Nyköpings kommun är belägen i den sydöstra delen av Södermanlands län. Centralorten är Nyköping, som också är residensstad i länet. Vid årsskiftet 2020/2021 bodde det cirka 57 100 personer i kommunen, varav cirka 33 900 i Nyköpings tätort. Kommunen har de senaste åren haft en relativt stabil befolkningstillväxt. Denna utveckling har gått hand i hand med en ökad arbetspendling. Mellan 2000 och 2018 ökade utpendlingen med 34 procent till 6 726 personer och inpendlingen ökade med 69 procent till 5 264 personer.
Näringslivsstrukturen i Nyköpings kommun karaktäriseras av en stor offentlig sektor, en stor privat service- och tjänstesektor och en liten andel tillverkningsindustri. Under den senaste 20-årsperioden har denna struktur förstärkts. Kommunens största arbetsgivare är Nyköpings kommun följt av Region Sörmland.
Inom utredningskorridoren finns utöver centralorten mestadels spridd bebyggelse i form av enstaka hus och byggnader. Den största sammanhållna bebyggelsen utgörs i övrigt av Sjösa med en befolkning på cirka 480 invånare (2020). Det största samhället i korridorens närhet är Bergshammar i sydväst (cirka 830 invånare 2020).
Inom kommunen regleras bebyggelseutvecklingen bland annat genom områdes-bestämmelser och detaljplaner. En ny järnväg kommer att påverka bebyggelse och samhällsfunktioner genom till exempel buller, barriäreffekter och ändrade rörelse- och trafikmönster. Även framtida bebyggelse och annan samhällsutveckling påverkas.
3.3.1 Översiktsplaner
Ostlänken är en viktig förutsättning i Nyköpings översiktsplan som antogs av kommun-fullmäktige den 12 november 2013 (Nyköpings kommun 2013a). Korridoren som förordades i järnvägsutredningen utgör ett reservat för järnväg till dess att järnvägsplanen är fastställd.
Kommunfullmäktige fattade den 12 december 2017 beslut om att förklara översiktsplanen inaktuell. Den reviderade översiktsplanen beräknas bli antagen till årsskiftet 2021/2022. I förslaget till ny översiktsplan betecknas Ostlänkens korridor som utvecklingsområde för järnväg med en preliminär spårlinje inkluderad på kartan (Nyköpings kommun 2021).
31
Den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings tätort och Skavsta antogs av kommun-fullmäktige den 10 december 2013 (Nyköpings kommun 2013b). I den slås fast att det är sannolikt att Nyköpings tätort kommer att uppleva en högre efterfrågan på bostäder och mark för olika ändamål inom 20–40 år än vad som tidigare antagits. Detta bland annat med tanke på Ostlänken och dess påverkan på tätortens attraktivitet.
Det antas att antalet invånare kommer att öka med cirka 700–1 000 per år från det att Ostlänken är färdigställd fram till 2050. Orter som Enstaberga, Svalsta och Sjösa antas växa ihop och införlivas med Nyköpings tätort. Orter inom en radie av 10–15 kilometer från Nyköpings tätort kommer överlag att ha en positiv befolkningstillväxt och för övriga orter bedöms tillväxten ligga på en neutral till något ökande nivå.
Ostlänken beskrivs som en viktig faktor för kommunens utveckling ur ett regionperspektiv eftersom en utveckling av tågtrafiken i kombination med närheten till Skavsta flygplats avsevärt skulle förstärka det nationella och regionala kollektivtrafiknätet.
3.3.2 Detaljplaner
Detaljplaner är juridiskt bindande dokument som regleras i plan- och bygglagen
(2010:900). För att järnvägsplanen ska vinna laga kraft krävs att gällande detaljplaner inte strider mot planförslaget. Om syftet med detaljplanen eller områdesbestämmelserna inte motverkas får dock mindre avvikelser göras.
Stora delar av Nyköpings tätort är detaljplanelagd. Gällande detaljplaner i järnvägs-anläggningens närhet redovisas i Figur 15 och Tabell 5. I detaljplanerna anges för vilka ändamål marken får användas, bland annat järnvägsändamål och vägändamål men även områden för bostäder, handel, hälsovård och småindustri. Inga pågående detaljplaner ligger inom ett sådant avstånd att de kommer att påverkas av järnvägsplanen för delsträckan.
I avsnitt 5.3.2 redovisas vilka detaljplaner som påverkas av järnvägsanläggningens markanspråk.
Figur 15 Detaljplanelagda områden i järnvägsanläggningens närhet på delsträckan Bibana Nyköping.
