Statens fastighetsverk håller för närvarande på med fasadrenovering av Slottet. Det är ett projekt som kommer att pågå i flera år och som kommer att kosta mycket pengar. År 2016 uppgick renoveringskostnaderna till 29 miljoner kronor56 och året dessförinnan
53 Stockholms stad (8/5-17) http://www.stockholm.se/ByggBo/Bygglov/a-o-lanksidor/Solceller-och-solfangare/ 54 NyTeknik (8/5-17) http://www.nyteknik.se/energi/regeringen-slopa-bygglov-for-solceller-6833250
55Lagen 1992:1528 om offentlig upphandling, 1 kap. 4 § LOU
56
Statens fastighetsverk (7/5-17) http://www.sfv.se/globalassets/omoss/uppdragekonomi/ ekonomirapporter/sfv-arsredovisning-2016-sign-low.pdf
till cirka 32 miljoner kronor.57 Statens fastighetsverk har avsatt mellan 30 till 40 miljo-ner 2017 för fasad- och fönsterrenoveringar. Totalt kommer fasadrenoveringen att kosta ungefär en kvarts miljard kronor, vilket inte kan anses vara en obetydlig post för Slot-tets förvaltning.58Statens fastighetsverk får årligen anslag till Slottets förvaltning som ska räcka till all typ av underhåll. Vidare minskade Statens fastighetsverk totala anslag med ungefär 150 miljoner kronor 2016, det vill säga från 340 miljoner kronor år 201559till 195,5 miljoner kronor år 2016.60Avsatta medel för en eventuell solcellsanläggning på Slottes tak uppgår till två miljoner kronor.61 Dessa medel ska täcka alla komponenter som ska ingå i en solcellsanläggning inklusive kabeldragning och arbetskostnader.
5 Politiska randvillkor
5.1 De statliga subventionernas variation beroende på förändrade
el-och oljepriser
Den 1 juli 2009 infördes ett statligt stöd för solceller. Stödet riktar sig till de solcellssystem som är nätanslutna. Maximalt belopp som kan betalas ut är 1,2 miljoner kronor per an-läggning eller 37 000 kronor per kilowattimme producerad toppeffekt. Stödet kan endast täcka maximalt 30 procent av kostnaderna om det rör sig om ett företag och 20 procent för övriga. Stödet fördelas av länstyrelserna i Sverige. För att få ta del av stödet krävs en ansökan till länstyrelserna via Boverkets portal.62 I Tabell 1 och Figur 1563 kan man observera hur de statliga subventionerna har varierat sedan införandet av statligt stöd. Datan extrapoleras varje månad och tabellen ger därför ingen rättvis bild av det sista året 2017.
57Statens fastighetsverk (7/5-17) http://www.sfv.se/globalassets/omoss/uppdragekonomi/ ekonomirapporter/sfv_ar_2015.pdf
58
Svenska dagbladet (7/5-17)https://www.svd.se/minst-20-ars-renovering-vantar-slottet 59 Energimyndigheten (7/5-17) http://www.sfv.se/globalassets/omoss/uppdragekonomi/ekonomirapporter/sfv_ar_2015.pdf 60Energimyndigheten (7/5-17) http://www.sfv.se/globalassets/omoss/uppdragekonomi/ekonomirapporter/sfv-arsredovisning-2016.pdf 61
Kampmann E Teknisk förvaltare på Statens fastighetsverk, Intervju
62 Energimyndigheten (8/5-17) http://www.energimyndigheten.se/fornybart/solenergi/solceller/stod-till-solceller/ 63Energimyndigheten (20/3-17) http://www.energimyndigheten.se/globalassets/fornybart/solenergi/manadsrapporter/2017/ manadsrapport-februari-2017.pdf
En annan typ av statlig subvention är skattereduktion för mindre anläggningar (säkringen i anslutningspunkten måste vara under 100 ampere) som uppgår till maximalt 30 000 kronor som man kan få reduktion för i deklarationen.64 Slutligen kan man också få rot-avdrag för solceller. Det går dock inte att erhålla både rotavdrag och investeringsstöd. Rotavdraget uppgår till maximalt 30 procent av arbetskostnaderna.65
År Beviljat belopp Utbetalt belopp 2009 28 425 721 54 000 2010 74 124 864 33 226 439 2011 71 180 219 81 020 965 2012 57 878 977 78 346 201 2013 115 888 657 73 158 184 2014 61 050 468 75 595 194 2015 85 666 305 78 172 626 2016 278 344 760 138 939 397 2017 36 995 813 30 850 923 Totalt 809 555 784 589 363 929
Tabell 1: Stapeldiagrammet visar beviljade avsatta statliga medel och utbetalda medel i Sverige.
Figur 15: Stapeldiagrammet visar beviljade avsatta statliga medel och utbetalda medel i Sverige.
