Inledning
- Hur länge har du suttit med i förbundsdirektionen/fullmäktige?
- Hur länge har du suttit med i kommunfullmäktige i [kommunen]?
- Vilka övriga politiska uppdrag har du?
- Hur ser du på kommunalförbund? Vilka är de främsta motiven till denna samverkan?
- Hur ser du på de olika styrmodellerna som finns i kommunalförbund, direktion och
fullmäktige, är någon att föredra framför den andra?
- Vilka var de huvudsakliga skälen till att förbundet valde fullmäktigemodellen som
styrmodell?
Legitimitet
- Vem representerar du i kommunalförbundet?
- Föranleds besluten i fullmäktige av politisk debatt?
- Finns det någon debatt om kommunalförbundet och dess verksamhet/frågor i
kommunfullmäktige?
- Finns det ett intresse hos medborgarna för kommunalförbundets verksamhet?
- Hur ser du på medborgarnas möjlighet att påverka besluten i kommunalförbundet?
- Har du någon gång blivit kontaktad av en medborgare från en annan kommun rörande en
kommunalförbundsfråga?
- Vilka intressen är det som kommer fram i förbundet?
Effektivitet
- Hur anser du att kommunens möjlighet att bedriva verksamhet påverkas av
kommunalförbundet?
- Anser du att möjligheterna att prioritera i kommunens verksamhet begränsas som följd av
kommunalförbundet?
- Anser du att kommunalförbundet möjliggör att kommunens resurser kan användas på ett
mer ändamålsenligt sätt?
- Hur sker återkopplingen mellan kommunen och kommunalförbundet när det gäller den verksamhet som förbundet bedriver?
- Hur ofta rapporterar förbundet till kommunfullmäktige respektive kommunstyrelsen?
- Hur kommuniceras kommunalförbundets verksamhet utåt?
- Hur ser du på möjligheterna att få insyn i kommunalförbundets verksamhet?
- Hur ser du på uppdelningen av frågor mellan kommunen och kommunalförbundet, är den
tydlig? Hur avgörs detta?
- Kräver förbundets beslut godkännande av respektive kommuns fullmäktige/styrelse?
- Hur ser du på dina möjligheter att påverka besluten i kommunalförbundet?
- Vem anser du är ytterst ansvarig för verksamheten inom kommunalförbundet?
- Har revisionen haft synpunkter på deltagandet i kommunalförbundet?
Kommunalt självstyre
- Hur anser du att möjligheterna till att bedriva lokal politik i kommunen påverkas av kommunalförbundet?
- Hur anser du att möjligheterna till att prioritera i den egna kommunala verksamheten påverkas av kommunalförbundet?
- Hur påverkar kommunalförbundet möjligheterna för er som kommun att påverka aktörer
runt er?
- Anser du att det finns det en risk att bli beroende av andra kommuner när samverkan sker i
kommunalförbund?
Avslutning
7. Referenser
Litteratur
Andersson, Staffan, Bergh, Andreas, Erlingsson Ó, Gissur, Sjölin, Mats (red.), 2010, Korruption,
maktmissbruk och legitimitet, Smedjebacken, Norstedts
Bryman, Alan, 2008, Social research methods, Oxford, Oxford university press Dahl, Robert A., 2002, Demokratin och dessa antagonister, Stockholm, Ordfront
Elofsson, Kristina och Rindefjäll, Teresia, 1998, Flernivådemokrati – en teoretisk såväl som
praktisk utmaning, Statsvetenskapliga Institutionen Lunds Universitet
Esaiasson, Peter, Giljam, Mikael, Oscarsson, Henrik och Wägnerud, Lena, 2007, Metodpraktikan –
konsten att studera samhälle, individ och marknad, Vällingby, Norstedts Juridik
Falkerby, Julia, 2004, Ensam kommun är inte stark – om kommunal samverkan och effektivitet,
C-uppsats, Statsvetenskapliga institutionen, Uppsala universitet
Falkerby, Julia och Gossas, Markus, 2006, Kommunal samverkan och demokrati, Institutet för Framtidsstudier, Dnr Fi2006:04/2006/5.
