Under planperioden finns ett behov av cirka 320 lägenheter i BmSS för att behov ska vara i balans år 2021. Den planerade utbyggnaden av lägenheter i BmSS kommer därmed att täcka behoven, sett till antal lägenheter. Det bedömda behovet av bostäder och den beräknade produktionen av BmSS visar på en större osäkerhet ju längre fram man kommer i planperioden.
En konsekvens av stadens fleråriga brist på BmSS är att 150 personer har ett icke verkställt beslut. Detta ställt i relation till att planerad utbyggnad ligger i den senare delen av planperioden gör att det finns en risk att tiden från beslut till verkställighet ökar. För att tillgodose behov av BmSS är det av största vikt att vidta åtgärder för att säkerställa att planerad produktion av BmSS genomförs så tidigt som möjligt under planperioden. Med hänsyn tagen till tidsplan för stadens produktion är köp av BmSS via externa leverantörer en förutsättning för att verkställa beslut i närtid. Stadens ramavtal för inköp av BmSS ger stadsdelarna förutsättningar för köp. En tydlig inköpsstrategi från stadens sida skulle innebära ett minskat behov av planerad produktion av BmSS.
Då olika målgrupper kräver olika utformning av verksamheter handlar det inte bara om att tillgodose behov av antal lägenheter. Av de 320 lägenheter inom BmSS som krävs under planperioden behöver 60% utformas som en gruppbostad vilket innebär en sammanhållen enhet med ett skalskydd runt lägenheter, gemensamhets- och
personalutrymmen. Denna utformning planeras bäst i egenproducerade fastigheter där det finns en större möjlighet för flexibilitet. Den planerade produktionen av BmSS består till övervägande del av objekt i flerbostadshus. Det är därför viktigt att behov av
utformning kommuniceras till fastighetsägare i ett tidigt skede.
Fastighetskontorets prognos visar att bostadsbyggandet kommer att öka kontinuerligt och till mycket höga nivåer från 2019 och framåt. Samtidigt pekar den aktuella
prognosen för befolkningsutvecklingen i Göteborg på att antalet invånare ökar kraftigt de närmaste åren. Mycket talar därför för markant ökade behov av bostäder bland många grupper i befolkningen. En rimlig bedömning är att bostadsbyggandet under en period inte kan hålla jämna steg med befolkningsutvecklingen. Att skapa fler bostäder för personer med funktionsnedsättning inom det befintliga bostadsbeståndet blir därför på kort sikt än mer betydelsefullt.2
En andel av stadens BmSS har en standard som inte är ändamålsenlig för verksamheten.
Under planperioden ska en lokalresursplan för befintligt bestånd inom BmSS tas fram.
Syftet är att anpassa äldre BmSS till en godtagbar standard men även att säkerställa att den planerade nybyggnationen leder till en faktisk expansion. Under planperioden kommer dock en andel av stadens BmSS behöva nya lokaler.
2 Tjänsteutlåtande: Yttrande till SDN Örgryte-Härlanda – Plan för bostäder för personer med funktionsnedsättning 2018-2021 (2017-09-25 Fastighetskontoret Diarienr 4544/17)
7 Bilaga 1
Inventering behov av bostäder 2017-2021
Kartläggning av personer med funktionsnedsättnings behov av bostad (BoInvent2), 2017-11-02
Tabell 1: Antal personer som har behov av bostad fördelat efter stadsdel och kön.
Stadsdelsförvaltning
*I siffrorna för Västra Göteborg ingår även personer som har fått förhandsbesked
Tabell 2: Antal personer som har behov av bostad fördelat efter stadsdel och handläggningsstatus.
*I siffrorna för Västra Göteborg ingår även personer som har fått förhandsbesked
8
Tabell 3: Antal personer som har behov av bostad fördelat efter målgrupp och kön.
