Ansökan avser uppförande av bostadshus.
Planförutsättningar
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område.
Fastigheten är belägen på gränsen mellan område som i kommunens översiktsplan (ÖP 03) är betecknat RJ (jordbruksmark) och område som är redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som
oförändrat område på markanvändningskartan.
Tidigare behandling
Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 267/2002-10-21 följande bedömning:
Miljö- och byggnämnden godtar de skäl sökande redovisar i ansökan.
Miljö- och byggnämnden är dock inte beredd att godta föreslagen placering av bostadshuset.
Innan ärendet kan prövas vidare, bland annat med remiss till berörda grannar/markägare och länsmuseet, skall förslag till annan placering av bostadshuset redovisas av sökande. Bostadshuset skall placeras som en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse inom området.
Ärendet skall därför återremitteras till byggavdelningen.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 267/2002-10-21 följande:
1. Ärendet återremitteras till byggavdelningen, så att sökande beredes möjlighet att omarbeta ansökan.
2. Sådan omarbetning skall vara miljö- och byggnämnden tillhanda senast den 31 januari 2003. I annat fall avgöres ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 257 forts.
Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 41/2003-02-17 följande bedömning:
Miljö- och byggnämnden är beredd att godta läget norr om fastigheten Kil 2:20 för vidare prövning. Den vidare prövningen innebär att avloppsfrågan prövas av miljöavdelningen. Därefter remitteras ärendet till länsmuseet och berörda grannar/fastighetsägare för yttrande.
I detta ärende skall sökande också låta utreda om högsta vattennivå i havet kan innebära problem för husplacering och redovisa resultatet till miljö- och byggnämnden innan ärendet skickas på remiss.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 41/2003-02-17 följande:
1. Miljö- och byggnämnden godtar föreslaget husläge norr om Kil 2:20 för vidare prövning.
2. Sökande skall låta utreda om högsta havsnivå kan innebära problem för husplaceringen.
3. Miljöavdelningen skall pröva förutsättningar för lösande av 4. Därefter skickas ärendet på remiss till länsmuseet och berörda
grannar/fastighetsägare.
Ärendebeskrivning Allmänt
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 257 forts.
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.
Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.
Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor
efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.
Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun.
I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Specifikt för ärendet
Sökande har i ansökan daterad 2002-09-01 närmare redovisat skälen bakom ansökan.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 257 forts.
Sökande har i skrivelse daterad 2003-01-23 redovisat förslag till två nya placeringar av tomt och bostadshus. Miljö- och byggnämnden godtar läget norr om fastigheten Kil 2:20.
Sökande har i skrivelse daterad 2003-09-30 undersökt eventuella problem med högsta havsnivån.
Miljöavdelningen har beviljat ansökan om installation av WC- och BDT-avlopp enligt § MD 251/2004-08-03.
Bohusläns museum har i yttrande daterat 2005-05-31 inga erinringar.
Fastighetsägaren till Kil 2:20 har synpunkter beträffande placering av huset. Önskemålet är att ny byggnation inte kommer att påverka utsikten.
Sökande har informerats och synpunkterna skall beaktas vid bygglovprövningen.
Fastighetsägaren till Kil 3:1 har synpunkter beträffande nya diken och dricksvattenbrunn. Nytt dike och dricksvattenbrunn får inte inkräkta på framkomligheten för diverse jordbruksredskap etc. Dessa synpunkter skall beaktas vid bygglovprövningen.
Övriga berörda grannar har inga erinringar.
Miljö- och byggnämndens bedömning
Miljö- och byggnämnden godtar skälen bakom ansökan. I detta fall finns skäl att göra undantag från kravet på detaljplan.
Miljö- och byggnämnden beslutar
1. Positivt förhandsbesked meddelas enligt 8 kapitlet 34 § plan- och bygglagen (PBL) för uppförande av bostadshus.
2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor.
3. Ansökan om bygglov skall inlämnas till miljö- och byggnämnden senast 2007-09-19.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Arkitekt Britt-Inger Rydh
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus
Ansökans innehållAnsökan avser uppförande av bostadshus Planförutsättningar
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.
Den aktuella byggplatsen angränsar till detaljplanen för Toftenäs etapp I (88/6).
I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 10 (Toftenäs) och betecknat R 1 (Skärhamn, Stockevik).
Tidigare behandling
Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 186/2005-06-13 följande bedömning:
Miljö- och byggnämnden godtar skälen bakom ansökan för vidare prövning av ärendet. Den vidare prövningen innebär att avloppsfrågan prövas av miljöavdelningen. Ärendet remitteras även till länsmuseet och berörda grannar/fastighetsägare.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 186/2005-06-13 följande:
1. Avloppsfrågan skall prövas av miljöavdelningen.
2. Ärendet remitteras därefter till länsmuseet och berörda grannar/fastighetsägare.
3. Detta beslut är endast ett delbeslut. I nästa prövning avgörs om ansökan skall avslås eller om positivt förhandsbesked skall meddelas.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 258 forts.
Ärendebeskrivning Allmänt
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 258 forts.
Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.
Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor
efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.
Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och
bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Specifikt för ärendet
Sökande har i skrivelse daterad 2005-05-20 närmare redovisat skälen bakom ansökan.
VA-verket har i yttrande daterat 2005-07-22 meddelat att kommunalt vatten inte kan tillstyrkas, men att ett anslutningsavtal skall upprättas mellan fastighetsägare och Tjörns kommun i avloppsfrågan.
Bohusläns museum har i yttrande daterat 2005-08-11 inget att erinra.
Berörda grannar har inga erinringar.
Miljö- och byggnämndens bedömning
Miljö- och byggnämnden godtar skälen bakom ansökan. I detta fall finns skäl att göra undantag från kravet på detaljplan.
Den tänkta byggplatsen är belägen intill en bergsknalle. Denna skall sparas samt en del äldre ekar. Detta redovisas vid bygglovprövningen.
Miljö- och byggnämnden förutsätter att även kommunalt vatten kommer att installeras.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 258 forts.
Miljö- och byggnämnden beslutar
1. Positivt förhandsbesked meddelas enligt 8 kapitlet 34 § plan- och bygglagen (PBL) för uppförande av bostadshus.
2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor.
3. Ansökan om bygglov skall inlämnas till miljö- och byggnämnden senast 2007-09-19.
4. Översända frågan till Fastighets- och teknikförvaltningen för ytterligare utredning om anslutning till kommunalt vatten.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
1:e byggnadsinspektör Lars-Erik Feuk
xxxxx
xxxxx
xxxxxxx
§ 259 Dnr 2005-0733