Förslag till förordning Skäl 13
Kommissionens förslag Ändringsförslag
(13) Utvecklingen av snabb och effektiv trådlös teknik har bidragit till att ge
allmänheten en ökad internettillgång via trådlösa nät som är tillgängliga för alla i offentliga och halvoffentliga utrymmen, såsom surfzoner på olika platser i städer, varuhus, köpcentrum och sjukhus. I den mån som dessa kommunikationsnät tillhandahålls åt en odefinierad grupp slutanvändare bör konfidentialiteten skyddas för de meddelanden som överförs via sådana nät. Det faktum att trådlösa elektroniska kommunikationstjänster kan vara sidotjänster till andra tjänster bör inte hindra att konfidentialiteten säkerställs för kommunikationsdata eller att denna förordning tillämpas. Därför bör denna förordning tillämpas på data från
elektronisk kommunikation som använder elektroniska kommunikationstjänster och offentliga kommunikationsnät. Däremot bör denna förordning inte tillämpas på slutna grupper av slutanvändare, som
(13) Utvecklingen av snabb och effektiv trådlös teknik har bidragit till att ge
allmänheten en ökad internettillgång via trådlösa nät som är tillgängliga för alla i offentliga och halvoffentliga utrymmen, såsom surfzoner på olika platser i städer, varuhus, köpcentrum och sjukhus. I den mån som dessa kommunikationsnät tillhandahålls åt slutanvändare bör konfidentialiteten skyddas för de
meddelanden som överförs via sådana nät.
Det faktum att trådlösa elektroniska kommunikationstjänster kan vara sidotjänster till andra tjänster bör inte hindra att konfidentialiteten säkerställs för kommunikationsdata eller att denna förordning tillämpas. Därför bör denna förordning tillämpas på data från
elektronisk kommunikation som använder elektroniska kommunikationstjänster och kommunikationsnät oavsett huruvida dessa tjänster och nät är offentligt tillgängliga eller ej.
AM\1126537SV.docx 33/138 PE604.858v01-00
SV
företagsnät, där åtkomsten begränsas till företagsmedlemmar.
Or. en Motivering
Tjänster som inte är offentligt tillgängliga omfattas inte av tillämpningsområdet för
telekommunikationsförordningar av skäl som är specifika för dessa förordningar (exempelvis skulle det inte vara försvarbart att införa tillträdeskrav till nätverk som inte är offentligt tillgängliga). Denna åtskillnad saknar dock relevans i fråga om konfidentialitet vid kommunikation: alla kommunikationer bör skyddas på ett likvärdigt sätt, oavsett var slutanvändarna befinner sig. Därför bör elektroniska kommunikationstjänster som inte är offentligt tillgängliga även fortsättningsvis omfattas av denna förordnings
tillämpningsområde.
Att utesluta dem från detta tillämpningsområde skulle annars tillåta företag att övervaka hur deras anställda använder åtkomsten till deras nätverk, vilket är oacceptabelt: företag behöver endast tillgång till det arbete som utförts av deras anställda, inte övervaka allt de gör.
Ändringsförslag 81
Kaja Kallas, Dita Charanzová Förslag till förordning
Skäl 13
Kommissionens förslag Ändringsförslag
(13) Utvecklingen av snabb och effektiv trådlös teknik har bidragit till att ge
allmänheten en ökad internettillgång via trådlösa nät som är tillgängliga för alla i offentliga och halvoffentliga utrymmen, såsom surfzoner på olika platser i städer, varuhus, köpcentrum och sjukhus. I den mån som dessa kommunikationsnät tillhandahålls åt en odefinierad grupp slutanvändare bör konfidentialiteten skyddas för de meddelanden som överförs via sådana nät. Det faktum att trådlösa elektroniska kommunikationstjänster kan vara sidotjänster till andra tjänster bör inte hindra att konfidentialiteten säkerställs för kommunikationsdata eller att denna förordning tillämpas. Därför bör denna förordning tillämpas på data från
(13) Utvecklingen av snabb och effektiv trådlös teknik har bidragit till att ge
allmänheten en ökad internettillgång via trådlösa nät som är tillgängliga för alla i offentliga och halvoffentliga utrymmen, såsom surfzoner på olika platser i städer, varuhus, köpcentrum och sjukhus. I den mån som dessa kommunikationsnät tillhandahålls åt en odefinierad grupp slutanvändare bör konfidentialiteten skyddas för de meddelanden som överförs via sådana nät. Det faktum att trådlösa elektroniska kommunikationstjänster kan vara sidotjänster till andra tjänster bör inte hindra att konfidentialiteten säkerställs för kommunikationsdata eller att denna förordning tillämpas. Därför bör denna förordning tillämpas på data från
PE604.858v01-00 34/138 AM\1126537SV.docx
SV
elektronisk kommunikation som använder elektroniska kommunikationstjänster och offentliga kommunikationsnät. Däremot bör denna förordning inte tillämpas på slutna grupper av slutanvändare, som företagsnät, där åtkomsten begränsas till företagsmedlemmar.
