Ansökans innehåll
Ansökan avser uppförande av ett bostadshus. ( I tidigare ansökan avsågs uppföras tre bostadshus).
Planförutsättningar
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.
I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R 5 (utvecklingsområde för bebyggelse).
Tidigare behandling
Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 7/2005-01-24 följande bedömning:
Miljö- och byggnämnden godtar skälen bakom ansökan för vidare prövning av ärendet. Den vidare prövningen innebär att avloppsfrågan prövas av miljöavdelningen. Därefter remitteras ärendet till länsmuseet och berörda grannar/fastighetsägare.
I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.
Föreslagna tre tomter kan inte genomföras utan sökande ombeds inkomma med nytt förslag rörande en fastighet och ett bostadshus.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 7/2005-02-14 följande:
1. Avloppsfrågan skall prövas av miljöavdelningen.
2. Ärendet remitteras därefter till länsmuseet och berörda grannar/fastighetsägare.
3. Detta beslut är endast ett delbeslut. I nästa prövning avgörs om ansökan skall avslås eller om positivt förhandsbesked skall meddelas.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 114 forts.
Ärendebeskrivning Allmänt
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 114 forts.
Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.
Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor
efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.
Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och
bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Specifikt för ärendet
Sökande har i ansökan daterad 2004-08-15 närmare redovisat skälen bakom ansökan.
Sökande har inkommit med nytt förslag daterat 2005-02-25 gällande en fastighet och ett bostadshus.
Bohusläns museum har i yttrande daterat 2005-03-15 inget att erinra.
Fastighetsägare på Hövik 3:133 har inkommit med synpunkter daterade 2005-03-15. Fastighetsägaren önskar en dialog om den tänkta
vägdragningen och placering av byggnad.
Fastighetsägare på Hövik 3:230 har inkommit med synpunkter daterade 2005-03-15. Fastighetsägaren önskar en annan placering av byggnaden samt är helt emot den tänkta vägdragningen.
Fastighetsägarna på Hövik 3:231 har inkommit med synpunkter daterade 2005-03-21. Fastighetsägarna kan inte acceptera att deras väg ev. kan bli en framtida väg till byggplatsen.
Fastighetsägare på Hövik 3:170 har inkommit med synpunkter daterade 2005-03-29. Markområdet behöver röjas, förfallen byggnad rivas samt att föreslagen väg inte är önskvärd.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 114 forts.
Sökande har i yttrande daterat 2005-04-01 kommenterat inkomna synpunkter.
Övriga berörda grannar har inga erinringar.
Miljöavdelningens synpunkter
Miljöavdelningen har i yttrande daterat 2005-03-08 påvisat att VA-frågan kan lösas genom kommunal anslutning.
Byggavdelningens synpunkter
Placering av enbostadshus, ev. garage och anslutning till fastigheten bör ske i samråd med berörda fastighetsägare.
Miljö- och byggnämndens bedömning
Miljö- och byggnämnden godtar skälen bakom ansökan. I detta fall finns skäl att göra undantag från kravet på detaljplan.
Vid ansökan om bygglov redovisas ny placering av bostadshus och väganslutning i samråd med grannarna.
Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed uppfylls kraven i 3 kap 2 § PBL. Även i övrigt bedöms lagstiftningens krav uppfyllas.
Miljö- och byggnämnden beslutar
1. Positivt förhandsbesked meddelas enligt 8 kap 34 § PBL för uppförande av bostadshus.
2. Vid ansökan om bygglov redovisas ny placering av bostadshus och väganslutning i samråd med grannarna.
3. Bygganden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och sadeltak med röda takpannor.
4. Ansökan om bygglov skall inlämnas till miljö- och byggnämnden senast 2007-04-18.
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
§ 115 Dnr 2005-0315