Eskortní sm ě na

Vězeňská služba ČR v posledních letech zajišťuje hodně přes 100 tisíc eskort ročně. Nemálo z nich se přitom týká nebezpečných vězňů. Jenže, a to je téma k úvahám, hlavním úkolem vězeňské služby je zabezpečit výkon trestu odnětí svobody a výkon vazby, tedy úkony odehrávající se v prostředí pevného objektu.

Konkrétně řečeno v 35 věznicích a vazebních věznicích (dnes už jich je 36 ), které se dnes nacházejí na území České republiky. Snad právě proto se objevily návrhy, aby eskortní službu zajišťovala policie, jak je tomu v některých zemích Evropské unie.

Jenže od návrhu k rozhodnutí bývá často dost daleko a někdy z něj i zcela sejde. Pro příslušníky eskortní služby se tím zatím nic nemění. Jak jsme řekli, jejich odpovědnost je veliká, a proto vítají každé rozhodnutí, které jim usnadní jejich práci. S nástupem nového generálního ředitele genmjr. Mgr. Luďka Kuly bylo takovýchto rozhodnutí hned několik a vedly například k výměně zastaralých eskortních vozidel za nová nebo ke zkvalitnění výstroje a výzbroje.¹⁵

15 MONTGOMERYOVÁ, E. Eskorťáci, s. 21

1.14.1 Rozdílení p ř íslušník ů eskortní sm ě ny

Rozdílení strážní, dozorčí a eskortní směny provádí příslušný vrchní inspektor strážní služby (VISS) nebo vrchní inspektor strážní služby pro eskortní směnu, inspektor strážní služby pro dozorčí službu (dále jen "inspektor dozorčí služby") a velitel eskorty. K tomuto účelu si zpracovávají přípravu. Rozdílení jednotlivých směn může být prováděno samostatně na základě rozhodnutí ředitele věznice. Místo a dobu rozdílení strážní a eskortní směny nebo eskorty určuje vedoucí oddělení, místo a dobu rozdílení dozorčí směny určuje vedoucí oddělení výkonu vazby a výkonu trestu, a to vždy po dohodě s vedoucím oddělení. Všichni příslušníci Vězeňské služby určení jako strážní a dozorci jsou povinni dostavit se k rozdílení strážní, dozorčí a eskortní směny nebo eskorty včas, upraveni a se stanovenou výzbrojí a výstrojí.

Strážní a dozorci se dostaví k přípravě k výkonu služby se stanovenou výzbrojí a výstrojí. Inspektor strážní služby nebo inspektor dozorčí služby, popřípadě určený strážný nebo dozorce zorganizuje nástup směny do určeného tvaru, prověří úplnost výzbroje, výstroje a celkovou upravenost, přičemž nařídí odstranit zjištěné nedostatky.

Po skončení přípravy k výkonu služby inspektor strážní služby, určený dozorce, velitel eskorty nebo určený strážný u eskortní směny podá hlášení při příchodu vrchního inspektora strážní služby, vrchního inspektora strážní služby pro eskortní směnu nebo inspektora dozorčí služby. Vrchní inspektor strážní služby, vrchní inspektor strážní služby pro eskortní směnu nebo inspektor dozorčí služby seznámí příslušníky strážní, dozorčí nebo eskortní směny resp. eskorty s nedostatky ve výkonu služby, které se vyskytly v předcházejícím výkonu služby, s mimořádnými úkoly a zvláštnostmi na strážních nebo dozorčích stanovištích a dalšími poznatky souvisejícími s výkonem služby, seznámí příslušníky eskorty s organizací eskort, nebezpečností eskortovaných a uloží konkrétní úkoly, prověří strážné a dozorce z teoretických znalostí strážní a dozorčí služby a ze znalostí povinností na jednotlivých strážních a dozorčích stanovištích a provede vyhodnocení jejich znalosti, prověří dotazem, zda jsou příslušní strážní, dozorčí nebo eskortní směny, resp. eskorty, schopni řádně vykonávat službu, vyhlásí denní rozkaz vedoucího oddělení s určením strážných na jednotlivá strážní stanoviště, popřípadě určí smluvené signály pro kontrolu strážných a zároveň vyhlásí denní rozkaz vedoucího oddělení výkonu vazby a výkonu trestu s určením dozorců na jednotlivá dozorčí stanoviště.

Vyhlášením denního rozkazu vedoucího oddělení končí rozdílení strážní a eskortní

směny, resp. eskorty a vyhlášením denního rozkazu vedoucího oddělení výkonu vazby a výkonu trestu končí rozdílení dozorčí směny. Strážní směna nebo eskorta pod vedením vrchního inspektora strážní služby, inspektora strážní služby, vrchního inspektora strážní služby pro eskortní směnu nebo inspektora strážní služby pro eskortní směnu odchází k nabíjení zbraní a střídání strážních stanovišť, resp.

pod vedením inspektora dozorčí služby ke střídání dozorců na dozorčích stanovištích.¹⁶

1.14.2 Donucovací prost ř edky

Vězeňská služba ČR, respektive její příslušníci mají k dispozici dle zákona chování osoby ve VTOS, nebo je- li v Indexu útěkářů nebo odsouzených osob vedena jako zvlášť nebezpečná. Další donucovací prostředek, který není v právních normách nikde zakotven, ale je velmi účinný, jsou poutací řetízky. Ty lze použít dle jejich specifikace jak na nohy, tak na ruce. Používají se zejména u osob, u kterých jsou fyzické atributy těla v nestandardní velikosti a přiložení pout by nesplnilo jejich účel.

