ANLÄGGNINGSTILLGÅNG
Tillgångar avsedda för stadigvarande inne-hav såsom anläggningar och inventarier.
AVSKRIVNING
Planmässig värdeminskning av anlägg-ningstillgångar för att fördela kostnaden över tillgångens livslängd.
BALANSLIK VIDITET
Betalningsberedskap på kort sikt.
Definieras som kvoten mellan omsätt-ningstillgångar och kortfristiga skulder.
BALANSR ÄKNING
Visar den ekonomiska ställningen på bokslutsdagen och hur den har förändrats under året. Av balansräkningen framgår hur kommunen har använt sitt kapital (i anläggnings- och omsättningstillgångar), respektive hur kapitalet anskaffats (lång- och kortfristiga skulder samt eget kapital).
EGET K APITAL
Skillnaden mellan tillgångar och skulder.
FINANSIELLA KOSTNADER & INTÄKTER
Kalkylmässig kostnad för det kapital som utnyttjas inom en viss verksamhet.
JÄMFÖRELSESTÖR ANDE POSTER
Är kostnader och intäkter som inte tillhör den ordinarie verksamheten och som är viktig att uppmärksamma vid jämförelse med andra perioder.
OMSÄTTNINGSTILLGÅNG
Tillgångar i likvida medel och kortfristiga fordringar m.m. Dessa tillgångar kan på kort sikt omsättas till likvida medel.
KORTFRISTIGA SKULDER OCH FORDRINGAR
Skulder och fordringar som förfaller inom ett år från balansdagen.
LÅNGFRISTIGA SKULDER OCH FORDRINGAR
Skulder och fordringar som förfaller senare än ett år från balansdagen.
SOLIDITET
Långfristig betalningsförmåga. Andelen eget kapital av de totala tillgångarna.
RESULTATR ÄKNING
Sammanställning av årets intäkter och kostnader som visar årets resultat (förändring av eget kapital).
RÖRELSEK APITAL
Skillnaden mellan omsättningstillgångar och kortfristiga skulder. Rörelsekapitalet avspeglar kommunens finansiella styrka.
Vi, av fullmäktige utsedda revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder och genom utsedda lekmanna-revisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag.
Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige.
Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten.
Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisions-sed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsregle-mente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning.
VI BEDÖMER sammantaget att styrelse och nämnder i Härnösands kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
VI BEDÖMER att räkenskaperna är rättvisande. Vi konstaterar att pensionsredovisningen avviker från lagen om kommunal redovisning.
VI BEDÖMER att skol-, arbetslivs- och samhällsnämndens interna kontroll har varit tillräcklig. Vi riktar anmärkning mot kommun- styrelsen och socialnämnden.
VI BEDÖMER att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med det finansiella mål som fullmäktige uppställt. Vi bedömer att resultatet enligt årsredovsningen inte är förenligt med fullmäktiges verksamhetsmål.
ANSVARSPRÖVNING Kommunstyrelsen
Vi riktar anmärkning mot att kommunstyrelsens brustit i sin uppsiktsplikt. Kommunstyrelsen har varit passiv och inte tagit den samordnande roll som behövts för att säkerställa styrningen och kontrollen av socialnämndens ekonomi.
VI TILLST YRKER att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i kommunstyrelsen.
Skolnämnden
Vår granskning ger inte anledning till anmärkning mot nämnden.
VI TILLST YRKER att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i skolnämnden.
Socialnämnden
Vi riktar anmärkning mot bristande styrning och internkontroll av ekonomi. Nämnden har inte säkerställt att verksamheten arbetat utifrån de åtgärder eller budgetbeslut som nämnden lagt fast.
Ekonomistyrningen har inte varit tillräcklig och budgeten har inte följts.
VI TILLST YRKER att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i socialnämnden.
Samhällsnämnden
Vår granskning ger inte anledning till anmärkning mot nämnden.
VI TILLST YRKER att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i samhällsnämnden.
Arbetslivsnämnden
Vår granskning ger inte anledning till anmärkning mot nämnden.
VI TILLST YRKER att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i arbetslivsnämnden.
Överförmyndaren
Vår granskning ger inte anledning till anmärkning mot överförmyndaren.
VI TILLST YRKER att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i överförmyndaren.