Giljam, Mikael och Hermansson, Jörgen, (red.) 2003, Demokratins mekanismer, Lund, Liber AB Gossas, Markus, 2006, Kommunal samverkan och statlig nätverksstyrning, Gävle, Institutet för Framtidsstudier
Hall, Patrik, Sjövik, Kristina och Stubbergaard, Ylva, 2005, Nätverk söker förankring:
Öresundsregionen i ett demokratiperspektiv, Lund, Studentlitteratur
Johansson, Jörgen, 2004, Regionalisering och kommunal självstyrelse – halländska kommuner i en
regional miljö, Forskning i Halmstad nr 8, Högskolan i Halmstad
Johansson, Oskar, 2011, Lika men olika? – redovisning av effektivitet inom statliga myndigheter, Masteruppsats i offentlig förvaltning, Förvaltningshögskolan
Karlsson, David, 2007a, Kommunstorlek och demokrati – en introduktion, i Kommunstorlek och demokrati, SKL
Karlsson, David, 2007b, Att vidga sina gränser, i Siverbo, Sven (red.) Demokratisk och effektiv
styrning – en antologi om forskning i offentlig förvaltning, Danmark, Studentlitteratur
Karlsson, David, 2010, Effektiv demokrati, i Johansson (red.) Kommunvalet 2006 – väljare och
partier i den lokala demokratin, Göteborg, CEFOS
Karlsson, David, 2011, Regionreformen och demokratin, PM till seminariet ”Större regioner – sämre demokrati?”, Sveriges Kommuner och Landsting
democracy, University of Alberta Press
Montin, Stig, 2007, Moderna kommuner, Malmö, Liber
Patton, Michael, 1990, Qualitative evaluation and research methods, Beverly Hills, Sage
Petersson, Olof, 1999, En demokratisk och handlingskraft rättsstat, i Festskrift till Fredrik Sterzel, Göteborg, Iustus Förlag AB
Petersson, Olof, 2006, Kommunalpolitik, Stockholm, Norstedts Juridik
Petersson, Olof, Holmberg, Sören, Lewin, Leif och Narud, Hanne Marthe, 2002, Demokrati utan
ansvar, Kristianstad, SNS Förlag
Peters, B. Guy, 1998, ”With a little help from our friends”: Public-Private partnerships as
institutions and Instruments, I Pierre (red.) Partnerhips in urban governance, Chippenham,
Palgrave
Svenska Kommunförbundet, 1997, Nya regler om gemensamma nämnder och kommunalförbund, Dnr 1997/2274
SKL, 2007, Kommunalförbund och gemensamma nämnder, Sveriges Kommuner och Landsting SKL, 2009a, Kommunala samverkansformer – avtal, interkommunala företag, gemensam nämnd,
kommunalförbund, Klippan, SKL
SKL, 2009b, Samverkan pågår – möjligheter och begränsningar, SKL
Offentligt tryck
Förbundsordning Fyrbodals kommunalförbund Förbundsordning Skaraborgs kommunalförbund Konstitutionsutskottets betänkande 1996/97 KU:20 Riksdagsprotokoll 1996/97:109
Protokoll förbundsdirektion Fyrbodals kommunalförbund
Protokoll förbundsfullmäktige/styrelse Skaraborgs kommunalförbund Protokoll turismutskottet Skaraborgs kommunalförbund
Revisionsberättelser för Fyrbodals kommunalförbund Revisionsberättelser för Skaraborgs kommunalförbund
Statskontoret, 2003, Statens Styrning – en egeninitierad studie om relationerna mellan staten,
SOU, 1996, Kommunalförbund och gemensam nämnd – två former för kommunal samverkan (1996:137), Stockholm, Norsteds Tryckeri AB
SOU, 1999, Globalisering – Demokratiutrednings forskarvolym IX (1999:83) SOU, 2007, Kommunal kompetens i utveckling (2007:72)
SOU, 2012, Vital kommunal demokrati (2012:30)
* Gällande de mötesprotokoll som har använts så har dessa gåtts igenom för att se om det i dessa står något om de specifika händelser som respondenter har nämnt i intervjuer.
Elektroniska källor Internet 1 http://www.skl.se/vi_arbetar_med/demos/samhallsorganisation/samverkan/kommunalforbund_och_ gemensam_namnd - avläst 20120522 Internet 2 http://www.skl.se/kommuner_och_landsting/demokrati/darfor_ar_sjalvstyrelse_bra/vad_ar_kommu nal_sjalvstyrelse - avläst 20120522 Internet 3 http://www.skaraborg.se/Politik-och-Styrning1/Forbundsstyrelse/ - avläst 20120522 SVT Västnytt 25/4, kl. 19:15 Statistik
SCB, dataunderlag för kommunalförbundens räkenskapssammandrag
Intervjuer Fyrbodals kommunalförbund Direktionsledamot 1 (13/4-12) Ersättare 1 (30/4-12) Direktionsledamot 2 (11/4-12) Ersättare 2 (11/4-12) Fullmäktigeledamot (11/4-12) Skaraborgs kommunalförbund Förbundsfullmäktigeledamot 1 (10/4-12) Förbundsfullmäktigeledamot 2 (3/4-12) Ersättare (26/3-12) Fullmäktigeledamot (27/3-12)