KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Stadsbyggnadsnämndens trafik-och arbetsutskott

(1)

POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST stadsbyggnad@haninge.se

Justeringens plats och tid

Onsdag 2020-09-16, Haninge kommunhus, plan 4.

Petri Salonen (C) Ordförande

Ulrika Eriksson Sekreterare

(2)

Föredragningslista

Ärende Sida

75 Val av justerare ...3

76 Godkännande av dagordning...4

77 Anmälan nya medborgarförslag ...5

78 Medborgarförslag: om pantsopor bredvid vanliga soptunnor dnr KS 2019/565...6

79 Medborgarförslag: Sänka hastigheten och skylta bättre på Tungelstavägen vid Lidaskolan KS 2019/439...7

80 Medborgarförslag: Hastighetssänkning samt uppsättning av fartkameror och refuger vid övergångsstället Lidaskolan KS 2019/440 ...9

81 Medborgarförslag: Cykelvägar till Dalarö och Årsta havsbad KS 2019/513 ...11

82 Medborgarförslag: Bredda bitvis vägen för cykelbana på Torfastleden, från Vegabaren mot den nya rondellen vid Söderbyleden KS 2020/71 ...13

83 Trafikfrågor och trafikärenden ...15

84 Information från förvaltningen ...16

85 Delårsrapport T2 ...17

86 Remiss: Avfallstaxa 2021...18

87 Motion: Från Linus Björkman (M) och Pembegul Celepli (V) om att förbättra gatubelysningen i Haninge KS 2020/150 ...21 88 Remiss: Promemorian Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och

(3)

75 Val av justerare

Förslag till beslut

1. Trafik- och arbetsutskottet utser ___() att justera dagens protokoll.

__________

Expedieras: Akt

(4)

Dnr SBN 2020/10

76 Godkännande av dagordning

(5)

77 Anmälan nya medborgarförslag

Sammanfattning

När ett medborgarförslag har överlämnats från kommunfullmäktige till beslutande nämnd erbjuds förslagsställaren möjlighet att

presentera sitt förslag för nämnden inför vidare beredning av ärendet.

Nedan listade medborgarförslag har överlämnats till stadsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.

Medborgarförslag Dnr SBN 2020/195

Skylta upp skräpigt i skog och mark, dnr KS 2020/200 Dnr SBN 2020/226

Cykelställ förskolan Alen i Norra Söderby, KS 2020/245.

Dnr SBN 2020/225

Hundrastgård Söderby, KS 2020/271.

Underlag för beslut - Medborgarförslag Förslag till beslut

1. Medborgarförslag tas till beredning.

__________

Expedieras: Akt

(6)

Dnr SBN 2020/21

78 Medborgarförslag: om pantsopor bredvid vanliga soptunnor dnr KS 2019/565

Sammanfattning

Förslagsställaren önskar pantbehållare intill offentliga

papperskorgar. Pantsamlare som letar bland soporna lämnar ofta mycket skräp efter sig. En pantbehållare skulle bidra till ett mer hållbart samhälle där man samarbetar.

Förvaltningens synpunkter

Förvaltningen har, i samband med ett projekt för feriepraktikanter i Jordbro, monterat pantrör på papperskorgar i Jordbro inför

sommaren 2020. Erfarenheterna av försöket har hitintills varit positiva. Beslut om eventuell fortsättning/utökning har ännu ej fattats.

Underlag för beslut

- Medborgarförslag daterat 2019-11-27.

1. Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens förslag som sitt eget och anser medborgarförslaget besvarat.

(7)

79 Medborgarförslag: Sänka hastigheten och skylta bättre på Tungelstavägen vid Lidaskolan KS 2019/439

Sammanfattning

I medborgarförslaget föreslås att hastigheten sänks på väg 257 Tungelstavägen på delen Mulstavägen – Hammarbergsvägen kring det signalreglerade övergångsstället vid busshållplatsen Lidaskolan.

Nuvarande hastighetsgränser på aktuell del av väg 257

Tungelstavägen har sin grund i ”Hastighetsplan för Haninge” som antogs av Stadsbyggnadsnämnden maj 2014. Hastighetsplanen togs fram med utgångspunkt i metodhandboken ”Rätt fart i staden” som används av kommuner runt om i landet. Metoden bygger på analys av vägmiljöernas karaktär och olika trafikantkategorieras anspråk och ett av syftena med reformen genom att införa jämna

hastighetssteg 40, 60 resp 80 km/tim var att göra det enklare att utifrån miljön förstå hastighetsgränsen och minska plottrigheten och öka acceptansen för hastighetsgränserna.

