4. Internationell utblick
4.1 En trend av nationella överenskommelser
I likhet med Sverige har flera andra länder inrättat liknande formalise- rade överenskommelser mellan stat och företrädare för den ideella sek- torn rörande deras respektive roller, gemensamma och inbördes skyl- digheter samt formerna för överläggningar, samråd och konsultation.
Under det senaste decenniet har exempelvis England (1998), Irland (2000), Kroatien (2000), Danmark (2001), Frankrike (2001), Estland (2002), Lettland (2005), Litauen (2007) och Slovenien (2007) inrättat en formell och officiell överenskommelse-liknande modell. De nationella model- lerna har skiftande benämningar och kallas exempelvis “Compacts”, “Agreements”, “Framework for cooperation”, “Cooperation memoran- dum” or “Charte des engagements réciproques”.63
I vissa fall har dessa modeller rönt stor uppmärksamhet och haft stor betydelse för de inbördes rollerna och relationerna mellan staten och den ideella sektorn. I andra fall verkar de nationella överenskom- melserna mer vara en ”pappersprodukt” med ringa betydelse varken för statens politik eller för de ideella organisationernas aktiviteter och växtmån. Några av dessa beskrivs i tabellen nedan.
Tabellen är på inga sätt heltäckande, men illustrerar pågående pro- cesser och ingångna överenskommelser i ett urval av länder.
32 4. INTERNATIoNELL UTBLIcK
TABEll 2. Nationella överenskommelser.
nationell överenskommelse utveckling och aktuell status centrala principer England (1998) Nationell överenskommelse – The Compact – inrättades 1998 och följdes av regionala och lokala överenskommelser.
The compact utvecklas kon- tinuerligt och har preciserats i en rad efterföljande dokument. Brett stöd för den nationella överenskommelsen och dess stödstrukturer. Nyligen omarbe- tad och förkortad.
The compact (1998): “The volun- tary and community sector has a vital role in society as the nation’s third sector...This compact is aimed at creating a new ap- proach to partnership between Government and the voluntary and community sector”. http://www.compactvoice.org. uk/
kanada (2001)
Accord between the Go- vernment of Canada and the voluntary sector (december 2001). Därefter regionala (province) överenskom- melser.
Den nationella överenskom- melsen av begränsad politisk betydelse pga. regeringsskifte. Regionala överenskommelser lever vidare.
”The Government of canada and the voluntary sector have worked side-by-side. Now the Accord marks the launch of a new era of cooperation and respect”. Se vidare http://www.vsi-isbc.org Australien
(2001– 2008)
Regionala överenskommel- ser. Federal överenskom- melse 2008, The National compact consultation paper (July 2009).
De regionala överenskommel- serna skiftar i utformning och innehåll. Den nyligen inrättade nationella överenskommelsen samlar över 500 organisationer.
“The development of a national compact is an unprecendented opportunity for the Government and the Third Sector to arti- culate and encourage active and positive partnerships”. För vidare information se http://www.natio- nalcompact.gov.au/
Frankrike (2001)
En nationell charter 2001. Undertecknad av premiärmi- nistern och presidenten för conférence Permanente des coordinations associatives – cPDA (en nationell paraply- organisation) Verkar inte ha fått större politisk relevans.
“This charter, enacted on the basis of mutual commitments, recognizes and reinforces the partnership relations based on mutual trust and respect for the independence of associations. It clarifies the respective roles and shared commitments of each part”. (casey et al 2010) Danmark
(2001)
Inrättandet av en nationell ”charter for samspil mel- lem det frivillge Danmark/ Foreningsdanmark og det offentlige”.
En nationell charter som ex. kompletterats med ändringar i Sociallagstiftning rörande frivil- ligorganisationers insatser.
“...in order to strengthen and develop the interaction between volunteer Denmark/associa- tions of Denmark and the public sector, representatives of each have agreed to prepare a charter setting forth the framework and fundamental values for such inte- raction.” (se http://www.kum.dk.) Estland
(2002)
Skapade 2002 en civil So- ciety Development concept (EKAK).
Brett stöd för nationella överenskommelsen. ändringar sedan 2007 med fokus på mer effektiv implementering.
“EKAK frames the basis of partnership between nonprofit associations and the public sec- tor, and a framework to promote civic initiative and strengthen de- mocracy in Estonia”. För vidare information se www.ngo.ee.
TABEll 2. Nationella överenskommelser. nationell överenskommelse utveckling och aktuell status centrala principer England (1998) Nationell överenskommelse – The Compact – inrättades 1998 och följdes av regionala och lokala överenskommelser.
The compact utvecklas kon- tinuerligt och har preciserats i en rad efterföljande dokument. Brett stöd för den nationella överenskommelsen och dess stödstrukturer. Nyligen omarbe- tad och förkortad.
The compact (1998): “The volun- tary and community sector has a vital role in society as the nation’s third sector...This compact is aimed at creating a new ap- proach to partnership between Government and the voluntary and community sector”. http://www.compactvoice.org. uk/
kanada (2001)
Accord between the Go- vernment of Canada and the voluntary sector (december 2001). Därefter regionala (province) överenskom- melser.
Den nationella överenskom- melsen av begränsad politisk betydelse pga. regeringsskifte. Regionala överenskommelser lever vidare.
”The Government of canada and the voluntary sector have worked side-by-side. Now the Accord marks the launch of a new era of cooperation and respect”. Se vidare http://www.vsi-isbc.org Australien
(2001– 2008)
Regionala överenskommel- ser. Federal överenskom- melse 2008, The National compact consultation paper (July 2009).
De regionala överenskommel- serna skiftar i utformning och innehåll. Den nyligen inrättade nationella överenskommelsen samlar över 500 organisationer.
“The development of a national compact is an unprecendented opportunity for the Government and the Third Sector to arti- culate and encourage active and positive partnerships”. För vidare information se http://www.natio- nalcompact.gov.au/
Frankrike (2001)
En nationell charter 2001. Undertecknad av premiärmi- nistern och presidenten för conférence Permanente des coordinations associatives – cPDA (en nationell paraply- organisation) Verkar inte ha fått större politisk relevans.
“This charter, enacted on the basis of mutual commitments, recognizes and reinforces the partnership relations based on mutual trust and respect for the independence of associations. It clarifies the respective roles and shared commitments of each part”. (casey et al 2010) Danmark
(2001)
Inrättandet av en nationell ”charter for samspil mel- lem det frivillge Danmark/ Foreningsdanmark og det offentlige”.
En nationell charter som ex. kompletterats med ändringar i Sociallagstiftning rörande frivil- ligorganisationers insatser.
“...in order to strengthen and develop the interaction between volunteer Denmark/associa- tions of Denmark and the public sector, representatives of each have agreed to prepare a charter setting forth the framework and fundamental values for such inte- raction.” (se http://www.kum.dk.) Estland
(2002)
Skapade 2002 en civil So- ciety Development concept (EKAK).
Brett stöd för nationella överenskommelsen. ändringar sedan 2007 med fokus på mer effektiv implementering.
“EKAK frames the basis of partnership between nonprofit associations and the public sec- tor, and a framework to promote civic initiative and strengthen de- mocracy in Estonia”. För vidare information se www.ngo.ee.