11.1 Nedsättning av taxa Produktionschef Miljöchef 5 §
12. Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare
12.1 Godkänna anmälan om försäljning av elektroniska
cigaretter och påfyllningsbehållare
Produktionschef Miljöchef inspektör
§ 20
12.2 Besluta om föreläggande, varning och förbud upp till tre månader
Produktionschef Miljöchef
inspektör § 31, 32
12.3 Beslut om avgift för extra offentlig kontroll med anledning av bristande efterlevnad av
regelverket.
Produktionschef Miljöchef inspektör
12.4 Lämna yttrande till annan myndighet i ärenden som handläggs enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare
Produktionschef Miljöchef inspektör
Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
susanne.wasesmith@trosa.se MN 2018/3
Behovsutredning för miljökontorets verksamhet 2016 – 2018
Förslag till beslut
Miljönämnden godkänner behovsutredning för miljökontorets verksamhet gällande 2016–2018.
Ärendet
Behovsutredningen för 2016–2018 godkändes av miljönämnden 2016-03-14, § 17.
Hos en operativ tillsynsmyndighet ska det finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Behovsutredningen har setts över och inga förändringar har genomförts inför 2018.
Behovsutredningen för 2016–2018 ska ligga till grund för tillsynsplanen inom området för miljö- och hälsoskydd, livsmedel, alkohol, tobak och receptfria
läkemedel. Utredningen ska visa hur miljönämnden avser att tillsynen skall bidra till att säkerställa syftet med lagstiftningarna och till att de nationella
miljökvalitetsmålen uppnås.
Behovsutredningen ska visa vilka resurser miljökontoret behöver för att kunna bedriva en ändamålsriktig tillsyn så att syftet med gällande lagstiftningar kan uppnås. Utredningen ska även redovisa och tydliggöra tillsynsbehovet i Trosa
kommun och visa på behovet av de resurser och kompetens som krävs för att möta tillsynsbehovet.
Mats Gustafsson Susanne Wase Smith
Samhällsbyggnadschef Miljöchef
Bilaga
Behovsutredning för miljökontorets arbetsområden 2016–2018
Behovsutredning för miljökontorets arbetsområden 2016 - 2018
Reviderad 2017-05-02
Antagen av:
Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
Innehållsförteckning
Inledning ... 2 Syfte ... 2 Övergripande mål ... 2 Tillsyn ... 2 Planerad tid för miljöfarliga verksamheter ... 3 Planerad tid för hälsoskyddsverksamheter ... 4 Planerad tid gällande livsmedelslagen... 5 Planerad tid serveringstillstånd ... 5 Planerad tid för vissa receptfria läkemedel, folköl och tobak ... 6 Planerad tid – övriga verksamheter ... 6 Händelsestyrd tid för miljöfarliga verksamheter ... 8 Händelsestyrd tid inom området hälsoskydd ... 9 Händelsestyrd tid inom livsmedelsområdet ... 10 Händelsestyrd tid inom området för alkohollagen ... 10 Händelsestyrd tid inom området OTC, folköl och tobak ... 11 Gemensamma aktiviteter ... 11 Bedömt behov av nya tillsynsinsatser... 11 Ostlänken ... 11 Kosmetiska produkter ... 11 Tillsyn kemiska produkter ... 12 Dagvattenhantering ... 12 Sprängämnesprekursorer ... 12 Strandbad... 12 Animaliska biprodukter ... 12 Riks- och länsprojekt ... 13 Service, rådgining och samverkan ... 13 Bedömning av resursbehov ... 13
Inledning
Enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska det hos den operativa
tillsynsmyndigheten finnas en utredning gällande tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde inom miljöbalken. Då miljönämnden även hanterar frågor inom livsmedelslagstiftningen, strålsäkerhetslagen, alkohollagen, tobakslagen och
läkemedelslagen kommer denna behovsutredning även omfatta dessa områden.
Utredningen ska avse en treårsperiod och ska ses över vid behov, dock minst en gång per år.
