Under planperioden finns ett behov av 400 lägenheter i BmSS för att behov ska vara i balans år 2022. Den planerade utbyggnaden av lägenheter i BmSS kommer inte att täcka behoven, sett till antal lägenheter. Det bedömda behovet av bostäder och den beräknade produktionen av BmSS visar på en större osäkerhet ju längre fram man kommer i
planperioden.
En konsekvens av stadens fleråriga brist på BmSS är att omkring 180 personer har ett icke verkställt beslut. Detta ställt i relation till att en stor andel av den planerade
utbyggnaden ligger i den senare delen av planperioden gör att det finns en risk att tiden från beslut till verkställighet ökar. För att tillgodose behov av BmSS är det av största vikt att vidta åtgärder för att säkerställa att planerad produktion av BmSS genomförs så tidigt som möjligt under planperioden. För att öka den framtida produktionstakten av BmSS i staden finns skäl för såväl planerande förvaltningar som stadsdelsförvaltningar att se över nuvarande organisation och arbetssätt kopplat till BmSS planeringsprocess.
Med hänsyn tagen till tidsplan för stadens produktion är köp av BmSS via externa leverantörer en förutsättning för att verkställa beslut i närtid. Stadens ramavtal för inköp av BmSS ger stadsdelarna förutsättningar för köp. En förändring av
resurstilldelningen 2018 ger stadsdelarna direkt kompensation vid köp av samtliga platser inom ramavtalet och därmed ett ökat incitament att använda sig av externa leverantörer för att verkställa beslut om BmSS. En tydlig inköpsstrategi från stadens sida skulle kunna innebära ett minskat behov av planerad produktion av BmSS.
Då olika målgrupper kräver olika utformning av verksamheter handlar det inte bara om att tillgodose behov av antal lägenheter. Av de 400 lägenheter inom BmSS som krävs under planperioden behöver 60% utformas som en gruppbostad vilket innebär en sammanhållen enhet med ett skalskydd runt lägenheter, gemensamhets- och
personalutrymmen. Denna utformning planeras bäst i egenproducerade fastigheter där det finns en större möjlighet för flexibilitet. Den planerade produktionen av BmSS består till övervägande del av objekt i flerbostadshus. Det är därför viktigt att behov av
utformning kommuniceras till fastighetsägare i ett tidigt skede.
Fastighetskontorets bedömning av kommande års bostadsbyggande visar att det finns planeringsmässiga förutsättningar för ett kraftigt ökat bostadsbyggande till höga nivåer från 2019 och framåt. Men det finns stor osäkerhet om bostäder faktiskt kan byggas i den takt som det finns planeringsmässiga förutsättningar för. Mycket talar därför ett fortsatt stort behov av bostäder bland många grupper i befolkningen. En rimlig bedömning är att bostadsbyggandet under en period inte kan hålla jämna steg med befolkningsutvecklingen. Att skapa fler bostäder för personer med funktionsnedsättning inom det befintliga bostadsbeståndet blir därför på kort sikt än mer betydelsefullt.
7 Boendeplanering funktionshinder
En andel av stadens BmSS har en standard som inte är ändamålsenlig för verksamheten.
Under planperioden ska en fastighetsutvecklingsplan för befintligt bestånd inom BmSS tas fram. Syftet är att anpassa äldre BmSS till en godtagbar standard men även att säkerställa att den planerade nybyggnationen leder till en faktisk expansion. Under planperioden kommer dock en andel av stadens BmSS behöva nya lokaler.
”Produktionsplan 2019-2022 Bostäder för personer med funktionsnedsättning” påvisar
ett underskott på cirka 100 bostäder under en fyraårsperiod. Bristen på bostäder gör att
ett antal göteborgare inte kommer att få sina behov av BmSS tillgodsedda under de
närmaste åren. En viktig förutsättning för att arbeta bort bristen på bostäder är att
ansvariga fackförvaltningar och stadsdelsförvaltningar samverkar för att tillsammans
effektivisera processen med att planera BmSS i staden.
8 Boendeplanering funktionshinder
Bilaga 1
Inventering behov av bostäder 2018-2022
Kartläggning av personer med funktionsnedsättnings behov av bostad (BoInvent2), 2018-09-14
Tabell 1: Antal personer som har behov av bostad fördelat efter stadsdel och kön.
Stadsdelsförvaltning
*I siffrorna för Västra Göteborg ingår även personer som har fått förhandsbesked
Tabell 2: Antal personer som har behov av bostad fördelat efter stadsdel och handläggningsstatus.
Stadsdelsförvaltning
Handläggningsstatus Ansökan
finns ej
Ansökan finns Ej verkställt beslut BmSS
9 Boendeplanering funktionshinder
Lundby 21 4 19 1 45
Norra Hisingen 59 11 7 0 77
STADEN 272 57 176 23 528
*I siffrorna för Västra Göteborg ingår även personer som har fått förhandsbesked
Tabell 3: Antal personer som har behov av bostad fördelat efter målgrupp och kön.
Målgrupp
Autismspektrumtillstånd (AST) 102 52 8 162
Neurologisk 17 14 2 33
Demensrelaterad 9 6 1 16
Summa 319 185 24 528
Tabell 4: Antal personer som har behov av bostad fördelat efter målgrupp och handläggningsstatus.