Förvaltningen fick i uppdrag att genomföra hastighetsplanen.

Genomförandet av hastighetsplanen har skett etappvis.

Förvaltningen och Trafikverket är överens om de förändrade hastighetsgränserna på Tungelstavägen och tiden för

genomförandet anpassades efter anläggandet av fysiska åtgärder vid övergångsstället vid busshållplats Holmvretsvägen som Trafikverket ansåg som nödvändiga för att införa 60 km/tim på aktuell del av Tungelstavägen. Förändringarna av hastigheterna på de statliga vägarna i Tungelsta och Västerhaninge genomfördes i mitten av 2019 med stöd av lokala trafikföreskrifter.

Förvaltningen anser att nuvarande hastighetsgränser på Tungelstavägen inte skall ändras med hänvisning till gällande hastighetsplan

- Medborgarförslag 2019-09-25.

(8)

1. Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens svar som sitt eget och anser därmed medborgarförslaget besvarat.

(9)

80 Medborgarförslag: Hastighetssänkning samt uppsättning av fartkameror och refuger vid övergångsstället Lidaskolan KS 2019/440

Sammanfattning

I medborgarförslaget föreslås att hastigheten på Tungelstavägen sänks kring övergångsstället vid busshållplatsen Lidaskolan samt att fartkameror sätts upp och refuger anordnas på övergångsstället.

Nuvarande hastighetsgränser på aktuell del av väg 257

Tungelstavägen har sin grund i ”Hastighetsplan för Haninge” som antogs av Stadsbyggnadsnämnden maj 2014. Hastighetsplanen togs fram med utgångspunkt i metodhandboken ”Rätt fart i staden” som används av kommuner runt om i landet. Metoden bygger på analys av vägmiljöernas karaktär och olika trafikantkategorieras anspråk och ett av syftena med reformen genom att införa jämna

hastighetssteg 40, 60 resp 80 km/tim var att göra det enklare att utifrån miljön förstå hastighetsgränsen och minska plottrigheten och öka acceptansen för hastighetsgränserna.

Förvaltningen fick i uppdrag att genomföra hastighetsplanen.

Genomförandet av hastighetsplanen har skett etappvis.

Förvaltningen och Trafikverket är överens om de förändrade hastighetsgränserna på Tungelstavägen och tiden för

genomförandet anpassades efter anläggandet av fysiska åtgärder vid övergångsstället vid busshållplats Holmvretsvägen som Trafikverket ansåg som nödvändiga för att införa 60 km/tim på aktuell del av Tungelstavägen. Förändringarna av hastigheterna på de statliga vägarna i Tungelsta och Västerhaninge genomfördes i mitten av 2019 med stöd av lokala trafikföreskrifter.

Vad gäller föreslagna fysiska åtgärder kring det signalreglerade övergångsstället på Tungelstavägen vid busshållplats Lidaskolan är detta en fråga för Trafikverket som väghållare för vägen att besluta om och även bekosta sådana åtgärder.

(10)

Förvaltningen anser att nuvarande hastighetsgränser på Tungelstavägen inte skall ändras med hänvisning till gällande hastighetsplan.

- Medborgarförslag ink KSF 2019-09-25.

1. Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens svar som sitt eget och anser därmed medborgar-förslaget besvarat.

(11)

81 Medborgarförslag: Cykelvägar till Dalarö och Årsta havsbad KS 2019/513

Sammanfattning

I medborgarförslaget föreslås att det anordnas cykelvägar till Dalarö och Årsta havsbad.

Haninge kommun har som målsättning att öka andelen som använder cykel som färdmedel både vid arbetspendling, resor till/från skolan och fritidscyklande. Kommunen arbetar med flera åtgärder för att detta mål ska uppnås bland annat genom att genomföra åtgärder i cykelplanen för kommunen.

Förvaltningen kan konstatera att de föreslagna cykelvägarna inte ligger utmed väg 227 Dalarövägen respektive väg 560

Årstahavsbadsvägen utan avses utnyttja befintliga enskilda vägar i aktuella relationer. De förslagna cykelvägarna är inte upptagna i kommunens Cykelplan 2018.

Det finns inget som hindrar att en cyklist använder sig av en enskild väg för att cykla på. Förvaltningen har ingen samlad kunskap om hur väl aktuella enskilda vägar lämpar sig för cykling.

