Fastställande och klarläggande av partnerskap när trafiksystemet utvecklas

 Staten (NTM-centralen i Egentliga Finland) fastställer tillsammans med tjänsteproducen-terna utbudet av digital tidtabellsinformation för landsvägsfärje- och förbindelsefartygstrafi-ken. Ökad digital tidtabellsinformation för skärgårdstrafiken och kombinerade tjänster för-bättrar skärgårdsområdenas tillgänglighet. Staten utreder möjligheterna att utveckla möjlig-heten att förhandsboka resor inom förbindelsefartygstrafiken.

5.5.4. Gränstrafik och transportstöd

En smidig gränstrafik är viktig för att den internationella trafiken ska fungera. När de på-gående utvecklingsprojekten färdigställts motsvarar gränsövergångsställena i huvudsak de framtida behoven.

 Staten ser till att trafiken på de nuvarande gränsövergångsställena är smidig och fortsätter samarbetet med grannstaterna. En smidig och säker gränsövergång förutsätter fungerande förbindelser till gränsövergångsstället samt på själva gränsövergångsstället och bidrar också till att säkerställa försörjningsberedskapen. Genom samarbete säkerställs att utvecklingsar-betet i såväl Finland som grannstaterna är i linje.

 Staten styr transportstöd till små och medelstora företag 2021-2023. Transportstödet sän-ker de transportkostnader som orsakas små och medelstora företag i avlägsna områden på grund av långa avstånd och förbättrar företagsverksamhetens lönsamhet i dessa områ-den. Transportstöd kan beviljas för varutransporter i Finland, när produkterna har tillverkats i landskapen Lappland, Kajanaland, Norra Österbotten, Mellersta Österbotten, Norra Kare-len, Norra Savolax och Södra Savolax samt Saarijärvi-Viitasaari ekonomiska region.

Transportstöd beviljas för bil- och järnvägstransporter, vilkas längd på finskt territorium är minst 266 km (eller 101 km, om även stöd för hamnverksamheter beviljas). Dessutom kan transportstöd beviljas för hamnverksamheter, när produkter skeppas från i Sastmola och norrom den belägna hamnar vid Bottniska viken eller från hamnar inom Saimens vatten-dragsområde. Staten (arbets- och näringsministeriet) bedömer behovet av fortsatt trans-portstöd efter 2023 och utreder huruvida incitament med fokus på miljöaspekter kan bevil-jas när transportstöd bevilbevil-jas. Kostnader: 6 mn €/år (2021-2023).

5.5.5. Fastställande och klarläggande av partnerskap när trafiksystemet utvecklas

Statens syfte är att utveckla partnerskap när trafiksystemet utvecklas. Såväl stadsregioner, andra städer och kommuner, landskapsförbunden samt trafiksystemets kunder ställer stora förväntningar på utvecklingen av trafiksystemet, och därför försöker man genom den riksom-fattande trafiksystemplanen klarlägga hur frågor i anslutning till utvecklingen av trafiksystemet ska behandlas i olika partnerskap och göra det möjlighet för olika statliga aktörer att uppträda eniga. MBT-avtalsförfarandet mellan staten och stadsregionerna samt planering av stora järn-vägsprojekt med hjälp av gemensamt ägda projektbolag är exempel på fungerande samar-bete för att främja gemensamt eftersträvade mål.

74

I avtalen om markanvändning, boende och trafik (MBT) mellan staten och stadsregioner har man överenskommit om för staten och kommunerna viktiga frågor som gäller markanvänd-ning, boende och trafik i de största stadsregionerna. MBT-avtalsförfarandet har under 2020 utvidgats till Lahtis-, Jyväskylä- och Kuopioregionerna utöver Helsingfors-, Åbo-, Tammerfors- och Uleåborgsregionerna. Frågor i anslutning till utveckling av trafiksystemet har även be-handlats i avtal mellan staten och enskilda städer (t.ex. tillväxtavtal). I enlighet med regionut-vecklingslagen och för att uppnå målen för områdesutvecklingen har det ingåtts samarbets-avtal (t.ex. brosamarbets-avtal) mellan staten, landskapsförbundet, kommunen, andra myndigheter som är med och finansierar åtgärderna och andra aktörer som deltar i områdesutvecklingen. Ge-nom samarbetsavtalen har man försökt lösa utmaningar i anslutning till regionutvecklingen som gäller plötsliga strukturförändringssituationer.

Den riksomfattande trafiksystemplanen och finansieringsplanen som ingår i den fungerar för statens del som utgångspunkt för behandlingen av trafikfrågor i olika avtal.

Avtal mellan staten och stadsregionerna

 Ur statens synvinkel är avtal som ingås med stadsregioner ett sätt att främja målen för den riksomfattande trafiksystemplanen tillsammans med stadsregionerna. För trafikens del här-leds målen för avtalen ur målen för den riksomfattande trafiksystemplanen, som också är i linje med tyngdpunkterna i stadsstrategin.

