och vissa andra utlänningar
1.2 Förslag till förordning om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar asylsökande och vissa andra utlänningar
Regeringen föreskriver följande.
Inledande bestämmelser
1 § I denna förordning finns kompletterande bestämmelser till lagen
(xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlän-ningar.
I förordningen (xxxx:xx) om mottagande av vissa utlänningar i kommun finns bestämmelser om anvisning och mottagande i kom-mun av sådana utlänningar som omfattas av lagen (xxxx:xx) mot-tagande av asylsökande och vissa andra utlänningar.
Social prövning av eget boende
2 § En ansökan enligt 16 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av
asyl-sökande och vissa andra utlänningar ska ges in till Migrationsverket senast den 1 juli för att kommunen ska kunna omfattas av en ord-ning med social prövord-ning under nästföljande år.
Den kommun som anser att den sociala prövningen ska upphöra i kommunen ska anmäla detta till Migrationsverket.
3 § Migrationsverket ska föra en förteckning över de kommuner där
en ordning med en social prövning av utlänningars eget boende har införts.
4 § En ansökan enligt 18 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av
asyl-sökande och vissa andra utlänningar ska göras skriftligt.
Ansökan ska ges in på förhand av den som har för avsikt att flytta till ett eget boende.
Ansökan ska innehålla en förklaring på heder och samvete att de uppgifter om boendet och personliga förhållanden som lämnas i an-sökan är riktiga. Förklaringen ska vara underskriven av den an-sökande.
5 § Den som ansöker om social prövning eller bor i ett boende som
har godkänts vid en sådan prövning ska till Migrationsverket an-mäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eget boende.
6 § Har en ansökan om social prövning avslagits, ska beslutet
del-ges den sökande.
Vissa närmare bestämmelser om mottagandet
7 § Utlänningar som omfattas av 2 § 1 lagen (xxxx:xx) om
mot-tagande av asylsökande och vissa andra utlänningar ska inom tre dagar efter det att de lämnat in en ansökan om uppehållstillstånd av Migrationsverket förses med ett dokument som intygar att inne-havaren är asylsökande.
Vad som sägs i första stycket gäller inte om utlänningen hålls i förvar.
8 § När Migrationsverket eller en kommun tilldelar en utlänning
som omfattas av 2 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar plats på ett boende ska verket eller kommunen, om han eller hon samtycker till det, se till att familjer i största möjliga utsträckning hålls samman.
9 § Migrationsverket ska så snart som möjligt försöka hitta
familje-medlemmar till barn under 18 år som vid ankomsten till Sverige är skilda från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller som efter ankomst-en står utan sådan ställföreträdare och som omfattas av 2 § lagankomst-en (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra ut-länningar.
Insatser och aktiviteter
Information i ankomstcenter
10 § Migrationsverket ska, i samverkan med Arbetsförmedlingen,
Arbetsmiljöverket och Tillväxtverket samt andra relevanta aktörer informera utlänningar om deras rättigheter och skyldigheter och lämna grundläggande information om det svenska samhället.
När det gäller utlänningar som enligt 11 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar ska anvisas boende i en kommun ska informationen särskilt fokusera på förut-sättningarna att arbeta under asyltiden och den svenska arbetsmark-naden och om bostadsmarkarbetsmark-naden.
Det är obligatoriskt för utlänningar att delta i verksamheten enligt första stycket. I 37 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar finns bestämmelser om nedsättning av dagersättning för utlänningar som inte deltar i obligatorisk verk-samhet.
11 § Migrationsverket ska informera barn och dess vårdnadshavare
om rätten till utbildning.
12 § Migrationsverket ska informera utlänningar om de förmåner
som finns och om vad de ska göra för att få dessa. Verket ska också informera dem om skyldigheten att anmäla ändrade förhållanden enligt 5 och 22 §§.
Informationen ska lämnas så snart som möjligt och inte senare än 15 dagar efter det att ansökan om uppehållstillstånd har lämnats in.
Informationen ska ges skriftligen och på ett språk som de som ska ta emot informationen kan förväntas förstå. Vid behov får in-formationen även lämnas muntligen.
13 § Migrationsverket ska informera utlänningar om organisationer
eller grupper av personer som tillhandahåller särskild juridisk råd-givning och om organisationer som kan bistå eller informera dem i fråga om villkoren för mottagandet, inklusive hälso- och sjukvård.
Kartläggning i ankomstcenter
14 § Arbetsförmedlingen ska inom sju dagar från att ansökan om
uppehållstillstånd har lämnats in kartlägga utlänningens utbildning och yrkeserfarenheter.
Arbetsförmedlingens ansvar enligt första stycket omfattar utlän-ningar som har fyllt 18 år och som enligt 11 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar ska anvisas boende i en kommun.
Det är obligatoriskt för utlänningen att bistå Arbetsförmed-lingen i kartläggningen enligt första stycket. I 37 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar finns bestämmelser om nedsättning av dagersättning för utlänningar som inte deltar i obligatorisk verksamhet.
Samverkan med organisationer i det civila samhället
15 § Migrationsverket ska, i samverkan med det civila samhällets
organisationer, erbjuda utlänningar som bor i ankomst- och avrese-center aktiviteter som syftar till en meningsfull vardag och insatser som syftar till att underlätta ett återvändande till ett annat land.
Migrationsverket ska ansvara för att kontrollera att organisationer som erbjuder verksamhet inom asylmottagandet uppfyller vissa grund-läggande krav. Organisationens syften och verksamheter ska överens-stämma med demokratins idéer samt med det allmännas uppdrag att verka för jämlikhet och att barnets rätt tas till vara. Den erbjudna verksamheten ska överensstämma med det övergripande målet för asyl-mottagandet.