Syfte
Syftet med behovsutredningen är att redovisa och tydliggöra tillsynsbehovet för miljökontoret i Trosa kommun. Detta för att säkerställa att det finns tillräckligt med resurser på miljökontoret för att klara av samtliga arbetsuppgifter, alternativt att miljönämnden får prioritera bort arbetsområden.
Övergripande mål
Bestämmelserna i miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skyddsvärde och att människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med ett ansvar för att förvalta naturen väl. Miljöbalken ska tillämpas så att:
människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan,
värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas,
den biologiska mångfalden bevaras,
mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas, och
återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås.
Tillsyn
Behovsutredningen är indelad i obligatorisk tid och styrd tid. Den obligatoriska tiden är planerad tillsyn som har ett förebyggande syfte och är initierad från
miljökontoret. Den obligatoriska tiden består bland annat av inspektioner hos befintliga verksamheter och granskning av inkomna handlingar, som miljörapporter och provtagningar, från dessa. Planerad regelbunden tillsyn bedrivs främst hos de verksamheter som är anmälningspliktiga. Även vissa verksamheter som inte är tillstånds- eller anmälningspliktiga, så kallade U-verksamheter, har regelbunden tillsyn då miljönämnden bedömt att detta behov finns.
Miljökontoret utför ingen tillsyn över tillståndspliktiga, större, verksamheter i kommunen. Den tillsynen bedrivs av länsstyrelsen i Södermanland som exempelvis de kommunala reningsverken, Camfil och Korslöt.
Den styrda tiden är händelsestyrd tillsyn och är en konsekvens av något som har inträffat. Det kan vara att det inkommit en ansökan eller en anmälan, uppföljande inspektioner, klagomål, rådgivning, olyckor och så vidare. Den styrda tiden är svår att uppskatta då den kan variera år från år. Uppskattningarna i denna utredning grundar sig på hur det har sett ut historisk på miljökontoret, hur många ärenden som inkommit och ett genomsnitt för hur lång tid olika typer av ärenden tar att handlägga.
Strandskydd ingår inte i behovsutredningen eftersom det är Samhällsbyggnads-nämnden som ansvarar för att strandskyddstillsynen utförs.
Planerad tid för miljöfarliga verksamheter
Verksamheter som är anmälningspliktiga till miljönämnden kallas för C-verksamheter och är exempelvis bensinstationer, tryckerier, större enskilda
avloppsreningsverk och kemtvättar. När en anmälan om ny miljöfarlig verksamhet inkommer till kommunen klassas den in i vårt ärendehanteringssystem ECOS och får då automatiskt en kontrolltid och en årlig avgift. Kontrolltiden bygger bland annat på verksamhetens storlek, verksamhetstyp och placering. Samtliga anmälningspliktiga verksamheter inom detta område betalar en fast årlig avgift.
Miljökontoret har cirka 40 anmälningspliktiga C-verksamheter.
Övriga miljöfarliga verksamheter som inte är anmälningspliktiga, men som miljökontoret har tillsyn över, kallas för U-objekt och beräknas vara drygt 100 stycken. Exempel på dessa typer av verksamheter är bilverkstäder, golfbaner och mindre skytteklubbar. U-objekt betalar ingen årlig avgift utan timdebiteras när tillsyn sker. Debiteringen ska täcka hela kostnaden för tillsynen som förberedelser, resa till och från verksamheten, inspektionen samt rapportskrivningen. Tillsynen på dessa verksamheter ligger vanligtvis på vart fjärde år.
I tabellen nedan redovisas antalet obligatoriska timmar för verksamheter inom området miljöskydd.
Verksamhet 2016 2017 2018
C-verksamheter 168 h 172 h 168 h
U-verksamheter 417 h 421 h 417 h
Totalt 585 h 593 h 585 h
Planerad tid för hälsoskyddsverksamheter
Inom den planerade tillsynen gällande tillsynsområdet hälsoskydd ingår både anmälningspliktiga verksamheter, knappt 50 stycken, och icke anmälningspliktiga verksamheter är drygt 50 stycken.