Ansökan finns Ej verkställt beslut BmSS
10 Boendeplanering funktionshinder
Tabell 5: Antal personer med behov av bostad fördelat på målgrupp och stadsdelsförvaltning.
Målgrupp (funktionsnedsättning)
*I siffrorna för Västra Göteborg ingår även personer som har fått förhandsbesked
Tabell 6: Antal personer med behov av bostad fördelat på stadsdelsförvaltning och bostadstyp.
Stadsdel
*I siffrorna för Västra Göteborg ingår även personer som har fått förhandsbesked
11 Boendeplanering funktionshinder
Tabell 7: Antal personer med behov av bostad fördelat på målgrupp och bostadstyp.
Målgrupp (funktionsnedsättning)
Typ av bostad Intellektuell Psykisk AST Neurolo-logisk
Tabell 8: Antal personer med behov av bostad fördelat på bostadstyp och kön
Typ av bostad Män Kvinnor Ej definierad Summa
12 Boendeplanering funktionshinder
Bilaga 2
Analys av behov av BmSS 2019-2022
Bedömning av behov av BmSS enligt BoInvent 2 Antal icke verkställda beslut BmSS per sep 2018 176
"Rörelse" i befintligt bestånd årligen
Antal nya beslut 150
Lediga lgh som uppstår i bef. BmSS -90
Netto årligen 60
Efterfrågan för perioden 2019-2022
BoInvent 2 per september 2018 176
Utbyggnad sep-dec 2018 -15
Tillkommer 2019-2022 240
Total bedömd efterfrågan 401
Förklaring till sammanställningen ovan:
Antal icke verkställda beslut BmSS: Personer som har beslut om BmSS men som inte fått sitt beslut verkställt.
Antal nya beslut: Till grund för bedömningen ligger en analys av antal nya beslut om BmSS som tillkommer varje år.
Lediga lgh i bef. BmSS: En bedömning av antal nya lägenheter som uppstår i det befintliga
beståndet av BmSS.
13 Boendeplanering funktionshinder
Bilaga 3
Planerad utbyggnad BmSS 2019-2022
Avstämd med Lokalsekretariatet 2018-10-03
Antal lgh
År 2019 SDF Totalt Tillskott Kommentar
Egenproduktion
Östra Björredsvägen Angered 8 8
Pimpinellagatan Angered 8 8
Tuppfjätsgatan Majorna-Linné 1 1
Klåva gårdsväg AFH 6 6
Flintyxegatan Västra Göteborg 6 1 Ersätter Lokattsbacken
Västra Palmgrensgatan Västra Göteborg 6 6
Inhyrning
Hundraårsgatan Östra Göteborg 11 11 Ombyggnad befintliga lokaler
Kortedala torg Östra Göteborg 9 9
Munkebäcksgymnasiet Örgryte-Härlanda 7 7
Stora Torp Örgryte-Härlanda 10 10
Stortoppsgatan Majorna-Linné 8 8
Norr om Askimsbadet AFH 8 8
Lokattsbacken Västra Göteborg 2 7 Ny målgrupp i befintliga
lokaler
Opaltorget/Grevegården Västra Göteborg 7 7
Alla objekt 2019 97 97
Södra Långströmsparken Västra Hisingen 6 6
Stora Tolsereds väg Norra Hisingen 6 6
Kärravinkeln Norra Hisingen 6 6
Västra Norumsgärde Norra Hisingen 10 10
Inhyrning
Kvarteret Makrillen Östra Göteborg 9 9
Kustgatan Majorna-Linné 8 8
Guldmyntsgatan AFH 7 7
Södra Vårvindsgatan Lundby 7 7
Selma Lagerlöfs torg 1 Norra Hisingen 9 9
Alla objekt 2020 91 91
14
Fjällbo Park/ Sysslomansgatan Östra Göteborg 6 6
Glasmästarplatsen Centrum 8 8
Kofferdalsvägen AFH 5 5
Långhagsgatan Norra Hisingen 5 5
Inhyrning
Nordöstra Gårdsten Angered 8 8
Gamlestads torg etapp 2 Östra Göteborg 8 8
Torpagatan Örgryte-Härlanda 9 9
Östra Kålltorp 2 Örgryte-Härlanda 8 8
Smörslottsgatan/Robertshöjd Örgryte-Härlanda 8 8
Ormbunkegatan Norra Hisingen 6 6
Inhyrning
Arlatomten/Smörgatan Örgryte-Härlanda 20 20
Smörslottsgatan/Robertshöjd Örgryte-Härlanda 12 12
Östra Kålltorp 1 Örgryte-Härlanda 8 8
Distansgatan/Marconigatan AFH 12 12
Distansgatan/Marconigatan AFH 8 8
Högsbohöjd/Pennygången AFH 8 8
Olof Asklunds gata AFH 8 8
Skra Bro etapp 1 Västra Hisingen 6 6
Lillhagsparken Norra Hisingen 8 8
Litteraturgatan Norra Hisingen 16 16
Alla objekt 2022 120 120
15 Boendeplanering funktionshinder
Bilaga 4