Förvaltningen kommer att inventera lämpliga stråk med avseende på vägens skick, förekomst av bommar, förekomst av ridning mm samt kartlägga vem som är väghållare för dessa vägar.

Kommer förvaltningen fram till att det finns ett nät av enskilda vägar som kan nyttjas för cykling mellan de punkter som anges i medborgarförslaget kan ett första steg vara att komma överens med berörda väghållare att sätta upp cykelvägvisning så att det blir lättorienterat att använda sig av dessa enskilda vägar

- Medborgarförslag 2019-10-14.

(12)

1. Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens svar som sitt eget och anser därmed medborgarförslaget besvarat

(13)

82 Medborgarförslag: Bredda bitvis vägen för

cykelbana på Torfastleden, från Vegabaren mot den nya rondellen vid Söderbyleden KS

2020/71

Sammanfattning

I medborgarförslaget föreslås att Torfastleden breddas för en cykelbana mellan Vegabaren och den nya rondellen vid

Söderbyleden samt att sträckan förses med gatljus. Vidare föreslås att framkom-ligheten på cykelvägar ses över för cyklister,

rullstolsburna och rullatorer genom att jämna ut kanter.

Förvaltningen delar förslagsställarens uppfattning att en gång- och cykelbana utmed Torfastleden mellan Söderbyleden och gamla Nynäsvägen skulle utgöra en viktig förbindelse för att knyta ihop cykelvägnätet.

Föreslagen cykelväg finns med i kommunens fastställda Cykelplan 2018 som objekt nr 19 med prioritetsklass 1. En utbyggnad av en cykelväg på aktuell sträcka kommer medföra stora kostnader med tanke på de besvärliga byggnadstekniska förutsättningar som råder, delvis höga slänter på norra sidan och delvis berg på södra sidan samt att befintlig bro över motorvägen har en begränsad bredd.

Förvaltningen bedömer att det finns stora möjligheter att erhålla statlig medfinansiering med upp till 50 % vid en ansökan till Trafikverket.

Vad gäller önskemålet om gatljus finns redan idag vägbelysning på aktuell sträcka av Torfastleden.

När det gäller hinder på gång- och cykelvägar avseende kantstenar vid vägkorsningar kan förvaltningen instämma i att det generellt borde vara så att en del av bredden på gång- och cykelvägen skulle vara utan kantsten för att underlätta för cyklister mm. Vid

nyanlagda gång- och cykelvägar är detta standard medan det finns hindrande kantstenar vid äldre gång- och cykelvägar. Förvaltningen har ambitionen att successivt åtgärda korsningspunkter för en bättre

(14)

framkomlighet. Ofta sker detta genom så kallade ”passa på- åtgärder”.

Underlag för beslut - Medborgarförslag.

1. Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens svar som sitt eget och anser därmed medborgarförslaget besvarat.

(15)

83 Trafikfrågor och trafikärenden

Sammanfattning

Förvaltningen lämnar följande information vid trafik- och arbetsutskottet 2020-09-09:

- Test med självkörande fordon i Jordbro Företagspark.

- Parkeringssituationen vid badplatser sommaren 2020.

1. Informationen godkänns.

__________

Expedieras: Akt

(16)

Dnr SBN 2020/12

84 Information från förvaltningen

Sammanfattning

Förvaltningen lämnar följande information vid stadsbyggnadsnämndens sammanträde 2020-09-23:

- Statistikredovisning Bygglov och Geoinfo.

- Omvärldsbevakning PBL.

- Regelverk avseende Attefallshus.

- Presentation av nya chefer på förvaltningen.

- Presentation nya planuppdrag:

§ 97 Planbesked fastigheten Söderby 2:23.

§ 140 Planbesked fastigheten Sundby 7:349.

§141 Planbesked fastigheten Smådalarö 1:366.

- Redovisning av överklagade detaljplaner.

- Statistik för bygglov och Geografisk information.

- Planbesked.

(17)

85 Delårsrapport T2

Sammanfattning

Ärendet behandlas vid stadsbyggnadsnämndens sammanträde 2020-09-23.

__________

Expedieras: Akt

För kännedom: Nils Rosengren ksf

(18)

Dnr SBN 2020/224

86 Remiss: Avfallstaxa 2021

Sammanfattning

Stadsbyggnadsnämnden har fått SRV:S förslag till ändring i renhållningstaxan på remiss och Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker förslaget med hänsyn till nedanstående synpunkter.

SRV har lämnat ett förslag till renhållningstaxa till

ägarkommunerna och hemställer att ägarkommunernas respektive kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.