Anmälningspliktiga verksamheter inom området hälsoskydd:
Verksamhet där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling som innebär risk för blodsmitta genom användning av skalpeller, akupunk-turnålar, piercningsverktyg eller andra liknande skärande eller stickande verktyg.
Bassängbad som är upplåtna åt allmänheten eller som annars används av många människor.
Förskola, öppen förskola, fritidshem, öppen fritidsverksamhet, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, specialskola, sameskola eller internationell skola.
Icke anmälningspliktiga verksamheter som miljökontoret har tillsyn över är exempelvis frisörer, massörer och hotell.
Enligt förordningen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska kommunen ägna särskild uppmärksamhet åt:
byggnader som innehåller en eller flera bostäder och tillhörande utrymmen,
lokaler för undervisning, vård eller annat omhändertagande,
samlingslokaler där många människor brukar samlas,
hotell, pensionat och liknande lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds tillfällig bostad,
idrottsanläggningar, campinganläggningar, badanläggningar, strandbad och andra liknande anläggningar som är upplåtna för allmänheten eller som an-nars utnyttjas av många människor,
lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling, och
lokaler för förvaring av djur.
Många av punkterna på listan ovan tillhör verksamheter som inte är
anmälningspliktiga, men som är utpekade som viktiga tillsynsområden från lagstiftarens håll.
I tabellen nedan redovisas antalet obligatoriska timmar för verksamheter inom området hälsoskydd.
Verksamhet 2016 2017 2018
Anmälningspliktiga 145 h 36 h 145 h
Icke anmälningspliktiga 85 h 297 h 135 h
Totalt 230 h 333 h 280 h
Planerad tid gällande livsmedelslagen
En stor del av arbetet inom livsmedelslagen är planerad tillsyn. Beroende på vilken typ av verksamhet som företagaren bedriven, storlek, risk och så vidare klassas de in i olika tillsynsfrekvenser. Minsta tillsynsfrekvensen är vart fjärde år men de flesta verksamheter får tillsyn årligen eller vartannat år.
Drygt 140 livsmedelsanläggningar finns registrerade hos kommunen och denna siffra ökar varje år. Anläggningarna består bland annat av dricksvattenanläggningar, restauranger, caféer samt tillagnings- och mottagningskök.
I tabellen endan redovisas den planerade tiden för tillsynen inom livsmedelslagen.
2016 2017 2018
Planerad tid 424 h 424 h 424 h
Totalt 424 h 424 h 424 h
Planerad tid serveringstillstånd
Den planerade tillsynen, obligatorisk tid, som finns i alkohollagen är den inre och yttre tillsynen som görs på bolag med serveringstillstånd. Miljönämnden har satt som mål att alla bolag ska få tillsyn minst en gång per år samt att tillsynen ska vara riskbaserad. Alkoholtillsynen utförs sedan 2016-09-01 av Nyköping kommuns alkoholhandläggare.
I tabellen på nästa sida redovisas den planerade tiden för tillsynen enligt alkohollagen.
2016 2017 2018
Planerad tid 140 h
0 h 0 hTotalt 140 h 0 h 0 h
Planerad tid för vissa receptfria läkemedel, folköl och tobak
Denna typ av tillsyn göras ofta i samband med livsmedelsinspektioner. Dessa verksamheter har fram till nu haft tillsyn en gång per år men ska nu framöver enligt ett politiskt beslut ha tillsyn vartannat år, med möjlighet till extra offentlig kontroll när brister upptäcks.
I tabellen nedan redovisas den planerade tiden för tillsynen enligt läkemedelslagen, tobakslagen och alkohollagen när det gäller försäljning av folköl.