Valnämnden
Vår granskning ger inte anledning till anmärkning mot valnämnden.
VI TILLST YRKER att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i valnämnden.
Godkännande av årsredovisning
Vi avstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2018.
Revisorerna i Härnösands kommun 2019-04- 11.
Till Fullmäktige i Härnösands kommun | Organisationsnummer 212000-2403
Bilagor:
Till revisionsberättelsen hör bilagorna: Sammanställning revision 2018,w granskningsrapporter från lekmannarevisorerna, revisionsberättelser förtroendevalda, granskningsrapport årsredovisning 2018.
Sigfrid Tjernlund
Monica Flodin Peter Hasselborg Karl Hultin
Samuel Möller
Vi åberopar bifogade redogörelser och rapporter.
Karl Hultin har p.g.a. jäv inte deltagit i granskningen av kommunstyrelsen. Sigfrid Tjernlund har p.g.a. jäv inte deltagit i granskningen av socialnämnden.
Härnösands kommun 2019-04-09
Universitetsbacken 3 Öppet vardagar: 08.00-16.30
§ 55 Dnr 2019-000170 1.1.2.1
Årsredovisning 2018
Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige besluta
att ärendet ska återremitteras för att årsredovisningen för 2018 bör
korrigeras och redovisa pensionsskulden enligt blandmodellen i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning, kap 6, paragraf 4.
Yttranden
I ärendet yttrar sig Sigge Tjärnlund, ordf. revision, Marianne Harr, Deloitte, Andreas Sjölander (S), Anders Gäfvert (M), Erik Hultin (C), Ingemar Wiklander (KD), Eva Olstedt-Lundgren (L), Lennart Bergström (SD), Per-Eric Norberg (C), Margareta Tjärnlund (M).
Yrkanden
Andreas Sjölander (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag.
Ingemar Wiklander (KD) instämmer till Andreas Sjölanders (S) yrkande.
Anders Gäfvert (M) yrkar i första hand att ärendet att ärendet ska
återremitteras för att årsredovisningen för 2018 bör korrigeras och redovisa pensionsskulden enligt blandmodellen i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning, kap 6, paragraf 4 och i andrahandsyrkande avstyrka årsredovisningen 2018.
Erik Hultin (C), Eva Olstedt-Lundgren (L), Lennart Bergström (SD), Per-Eric Norberg (C) och Margareta Tjärnlund (M) instämmer till Anders Gäfverts (M) yrkande.
Propositionsordning
Kommunfullmäktiges ordförande finner att det föreligger tre förslag till beslut – liggande förslag, Anders Gäfverts (M) förslag om återremiss, samt att avstyrka årsredovisningen 2018.
Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.
Votering begärs och verkställs.
Votering och utfall
Ordföranden ställer följande propositionsordning: den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja och den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. Röstar fler än en tredjedel av ledamöterna nej ska ärendet återremitteras.
Med 20-nej-röster mot 23 ja-röster finner ordföranden att fullmäktige beslutat att ärendet ska återremitteras.
Hur de enskilda ledamöterna har röstat framgår av tabellen på sidan 2 Bakgrund
Årsredovisning för året 2018 har sammanställts och ska överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande. Årsredovisningen i koncept ska efter beslut i kommunstyrelsen överlämnas till revisorerna som ska revidera och avlämna en revisionsberättelse. Årsredovisningen tillsammans med
revisionsberättelsen överlämnas därefter till kommunfullmäktige för beslut 2019-04-29.
Årsredovisningen visar på ett resultat för kommunkoncernen på 63,2 mnkr och för kommunen 46,9 mnkr vilket motsvarar 2,9 procent av skatteintäkter och statsbidrag.
Kommunens balanskravsresultat är däremot negativt, -5,4 mnkr.
Anledningen till att ett negativt balanskravsresultat uppkommer förklaras av att all resultatpåverkan som pensionsskulden enligt fullfonderingsmodellen påverkat har återlagts, så att resultatet av pensioner speglar den så kallade blandmodellen. Ett underskott mot balanskravet ska återställas inom de kommande tre budgetåren och en plan för återställande ska tas fram.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2019-04-09 § 72 Ekonomikontorets tjänsteskrivelse, 2019-04-04 Bilaga - Årsredovisning 2018
______
§ 39 Dnr 2019-000154 1.1.1.1