltningen för Tungelsta föreslår att

förutsättningarna för en fortsatt utveckling undersöks i en förstudie för fördjupning av översiktsplanen för Tungelsta eller motsvarande.

Uppdraget ligger i linje med inriktningen för mittensamarbetet där en av åtgärderna är att kommunen ska arbeta för att en ny Stavsväg byggs.

Förvaltningen föreslår att fas 2 av utredningsarbetet inleds och att resultatet hanteras i samband med den planeringsstrategi som ska tas fram till efter valet 2022. Förhandlingen omfattar finansiering av väganslutning till väg 73. Detta kräver att kommunen

(33)

tillsammans med övriga aktörer går från avsiktsförklaring till förhandling om formellt avtal.

- Avsiktsförklaring om större samlade exploateringar i Hemfosa i Haninge kommun

- Promemoria om större samlad exploatering i Hemfosa i Haninge kommun, WSP

- Uppdrag om förberedelser för fortsatt planering för Hemfosa, KS 2018-06-13 § 142

- PM Hemfosa Resurser och Organisation, WSP

- Sammanfattning från seminarium med externa intressenter 2019- 05-08

- ÅVS Hemfosa Tungelsta. Sammanfattande rapport. Trafikverket - Bilaga 1 till ÅVS Hemfosa Tungelsta. Underlags-PM.

Trafikverket

- Bilaga 2 till ÅVS Hemfosa Tungelsta. Trafikanalys. Trafikverket - Översiktlig kostnadsbedömning infrastrukturåtgärder Hemfosa, Trafikverket

- PM Kunskapsunderlag

- Hemfosa Lägesrapport, tjänsteskrivelse

1. Rapporten godkänns

2. Kommundirektören ges i uppdrag att inleda förhandling om finansiering av väganslutning till väg 73.

__________

Expedieras: Akt, Regeringskansliet För verkställighet: KSF

För kännedom: Samtliga nämnder, strategisk planering

(34)

Dnr KS 2020/290

261 Svar på remiss Storsthlm: Rekommendation, ny överenskommelse om ungdomsmottagningar

Sammanfattning

StorSthlms styrelse beslutade på sammanträdet den 4 juni 2020 att rekommendera kommunerna i länet att anta överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län och Region Stockholm avseende uppdrag och samverkan på ungdomsmottagningarna i länet.

En länsgemensam överenskommelse om ungdomsmottagningens uppdrag och samverkan har tagits fram. Syftet med

överenskommelsen är att skapa förutsättningar för en likvärdig, jämställd och jämlik ungdomsmottagningsverksamhet för länets ungdomar, samt att vara ett stöd för ungdomsmottagningarna i organiseringen och utförandet av verksamheten.

Ärendet har remitterats till socialnämnden samt grund- och förskolenämnden.

Socialnämnden anser att överenskommelsen är ett bra stöd i hur ungdomsmottagningsverksamhet ska utvecklas och driftsättas och rekommenderar därför kommunstyrelsen att anta

överenskommelsen.

Även grund- och förskolenämnden är överlag positiv till den föreslagna överenskommelsen men vill framföra en synpunkt gällande den föreslagna utbildningsnivån på kuratorerna. Med skrivningen företrädesvis socionom lämnas det öppet för de som är socialpedagoger att söka. Då kunskapen om de olika

socialpedagogiska utbildningarna är låg hos många arbetsgivare minskar förutsättningarna att göra en adekvat gallring. Vissa socialpedagogiska utbildningar liknar socionomutbildningen, andra utbildningar är omskrivna skötare- eller

behandlingsassistentsutbildningar med varierad utbildningslängd som saknar de inslag av utbildning som bör finnas. Grund- och förskolenämndens förslag är därför att socionomutbildning eller motsvarande kandidatexamen vid anställning av kurator på ungdomsmottagning bör vara lägsta kravnivå.

(35)

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av nämndernas

yttranden inklusive grund- och förskolenämndens synpunkt om att lägsta kravnivå för utbildningsnivå på kuratorerna. Kommunerna har haft möjlighet att lämna synpunkter i en tjänstemannaremiss som besvarades av samtliga kommuner i länet. Ärendets gång innebär att kommunerna i detta skede enbart kan meddela sitt ställningstagande angående rekommendationen.

Eftersom båda nämnderna överlag är positiva till

rekommendationen föreslår kommunstyrelseförvaltningen att den antas.