2016 2017 2018
Planerad tid 85 h 85 h 85 h
Totalt 85 h 85 h 85 h
Planerad tid – övriga verksamheter
Förorenade områden
I databasen för förorenade områden (EBH-stödet) finns drygt 100 objekt registrerade i Trosa kommun. Vissa av dessa områden tillhör befintliga
verksamheter som är anmälningspliktiga och som miljökontoret bedriver tillsyn mot som större enskilda avloppsreningsverk och industrier. I övrigt har miljökontoret inte genomfört någon tillsyn kring förorenad områden. Här behöver miljökontoret ta fram en plan för hur vi ska arbeta med förorenade områden framöver.
Köldmediarapporter
Miljönämnden har tillsynsansvaret på kemiska produkter organismer. En del i detta arbete är handläggning av årliga rapporter gällande läckagekontroll. Varje år handläggs cirka 20 stycken köldmedierapporter. Då en hårdare lagstiftning har införts på detta område ser miljökontoret att antalet köldmedieanläggningar som ska kontrolleras kommer att öka.
Kommunalt ledningsnät
Tillsynen av de kommunala reningsverken åligger länsstyrelsen men miljökontoret har tillsynsansvar över ledningsnätet och pumpstationerna. Ledningsnätets status har allt större påverkan på de faktiska utsläppen från avloppssystemet exempelvis via breddning och inläckage av dagvatten. Ingen tillsyn har hittills bedrivits på detta område. En uppskattning av tillsynsbehovet har redovisats i registret för miljöskydd till 10 timmer per år. Här tillkommer utbildningsbehov och framtagande av rutiner för tillsynen.
Rökfria miljöer
Idag sker den mesta tillsynen kring rökfria miljöer under ordinarie tillsynsbesök på skolor och förskolor. Då ny lagstiftning är på gång inom detta område, som kommer att öka antalet rökfria miljöer, kommer det finnas ett framtida behov av att utöka denna tillsyn.
Inventering av enskilda avlopp
I enlighet med vattendirektivet och förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön har miljökvalitetsnormer beslutats av
vattenmyndigheten. Syftet är att uppnå god status i alla vattenförekomster senast 2021.
Miljönämnden har antagit riktlinjer för enskilda avlopp i Trosa kommun. I kommunen finns ca 2000 enskilda avloppsanläggningar varav ca 1 500 är inventerade. Målet var att samtliga enskilda avloppsanläggningar skulle varit inventerade till senast 2011 och åtgärdade senast 2013. Detta mål har
miljökontoret inte kunnat uppfylla och med den åtgärdstakten som ligger planerad idag beräknas inventeringen vara färdigställd till 2018 och enskilda avloppen åtgärdade till 2020.
Tillsyn av nya avloppsanläggningar
Då Trosa kommun är en kustkommun är det många enskilda avloppsanläggningar som ska leva upp till kraven på hög skyddsnivå. För att klara dessa krav är det många fastighetsägare som installerar minireningsverk eller avloppsanläggningar med fosforfällning. För att dessa anläggningar ska fungera är det viktigt att de sköts enligt tillverkarens anvisningar. Många anläggningar ska även provtas och analysresultatet ska skickas till miljökontoret för att man ska kunna säkerställa att anläggningen fungerar som den ska. Tillsyn behövs även för att kontrollera att fosforfällor, med säck eller kemikalier, ersätts med regelbunden intervall. I takt med att fler fastighetsägare åtgärdar sina avloppsanläggningar blir det fler av dessa typer av anläggningar vilket ökar miljökontorets behov av tillsyn. Miljökontoret har inte bedrivit någon större tillsyn kring detta område tidigare men ser ett stort behov av denna tillsyn för att säkerställa att de enskilda avloppsanläggningarna uppfyller funktionskraven. Uppskattat behov av tillsyn inom detta område är cirka 40 timmar om året och redovisas i registret för miljöskydd.
Skyddsområden för vattentäkter
I Trosa kommun finns två skyddsområden för kommunala dricksvattentäkter, Sörtuna och Källvreten. Dessa har föreskrifter där miljökontoret har tillsynen över efterlevnaden av föreskrifterna. Det gäller bland annat spridning av gödsel och bekämpningsmedel. Dessa föreskrifter gör att en utökad tillsyn krävs i
vattenskyddsområdena.
