Förbundsstyrelsen beslutade den 26 september 2014 att ställa sig bakom förslaget från sociala styrgruppen att etablera en
kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga, samt att efterhöra medlemskommunernas intresse för en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga där
finansieringsmöjligheterna undersöks vidare.
Utifrån de svar som inkommit är bilden entydigt positiv till att en GR-gemensam plattform som rör ensamkommande barn och unga bör etableras. Kungsbacka kommun avstår från att svara men säger att man vill följa utvecklingsarbetet inom GR. Förslaget är därför att en plattform för ensamkommande barn och unga etableras från september 2015.
Förslag till beslut
Att godkänna förslaget att etablera en kommungemensam plattform för arbetet med ensamkommande barn och unga september 2015 – augusti 2016, med inriktningen att arbetet ska fortsätta även efter denna tid. Att uppdra åt sociala styrgruppen att genomföra och följa upp beslutet att etablera den kommungemensamma plattformen.
Göteborg 2015-02-26 Helena Söderbäck
/Cecilia Bokenstrand, Elisabeth Beijer
Dnr: 13-5.60 Tjänsteutlåtande 2015-02-26 Elisabeth Beijer
GR-gemensamt arbete med ensamkommande barn
och unga
Förbundsstyrelsen beslutade den 26 september 2014 att ställa sig bakom förslaget från sociala styrgruppen att etablera en
kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga, samt att efterhöra medlemskommunernas intresse för en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga där
finansieringsmöjligheterna undersöks vidare.
Bakgrund
Bakgrunden till förslaget om en GR-gemensam plattform är det ökande antalet ensamkommande barn från olika delar av världen som söker skydd i Sverige. För år 2015 är prognosen (februari 2015) att 7 800 ensamkommande barn beräknas anlända till Sverige.
I Göteborgsregionen har samtliga kommuner erfarenhet av att ta emot ensamkommande barn och unga sedan 2007/2008. Det ökande antalet innebär stora utmaningar för kommunernas möjlighet att säkerställa ett mottagande och omhändertagande av god kvalitet, och att ge
förutsättningar för integrering.
Sociala styrgruppen har sedan år 2006, när kommunerna tog över ansvaret för mottagandet, följt utvecklingen av mottagandet. GR har sedan dess även varit en arena för kommunernas erfarenhetsutbyte, strategiska samtal med övriga aktörer, kompetensutvecklingsinsatser och framtagande av kunskapsunderlag. GR har också beviljats
länsstyrelsemedel för projekt Kommunsamverkan kring
ensamkommande barn och unga i GR. Projektets huvudfokus har varit
att utveckla och sprida metodstödsmaterialet Hitta rätt.
I november år 2012 gav sociala styrgruppen kansliet i uppdrag att ta fram ett underlag som beskriver möjligheter till utökat GR-samarbete inom olika verksamhetsområden gällande ensamkommande barn och unga. Ett underlag med förslag presenterades för sociala styrgruppen under våren 2014, och resulterade även i en ansökan till Länsstyrelsen i Västra Götalands län om finansiering för en kommungemensam
plattform Ensamkommande barn och unga i GR. Plattformen är tänkt att utgöra en strategisk arena kring ensamkommande barn och unga för att
kommunerna gemensamt ska kunna ta sig an sådana utmaningar och frågeställningar som kommunerna ställs inför och som är gynnsamma att samarbeta kring för att hitta lösningar, samordningsvinster och/eller synergieffekter. Det kan exempelvis röra områden som
boende/boendekedjan, olika skol- och utbildningsfrågor, berörda yrkesgruppers kompetensbehov samt mellankommunala rutiner i socialtjänst såväl som samarbete med övriga huvudmän och aktörer. Vilka strategiska områden man specifikt prioriterar behöver dock ytterligare förtydligas och förankras under en första fas i arbetet. När dessa områden mejslats ut är idén att GR samordnar spetskompetenta grupper som formeras utifrån respektive fråga. Grupperingarna kan vara såväl mellankommunala som mellan huvudmän och andra aktörer. Länsstyrelsen avslog ansökan den 1 juli 2014. I skälen för beslutet står att länsstyrelsen ser positivt på att en kommungemensam plattform utvecklas i GR:s regi, men bedömer att förankringsprocessen på politisk nivå och förvaltningsnivå bör vara beslutad och klar innan
plattformsarbetet kan påbörjas. Länsstyrelsen ser gärna en ny ansökan från GR under år 2015.
Svar från GR-kommunerna
Frågan har behandlats i kommunerna, och bilden är i skrivandets stund denna:
Kommun + eller – till förslaget Beslut
Alingsås + Tillstyrkt i socialnämnden
150127
Utbildningsnämnden har avstått från att yttra sig med hänvisning till kommunintern ansvarsfördelning.
Förslag till KS 150309 om att tillstyrka förslaget
Ale + Omsorgs- och
arbetsmarknadsnämnden har tillstyrkt förslaget 150212
Göteborg + Beslut att tillstyrka i KS
150114
Härryda + Förslag att tillstyrka, beslut
tas i KS 150302
Kungsbacka Avstår Beslut i KS 150120
Riktar sitt samarbete mot region Halland men vill följa GR:s utvecklingsarbete
Kungälv + Förslag att tillstyrka, beslut ska tas
Lerum + Förslag att tillstyrka, beslut
tas i KS 150318
Lilla Edet + Förslag att tillstyrka, beslut
tas i KS 150311
Mölndal + Beslut att tillstyrka i KS
150128
Partille + Beslut i KS att tillstyrka
150203
Stenungsund + Beslut i KS att tillstyrka
150119
Tjörn + Beslut i KS att tillstyrka
150212
Öckerö + Beslut har tagits i KS
Även om alla kommuner inte hunnit ta formella beslut innan det här tjänsteutlåtandet skrivs, är bilden entydigt positiv till att en GR-gemensam plattform som rör ensamkommande barn och unga bör etableras. Kungsbacka kommun avstår från att svara men vill följa utvecklingsarbetet inom GR.
Finansiering och planering
Någon ny utlysning av medel från länsstyrelsen har ännu inte gjorts men väntas komma under mars månad. En ny ansökan kommer då att göras av GR. Möjligheten till medfinansiering från Europeiska
Socialfonden undersöks parallellt. Om utvecklingsmedel inte beviljas är inriktningen att plattformen ändå ska kunna etableras i begränsad omfattning så att arbetet kommer igång samtidigt med att
finansieringsmöjligheterna undersöks vidare. Plattformen beräknas starta september 2015. En utvärdering av arbetsformer och utfall sker inför ett nytt ställningstagande till fortsättning från september 2016.
Förbundsstyrelsen i Kungsbacka 11 DECEMBER
• Ekonomisk rapport jan-okt
• Detaljbudget/handlingsplaner 2016