- Rekommendation om att anta överenskommelse mellan

kommunerna i Stockholms län och Region Stockholm om Uppdrag och samverkan avseende ungdomsmottagningarna i länet

- Stockholms Ungdomsmottagningar – Överenskommelse mellan Region Stockholm, Storsthlm och kommuner i Stockholms län - Socialnämndens yttrande 2020-09-15, § 103, inklusive tjänsteskrivelse

- Grund- och förskolenämndens yttrande 2020-10-21, § 85 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

1. Överenskommelsen antas.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: SN, GFN

För kännedom: Storsthlm (registrator@storsthlm.se)

(36)

Dnr KS 2020/395

262 Svar på remiss av Boverkets rapport Modell för årlig omräkning av högsta tillåtna normhyror

Sammanfattning

Boverket har fått i uppdrag att analysera och lämna förslag till hur de högsta tillåtna nivåerna för normhyror (enligt § 8 förordningen om statligt investeringsstöd) bör räknas om för att kompensera för kostnadsutvecklingen för nyproduktion för hyresbostäder.

Boverket föreslår att den genomsnittliga förändringen av

faktorprisindex för flerbostadshus över en rullande femårsperiod används för att fastställa förändrade produktionskostnader.

Boverket anser att förändrade produktionskostnader inte fullt ut ska få genomslag på de högsta normhyrorna. Skälet till detta är att stödet ska främja ett kostnadseffektivt byggande och långsiktigt ekonomiskt överkomliga bostäder, det vill säga stödet ska komma hyresgästerna till del. Boverket föreslår att 50 procent av

kostnadsförändringen får genomslag på högsta tillåtna normhyra.

Haninge kommun har fått förslaget på remiss från finansdepartementet.

I kommunstyrelseförvaltningens beredning av remissen har även ledningen i Haninge Bostäder varit delaktig.

Idag är den högsta normhyran 1 550 kr per kvm och år i

Stockholmsregionen. Det innebär att byggaktörer endast kan få investeringsstöd om den slutliga hyran är lägre än 1 550 kr. I dagens regelverk ligger den fast. Det innebär att om

produktionskostnaden höjs och normhyran ligger oförändrad kan konsekvensen bli att ingen klarar av att kvalificera sig för stödet.

Då kommer det inte att bidra till nya bostäder med relativt lägre hyror.

Haninge kommun anser att Boverkets förslag, att 50 procent av kostnadsförändringen får genomslag på högsta tillåtna normhyra, är väl avvägt mellan att kompensera för högre produktionskostnader och samtidigt stimulera ett kostnadseffektivt byggande.

(37)

I Boverkets uppdrag ingår inte att undersöka om och hur även stödnivåerna bör räknas om. Haninge kommun vill, liksom

Boverket, peka på att det är viktigt att även detta görs, annars finns risken att med ökade produktionskostnader och oförändrade stödnivåer kommer intresset för stödet att minska. Detta kan få till följd att det byggs färre bostäder med stöd och därmed troligtvis färre bostäder med relativt lägre boendekostnader.

- Remiss från finansdepartementet 2020-09-08 – Remiss av Modell för årlig omräkning av högsta tillåtna normhyror

- Rapport Boverket – Modell för årlig omräkning av högsta tillåtna normhyror

1. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande utgör Haninge kommuns remissvar.

__________

Expedieras: Akt

För kännedom: Finansdepartementet

(38)

Dnr KS 2020/483

263 Planbesked del av fastigheten Runsten 1:1

Sammanfattning

Sökanden anhåller om planbesked i syfte att möjliggöra

industriverksamhet inom norra delen av fastigheten Runsten 1:1.

Önskad verksamhet saknar stöd i översiktsplanen, riskerar öka trafik-belastningen med tung trafik på Södertäljevägen och genom tätorter inom Haninge, Botkyrka och Södertälje kommuner. Av dessa skäl bedömer stadsbyggnadsförvaltningen att negativt planbesked bör ges.

Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i

stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker negativt planbesked.

- Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat 2020-10-06 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan för del av Runsten 1:1.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Stadsbyggnadsförvaltningen För kännedom:

(39)

Dnr KS 2020/493

264 Svar på ledamotsinitiativ från Marietta de Pourbaix-Lundin (M) angående

modulbostäderna på

Lisebergsvägen/Vendelsömalmsvägen

Sammanfattning

Marietta de Pourbaix-Lundin (M) har lämnat in ett

ledamotsinitiativ avseende byggnationen av tillfälliga bostäder på Lisebergsvägen/ Vendelsömalmsvägen.

Beslut om hyresavtal med Flexon AB fattades av kommunstyrelsen 2019-05-27. I ledamotsinitiativet framförs att kommunledningen senare ansett avtalet vara ogiltigt då kommunstyrelsen fattat beslut om fel version av avtalet, men att kommunledningen trots detta fortsatt agerar som om avtalet gäller. Vidare framförs i initiativet att kommunledningen ska ha genomfört en extern juridisk utredning, där det framkommit att kommunen är civilrättsligt bunden av avtalet, samt en utredning om alternativa platser för Flexon AB att bygga på. Vidare anförs i ledamotsinitiativet att kommunen bistår Flexon AB med bevakningsresurser utan krav på ersättning när byggnationen påbörjats.