Stadsbyggnadsförvaltningen har fått förslaget på remiss och lämnar nedanstående synpunkter utifrån de förändringar som SRV föreslår:

1. Generell taxehöjning med Avfall Sveriges index A12:1MD.

Det ger en taxehöjning på 2,38% och den bedöms täcka samtliga tjänster med de undantag som anges i vissa tjänster.

Stadsbyggnadsförvaltning har inga synpunkter avseende denna punkt.

2. Höjning av grundavgiften för enbostadshus och för

flerbostadshus. Grundavgifterna skall täcka kostnaderna för återvinningscentraler (ÅVC), för hanteringen av farligt avfall samt för den taxefinansierade verksamhetens

overheadkostnader dvs administration som till exempel kundtjänst, information, HR och ledning. I

grundavgiften ingår också ersättning för material och extra ÅVC kort..

Grundavgiften för enbostadshus och för flerbostadshus höjdes med 10 %, förutom föreslagen indexreglering år 2020.

Grundavgiften för fritidshus lämnades orörd förutom

(19)

indexreglering. Detta gäller även för fritidshus.

Stadsbyggnadsförvaltning skulle vilja se SRVs plan avseende ÅVC för 2021. Haningebor bosatta på Dalarö och i skärgården har ställt frågor om de får tillbaka en del av grundavgiften då ÅVC-er har varit stängda under året.

3. Översyn av prissättningen av tjänsten Sorterahemma

Från och med januari 2021 kommer ett utökat producentansvar för förpackningar att gälla. Lagtexten är tydlig avseende förpackningsproducenternas ansvar för insamling samt finansiering av ett fastighetsnära insamlingssystem.

Tjänsten Sorterahemma förenklar hanteringen för hushållet.

SRVs förslag är att tjänsten ska självfinansieras, vilket innebär att sorterings-, hämtnings- samt behandlingsavgifter avseende

förpackningar finansieras av FTI, medan motsvarande kostnader avseende mat- och restavfall finansieras genom avfallstaxan.

Stadsbyggnadsförvaltningens synpunkt avseende denna punkt:

Stadsbyggnadsförvaltningen ser positivt på förslaget, men föreslår att detta måste samrådas med FTI innan beslut tas.

Stadsbyggnadsförvaltningen konstaterar att föreslagna förändringar i taxan styr mot de två fokusområdena ”hållbar stadsutveckling samt hållbar konsumtion och resurseffektiva kretslopp” som Haninge har satt upp i kommunens klimat- och miljöpoliska program för att nå de globala samt nationella målen.

I avsnitt 2B. Abonnemang för enbostadshus – Fastland- står att Matavfall också kan komposteras på den egna fastigheten. Egen kompost ska vara godkänd av kommunen för att SRV ska kunna tillämpa taxan för källsortering av matavfall.

Stadsbyggnadsförvaltning föreslår att ordet kommun byts ut till

”kommunens tillsynsansvariga nämnd eller annan ansvarig enhet”

för att tydliggöra för fastighetsägaren var denna ska söka dispens.

Detta har även förtydligats i de andra styrande dokumenten.

I samma avsnitt samt avsnitt 4 och 5 står att ”kommunen ska ställa om kundens abonnemang om kunden inte utsorterar sitt avfall enligt sitt beställda abonnemang”

(20)

(21)

SRV då detta ingår i SRV:s hantering av hushållsavfall.

- Förslag till Renhållningstaxa 2021 - Bilaga Förslag till ändring i taxan 2021 Förslag till beslut

1. Stadsbyggnadsnämnden tillstyrker förslaget till ändring med hänsyn till ovanstående synpunkterna i renhållningstaxan.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: KS/KF

(22)

Dnr SBN 2020/228

87 Motion: Från Linus Björkman (M) och Pembegul Celepli (V) om att förbättra gatubelysningen i Haninge KS 2020/150

Sammanfattning

Moderaterna och Vänsterpartiet har med gemensam motion efterfrågat en bättre gatubelysning i Haninge och påtalar att gatubelysning saknas eller inte fungerar på ett flertal platser i

kommunen. Stadsbyggnadsnämnden ska yttra sig med anledning av motionen senast 2020-09-30 till kommunstyrelseförvaltningen.

Stadsbyggnadsförvaltningen menar att intentionerna i motionens förslag till uppdrag till stadsbyggnadsnämnden väl omfattas av uppdraget i Mål och Budget, 3.2. som förvaltningen redan arbetar med.