elektronisk kommunikation som använder elektroniska kommunikationstjänster och offentliga kommunikationsnät. Däremot bör denna förordning inte tillämpas på slutna grupper av slutanvändare, som företagsnät, där åtkomsten begränsas till företagsmedlemmar. Det faktum att ett lösenord krävs bör inte betraktas som att åtkomst ges till en sluten grupp av slutanvändare om åtkomsten ges till en odefinierad grupp slutanvändare.
Or. en
Ändringsförslag 82
Daniel Dalton, Richard Sulík Förslag till förordning
Skäl 14
Kommissionens förslag Ändringsförslag
(14) Data från elektronisk
kommunikation bör definieras på ett tillräckligt brett och teknikneutralt sätt, så att begreppet omfattar all information om det innehåll som överförs eller utbyts (elektroniskt kommunikationsinnehåll) och information om slutanvändare av
elektroniska kommunikationstjänster som behandlas i syfte att överföra, distribuera eller möjliggörautbyte av elektroniskt kommunikationsinnehåll. Detta innefattar data för att spåra och identifiera
meddelandets källa och adressat samt geografisk lokalisering, datum, varaktighet och typ av kommunikation. Oavsett om sådana signaler och tillhörande data överförs via tråd, radio, optiska eller andra elektromagnetiska system, inklusive satellitnät, kabelnät, fasta (kretskopplade och paketväxlade, inklusive internet) och mobila markbundna nät eller
elkabelsystem, bör data förbundna med sådana signaler anses som metadata från elektronisk kommunikation och därför
(14) Data från elektronisk
kommunikation bör definieras på ett tillräckligt brett och teknikneutralt sätt, så att begreppet omfattar all information om det innehåll som överförs (elektroniskt kommunikationsinnehåll) och information om slutanvändare av elektroniska
kommunikationstjänster som behandlas i syfte att överföra elektroniskt
kommunikationsinnehåll. Detta innefattar data för att spåra och identifiera
meddelandets källa och adressat samt geografisk lokalisering, datum, varaktighet och typ av kommunikation. Oavsett om sådana signaler och tillhörande data överförs via tråd, radio, optiska eller andra elektromagnetiska system, inklusive satellitnät, kabelnät, fasta (kretskopplade och paketväxlade, inklusive internet) och mobila markbundna nät eller
elkabelsystem, bör data förbundna med sådana signaler anses som metadata från elektronisk kommunikation och därför omfattas av bestämmelserna i denna
AM\1126537SV.docx 35/138 PE604.858v01-00
SV
omfattas av bestämmelserna i denna förordning. Metadata från elektronisk kommunikation kan innefatta sådan information som ingår i abonnemanget på tjänsten när denna information behandlas i syfte att överföra, distribuera eller utbyta innehåll från elektronisk kommunikation.
förordning. Metadata från elektronisk kommunikation kan innefatta sådan information som ingår i abonnemanget på tjänsten när denna information behandlas i syfte att överföra innehåll från elektronisk kommunikation.
