Ansökans innehåll
Ansökan avser uppförande av bostadshus och ladugård för djurhållning.
Planförutsättningar
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.
Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.
Tidigare behandling
Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 95/2002-04-15 följande bedömning:
I ansökan redovisas ett önskemål att uppföra bostadshus i närheten av sin son med familj. I ansökan har redovisats var sonen med familj bor endast i form av adress. Denna uppgift måste kompletteras med placering på karta.
Ärendet återremitteras därför till byggavdelningen.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 95/2002-04-25 följande:
Ärendet återremitteras till byggavdelningen för ytterligare utredning.
Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 133/2002-05-15 följande bedömning:
Det finns inte behov av bebyggelse för att tillgodose pågående verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten.
Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 113 forts.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 133/2002-05-15 följande:
1. Ansökan avslås.
2. Prövning av ansökan skall ske genom detaljplan.
3. Miljö- och byggnämnden är med motivering enligt ovan inte bredd att medverka till upprättande av sådan detaljplan.
Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 249/2004-10-18 följande bedömning:
Miljö- och byggnämnden godtar de skäl sökande redovisar i ansökan.
Frågan om fastighetens användning för jordbruksändamål skall utredas av miljö- och byggförvaltningen. Därefter skall ärendet på nytt prövas av miljö- och byggnämnden.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 249/2004-10-18 följande:
Ärendet återremitteras till miljö- och byggförvaltningen för vidare utredning.
Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 49/2005-02-21 följande bedömning:
Miljö- och byggnämnden godtar skälen bakom ansökan för vidare prövning av ärendet. Den vidare prövningen innebär att avloppsfrågan prövas av miljöavdelningen. Därefter remitteras ärendet till länsmuseet.
I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 49/2005-02-21 följande:
1. Avloppsfrågan skall prövas av miljöavdelningen.
2. Ärendet remitteras därefter till länsmuseet.
3. Detta beslut är endast ett delbeslut. I nästa prövning avgörs om ansökan skall avslås eller om positivt förhandsbesked skall meddelas.
Ärendebeskrivning Allmänt
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 113 forts.
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.
Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor
efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.
Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun.
I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Specifikt för ärendet
Sökande har i ansökan daterad 2004-07-27 närmare redovisat skälen bakom ansökan.
Den nu aktuella byggplatsen är belägen på fastigheten väster om Gåseknöde 1:21.
Byggavdelningen har undersökt om fastighetens användning är för jordbruksändamål. Enligt uppgift är fastigheten klassad som ”jordbruk”
utan byggnader
Sökande har inkommit med nytt förslag daterat 2005-01-11, där stallets tänkta placering är inritad. Sökande har också redovisat placeringen för berörda grannar.
Fastighetsägaren på fastigheten Gåseknöde 1:21 har genom sökande fått svar muntligt hur många djur som stallet skall innehålla.
Övriga berörda grannar har inga erinringar.
I meddelandeblad från Socialstyrelsen daterat juni 2004 samt Miljömedicinskt yttrande angående bostadsområden i anslutning till hästhagar daterat 2003-05-20 angående hästhållning hänvisas till ett skyddsavstånd till 200 m.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 113 forts.
Länsstyrelsen i Skåne län har i rapport 2004:17, hästar och bebyggelse kommit fram till att när det gäller mindre anläggningar (1-10 hästar) bör som regel alltid ett skyddsavstånd på minst 100 m från stall och
gödselhantering och minst 50 m från område där hästar vistas upprätthållas.
Bohusläns museum har i yttrande daterat 2005-03-21 inget att erinra.
Miljöavdelningens synpunkter
Miljöavdelningen har i yttrande daterat 2005-02-28 svarat att en VA-anläggning typ ”RONA” borde gå att lösa.
Byggavdelningens förslag till beslut
Byggavdelningen föreslår miljö- och byggnämnden att bevilja positivt förhandsbesked enligt 8 kap 34 § plan- och bygglagen, PBL.
Miljö- och byggnämndens bedömning
Miljö- och byggnämnden godtar skälen bakom ansökan.
I detta fall finns skäl att göra undantag från kravet på detaljplan.
Miljö- och byggnämnden beslutar
1. Positivt förhandsbesked meddelas enligt 8 kap 34 § plan- och bygglagen, PBL för uppförande av bostadshus/ladugård.
2. Bostadshuset bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och sadeltak med röda takpannor. Ladugården bör ges ett traditionellt utseende med faluröd tråfasad.
3. Ansökan om bygglov skall inlämnas till miljö- och byggnämnden senast 2007-04-18.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
xxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx
§ 114 Dnr 2004-0757