Lantbruk
I kommunen finns endast en lantbrukare som har så pass många djurenheter så att den blir klassad som en C-anläggning och därmed anmälningspliktig. Övriga
verksamheter är U-objekt. Miljökontoret har nästan 70 objekt i sitt register gällande lantbruk som klassas som U-objekt. Här är det främst hästgårdar men också rena växtodlingsgårdar. Miljökontoret får återkommande in klagomål, främst gällande gödselhanteringen, på dessa verksamheter. För att säkerställa en
och cisterner bedömer miljökontoret att det finns ett stort tillsynsbehov på detta område.
Händelsestyrd tid för miljöfarliga verksamheter
En stor del av miljökontorets arbete inom områden miljöfarliga verksamheter är händelsestyrd tid som är svår att planera. Det som är gjort i denna
behovsutredning är att se hur det har sett ut tidigare år för att då kunna få en uppskattning om hur det kan komma att se ut i framtiden.
Händelsestyrd tid 2016 2017 2018
Klagomål, olyckor m.m. 360 h 360 h 360 h
Tillstånd, rådgivning m.m. 1575 h 1275 h 1275 h
Totalt 1935 h 1635 h 1635 h
Förorenade områden
Miljökontoret får varje år in några ärenden kring förorenad mark varje år. Dessa gäller bland annat anmälan av efterbehandling och underrättelse om påträffad markförorening. I de flesta ärenden ingår bedömning av hur massorna ska
hanteras. På förorenade fastigheter där en exploatör vill ändra markanvändning blir exploatören verksamhetsutövare och ska stå för efterbehandlingsåtgärder till halter motsvarande den nya markanvändningen. Vid olyckor med utsläpp av kemikalier är miljökontoret behjälpliga då räddningstjänsten tar kontakt. Miljökontoret får främst i samband med fastighetsaffärer eller ombyggnation av vägar frågor om vad vi känner till om föroreningar i mark och byggnader.
Enskilda avlopp
Att inrätta eller ändra en enskild avloppsanläggning är anmälnings- eller
tillståndspliktigt enligt miljöbalken. Miljökontoret brukar i genomsnitt få in 50 – 100 ärenden per år. Detta hänger ihop med hur mycket förelägganden om att åtgärda avloppsanläggningar som har skickats ut i samband med inventering.
Anmälan om värmeuttag
Miljökontoret handlägger ett 30-tal anmälningar och ansökningar om värmeuttag årligen. De flesta gäller anmälan om bergvärme men vi har även fått in
anmälningar om sjövärme och ytjordvärme. Dessa ärenden har legat ganska konstant över tid.
Klagomål miljöskydd
Miljökontoret får in ett antal klagomålsärenden per år. Inom området miljöskydd gäller klagomålen främst nedskräpning. Denna typ av ärende kräver mycket handläggningstid då det ofta finns stora konflikter mellan grannar i grunden.
Händelsestyrd tid inom området hälsoskydd
En stor del av miljökontorets arbete inom området hälsoskydd är händelsestyrd tid som är svår att planera. Det som är gjort i denna behovsutredning är att se hur det har sett ut tidigare år för att då kunna få en uppskattning om hur det kan komma att se ut i framtiden.
Händelsestyrd tid 2016 2017 2018
Klagomål m.m. 230 h 230 h 230 h
Tillstånd, rådgivning m.m. 342 h 342 h 342 h
Totalt 572 h 572 h 572 h
Anmälningar
Miljökontoret får in ett fåtal anmälningar varje år, runt 5 stycken, som ska handläggas. Dessa ärenden har en kort handläggningstid då de inte kräver ett besök innan godkännande utan endast granskning av inkomna handlingar.
