Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om

1 Författningsförslag

1.10 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen om provtagning på djur, m.m.

dels att 5, 7, 9, 19 a och 26 §§ och rubrikerna närmast före 5, 7,

9 och 19 a §§ ska upphöra att gälla,

dels att 1, 3, 6, 14, 20, 21 och 24 §§ ska ha följande lydelse, dels att det närmast före 6 § ska införas en ny rubrik av följande

lydelse och närmast före 8 § ska införas en ny rubrik som ska ha lyd- elsen ”Spridning av ämnen som kan skada människors eller djurs hälsa”.

Lydelse enligt lagrådsremiss Föreslagen lydelse

1 § Denna lag skall tillämpas på

1. kartläggning och kontroll av smittsamma djursjukdomar,

Denna lag ska tillämpas på kon-

troll av restsubstanser och andra ämnen i djur och djurprodukter. 2. kontroll av restsubstanser och

andra ämnen i djur och djurpro- dukter,

3. märkning och registrering av djur, samt

4. åtgärder för att förebygga och hindra spridning av smittsamma djursjukdomar.

Vad som sägs i denna lag om djursjukdomar gäller även före- komsten av smittämnen hos djur.

2 a § I denna lag betyder

1. uttrycket offentlig kontroll

a) offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets förord- ning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växt-skyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU)

Författningsförslag SOU 2020:62

134

nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG, och

b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs,

b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen följs,

2. uttrycket annan offentlig verksamhet

a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, och

b) sådan offentlig verksamhet som i övrigt utförs med stöd av lagen eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,

b) sådan offentlig verksamhet som i övrigt utförs med stöd av lagen eller föreskrifter eller

beslut som har meddelats med

stöd av lagen.

3. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i förordning (EU) 2017/625.

3 §

För att kartlägga förekomst av, fastställa frihet från eller kontrollera smittsamma djursjukdomar får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter eller i det särskilda fallet besluta om provtagning eller undersökning enligt denna lag.

För att kontrollera förekomsten av restsubstanser och andra ämnen i djur och djurprodukter får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter eller i det särskilda fallet besluta om provtagning eller undersökning enligt denna lag.

SOU 2020:62 Författningsförslag

Uppgifter om hälsoövervakning

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad den som håller djur skall iaktta i fråga om

1. skyldighet att anmäla verk- samheten till en myndighet och att föra anteckningar om verksam- heten,

2. skyldighet att anmäla miss- tanke om djursjukdom till en vete- rinär,

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad den som håller djur ska iaktta i fråga om skyldighet att föra register

över behandling med läkemedel och bevara journaler som rör så- dan behandling.

3. skyldighet att föra register över behandling med läkemedel och bevara journaler som rör sådan behandling, samt

4. krav på hygien i djurhåll- ningen.

Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får vidare meddela föreskrifter eller i ett enskilt fall besluta att djur får säljas till annat än slakt eller flyttas från ett område till ett annat inom landet, endast om djuren är fria från viss sjukdom.

14 § Bestämmelserna i 13 § gäller också för Europeiska kommissionen,

Europeiska revisionsrätten och för

inspektörer och experter som ut- setts av dessa institutioner i den utsträckning det behövs för att kontrollera att Sverige följer

Europeiska kommissionen och för inspektörer och experter som utsetts av kommissionen i den utsträckning det behövs för att kontrollera att Sverige följer de

EU-bestämmelser som lagen kom- pletterar.

Författningsförslag SOU 2020:62

136

1. de EU-bestämmelser som la- gen kompletterar, och

2. EU-bestämmelser om unio- nens medfinansiering av åtgärder inom lagens tillämpningsområde.

20 §

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.

Bemyndigandena enligt första stycket innefattar rätt att meddela föreskrifter om skyldighet för kommuner att ta ut sådana avgifter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur avgifter som tas ut av statliga myndigheter, ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter och sådana organisa-

tioner som avses i 9 § andra stycket

ska beräknas.

21 §

Till böter döms den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet 1. bryter mot en föreskrift eller

ett beslut som har meddelats med stöd av 6 §, 7 § första stycket, 8 § eller 9 § första stycket, eller

1. bryter mot en föreskrift eller ett beslut som har meddelats med stöd av 6 § eller 8 §, eller 2. inte fullgör sina skyldigheter enligt 15 §.

Till böter döms även den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet bryter mot skyldigheter, villkor eller förbud som finns i de EU-bestämmelser som lagen kompletterar. Detta gäller dock inte, om överträdelsen avser bestämmelser om myndighetsutövning eller andra bestämmelser i förordning (EU) 2017/625.

