Botkyrka kommun
2015-03-02 Ärende 45 Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd (KS/2014:769)
När en person är i ett tillfälligt behov av försörjningsstöd är det rimligt att denne garanteras en skälig livsnivå. Försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd ska dock som regel inte vara någonting annat än temporärt – dvs. ett tillfälligt stöd. Utgångspunkten är att så gott som alla med arbetsförmåga ska komma i arbete och egen försörjning så fort som möjligt. I detta ligger alltid även ett eget ansvar för individen själv att förbättra sin egen situation och så snabbt som möjligt bli en del av det reguljära arbetslivet.
Vad som nu ska betraktas som ”skäliga kostnader” för en rimlig livsnivå är reglerat i lagen.
Det som nu ligger utöver riksnormen finns också reglerat i lagen, men även i de riktlinjer som vi har att ta ställning till idag. Utbetalandet av försörjningsstöd utöver norm måste alltid präglas av en restriktiv grundhållning.
I förarbetena till lagen går det att utläsa att försörjningsstödsnivån ska vara i paritet med vad en förvärvsarbetande låginkomsttagare har råd med. Detta är en viktig princip för oss att det alltid ska löna sig att arbeta. Det är exempelvis inte rimligt att det ska löna sig mer att erhålla försörjningsstöd än att ex. arbeta för lägstalön i Botkyrka kommun (18 100 kr/mån för nivå ett respektive 20 000 kr/mån för nivå två). Vi anser vidare att det därför finns skäl att titta
närmare på riktlinjerna och undersöka hur vi kan koppla tydliga krav på återbetalning till flera av insatserna som görs idag. Vi är tyvärr inte helt säkra på att jämförelsen med en
låginkomsttagare skulle hålla för en granskning i samtliga fall.
Vi har sedan länge även drivit förslaget om att koppla ett krav på motprestation till utbetalandet av försörjningsstöd. Detta då vi vet att alla mår bättre om man får någonting meningsfullt att syssla med, om så bara några timmar per dag, samt att man blir del av ett socialt sammanhang och behåller en närmare kontakt med hur det är att förvärvsarbeta. Detta är även något som stärker den enskildes självkänsla och möjligheter att bli mer
anställningsbar.
Den som är arbetslös och får försörjningsstöd måste givetvis få en ordnad hjälp i att ex. kunna söka ett jobb och så fort det är möjligt kunna klara sin egen försörjning.
Försörjningsstödet, som helhet betraktat, ska vara en väg för den enskilde att få de redskapen som behövs för att kunna ta ansvar för sitt eget liv.
Jimmy Baker Kia Hjelte
Stina Lundgren Yngve RK Jönsson
§ 152
Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Botkyrka kommun (SN 2011:105)
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till riktlinjer för ekonomiskt bistånd.
Sammanfattning
Den 30 november 2004 beslutade socialnämnden om riktlinjer för ekono-miskt bistånd i Botkyrka kommun. Kommunfullmäktige beslutade om en revidering den 30 oktober 2008 och 29 september 2011. Socialförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till ytterligare en revidering. Ändringarna fram-går i kursiv stil och innebär bl a:
1) Förslag på ny beräkningsgrund för hemutrustning. Vi har tidigare utgått från en schablon utifrån basbelopp, men föreslår att vi istället utgår från antal rum i lägenhet.
2) Konsekvenser för ny lagstiftning om s k fritidspeng för barn.
3) Förtydliganden kring nödvändig uppehållande tandvård.
4) Merkostnad för umgänge med barn moderniseras.
5) Tandvård – Vi föreslår förändringar/förenklingar med anledning av änd-rad praxis.
6) I avsnittet Skulder har det lagts till en information om arbetet med att fö-rebygga återkommande hyresskulder, framförallt i barnfamiljer.
Socialförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 - 530 615 72 / Sms·0734-21 85 22 · E-post ase.linnerback@botkyrka.se
Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Greta Lund Jonsson
Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Botkyrka kommun
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till riktlinjer för ekonomiskt bistånd.
Sammanfattning
Den 30 november 2004 beslutade socialnämnden om riktlinjer för ekono-miskt bistånd i Botkyrka kommun. Kommunfullmäktige beslutade om en revidering den 30 oktober 2008 och 29 september 2011. Socialförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till ytterligare en revidering. Ändringarna fram-går i kursiv stil och innebär bl a:
• Förslag på ny beräkningsgrund för hemutrustning. Vi har tidigare utgått från en schablon utifrån basbelopp, men föreslår att vi istället utgår från antal rum i lägenhet.
• Konsekvenser för ny lagstiftning om s k fritidspeng för barn.
• Förtydliganden kring nödvändig uppehållande tandvård.
• Merkostnad för umgänge med barn moderniseras.
• Tandvård – Vi föreslår förändringar/förenklingar med anledning av änd-rad praxis.
Ärendet
Den 30 november 2004 beslutade socialnämnden om riktlinjer för ekono-miskt bistånd i Botkyrka kommun. Kommunfullmäktige beslutade om en revidering den 30 oktober 2008 och 29 september 2011. Socialförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till ytterligare en revidering. Ändringarna fram-går i kursiv stil och innebär bl a:
Försörjningsstöd (sid 10)
Vi föreslår förtydliganden i skrivningen gällande vad som bedöms vara en skälig levnadsnivå.
Umgänge med barn (sid 12)
Vi föreslår en del ändringar utifrån att umgänge med barn har förändrats över tid. Idag är det t ex vanligt att vissa barn bor växelvis hos sina föräld-rar. Merkostnad för umgänge med barn bör anpassas till detta.
Hemutrustning (sid 26)
Vi föreslår en ny beräkningsgrund för hemutrustning. Vi har tidigare utgått från en schablon som utgått från basbeloppet. Enligt förslaget utgår vi nu från antal rum i lägenhet då vi anser att detta ger en bättre bild av det behov som kan finnas.
Hyresskulder (sid 33)
I avsnittet om skulder har det lagts till en information om hur vi arbetar för att förebygga återkommande hyresskulder, framförallt i barnfamiljer.
Tandvård (sid 35)
Vi föreslår vissa förtydliganden/förenklingar i skrivningen om nödvändig uppehållande tandvård.
Fritidspeng (sid 38)
Botkyrka kommun beslutade 2010 om ett riktat bistånd till barn som lever i familjer med långvarigt bistånd. Från och med den 1 juli i år så trädde ny lagstiftning om s k fritidspeng ikraft. Fritidspengen innefattar ersättning till bl a fritidsaktiviteter för barn i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd.
Det har dock under oktober månad inkommit uppgifter från Socialstyrelsen om att de har fått en remiss från Socialdepartementet gällande förslag om
avskaffande av bestämmelser om fritidspengen. Förslaget innebär att para-grafen för fritidspeng i socialtjänstlagen (2001:453) upphävs. Lagändringen ska i så fall träda i kraft den 1 januari 2015. Om lagen upphävs så föreslår istället förvaltningen att kommunens riktade bistånd till barn fortsätter att gälla i enlighet med tidigare fattat beslut.
Marie Lundqvist Socialchef
FÖRSLAG