Målgrupp
Autismspektrumtillstånd (AST) 112 51 1 164
Neurologisk 24 12 36
Demensrelaterad 12 7 19
Summa 384 196 2 582
Tabell 4: Antal personer som har behov av bostad fördelat efter målgrupp och handläggningsstatus.
finns Ej verkställt
beslut Summa
Intellektuell 135 37 46 218
Psykisk 57 48 40 145
Autismspektrumtillstånd (AST) 102 34 28 164
Neurologisk 14 6 16 36
Demensrelaterad 4 3 12 19
Summa 312 128 142 582
9
Tabell 5: Antal personer med behov av bostad fördelat efter nuvarande boendesituation och kön.
Nuvarande bostad Män Kvinnor Ej definierad Summa
Köpt BmSS utanför Gbg 21 8 29
Varav personer i behov av
ny bostad 268 144 412
Personer i behov av
ersättningsbostad 116 51 2 169
*En person saknar angiven bostadsform
Tabell 6: Antal personer med behov av bostad fördelat på målgrupp och stadsdelsförvaltning.
*I siffrorna för Västra Göteborg ingår även personer som har fått förhandsbesked
10
Tabell 7: Antal personer med behov av bostad fördelat efter när bostaden behövs och ålder.
År när bostad
*Personer med bedömt behov av bostad efter 2021 är ej medräknade
Tabell 8: Antal personer med behov av bostad fördelat på stadsdelsförvaltning och bostadstyp.
*I siffrorna för Västra Göteborg ingår även personer som har fått förhandsbesked
**En person har ingen angiven bostadsform
11
Tabell 9: Antal personer med behov av bostad fördelat på målgrupp och bostadstyp.
Målgrupp (funktionsnedsättning)
*En person har ingen angiven bostadsform
Tabell 10: Antal personer med behov av bostad fördelat på bostadstyp och kön
Typ av bostad Män Kvinnor Ej definierad Summa
*En person har ingen angiven bostadsform
12 Bilaga 2
Analys av behov av BmSS 2018-2021
Bedömning av behov av BmSS
Antal per nov 2017 (GB och SB nära stöd) 434
Osäkra 40 % -174
Myndighetsutövning+ Boendestöd -50
Netto 210
"Rörelse" i befintligt bestånd
Tillkommer årligen (inkl inflytt) 90 Lediga lgh som uppstår i bef. BmSS -50
Netto årligen 40
Efterfrågan för perioden 2018-2021
BoInvent 2 per november 2017 210
Utbyggnad nov-dec 2017 -14
Lediga lgh i befintligt bestånd per nov 2017 -39
Tillkommer 2018-2021 160
Total bedömd efterfrågan 317
Förklaring till sammanställningen ovan:
Osäkra 40 procent: Utgångspunkten för att kartlägga en persons behov är att socialsekreteraren bedömer personens behov av BmSS som ”säkert”. Det är bedömningar som görs och för ett antal innebär detta att en viss osäkerhet ändå
kvarstår om det är BmSS som personen kommer att efterfråga. Sammantaget motsvarar dessa ”osäkerheter” en andel av det totala antalet kartläggningsärenden, som här anges som ”adderad osäkerhet”. Denna är beräknad till ca 40 procent. En analys av har även genomförts av de avslutningsorsaker som anges när ett kartläggningsärende avslutas i BoInvent2. Av denna framgår att det finns ett antal som avslutas där personerna inte flyttar till BmSS, vilket också stödjer resonemanget kring ”adderad osäkerhet”.
Myndighetsutövning + Boendestöd är en antagen förväntad effekt (minskad
efterfrågan) från planerat plattformsarbetet myndighetsutövning samt utveckling av boendestöd.
Tillkommer årligen: Till grund för bedömningen ligger en analys av inflödet av nya kartlagda ärenden. I analysen av nya ärendet ingår också ett motsvarande resonemang som ovan kring "adderad osäkerhet".
Lediga lgh i bef. BmSS: Uppgiften bygger på en analys av uppgifter av antalet personer som genom förmedling erbjudits lediga lägenheter i befintliga BmSS. Statistiken för tidigare år tyder på att 50 skulle vara en trolig siffra.