Förvaltningen vill gärna påskynda upprustningen av belysnings- anläggningen, röjning av skymmande växtlighet samt hålla en högre takt med utbyte av belysning till LED. För snabbare genomförande krävs dock en utökad eller omprioriterad budget.

- Motion KS 2020/150.

- Tjänsteskrivelse 2020-08-27.

1. Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt

(23)

88 Remiss: Promemorian Genomförandet av MKB- direktivet i plan- och bygglagen (Ds 2020:19) Dnr Fi2020/03324/SPN

Sammanfattning

Ärendet behandlas vid nämndens sammanträde 2020-09-23.

- Remissmissiv D 2020:19 2020-08-10.

- DS 2020:19 Genomförande av MKB-direktivet i plan och bygglagen.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: KS/KF

(24)

Dnr SBN 2020/15

89 Anmälan av delegationsbeslut

Sammanfattning

Enligt 6 kap 37-39 §§ i kommunallagen (2017:725) ska

delegationsbeslut anmälas till nämnden. I stadsbyggnadsnämndens delegationsordning, antagen 2019-11-20 § 185, framgår vilka beslut som delegeras och till vilken delegat.

Anställningsinformation beslut dnr 2020/4 - Beslutsnr 23 - 36

Delegationsbeslut adresser och namnsättning - Avser perioden MAJ-JULI 2020

Delegationsbeslut bygglovsärenden - Avser perioden MAJ-JULI 2020 Plan- och byggutskottet 2020-06-17

100 Fjärdlång 1:20, Fjärdlång Rumpudden 6, strandskyddsdispens för brygga

101 Ålsta 3:207, Södertäljevägen 8, nybyggnad av komplementbyggnad

103 Utlida 1:70, Utlidavägen 10, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

104 Ludvigsberg 5:13, Valingevägen 22, strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus

105 Opp-Norrby 2:113, Sjövägen 9, nybyggnad av

komplementbyggnad, tillbyggnad av komplementbyggnad, nybyggnad av trädäck samt strandskyddsdispens

(25)

112 Skogs-Ekeby 2:6, förhandsbesked gällande nybyggnad av två enbostadshus och två komplementbyggnader

113 Högsta 2:8, Svartbäcksvägen 11, nybyggnad av industri 114 Ribby 1:446, Nynäsvägen 203, tillbyggnad av skola Plan- och byggutskottet 2020-08-07

§ 117 Jordbromalm 4:13, förhandsbesked för byggmarknad.

Plan- och byggutskottet 2020-08-26

§121 Täckeråker 1:229, nybyggnad av flerbostadshus förändrat utförande (135 lägenheter)

§ 122 Täckeråker 2:15, Timvinkelvägen 3, nybyggnad av affärshus

§123 Dalarö 8:3, Eiravägen 2, strandskyddsdispens, brygga

§124 Guldboda 2:258, Skyllerholmen 1, strandskyddsdispens för brygga

§125 Nödesta 13:7, Industrivägen 8, tidsbegränsat bygglov för padelhall

§ 126 Åby 1:153, Cementvägen 10, tillbyggnad av industri

§ 129 Arbottna 1:28, Arbottnavägen 19 Ändrad användning av herrgård

§130 Vendelsö 3:368, Lötkärrsvägen 7, utveckling av talan avseende överklagat beslut om avstyckning, AB166662 Mål F xxx-20

- Delegationsbeslut bygglov MAJ-JULI 2020.

- Delegationsbeslut adresser och namnsättning maj-juli 2020.

1. Samtliga delegationsbeslut läggs till handlingarna.

__________

(26)

Expedieras: Akt

(27)

90 Kurser, konferenser och meddelanden

Sammanfattning

Stadsbyggnadsnämnden delges för kännedom meddelanden, kurser och konferenser.

Meddelanden

Meddelande avseende ärenden inom plan- och bygglagen (PBL).

- Bilaga 1 Lista Meddelanden inom PBL maj 2020.

- Bilaga 2 Meddelanden inom PBL maj 2020.

- Bilaga 3 Lista Meddelanden inom PBL juni 2020.

- Bilaga 4 Meddelanden inom PBL juni 2020.

- Bilaga 5 Lista Meddelanden inom PBL juli 2020.

1. Meddelanden läggs till handlingarna.

__________

Expedieras: Akt

(28)

Dnr SBN 2020/17

91 Postlistan

Sammanfattning

Postlistan för perioden 2020-05-01 tom 2020-06-30 redovisas för nämnden.

Underlag för beslut - Postlista MAJ-JULI Förslag till beslut