Bostadsklagomål
Varje år får miljökontoret in ett antal bostadsklagomål som är bedömda till cirka 5 stycken. Klagomålen gäller främst hyresgäster som ligger i konflikt med sin
hyresvärd. De vanligaste klagomålen som inkommer är att det antingen finns synligt mögel i bostaden eller att hyresgästen mår dåligt i bostaden och vet inte vad det kan bero på. I det flesta fall har hyresgästen haft upprepade kontakter med hyresvärden, ibland under flera år, utan att de känner att deras klagomål blir tagna på allvar. Ofta har det också uppstått en konflikt mellan hyresgästen och
hyresvärden. Bostadsklagomål tar mycket handläggningstid då de ofta är
svårbedömda, kan kräva upprepade inspektioner i bostaden och mycket kontakt med hyresgästen och hyresvärden. Vissa ärenden kan ta uppemot ett år att komma till rätta med.
För att minska antalet bostadsklagomål är det viktigt att arbeta förebyggande med fastighetsägarnas egenkontroll. Om fastighetsägarna systematiskt planerar och kontrollerar sin verksamhet kan hälsoproblem och skador på miljön undvikas.
Miljöenheten anser att tillsyn på fastighetsägarnas egenkontroll behövs med anledning av möjligheten att minska mänskligt lidande samt minska
handläggningen av bostadsklagomål.
Klagomål
Klagomål som ofta inkommer till miljökontoret är klagomål gällande buller, både från byggnationer, fläktar och från restauranger. Dessa klagomål inkommer främst under sommarperioden då människor vistas mer utomhus och har fönster öppna.
balkonger, utemöbler med mera. Kommunens inställning till detta har hittills varit att man inte planerar några åtgärder mot dessa utan varje person får försöka skrämma bort fåglarna så gott det går. I ett fåtal fall har miljökontoret haft en kommunicering med fastighetsägare som har fått göra åtgärder för att minska fåglarna kring deras hyresbostäder.
Klagomål på katter och hundar är också vanligt förekommande. När det gäller hundar är det främst att de står ute och skäller kvällar och nätter eller hela dagar.
Här har miljökontoret möjlighet att förelägga hundägaren om att vidta åtgärder om klagomålet bedöms befogat. Ärenden kring skällande hundar är tidskrävande då miljökontoret måste bevisa att klagomålet är befogat och det kan kräva flera
inspektioner. När det kommer till katter så är det ofta för att grannens katt sitter på utemöblerna eller använder rabatten som toalett. Dessa ärenden avvisar
miljökontoret.
Händelsestyrd tid inom livsmedelsområdet
Majoriteten kring handläggningen av frågor kring livsmedelsområdet är obligatorisk tid (planerad tillsyn). Men en del är händelsestyrd och det är främst i form av extra offentliga kontroller när brister har uppmärksammats i den ordinarie tillsynen, registreringar av nya livsmedelsanläggningar samt inkomna klagomål och matförgiftningar.
Händelsestyrd tid 2016 2017 2018
Klagomål, brister m.m. 205 h
215 h 215 hRådgivning, utbildning m.m. 502 h 502 h 502 h
Totalt 707 h 717 h 717 h
Händelsestyrd tid inom området för alkohollagen
En stor del av arbetet inom alkohollagens områden är händelsestyrd. Här rör det sig främst om ansökningar om nya serveringstillstånd eller anmälan om ägarbyten i befintliga bolag samt utredningar till följd av tillsyn. En del administrativa uppgifter som debitering, arkivering samt diarieföring utförs av miljökontoret.
Händelsestyrd tid 2016 2017 2018
Klagomål, utredningar m.m. 70 h 0 h 0 h
Rådgivning, utbildning m.m. 718 h 0 h 0 h
Administration Ej aktuellt
220h 220hTotalt 788 h 220 h 220 h
Händelsestyrd tid inom området OTC, folköl och tobak
Den största delen av arbetet inom detta område är planerad tid men en viss del blir händelsestyrd som exempelvis registrering av nya anmälningar gällande försäljning av tobak eller anmälningar om misskötsamhet. I detta område ingår även extra
Den största delen av arbetet inom detta område är planerad tid men en viss del blir händelsestyrd som exempelvis registrering av nya anmälningar gällande försäljning av tobak eller anmälningar om misskötsamhet. I detta område ingår även extra