SOU 2020:62 Författningsförslag

24 §

En statlig förvaltningsmyndighets beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om det har meddelats

1. enligt denna lag,

2. enligt de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, eller 3. enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar.

Detsamma gäller beslut som har meddelats av en officiell vete- rinär som förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veteri- närer, av en sådan organisation

som avses i 9 § andra stycket, av

ett annat organ med delegerade uppgifter eller av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.

Detsamma gäller beslut som har meddelats av en officiell vete- rinär som förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veteri- närer, av ett annat organ med delegerade uppgifter eller av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.

I fråga om vem som får överklaga beslut av organ eller fysiska personer gäller 42 § förvaltningslagen (2017:900).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Författningsförslag SOU 2020:62

138

1.11 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:807)

om kontroll av husdjur, m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m.

dels att 2 b, 6, 7 och 9 a–9 d §§ och rubriken närmast före 2 b §

ska upphöra att gälla,

dels att rubriken till lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m.

samt 1, 2 a, 3, 11, 17, 19 och 20 a §§ och rubriken närmast före 3 § ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremiss Föreslagen lydelse

Lag om kontroll av husdjur,

m.m. Lag om kontroll av hållna djur

1 § Denna lag syftar till att

1. främja animalieproduktionen och djurs lämplighet för avel i näringsverksamhet,

2. förebygga sjukdomar hos

djur, samt sjukdomar hos djur, samt 2. förebygga icke smittsamma 3. främja en långsiktig förvaltning av husdjursgenetiska resurser.

Bestämmelser om förebyggande och bekämpning av smittsamma djursjukdomar finns i djurhälso- lagen (2021:00).

2 a § I denna lag betyder

1. uttrycket offentlig kontroll

a) offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets för- ordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kon- troll och annan offentlig verksam- het för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstift- ningen och av bestämmelser om

SOU 2020:62 Författningsförslag

djurs hälsa och djurskydd, växt- skydd och växt-skyddsmedel samt om ändring av Europaparla- mentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG,

b) offentlig kontroll enligt

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1012 av den 8 juni 2016 om avelstekniska och genealogiska villkor för avel, handel med och införsel till uni- onen av renrasiga avelsdjur, hybridavelssvin och avelsmaterial från dem och om ändring av för- ordning (EU) nr 652/2014, råd- ets direktiv 89/608/EEG och 90/425/EEG och om upphäv- ande av vissa akter med avseende på djuravel (förordningen om djuravel), och

a) offentlig kontroll enligt

Författningsförslag SOU 2020:62

140

c) kontroll i övrigt av att denna

lag och föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen följs,

b) kontroll i övrigt av att

denna lag och föreskrifter och be-

slut som har meddelats med stöd

av lagen följs, 2. uttrycket annan offentlig verksamhet

a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, b) annan offentlig verksam-

het enligt förordning (EU) 2016/2012, och

a) annan offentlig verksam-

het enligt förordning (EU) 2016/2012, och

c) sådan offentlig verksamhet

som i övrigt utförs med stöd av lagen eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,

b) sådan offentlig verksam-

het som i övrigt utförs med stöd av lagen eller föreskrifter eller

beslut som har meddelats med

stöd av lagen.

3. uttrycket organ med dele- gerade uppgifter samma sak som i förordning (EU) 2017/625.

Kontroll av husdjur m.m. Kontroll av hållna djur

3 § Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, Statens jordbruksverk får för det syfte som anges i 1 §

1. meddela föreskrifter om kontroll av husdjur och av andra

djur som människan har i sin vård,

Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, Statens jordbruksverk får för de syften som anges i 1 §

1. meddela föreskrifter om kontroll av hållna djur,

2. ge organisationer på jordbruksnäringens område eller andra sammanslutningar rätt att anordna sådan kontroll,

3. meddela föreskrifter om seminverksamhet, överföring av be- fruktade ägg mellan hondjur och om ägg för avelsändamål.

11 § Den som är föremål för offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet ska, utöver vad som följer av artikel 15.2 och

Den som är föremål för offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet ska, utöver vad som följer av artikel 46.2 i

SOU 2020:62 Författningsförslag

15.6 i förordning (EU) 2017/625 och artikel 46.2 i förordning (EU)

2016/1012, lämna den hjälp som behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna utföras.

förordning (EU) 2016/1012, lämna den hjälp som behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna utföras.