Or. en
Ändringsförslag 83 Jan Philipp Albrecht Förslag till förordning Skäl 14
Kommissionens förslag Ändringsförslag
(14) Data från elektronisk
kommunikation bör definieras på ett tillräckligt brett och teknikneutralt sätt, så att begreppet omfattar all information om det innehåll som överförs eller utbyts (elektroniskt kommunikationsinnehåll) och information om slutanvändare av
elektroniska kommunikationstjänster som behandlas i syfte att överföra, distribuera eller möjliggöra utbyte av elektroniskt kommunikationsinnehåll. Detta innefattar data för att spåra och identifiera
meddelandets källa och adressat samt geografisk lokalisering, datum, varaktighet och typ av kommunikation. Oavsett om sådana signaler och tillhörande data överförs via tråd, radio, optiska eller andra elektromagnetiska system, inklusive satellitnät, kabelnät, fasta (kretskopplade och paketväxlade, inklusive internet) och mobila markbundna nät eller
elkabelsystem, bör data förbundna med sådana signaler anses som metadata från elektronisk kommunikation och därför omfattas av bestämmelserna i denna förordning. Metadata från elektronisk kommunikation kan innefatta sådan information som ingår i abonnemanget på
(14) Data från elektronisk
kommunikation bör definieras på ett tillräckligt brett och teknikneutralt sätt, så att begreppet omfattar all information om det innehåll som överförs eller utbyts (elektroniskt kommunikationsinnehåll) och information om slutanvändare av
elektroniska kommunikationstjänster som behandlas i syfte att överföra, distribuera eller möjliggöra utbyte av elektroniskt kommunikationsinnehåll. Detta innefattar data för att spåra och identifiera
meddelandets källa och adressat samt geografisk lokalisering, datum, varaktighet och typ av kommunikation. Det bör även innefatta lokaliseringsdata, som
exempelvis lokalisering av den
terminalutrustning från eller till vilken ett telefonsamtal eller en internetanslutning genomförts eller de trådlösa
åtkomstpunkter som en enhet är ansluten till. Det bör även innefatta nödvändiga data för att identifiera användarnas terminalutrustning vid sökning efter åtkomstpunkter eller annan utrustning.
Oavsett om sådana signaler och tillhörande data överförs via tråd, radio, optiska eller andra elektromagnetiska system, inklusive
PE604.858v01-00 36/138 AM\1126537SV.docx
SV
tjänsten när denna information behandlas i syfte att överföra, distribuera eller utbyta innehåll från elektronisk kommunikation.
satellitnät, kabelnät, fasta (kretskopplade och paketväxlade, inklusive internet) och mobila markbundna nät eller
elkabelsystem, bör data förbundna med sådana signaler anses som metadata från elektronisk kommunikation och därför omfattas av bestämmelserna i denna förordning. Metadata från elektronisk kommunikation kan innefatta sådan information som ingår i abonnemanget på tjänsten när denna information behandlas i syfte att överföra, distribuera eller utbyta innehåll från elektronisk kommunikation.
Uteslutningen av tjänster som
tillhandahåller ”innehåll som överförs med hjälp av elektroniska
kommunikationsnät” från definitionen av
”elektroniska kommunikationstjänster” i artikel 4 i denna förordning innebär inte att tjänsteleverantörer som erbjuder både elektroniska kommunikationstjänster och innehållstjänster befinner sig utanför tillämpningsområdet för förordningens bestämmelser som är tillämpliga på leverantörer av elektroniska
kommunikationstjänster.