Vid en intern kvalitetssäkring konstaterades under sommaren 2020 brister i de avtal som legat till grund för kommunstyrelsens beslut om hyresavtal med Flexon AB i maj 2019.

Kommunstyrelseförvaltningen har då, med stöd av en extern advokatfirma, analyserat konsekvenserna av den uppkomna situationen ur ett juridiskt perspektiv. Eftersom kommunen under de dryga femton månader som förflutit mellan kommunstyrelsens beslut om hyresavtal fram till de felaktigheterna i avtal

konstaterades i augusti 2020 agerat som om avtalet vore giltigt har den samlade juridiska bedömningen varit att kommunen är

civilrättsligt bunden av avtalet med Flexon AB. Skäl för kommunen att häva avtalet har inte bedömts finnas.

Kommunstyrelseförvaltningen delar advokatfirmans bedömning kring avtalssituationen.

(40)

I ledamotsinitiativet framförs att kommunledningen bör

offentliggöra den externt genomförda juridiska bedömningen. Den aktuella handlingen har initialt inte vid begäran lämnats ut, då förvaltningen bedömt att risk för tvist har förelegat. Då byggnationen har påbörjats har kommunstyrelseförvaltningen bedömt att risken för rättslig tvist med Flexon AB har minskat och därmed har handlingen lämnats ut den 5 november 2020.

Av ledamotsinitiativet framgår att en utredning om alternativa platser för Flexon AB att bygga bostäder på ska ha skett. En intern genomlysning av möjliga platser att uppföra bostäder på i

kommunen har skett. Dock har detta inte presenterats för Flexon AB. Förvaltningen delar advokatfirmans bedömning att detta inte vore möjligt ur kommunalrättsliga eller upphandslingsrättsliga skäl.

I ledamotsinitiativet framförs att Haninge kommun bistår Flexon AB med bevakningsresurser utan krav på ersättning. Förvaltningen har sedan i somras en löpande dialog med Polisen om trygghet och säkerhet inom området mot bakgrund av de polisanmälningar som upprättats i samband med att byggnationen påbörjades. På grund av bedömt läge har Polisen förstärkt sin närvaro i området och med anledning av detta har förvaltningen mellan den 19 oktober och den 7 november 2020 avropat bevakningstjänster inom ramen för befintliga avtal. Ansvaret för säkerhet och bevakning vid byggnationen hanteras och finansieras dock av Flexon AB.

Underlag för beslut - Ledamotsinitiativet

1. Ledamotsinitiativet anses besvarat.

__________

Expedieras: Akt För verkställighet:

För kännedom: Marietta de Pourbaix-Lundin

(41)

Dnr KS 2020/5

265 Val till vissa uppdrag

Sammanfattning

Följande nomineringar har inkommit till kansliet:

____________________

Kultur- och demokratinämnden har nominerat ledamot i Haninge kommuns pensionärsråd till och med 2022-12-31 efter Viktoria Raft Klevby (C)

____________________ (C)

Idrotts- och fritidsnämnden har nominerat ersättare i Haninge kommuns funktionshinderråd till och med 2022-12-31 efter Tomas Broberg (SD)

____________________ (SD)

Vänsterpartiet har nominerat ersättare i Samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde till och med 2022-12-31 efter Niina

Tütüncü (V)

____________________ (V) Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar 1. Enligt ovanstående förslag.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Personalavdelningen (löneenheten och Linda El- Mehdi)

För kännedom: De valda Berörda organ

(42)

266 Meddelanden

Om inget annat anges finns meddelandena hos sekreteraren.

SKR:s cirkulär 20:41 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.- HÖK 20 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet

SKR:s cirkulär 20:42 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB

SKR:s cirkulär 20:43 Överenskommelse om Lön och

anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare – PAN 20 med Svenska Kommunalarbetareförbundet

SKR:s cirkulär 20:44 Huvudöverenskommelse om lön m.m. - HÖK 20 - med OFR Allmän kommunal verksamhet

SKR:s cirkulär 20:45 Definitivt Omsorgsprisindex (OPI) för 2020 SKR:s cirkulär 20:46 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform

1. Meddelandena läggs till handlingarna.

__________

(43)

Dnr KS 2020/3

267 Anmälan av delegationsbeslut

Enligt beslut i kommunstyrelsen 2018-02-19, § 29, ska delegationsbeslut redovisas till styrelsen.

Delegationsbeslut redovisas enligt bilagor.

1. Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

__________