17 § Till böter döms den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 3 § 3, 5

eller 7 §.

Till böter döms den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 3 § 3 eller

5 §.

19 § Beslut enligt lagen eller med

stöd av lagen meddelade föreskrif- ter som har meddelats av en sådan

organisation eller sammanslut- ning som avses i 3 § 2 eller av ett

sådant slakteri som avses i 6 § 2,

får överklagas hos Jordbruks- verket.

Beslut enligt lagen eller före-

skrifter som med stöd av lagen har

meddelats av en sådan organisation eller sammanslutning som avses i 3 § 2 får överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Beslut som har meddelats av en

sådan organisation som avses i artikel 7.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2160/2003 av den 17 novem- ber 2003 om bekämpning av salmo- nella och vissa andra livsmedels- burna zoonotiska smittämnen får överklagas hos Jordbruksverket

20 a § Jordbruksverket ska föra det allmännas talan i förvaltnings- domstol, om en organisation, en sammanslutning eller ett slakteri först har beslutat i saken. Det- samma gäller om det över-

Jordbruksverket ska föra det allmännas talan i förvaltnings- domstol, om en organisation

eller en sammanslutning först

har beslutat i saken. Detsamma gäller om det överklagade be-

Författningsförslag SOU 2020:62

142

klagade beslutet har meddelats

av en officiell veterinär. slutet har meddelats av en offi-ciell veterinär. Den myndighet som har delegerat uppgiften att utöva offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller till en fysisk person ska föra det allmännas talan i allmän förvaltnings- domstol, om det överklagade beslutet har meddelats av ett sådant organ eller en sådan fysisk person.

Lagen (1986:1142) om över- klagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvalt- ningsuppgifter ska gälla även för överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person.

Lagen (1986:1142) om över- klagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvalt- ningsuppgifter ska gälla även för överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person

som har delegerats vissa uppgifter.

SOU 2020:62 Författningsförslag

1.12 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:302)

om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 § lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap.

1 §

Den som utan att tillhöra djurhälsopersonalen yrkesmässigt utövar verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård får inte

1. behandla djur som det finns anledning att misstänka har an- gripits av sjukdom på vilken epi-

zootilagen (1999:657) eller zoo- noslagen (1999:658) är tillämplig,

1. behandla djur som det finns anledning att misstänka har an- gripits av en åtgärdssjukdom en-

ligt djurhälsolagen (2021:00),

2. utföra operativa ingrepp på eller ge injektioner till djur eller utföra annan behandling som kan orsaka ett lidande som inte är obetydligt, eller

3. behandla djur under allmän bedövning eller under lokal be- dövning genom injektion.

Författningsförslag SOU 2020:62

144

1.13 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1994:542) om utförsel av levande djur m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1994:542) om utförsel av levande djur m.m.

dels att 3 § ska upphöra att gälla,

dels att 1, 2, 5, 6 och 8 §§ ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Bestämmelserna i denna för- ordning och med stöd av förord- ningen meddelade föreskrifter har till syfte att förebygga sprid-

ning av smittsamma djursjukdomar och att tillgodose djurskydds-

intresset.

Bestämmelserna i denna för- ordning och med stöd av förord- ningen meddelade föreskrifter har till syfte att tillgodose djur- skyddsintresset.

2 § Statens jordbruksverk får meddela föreskrifter om de villkor som

skall vara uppfyllda vid utförsel av

djur och produkter av djur med av- seende på

Statens jordbruksverk får meddela föreskrifter om de villkor som ska vara uppfyllda vid ut- försel av djur med avseende på

1. frihet från vissa djursjuk- domar,

2. besiktning av officiell veteri-

när, när, 1. besiktning av officiell veteri-

3. anläggningar för produk-

tion av djur och produkter av djur

samt marknadsplatser för försälj-

ning av djur,

2. anläggningar för produk-

tion av djur och marknadsplatser för försäljning av djur, och

4. intyg om sjukdomsfrihet, här-

stamning eller identitet, och identitet. 3. intyg om härstamning eller

SOU 2020:62 Författningsförslag

Jordbruksverket får också meddela föreskrifter om regi- streringsskyldighet för den som för ut djur och djurprodukter ur landet.

Jordbruksverket får också meddela föreskrifter om regi- streringsskyldighet för den som för ut djur ur landet.

5 § Transportmedel för att föra ut djur ur landet skall vara god- kända av en officiell veterinär innan de får användas.