Or. en
Ändringsförslag 84 Curzio Maltese
Förslag till förordning Skäl 14
Kommissionens förslag Ändringsförslag
(14) Data från elektronisk
kommunikation bör definieras på ett tillräckligt brett och teknikneutralt sätt, så att begreppet omfattar all information om det innehåll som överförs eller utbyts (elektroniskt kommunikationsinnehåll) och information om slutanvändare av
elektroniska kommunikationstjänster som behandlas i syfte att överföra, distribuera
(14) Data från elektronisk
kommunikation bör definieras på ett tillräckligt brett och teknikneutralt sätt, så att begreppet omfattar all information om det innehåll som överförs eller utbyts (elektroniskt kommunikationsinnehåll) och information om slutanvändare av
elektroniska kommunikationstjänster som behandlas i syfte att överföra, distribuera
AM\1126537SV.docx 37/138 PE604.858v01-00
SV
eller möjliggöra utbyte av elektroniskt kommunikationsinnehåll. Detta innefattar data för att spåra och identifiera
meddelandets källa och adressat samt geografisk lokalisering, datum, varaktighet och typ av kommunikation. Oavsett om sådana signaler och tillhörande data överförs via tråd, radio, optiska eller andra elektromagnetiska system, inklusive satellitnät, kabelnät, fasta (kretskopplade och paketväxlade, inklusive internet) och mobila markbundna nät eller
elkabelsystem, bör data förbundna med sådana signaler anses som metadata från elektronisk kommunikation och därför omfattas av bestämmelserna i denna förordning. Metadata från elektronisk kommunikation kan innefatta sådan information som ingår i abonnemanget på tjänsten när denna information behandlas i syfte att överföra, distribuera eller utbyta innehåll från elektronisk kommunikation.
eller möjliggöra utbyte av elektroniskt kommunikationsinnehåll. Detta innefattar data för att spåra och identifiera
meddelandets källa och adressat samt geografisk lokalisering, datum, varaktighet och typ av kommunikation. Oavsett om sådana signaler och tillhörande data överförs via tråd, radio, optiska eller andra elektromagnetiska system, inklusive satellitnät, kabelnät, fasta (kretskopplade och paketväxlade, inklusive internet) och mobila markbundna nät eller
elkabelsystem, bör data förbundna med sådana signaler anses som metadata från elektronisk kommunikation sett ur internetleverantörernas perspektiv och därför omfattas av bestämmelserna i denna förordning. Data som genereras,
behandlas eller överförs genom
interpersonella kommunikationstjänster i syfte att sända, överföra eller motta sådana kommunikationer bör anses vara metadata från elektronisk kommunikation sett ur de aktuella tjänsteleverantörernas perspektiv, men bör fortfarande anses vara innehåll i elektronisk
kommunikation sett ur
internetleverantörernas perspektiv.
Metadata från elektronisk kommunikation kan innefatta sådan information som ingår i abonnemanget på tjänsten när denna
information behandlas i syfte att överföra, distribuera eller utbyta innehåll från elektronisk kommunikation.
Or. en Motivering
Definitionen av metadata beror på vilket skikt av nätet som beaktas. I skikt 3 (”session” – se OSI-modellen https://sv.wikipedia.org/wiki/OSI-modellen) överförs metadatan och det
innehåll som behandlats genom over-the-top på en högre nivå (”applikation” och ”innehåll”) alla tillsammans i TCP/IP-paket. Telekommunikationsoperatörer gör ingen åtskillnad mellan metadata och det innehåll som behandlats genom over-the-top. Ur operatörernas perspektiv är dessa data det ”innehåll” som överförs på nätet.
Detta skäl bör göra detta tekniska förtydligande.
PE604.858v01-00 38/138 AM\1126537SV.docx
SV
Ändringsförslag 85 Jan Philipp Albrecht Förslag till förordning Skäl 14a (nytt)
Kommissionens förslag Ändringsförslag
(14a) Moderna elektroniska kommunikationstjänster, däribland internet och tillhörande tjänster, fungerar med separation av protokoll- och
tjänsteskikt som grund, såsom definieras i OSI-modellen (OSI model, ISO/IEC 7498-1). Ett internetpaket (TCP/IP) är exempelvis inkapslat i ett underliggande ethernet eller trådlöst datapaket för lokal routing. Ett skikt ovanför inkapslas ett e-postmeddelande inklusive dess innehåll och metadata i ett eller flera TCP/IP-paket. E-postmeddelandet består i sin tur av metadata som använder
SMTP-protokollet och innehållsdata i e-postmeddelandets huvudtext. Detta innebär att det som är metadata inom ett protokollskikt normalt är innehållsdata inom de undre skikten. Där denna förordning föreskriver olika regler för behandling av innehålls- och metadata bör detta förstås inom ramen för respektive elektronisk
kommunikationstjänst och protokollskiktet som
kommunikationstjänsten använder. En internetleverantör, till exempel, bör därför inte skanna innehållet i TCP/IP-paketen som den överför för att upptäcka skadliga postavsändare eller bilagor, eftersom e-post, inom ramen för internetskiktet, utgör innehållsdata. Skanning av e-postmeddelanden kan dock genomföras av e-postleverantören om det av
säkerhetsskäl är nödvändigt för tjänsten eller om användaren särskilt efterfrågar detta.