I Tabell 1 och Figur 15 kan det observeras att det staliga stödet fick ett rejält tillskott år 2016. Samtidigt framgår det av Figur 1666 att oljepriset har gått ned samt Figur 17 och Tabell 267 att elpriserna för samtliga kategorier av hushållskunder har gått upp. Om sambanden analyseras kan det konstateras att det låga oljepriset kan leda till att privat-kunder har större möjlighet att investera i förnyelsebara energikällor då de får mer pengar att röra sig med. Det kan ses som en drivande kraft till varför priset på solceller sjunker. Även en höjning av statliga subventioner gynnar en positiv kostnadsutveckling av solceller. Slutligen kan det stigande elpriset också vara en drivande kraft på så sätt att ett förhöjt elpris medför att elkunder gärna söker sig till energikällor som de själva har möjlighet att
64 Skatteverket (11/4-17) https://www.skatteverket.se/privat/fastigheterochbostad/mikroproduktionavfornybarel/ skattereduktionformikroproduktionavfornybarel.4.12815e4f14a62bc048f4220.html 65 Energimyndigheten (9/5-17) http://www.energimyndigheten.se/fornybart/solenergi/solceller/stod-till-solceller/ 66
U.S Energy information administation (21/3-17) https://www.eia.gov/dnav/pet/hist/ LeafHandler.ashx?n=PET&s=RCLC1&f=D
67Statistiska centralbyrån (21/3-17) http://www.scb.se/hitta-statistik/statistik-efter-amne/ energi/prisutvecklingen-inom-energiomradet/energipriser-pa-naturgas-och-el/
styra över och som bonus kan de få ned sina elpriser. Av den enkla anledningen att gemene man i dag genom elnätet och de energiproducerande företagen har vant sig vid ständig funktion, utan att veta mycket om produktionen och tekniken bakom, finns det ingen stör-re möjlighet eller benägenhet att kontrollera elpriserna själva. En möjlighet att göra det är att installera solpaneler. Det finns alltså en drivkraft för solceller genom att man kan få en större kontroll över sin energikonsumtion.
Figur 16: Grafen visar utvecklingen av priset på råolja mellan år 2009 och februari 2017.
Figur 17: Grafen visar genomsnittligt to-talpris på elektricitet som betalades av oli-ka oli-kategorier av hushållskunder per halvår. I totalpriset ingår el, nät, elcertifikat, elskatt och mervärdesskatt. Priset anges i öre/kWh.
Det kan observeras att oljepriset har sjunkit radikalt de senaste åren från cirka 100 USD per fat till 50 USD per fat.
Förbrukarkategori Årlig konsumtion (kWh) DA < 1000 DB 1 000 - < 2 500 DC 2 500 - < 5 000 DD 5 000 - < 15 000 DE ≤ 15 000 År DA DB DC DD DE 2007 januari – juni 250 145 144 128 114 juli – december 270 161 150 136 122 2008 januari – juni 269 176 159 139 127 juli – december 293 192 172 149 136 2009 januari – juni 277 195 174 149 140 juli – december 285 189 171 148 135 2010 januari – juni 337 195 180 156 143 juli – december 309 197 182 158 143 2011 januari – juni 325 204 187 161 146 juli – december 309 203 186 161 144 2012 januari – juni 313 197 180 151 136 juli – december 308 193 178 152 136 2013 januari – juni 318 198 179 150 134 juli – december 307 195 179 154 137 2014 januari – juni 318 196 176 146 129 juli – december 329 200 173 148 128 2015 januari – juni 318 193 173 143 125 juli – december 322 195 175 145 125 2016 januari – juni 339 199 176 142 124 juli – december 351 211 189 156 135
Tabell 2: Tabellen visar genomsnittligt to-talpris på elektricitet som betalades av oli-ka oli-kategorier av hushållskunder per halvår. I totalpriset ingår el, nät, elcertifikat, elskatt och mervärdesskatt. Priset anges i öre/kWh.
5.2 Politiska mål
Om riksdagens partier står bakom en fortsatt utveckling av solceller betyder det att det också finns ett stöd för solceller hos det svenska folket. De huvudsakliga ståndpunkterna hos riksdagspartierna sammanfattas därför här nedan för att finna incitament för om det finns ett symbolvärde i att installera en solcellsanläggning på Slottets tak.
Centerpartiet har en positiv inställning till både solceller och en solcellsanläggning på Slottet. De vill att de statliga subventionerna som går till solceller även ska omfatta bo-stadsrätter. De är positiva till att en anläggning på Slottet blir av så länge processen genomförs korrekt. Rickard Nordin, Centerpariets klimat- och energipolitiske talesperson
driver gärna opinion för ett eventuellt solcellsprojekt.68
Moderaterna tror på en stabil energiförsörjning i form av kärnkraft och vattenkraft. De vill bygga ut kärnkraften och vattenkraften. De tror på ett energisystem som är funktio-nellt och till rimligt pris. De vill på sikt öka andelen förnybar energi, men tänker inte öka några forskningsanslag då de menar att de inte vill investera med skattemedel i teknik som kanske fungerar först i framtiden. De ligger på samma nivå vad gäller forskningsanslag till energiforskning som regeringen, 1,4 miljarder.69
Socialdemokraterna är för solceller och har under sin regeringstid ökat det statliga stö-det för solceller med totalt 1,4 miljarder kronor.70
Kristdemokraterna vill bygga ut solenergin i Sverige och göra det möjligt för ”juridiska personer som producerar solel för eget bruk att få reducerad skatt med 0.5 öre/kWh”.71
Liberalerna vill ”ta bort fastighetsskatten på produktionsanläggningar för solenergi”.72
Miljöpartiet vill ”satsa på utbyggnad av sol, vind och annan förnybar energi”.73
Vänsterpartiet vill ”satsa på energieffektivisering och förnybar energi som solenergi.”74
Sverigedemokraterna anser att ”solenergi inte inom en överskådlig tid kan utgöra mer än komplement till kärnkraften och vattenkraften.” De vill bygga ut kärnkraften.75