Tidsåtgång
Nämnden ska dokumentera tidsåtgången. Det är den faktiska tidsåtgången som ska debiteras. Det innebär att vid ett hembesök där två tjänstemän medverkar ska alltså dubbel tid tas ut. Dokumentationen av tidsåtgången utgör
debiteringsunderlag. En faktura som är utställd på dödsboet för nämndens kostnader, enligt debiteringsunderlaget, ska alltid upprättas.
Förvaltningens bedömning
Kommunen har tidigare inte tagit ut någon avgift för tillfällig dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. Enligt socialkontorets bedömning är det
motiverat att ta ut en avgift för dödsboförvaltning. Socialkontoret bedömer att det är lämpligt att välja en timtaxa i förhållande till prisbasbeloppet eftersom taxan på så sätt kommer att justeras årligen i samband med att riksdagen beslutar om gällande prisbasbelopp. En kommun får enligt 2 kap 6 § kommunallagen får inte ta ut högre avgifter än som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som de tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens självkostnad.
Förslaget att ta ut 0,8 procent av prisbasbeloppet per timmer anser socialkontoret vara rimlig i och linje med vad andra kommuner valt att ta ut. Landskrona kommun gjorde 2015 en jämförelse mellan 11 kommuner och deras taxa och de låg mellan 0,7 och 0,9 % av prisbasbeloppet. Exempel: Timtaxan 0,8 % x 46 500
(prisbasbeloppet 2019) = 370 kr/timme. Timtaxan är baserad på en lön på 35.000 kr plus lokal-, administrations- och overheadkostnader.
Beslut kring att ta ut ovanstående avgift regleras i revideringen av nämndens delegeringsordning gällande individ- och familjeomsorg.
Ärendets beredning
– Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen och verksamhetsutvecklare Ola Nordqvist 2019-10-03
– Cirkulär från SKL 19:30 Socialnämndens och kommuners rätt till ersättning för provisorisk dödsboförvaltning och gravsättning
Kopia till:
Kommunstyrelsen
Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
Socialkontoret Ola Nordqvist
Verksamhetsutvecklare 0156-522 73
Ola.nordqvist@trosa.se
Tjänsteskrivelse Datum
2019-10-03 Diarienummer HN 2019/66
Avgift för provisorisk dödsboförvaltning samt ordnande av gravsättning
Förslag till beslut
Humanistiska nämndens förslag till kommunfullmäktige:
Avgift för provisorisk dödsboförvaltning samt ordnande av gravsättning fastsälls till 0,8 procent av prisbasbeloppet per timme.
Ärendet
Dödsboförvaltning
Vid alla dödsfall ska en boutredning ske. Boutredningen syftar till att avveckla den avlidnes hem och egendom genom att betala skulder och fördela överskottet mellan dödsbodelägarna. Om särskilda förutsättningar föreligger åligger det nämnden att göra en dödsboanmälan och i vissa fall förvalta och avveckla dödsbon.
När någon avlidit ska dödsbodelägarna enligt 18 kap 1 § ärvdabalken (ÄB) gemen-samt förvalta den dödes egendom under boets utredning. Om varken dödsbodel-ägare eller efterlevande make som inte är deldödsbodel-ägare kan ta hand om boet är nämn-den ansvarig. Nämnnämn-den är ansvarig för boets provisoriska förvaltning till dess nämnden spårat och underrättat dödsbodelägare, vilket följer av 18 kap 2 § ÄB.
Utgångspunkten är att nämndens förvaltning av dödsboet ska vara så kortvarig som möjligt. Efterforskning av dödsbodelägare ska påbörjas snarast och förvalt-ningen överlämnas så snart någon behörig kan ta hand om den avlidnes egendom.
Handläggaren ska alltså eftersträva att boet snarast kommer under delägarnas för-valtning. Nämndens förvaltning är endast provisoriskt till dess att den egentliga boutredningen tar vid.
Begravning
När en person avlider är det den avlidnes anhöriga som ska ordna med begravning-en. Finns det inga anhöriga som kan ordna med begravningen har nämnden inom ramen för den provisoriska dödsboförvaltningen skyldighet att anordna en begrav-ning. Nämndens uppgift är att beställa begravning hos en begravningsbyrå och har rätt att ta ut ersättning ur dödsboet för dessa kostnader. Detta är reglerat i 5 kap 2
§ begravningslagen (BegrL).
Överväganden
Kommunen har tidigare inte tagit ut någon avgift för tillfällig dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. Arbetet med tillfällig dödsboförvaltning kan vara
TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2)
Socialkontoret 2019-10-03
mycket tidskrävande. I många fall ska kontakter tas med ett flertal myndigheter, fordringsägare och fastighetsägare. Enligt socialkontorets bedömning är det därför lämpligt att ta ut ersättning för denna typ av verksamhet. Förslaget är att nämnden börjar ta ut en ersättning för det arbete som handläggaren utför för tillfällig
dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen från dödsboet om det finns tillgångar. En kommun får enligt 8 kap 3c § KL (kommunallagen) inte ta ut högre avgifter än vad som motsvarar kostnaden för tjänsten som kommunen
tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens självkostnad.
Tidsåtgång
Nämnden ska dokumentera tidsåtgången. Det är den faktiska tidsåtgången som ska debiteras. Det innebär att vid ett hembesök där två tjänstemän medverkar ska allt-så dubbel tid tas ut. Dokumentationen av tidallt-såtgången utgör debiteringsunderlag.
En faktura som är utställd på dödsboet för nämndens kostnader, enligt debiterings-underlaget, ska alltid upprättas.
Förvaltningens bedömning
Kommunen har tidigare inte tagit ut någon avgift för tillfällig dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. Enligt socialkontorets bedömning är det motive-rat att ta ut en avgift för dödsboförvaltning. Socialkontoret bedömer att det är lämpligt att välja en timtaxa i förhållande till prisbasbeloppet eftersom taxan på så sätt kommer att justeras årligen i samband med att riksdagen beslutar om gällande prisbasbelopp. En kommun får enligt 2 kap 6 § kommunallagen får inte ta ut högre avgifter än som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som de till-handahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens självkostnad. Förslaget att ta ut 0,8 procent av prisbasbeloppet per timmer anser socialkontoret vara rimlig i och linje med vad andra kommuner valt att ta ut. Landskrona kommun gjorde 2015 en jämförelse mellan 11 kommuner och deras taxa och de låg mellan 0,7 och 0,9 % av prisbasbeloppet.
Exempel: Timtaxan 0,8 % x 46 500 (prisbasbeloppet 2019) = 370 kr/timme. Tim-taxan är baserad på en lön på 35.000 kr plus lokal-, administrations- och over-headkostnader.
Beslut kring att ta ut ovanstående avgift regleras i revideringen av nämndens dele-geringsordning gällande individ- och familjeomsorg.
Graham Owen Ola Nordqvist
Socialchef Verksamhetsutvecklare
Bilaga:
SKL:s cirkulär 19:30 Socialnämndens och kommunens rätt till ersättning för kostnader för provisorisk dödsboförvaltning och gravsättning