Transportmedel för att föra ut djur ur landet ska vara god- kända av en officiell veterinär innan de får användas.

Godsvagn eller annat fordon för förvaring av djur under trans- port ut ur landet skall desinficeras före användning, om fordonet tidi- gare använts för djurtransporter. Desinficeringen skall godkännas av en officiell veterinär.

Jordbruksverket får medge undantag från detta. 6 §

Föreskrifter om ersättning för besiktning eller annan förrättning som utförts enligt förordningen eller med stöd av förordningen meddelade föreskrifter finns i förordningen (1994:1313) om avgifter vid veterinär yrkesutövning.

Kostnader för åtgärder enligt förordningen eller med stöd av förordningen meddelade före- skrifter skall betalas av den som vill föra ut djur eller produkter av

djur ur landet eller av den som

äger eller ansvarar för transportmedel som används vid utförseln.

Kostnader för åtgärder enligt förordningen eller med stöd av förordningen meddelade före- skrifter ska betalas av den som vill föra ut djur ur landet eller av den som äger eller ansvarar för transportmedel som används vid utförseln.

8 § Om påföljd för olovlig ut- försel av djur eller produkter av

djur och för försök därtill finns

bestämmelser i lagen (2000:1225)

Om påföljd för olovlig ut- försel av djur och för försök därtill finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smugg-

Författningsförslag SOU 2020:62

146

om straff för smuggling. I fråga om beslagtaget gods skall de för- siktighetsmått iakttas som Jord- bruksverket efter anmälan av Tullverket anser nödvändiga.

ling. I fråga om beslagtaget gods

ska de försiktighetsmått iakttas

som Jordbruksverket efter an- mälan av Tullverket anser nöd- vändiga.

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av denna förordning, döms till böter, om inte gärningen är belagd med straff i lagen om straff för smuggling.

SOU 2020:62 Författningsförslag

1.14 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1994:1716) om fisket, vattenbruket och

fiskerinäringen

Härigenom föreskrivs beträffande förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen

dels att 2 kap. 18 § ska upphöra att gälla,

dels att 2 kap. 16, 18 a §§ och 6 kap. 2 § ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

16 § För att sätta ut fisk eller flytta fisk från ett vattenområde till ett annat eller för att anlägga och driva en fiskodling krävs tillstånd av länsstyrelsen. Ett tillstånd får förenas med villkor.

För att sätta ut fisk eller flytta fisk från ett vattenområde till ett annat eller för att anlägga och driva en fiskodling krävs tillstånd av länsstyrelsen, om inte något

annat anges i fjärde stycket. Ett

tillstånd får förenas med villkor. Tillstånd till fiskodling får meddelas för viss tid.

Tillstånd får inte ges för sådana fiskarter eller fiskstammar som är olämpliga med hänsyn till vattenområdets särart.

Tillstånd får inte heller ges om det finns risk för spridning av smittsamma sjukdomar.

Om någon i en dom eller ett beslut i ett mål eller ärende om vattenverksamhet enligt miljö- balken eller motsvarande äldre bestämmelser är ålagd att vidta en åtgärd som kräver tillstånd enligt första stycket, skall till-

ståndsprövningen endast omfatta de villkor som behövs för att före- bygga spridning av smittsamma sjukdomar.

tillstånd till åtgärden.

Bestämmelser om att en särskild tillståndsprövning krävs i vissa fall finns i 7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken.

Författningsförslag SOU 2020:62

148

18 a §

Havs- och vattenmyndigheten får meddela

1. föreskrifter om undantag från 17 b § som det finns vetenskap- liga eller andra särskilda skäl för, och

2. ytterligare föreskrifter om utsättning och flyttning av fisk i

andra fall än de som avses i 18 §.

2. ytterligare föreskrifter om utsättning och flyttning av fisk i

naturen som inte rör fiskodling, flyttning av fisk mellan fiskodlingar och slakt av odlad fisk.

Innan myndigheten med stöd av första stycket 2 meddelar före- skrifter som rör frågor om fiskhälsa ska myndigheten höra Jordbruks- verket.

Föreskrifter om djurhälsa finns i djurhälsoförordningen (2021:00).

6 kap.

2 §

Havs- och vattenmyndigheten får meddela föreskrifter om ansök- ningsavgifter i ärenden enligt fiskelagen (1993:787) och denna för- ordning för

1. fiskelicens och personlig fiskelicens,

2. godkännande av ansökan om tillstånd att fiska i utländsk zon,

In document En samlad djurhälsoreglering (Page 133-177)