13 Bilaga 3
Planerad utbyggnad - bostad med särskild service 2018-2021
Avstämd med Lokalsekretariatet 2017-11-15
Antal lgh
År 2018 SDF Totalt Tillskott Kommentar
Egenproduktion
Kniparedsvägen Angered 6 6
Pimpinellagatan Angered 8 8
Tuppfjätsgatan Majorna-Linné 1 1
Ostindiegatan Majorna-Linné 6 6
Klåva gårdsväg AFH 6 6
Västra Palmgrensgatan Västra Göteborg 6 6
Inhyrning
Stenklevsgatan, etapp 2 Majorna-Linné 8 8 Totalt 13 läg. Inflyttning påbörjad 2017.
Bautastensgatan Lundby 3 3
Glasmästareplatsen Centrum 8 8
Flintyxegatan Västra Göteborg 6 1 Ersätter Lokattsbacken
Norra Fiskebäcksvägen Västra Göteborg 6 6
Södra Långströmsparken Västra Hisingen 6 6
Stora Tolsereds väg Norra Hisingen 6 6
Kärravinkeln Norra Hisingen 6 6
Västra Norumsgärde Norra Hisingen 10 10
Inhyrning
Kortedala torg Östra Göteborg 9 9
Munkebäcksgymnasiet Örgryte-Härlanda 7 7
Stora Torp Örgryte-Härlanda 10 10
Stortoppsgatan Majorna-Linné 8 8
Norr om Askimsbadet AFH 8 8
Guldmyntsgatan AFH 6 6
Lokattsbacken Västra Göteborg 2 7 Ny målgrupp i befintliga lokaler
Opaltorget/Grevegården Västra Göteborg 7 7
Södra Vårvindsgatan Lundby 7 7
Alla objekt 2019 120 120
14
Kvarteret Makrillen Östra Göteborg 9 9
Carlandersplatsen Centrum 8 8
Distansgatan/Marconigatan 2 AFH 12 12
Fjällbo Park/ Sysslomansgatan Östra Göteborg 6 6
Kofferdalsvägen AFH
6 6
Pärt Antons gata Västra Göteborg 6 6
Långhagsgatan Norra Hisingen 5 5
Inhyrning
Gårdsten centrum Angered 8 8
Nordöstra Gårdsten Angered 8 8
Torpagatan Örgryte-Härlanda 9 9
Östra Kålltorp 1 Örgryte-Härlanda 8 8
Östra Kålltorp 2 Örgryte-Härlanda 8 8
Distansgatan/Marconigatan 1 AFH 8 8
Flatås park AFH 12 12
Mandolingatan AFH 8 8
Briljantgatan-Smaragdgatan Västra Göteborg 6 6
Frihamnen 1 Lundby 8 8
15
Fyrklöversgatan Lundby 8 8
Karlavagnsgatan Lundby 8 8
Rambergsvallen 1 Lundby 8 8
Rambergsvallen 2 Lundby 8 8
Gunnestorpsvägen Norra Hisingen 11 11
Alla objekt 2021 149 149
Bilaga 4
Analys av planeringsvolym BmSS 2018-2021
Det finns en osäkerhet om vad det verkliga tillskottet av nyproducerade lägenheter blir 2018-2021 eftersom en del av de planerade objekten är i ett tidigt planeringsskede. En analys av tidigare års planerad utbyggnad visar att cirka 75 procent av det som finns i planering blir byggt inom planperioden. Nedanstående uträkningar definierar vilken planeringsvolym som hade krävts för att kompensera produktionsbortfallet.
Planeringsvolym 430 lgh
Bedömt bortfall (25%) -108 lgh Bedömt behov av BmSS - 317 lgh Bedömt överskott 5 lgh
Förklaring till sammanställningen ovan:
Planeringsvolym BmSS: Antalet lägenheter i BmSS som planeras att produceras.
Planeringsvolymen sammanställs av lokalsekretariatet (LS). Planeringsvolymen för 2018-2021 är 430 lägenheter. En analys av tidigare års produktionsresultat visar på att cirka 75% av planerade lägenheter blir klara enligt tidsplan. Det innebär ett produktionsbortfall på 25%.
Bedömt behov av BmSS: Bedömning av behovet av BmSS med utgångspunkt i antalet personer som finns i kartläggningsintrumentet BoInvent2.