32
Tabell 5. Detaljplaner i järnvägsanläggningens närhet på delsträckan Bibana Nyköping.
Beteckning Plannamn
Lagakraft-vunnen
Markanvändning
P58-5 Förslag till ändring och utvidgning av stadsplanen vid det så kallade Skjutbaneområdet å öster i Nyköping
1958-06-30 Allmän platsmark (gata, gatuplantering, park eller P85-15 Förslag till ändring av stadsplan för 306:2 kv
HÄLSOVÅRDEN samt del av STG 455 M.FL å Öster i Nyköping
1985-09-11 Allmän platsmark (park), kvartersmark (allmänna ändamål, hälsovård), parkeringsändamål P11-7 DETALJPLAN för del av EKENSBERG 1:16,
Ekensberg, Nyköping
2011-03-02 Allmän platsmark (gångväg, lokalgata), kvartersmark (teknisk anläggning, hälso- och friskvårdsanläggning, kontor, skola)
P80-17 Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för 306:e kv HÄLSOVÅRDEN (f d Galghagen) å Öster i Nyköping
1980-09-11 Allmän platsmark (gata, gatuplantering, park), kvartersmark, parkering, transformatorstation, järnvägsändamål P73-15 Förslag till ändring och utvidgning av
stadsplan för ÖSTRA RUNDGATAN jämte 63 kv GRANEN, 77 kv BORGMÄSTAREN m fl områden å Öster i Nyköpings kommun
1973-06-19 Allmän platsmark (gata, gatuplantering, park), kvartersmark (allmänna ändamål, bostadsändamål), parkeringsändamål, järnvägsändamål P96-15 Detaljplan för kv ORMBUNKEN (Rosenkälla
1:2) på Öster i Nyköping
1996-06-28 Allmän platsmark (gata), kvartersmark (bensinstation, gatukök, handel, småindustri, kontor)
P63-17 Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för område inom Isaksdal å Öster i Nyköping
1963-11-07 Allmän platsmark (gata, gatuplantering, park eller
P23-1 – 1923-04-13 Allmän platsmark (plantering,
kvartersmark (allmänna ändamål, bostadsändamål), järnvägsändamål
P35-1 Förslag till ändring inom stadsplanen för Egnahemsområdet å Öster i Nyköping och P66-9: Förslag till mindre ändring av stadsplan å del av 39 kv. Muraren å Öster i Nyköping
1935-02-07 Kvartersmark (bostadsändamål)
33
Beteckning Plannamn
Lagakraft-vunnen
Markanvändning
P15-8 (ej upprättad)
Tillägg till detaljplan för del av kv. Tullporten m.fl. [Plankarta finns ej upprättad för denna detaljplan, detta tillägg ska läsas och gälla tillsammans med befintlig detaljplan P88-1]
2015-07-21 Parkeringsändamål
P88-1 Förslag till ändring av stadsplan för del av kv TULLPORTEN m fl på Öster i Nyköping
1988-01-07 Allmän platsmark (gata, gatuplantering), kvartersmark P82-14 Förslag till ändring av stadsplan för 27:e kv
BYGGMÄSTAREN m fl å Öster i Nyköping
1982-07-12 Allmän platsmark (gata, gatuplantering), kvartersmark P47-8 Förslag till ändring av stadsplanen för 86:te
kv. ANNEBERG och del av 29:de kv.
KONSTAPELN å öster inom NYKÖPINGS STAD
1947-07-11 Allmän platsmark (gata), kvartersmark (allmänna ändamål, bostadsändamål
P76-12 Förslag till ändring av stadsplan för del av 29:e kv KONSTAPELN å Öster i Nyköping
1976-09-21 Allmän platsmark (gata, gatuplantering), kvartersmark (bostadsändamål)
P82-3 Förslag till ändring av stadsplan för 108:e kv PERIODEN samt del av STG 29+30 å Öster i Nyköping
1982-02-05 Allmän platsmark (gata, gatuplantering, park), kvartersmark (allmänna ändamål, bostadsändamål, småindustriändamål) P77-13 Förslag till ändring av stadsplan för 112:e kv
GRINDVAKTEN, 113:e kv BANVAKTEN samt del av STG 300 å Öster i Nyköping
1977-04-26 Allmän platsmark (gata, gatuplantering, park), P18-27 Detaljplan för Spinnerskan 1 (Furuspecialen)
m.fl.
2018-08-18 Allmän platsmark (gata, gång- och cykelväg, park),
kvartersmark (bostadsändamål, småskalig verksamhet, tekniska anläggningar, parkering, kultur- och centrumverksamhet)