Kontroll av arbetsgivare och anordnare
16 § Innan en utlänning erbjuds insatser eller aktiviteter enligt 24
eller 25 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar eller enligt 15 § som är förlagda till en arbetsplats ska den ansvariga myndigheten
1. innan någon erbjuds insatsen inhämta information för att säker-ställa att arbetsgivaren eller anordnaren inte har näringsförbud, skatte-skulder som har lämnats till Kronofogdemyndigheten för indriv-ning eller betalindriv-ningsanmärkindriv-ning som inte är obetydlig, och
2. samråda med den lokala arbetstagarorganisation som arbetsgiv-aren eller anordnarbetsgiv-aren är skyldig att förhandla med enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.
Dagersättning
17 § Dagersättningen enligt 32 § lagen (xxxx:xx) om mottagande
av asylsökande och vissa andra utlänningar ska täcka kostnader för livsmedel, kläder och skor, fritidsaktiviteter, hygienartiklar och andra förbrukningsvaror.
Dagersättningen ska även täcka utgifter för hälso- och sjukvård, tandvård samt läkemedel om inte annat följer av förordningen (1994:362) om vårdavgifter m.m. för vissa utlänningar.
18 § När fri mat ingår i inkvarteringen lämnas en reducerad
dag-ersättning.
Dagersättning per person lämnas med följande belopp. Dagersättning inkl.
egen mathållning Dagersättning exkl. egen mathållning
Ensamstående 71 kr 24 kr Sammanboende 61 kr 19 kr Barn 0–3 år 37 kr 12 kr Barn 4–10 år 43 kr 12 kr Barn 11–17 år 50 kr 12 kr Hemmavarande vuxen 61 kr 19 kr
För familjer som har fler än två barn lämnas hel dagersättning endast för de två äldsta barnen. För vart och ett av de yngre barnen lämnas dagersättning med hälften av det belopp som gäller för barnet enligt tabellen.
19 § Vid bedömningen av om en utlänning saknar egna medel ska
inkomster av förvärvsarbete som understiger beloppen för dagersätt-ning inte beaktas.
Särskilt bidrag
20 § Särskilt bidrag enligt 33 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av
asylsökande och vissa andra utlänningar lämnas för kostnader som uppstår på grund av särskilda behov. Det särskilda bidraget får avse kostnader som är nödvändiga för en dräglig livsföring, till exempel kostnader för vinterkläder, glasögon, kosttillskott, utrustning för personer med funktionsnedsättning och spädbarnsutrustning.
Att särskilt bidrag i vissa fall får lämnas för avgifter för sjukvård, läkemedel och tandvård framgår av förordningen (1994:362) om vårdavgifter m.m. för vissa utlänningar.
Ansökan och anmälan om ändrade förhållanden
21 § Den som vill få dagersättning eller särskilt bidrag ska göra en
skriftlig ansökan.
Ansökan ska innehålla en förklaring på heder och samvete att de uppgifter om ekonomiska och personliga förhållanden som lämnats i ansökan är riktiga. Förklaringen ska vara underskriven av den sök-ande.
22 § Den som ansöker om eller får dagersättning eller särskilt
bi-drag ska till den myndighet som lämnar det ekonomiska biståndet anmäla sådana ändringar i fråga om inkomst och andra förhållanden som kan antas påverka rätten till eller storleken av biståndet.
23 § Har en ansökan om dagersättning eller särskilt bidrag avslagits
eller bifallits endast till viss del, ska beslutet delges den sökande.
Utbetalning och fordran
24 § Dagersättning betalas ut förskottsvis per månad, om inte
25 § Fordran på dagersättning eller särskilt bidrag får inte
över-låtas eller utmätas.
Uppgiftsskyldighet
26 § Migrationsverket och Arbetsförmedlingen ska till den ansvariga
myndigheten i en anvisad kommun lämna de uppgifter om en ut-länning som behövs för att kommunen ska kunna utföra sina upp-gifter enligt lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar.
Uppgifter om ett barn som omfattas av lagen (xxxx:xx) om mot-tagande av asylsökande och vissa andra utlänningar ska lämnas till den kommun som enligt 29 kap. 6 § skollagen (2010:800) är att be-trakta som hemkommun så snart som möjligt efter det att en an-sökan om uppehållstillstånd har lämnats in, eller när det annars finns anledning, förutsatt att barnets vårdnadshavare samtycker till det. Syftet är att kommunen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt skollagen (2010:800).
27 § Den anvisade kommunen ska till Arbetsförmedlingen lämna
de uppgifter som behövs i ett ärende om etableringsinsatser enligt förordning (2017:820) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.
Bemyndiganden
28 § Migrationsverket får meddela föreskrifter om
1. ansökningsförfarandet vid en prövning enligt 16 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar,
2. förandet av en förteckning över de kommuner som omfattas av en ordning med social prövning,
3. de kriterier som ska beaktas vid en social prövning enligt 18 § lagen (xxxx:xx) om mottagande av asylsökande och vissa andra ut-länningar av boenden som utut-länningar ordnar på egen hand och an-sökningsförfarandet vid en sådan prövning, och
29 § Migrationsverket får meddela föreskrifter om
1. de närmare förutsättningar som ska gälla för att utlänningar ska erbjudas insatser och aktiviteter, och
2. innehåll och omfattning i fråga om insatser och aktiviteter i ankomst- och avresecenter.
30 § Föreskrifter för verkställighet av denna förordning meddelas
av Migrationsverket.
Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2020, då förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl. ska upphöra att gälla.