AM\1126537SV.docx 39/138 PE604.858v01-00
SV
Or. en Motivering
Detta förklarar förtydligandet som lagts till definitionerna av ”innehåll” och ”metadata” i artikel 4.
Ändringsförslag 86 Jan Philipp Albrecht Förslag till förordning Skäl 15
Kommissionens förslag Ändringsförslag
(15) Data från elektronisk kommunikation bör behandlas som konfidentiella. Det betyder att varje ingrepp avseende överföring av data från elektronisk kommunikation, oavsett om det sker direkt genom mänsklig inblandning eller via automatiserad maskinell
behandling, utan samtycke från samtliga kommunicerande parter bör vara förbjuden.
Förbudet mot uppfångande av
kommunikationsdata bör tillämpas under överföringen av data, dvs. fram till den avsedda adressatens mottagande av innehållet i den elektroniska
kommunikationen. Uppfångande av data från elektronisk kommunikation kan t.ex.
ske när någon annan än de
kommunicerande parterna lyssnar på samtal eller läser, skannar eller lagrar innehållet i elektronisk kommunikation eller tillhörande metadata för andra syften än utbyte av kommunikation. Uppfångande kan även ske när tredje part övervakar besökta webbplatser och tidpunkterna för besök och interaktion med andra etc. utan den berörda slutanvändarens samtycke. I takt med att tekniken utvecklats har antalet tekniska metoder för uppfångande också ökat. Det kan handla om allt ifrån installation av utrustning som samlar in data från terminalutrustning i utvalda områden, som utrustning för Imsi-spårning
(15) Data från elektronisk kommunikation bör behandlas som konfidentiella. Det betyder att varje behandling av data från elektronisk kommunikation eller varje ingrepp avseende överföring av data från
elektronisk kommunikation, oavsett om det sker direkt genom mänsklig inblandning eller via automatiserad maskinell
behandling, utan samtycke från samtliga kommunicerande parter bör vara förbjuden.
När behandling är tillåten enligt denna förordning bör all annan behandling på grundval av artikel 6 i förordning (EU) 2016/679 anses förbjuden, däribland behandling för andra ändamål på grundval av artikel 6.4 i den
förordningen. Detta bör inte förhindra att ytterligare samtycke krävs för ny
behandling. Förbudet mot behandling av kommunikationsdata bör tillämpas under överföringen av data och när de i
efterhand lagras, för att återspegla slutanvändarnas ökande tendens att inte lagra all kommunikationsdata i sin egen terminalutrustning utan använda
kommunikationsleverantörens eller andra aktörers molnbaserade
lagringsutrymmen. Uppfångande av data från elektronisk kommunikation kan t.ex.
ske när någon annan än de
kommunicerande parterna lyssnar på
PE604.858v01-00 40/138 AM\1126537SV.docx
SV
(International Mobile Subscriber Identity), till program och tekniker för t.ex. upprepad övervakning av surfvanor för att skapa slutanvändarprofiler. Andra exempel på uppfångande är när man fångar upp nyttolastdata eller innehållsdata från okrypterade trådlösa nät och routrar, inklusive surfvanor, utan slutanvändarens samtycke.
samtal eller läser, skannar eller lagrar innehållet i elektronisk kommunikation eller tillhörande metadata för andra syften än utbyte av kommunikation. Uppfångande kan även ske när andra parter övervakar besökta webbplatser och tidpunkterna för besök och interaktion med andra etc. utan den berörda användarens samtycke. I takt med att tekniken utvecklats har antalet tekniska metoder för uppfångande också ökat. Det kan handla om allt ifrån installation av utrustning som samlar in data från terminalutrustning i utvalda områden, som utrustning för Imsi-spårning (International Mobile Subscriber Identity), till program och tekniker för t.ex. upprepad övervakning av surfvanor för att skapa slutanvändarprofiler. Andra exempel på uppfångande är när man fångar upp nyttolastdata eller innehållsdata från okrypterade trådlösa nät och routrar och analyserar kundernas trafikuppgifter, inklusive surfvanor, utan användarnas samtycke.