 Av målen för den riksomfattande trafiksystemplanen framhävs i synnerhet främjandet av hållbara mobilitetsformer. En tät och sammanhängande samhällsstruktur samt ett trafiksy-stem som baserar sig på hållbara mobilitetsvanor utgör grunden för hållbar trafik.

 En annan tyngdpunkt i avtalen mellan staten och stadsregioner är att utveckla tillgänglig-heten särskilt till den del som detta förutsätter markanvändningsåtgärder. Till dem hör till exempel förbindelser till hamnar samt serviceområden för tung trafik. I avtalen kommer man också överens om trafikåtgärder, som förutsätter att kommunerna sinsemellan regionalt kommer överens om planering av markanvändningen (till exempel depåer för närtågtrafiken samt serviceområden för tung trafik och deras placering).

 Temaområden som behandlas i avtalen mellan staten och stadsregioner när det gäller trafi-ken är bland annat utveckling av kollektivtrafitrafi-ken och resekedjorna (bl.a. utveckling av biljett- och avgiftssystemen), främjande av gång och cykling, infartsparkering, regionala frågor som gäller utveckling av spårtrafiken, främjande av alternativa drivkrafter i trafiken, utnyttjande av data samt digitalisering.

 Utgångspunkten är att riktlinjer för utvecklingsinvesteringar i trafikledsnätet samt styrning av anslagen för basunderhållet anges i den riksomfattande trafiksystemplanen. I avtalen mellan de största stadsregionerna och staten kan man också komma överens om gemensamt fi-nansierade utvecklingsinvesteringar av nationell betydelse i statens trafikledsnät. När det gäller kostnadsfördelningen i fråga om projekten iakttas de principer som överenskommits i den riksomfattande trafiksystemplanen. Trafikledsverket och Transport- och kommunikat-ionsverket utarbetar en strategisk lägesbild för trafiknätet och utifrån investeringsprogram-met formulerar man en åsikt om eventuella utvecklingsprojekt i regionen som grund för för-handlingar.

 Kommunerna i stadsregioner planerar utvecklingen av trafiksystemet och samordnar den med planeringen av markanvändningen. Den riksomfattande trafiksystemplanen beaktas i stadsregionernas trafiksystemarbete.

 Ur statens synvinkel är det viktigt att utvecklingen av trafiksystemet ses som en regional helhet. Av denna orsak förväntar sig staten att kommunerna granskar avtalshelheten och statens satsningar på trafiksystemet som en regional helhet. Den statliga finansieringen fun-gerar som startkapital för stadsregionernas projekt och investeringar, såsom spårvägspro-jekt.

 Utanför de fyra största stadsregionerna är målen och åtgärderna för markanvändning och i synnerhet boende i en annan skala än i de fyra största stadsregionerna. Statens satsningar på utvecklingen av trafiksystemet bedöms också i förhållande till åtgärderna för markan-vändning och boende i regionen.

 Den tidsmässiga kopplingen av statens och stadsregionernas avtalsförhandlingar till bered-ningen av den riksomfattande trafiksystemplanen utvecklas så att avtalen mellan staten och stadsregionerna uppdateras efter att den riksomfattande trafiksystemplanen blivit klar. Av-talsförfarandet som gäller markanvändning, boende och trafik behöver inte utvidgas jämfört med nuläget.

Andra avtal och samarbete med näringslivet

 Staten är genom samfinansiering och på basis av avtal med och stödjer näringslivets ut-veckling och markanvändningen i andra kommuner än i MBT-regionerna. Trafikledsverket och näringslivet upprätthåller i samarbete en lägesbild över behoven hos kommunernas markanvändning och näringslivet i anslutning till utvecklingen av statens trafikledsnät. Man avtalar separat om projekten med beaktande av resurserna för trafikledsnätets underhåll och utveckling. För dessa projekt har det under planeringsperioden reserverats sammanlagt 200 mn €, på det sätt som beskrivs ovan i avsnittet om utveckling av landsvägsnätet.

 I avtalen om områdesutveckling mellan enskilda städer eller landskap och staten fokuserar man för trafikens del på att främja tjänstefiering och digitalisering, vilket möjliggör en hållbar tillväxt, samt på åtgärder i anslutning till tillgången på arbetskraft. Utgångspunkten är att riktlinjer för styrningen av utvecklingsinvesteringar i statens trafikledsnät samt anslag för ba-sunderhållet anges i den riksomfattande trafiksystemplanen.

Hänför sig till följande strategiska riktlinjer:

o regionernas internationella tillgänglighet o tillgängligheten mellan regionerna o tillgängligheten inom regionerna o servicenivån på resor och transporter o hållbarhet

o effektivitet

76