Příslušníci vězeňské stráže jsou oprávněni k zajišťování bezpečnosti při předvádění, eskortování nebo střežení podle § 42 písm. a), b), c), e), f) a g) použít předváděcích řetízků, pout nebo pout s poutacím opaskem. O přiložení těchto donucovacích prostředků před eskortováním rozhodne vedoucí oddělení a v případě jeho nepřítomnosti službu konající vrchní inspektor strážní služby nebo v případě nutnosti v průběhu eskorty velitel eskorty.¹⁷

16 NGŘ 11/2006, o Vězeňské a justiční stráži, ve znění pozdějších předpisů, s. 21

17 NGŘ 11/2006, o Vězeňské a justiční stráži, ve znění pozdějších předpisů, s. 15

1.14.3 Zásady p ř i eskortování odsouzených motorovými

b) rozmístění eskortovaných ve vozidle stanoví velitel eskorty; eskortovaní nesmějí sedět bezprostředně za řidičem,

c) eskortovaní nastupují do vozidla nebo vystupují z vozidla v zástupu;

eskortující zaujímají kruhové střežení,

d) po celou dobu eskorty vozidlem jsou eskortovaní bezprostředně střeženi, e) dveře vozidel se zajišťují proti otevření zevnitř,

f) eskorty se neprovádějí nákladními motorovými vozidly,

g) bezpečnost eskort se na pokyn ředitele věznice zvyšuje doprovodnými vozidly¹⁸

1.14.4 D ů kladná osobní prohlídka

Důkladná osobní prohlídka se provádí

a) při příjmu a před propuštěním obviněných a odsouzených,

b) před a po provedení eskorty u všech obviněných a odsouzených, pokud nejde o eskortu na pracoviště (písmeno f)),

c) při každém opuštění věznice (a po návratu) bez dohledu zaměstnance Vězeňské služby a dále je-li důvodné podezření, že obviněný nebo odsouzený má u sebe nebezpečné předměty nebo nepovolené věci,

d) před a po provedení návštěvy, pokud nebude odsouzený nebo obviněný po celou dobu návštěvy bezprostředně střežen příslušníkem dozorčí služby nebo příslušníkem vězeňské stráže,

18 NGŘ 11/2006, o Vězeňské a justiční stráži, ve znění pozdějších předpisů, s. 15

e) před umístěním obviněného a odsouzeného k výkonu kázeňského trestu do cely uzavřeného oddělení a samovazby a před umístěním do krizového oddělení nebo cely, v níž je nařízen zvláštní režim (dohled),

f) při příchodu nebo příjezdu obviněných a odsouzených z vnitřního nebo vnějšího pracoviště, a to minimálně u 10 % z počtu pracovní čety obviněných nebo odsouzených, nejméně však 4 osoby k prohlídce; s přihlédnutím k nebezpečnosti obviněných a odsouzených, charakteru práce a pracoviště je oprávněn příslušník vězeňské stráže nebo příslušník dozorčí služby rozhodnout o vyšším počtu osob určených k prohlídce,

g) při generálních prohlídkách.

Důkladná osobní prohlídka se provádí v určené, dostatečně vytápěné místnosti, vybavené rohožemi, odkládacími lavicemi a věšáky. Obviněný nebo odsouzený se při důkladné osobní prohlídce svlékne donaha. Poté se provede prohlídka těla, vedoucích oddělení vězeňské a justiční stráže, na které bylo přijato celkem 12 návrhů na opatření. V tomto případě příslušníci VS ČR nepochybili.

Dne 29. 5. 2008 se při zdravotní eskortě z Vazební věznice Praha - Ruzyně do nemocnice vězeňské služby ve Vazební věznici Praha - Pankrác pokusil o útěk obviněný H. A.. Zde dokonce došlo ke dvěma výstřelům, které mohly ohrozit životy nebo zdraví nezúčastněných osob. V tomto případě příslušníci VS ČR pochybili, neboť byly špatně přiloženy donucovací prostředky, navíc odvrátili pozornost při střežení.

19 NGŘ 11/2006, o Vězeňské a justiční stráži, ve znění pozdějších předpisů, s. 52

Další přepadení zdravotní eskorty bylo v Plzni dne 10. 11. 2009. Jednalo se o klasickou eskortu do zdravotnického zařízení. Žena, která eskortu přepadla, na ni čekala u Fakultní nemocnice. Na vězeňskou eskortu při přesunu do nemocnice vystřelila. Odsouzený P. T. uprchl. Ze strany velitele i členů eskorty došlo k porušení služebních povinností příslušníka.

Dne 26. 10. 2010 v Prostějově z budovy Okresního soudu v Prostějově uprchl 31letý vězeň. Muž, který čekal na soudní líčení, vykopl v tzv. odkládací cele okno.

Zde došlo opět k pochybení příslušníků eskortní směny, neboť nebyla provedena stanoveným způsobem důkladná osobní prohlídka a střežení u odkládací cely.

Nejaktuálnější mimořádná událost je ze dne 27. 12. 2010. Pokus o útěk odsouzeného, který byl eskortován k lékařskému vyšetření v nemocnici v Českých Budějovicích, zmařil příslušník, do kterého odsouzený vrazil při mytí rukou po použití toalety. Příslušníci v tomto případě nepochybili.