Or. en
Ändringsförslag 87
Christel Schaldemose, Lucy Anderson, Liisa Jaakonsaari, Marc Tarabella, Josef Weidenholzer
Förslag till förordning Skäl 15
Kommissionens förslag Ändringsförslag
(15) Data från elektronisk kommunikation bör behandlas som konfidentiella. Det betyder att varje ingrepp avseende överföring av data från elektronisk kommunikation, oavsett om det sker direkt genom mänsklig inblandning eller via automatiserad maskinell
behandling, utan samtycke från samtliga kommunicerande parter bör vara förbjuden.
Förbudet mot uppfångande av
(15) Elektronisk kommunikation bör behandlas som konfidentiell. Det betyder att varje ingrepp avseende överföring av elektronisk kommunikation, oavsett om det sker direkt genom mänsklig inblandning eller via automatiserad maskinell
behandling, utan samtycke från samtliga kommunicerande parter bör vara förbjuden.
När behandling är tillåten genom undantag från förbuden enligt denna
AM\1126537SV.docx 41/138 PE604.858v01-00
SV
kommunikationsdata bör tillämpas under överföringen av data, dvs. fram till den avsedda adressatens mottagande av innehållet i den elektroniska
kommunikationen. Uppfångande av data från elektronisk kommunikation kan t.ex.
ske när någon annan än de
kommunicerande parterna lyssnar på samtal eller läser, skannar eller lagrar innehållet i elektronisk kommunikation eller tillhörande metadata för andra syften än utbyte av kommunikation. Uppfångande kan även ske när tredje part övervakar besökta webbplatser och tidpunkterna för besök och interaktion med andra etc. utan den berörda slutanvändarens samtycke. I takt med att tekniken utvecklats har antalet tekniska metoder för uppfångande också ökat. Det kan handla om allt ifrån installation av utrustning som samlar in data från terminalutrustning i utvalda områden, som utrustning för Imsi-spårning (International Mobile Subscriber Identity), till program och tekniker för t.ex. upprepad övervakning av surfvanor för att skapa slutanvändarprofiler. Andra exempel på uppfångande är när man fångar upp nyttolastdata eller innehållsdata från okrypterade trådlösa nät och routrar, inklusive surfvanor, utan slutanvändarens samtycke.
förordning bör all annan behandling på grundval av artikel 6 i förordning (EU) 2016/679 anses förbjuden, däribland behandling för andra ändamål på grundval av artikel 6.4 i den
förordningen. Detta bör inte förhindra förfrågningar om ytterligare samtycke för ny behandling. Förbudet mot uppfångande av kommunikation bör även tillämpas under överföringen av data, dvs. fram till den avsedda adressatens mottagande av innehållet i den elektroniska
kommunikationen, samt på tillfälliga filer i nätet efter mottagandet. Uppfångande av data från elektronisk kommunikation kan t.ex. ske när någon annan än de
kommunicerande parterna lyssnar på samtal eller läser, skannar eller lagrar innehållet i elektronisk kommunikation eller tillhörande metadata för andra syften än utbyte av kommunikation. Uppfångande kan även ske när andra parter övervakar besökta webbplatser och tidpunkterna för besök och interaktion med andra etc. utan den berörda användarens samtycke. I takt med att tekniken utvecklats har antalet tekniska metoder för uppfångande också ökat. Det kan handla om allt ifrån installation av utrustning som samlar in
kommunicerande parterna lyssnar på samtal eller läser, skannar eller lagrar innehållet i elektronisk kommunikation eller tillhörande metadata för andra syften än utbyte av kommunikation. Uppfångande kan även ske när andra parter övervakar besökta webbplatser och tidpunkterna för besök och interaktion med andra etc. utan den berörda användarens samtycke. I takt med att tekniken utvecklats har antalet tekniska metoder för uppfångande också ökat. Det kan handla om allt ifrån installation av utrustning som samlar in