Forhandlinger med Nordisk Råd og det opnåede kompromis
Høsten 2015 ble det gjennomført politiske forhandlinger mellom Nordisk råd og Nordisk ministerråd om ministerrådets budsjettforslag som resulterte i følgende endringer/presiseringer i budsjettet for 2016: At NMR initierer en kartlegging om hvilke miljømerker som brukes på turistdestinasjoner nasjonalt og ut fra resultatet foreslår det fortsatte arbeidet for å fremme nordiske turistdestinasjoner.
At NMR prioriterer å følge opp policyanbefalingene i ”Climate changes and primary industries” innenfor rammen av det vedtatte budsjett.
At NMR setter av 0,9 MDKK til aktiviteter innenfor Ny nordisk mat i 2016-budsjettet (budsjettpost 5-6420 Ny nordisk mat). I tillegg er mat en del av satsningen på profilering av Norden i 2016.
At det nordiske samarbeidet fokuserer på å bekjempe matavfall med blant annet ressurser fra Grønn vekst og NordBio-programmet med sammenlagt 2,5 MDKK til disposisjon i 2016.
At det nordiske samarbeidet innenfor regional utvikling fortsatt skal prioritere sitt arbeide med holdbar økonomisk utvikling i tynt befolkede områder.
At det avsettes 3 160 000 DKK til Nordjobb i 2016. Nordjobb skal evalueres i 2016.
At det nordiske samarbeidet innenfor næring i 2016 skal fokusere på innovative, digitale løsninger som grunnlag for produksjon i Norden.
At det settes av 1 MDKK for NJC i 2016-budsjettet, med særlig oppdrag om å arbeide strategisk med kvali-tetsjournalistikk i Norden og øke synligheten av Norden. I tillegg forutsettes økonomisk støtte til NJC for aktiviteter i forholdet til Russland/Baltikum.
At som ledd i prioriteringen av bedre metoder for å kapitalisere på medisinsk forskning, skal det i 2016 utarbeides et kunnskapsgrunnlag til NMR, innenfor biobanker, registerforskning og kliniske multisenter-studier med policyimplikasjoner, senest innen juni 2016.
At arbeidsmarkedssektoren ikke pålegges besparelser i 2016. Det gjennomføres en pilotstudie om unges (yngre enn 30 år) tilpasning av språkforståelse i arbeidsrelaterte situasjoner.
At det gjennomføres et prosjekt ”Friluftsliv i Norden” med en total budsjettramme på 500 000 DKK. Via prosjektet skal barn og unges engasjement i friluftsliv og naturen styrkes. Det skal bidra til økt mosjon og dermed bedre helse blant barn og unge.
At Nordisk sommeruniversitet flyttes (organisatorisk og budsjettmessig) fra MR-U til MR-SAM og det overføres midler tilsvarende bevilgningen i 2015 til videreutvikling og fortsatte aktiviteter. Dette forutsetter at Nordisk sommeruniversitet i det videre arbeidet følger opp evalueringens kritikk og forslag.
At det settes av 3,758 MDKK til Samerådet og Samisk kunstnerråd for samisk kultursamarbeid og formid-ling av det samme samt å fremme en samlet kulturpolitikk i Norden og Nordvestrussland.
At det settes av et passende beløp for å styrke mangfoldig nordisk kultur i skolene i bred forstand. Det skjer blant annet gjennom å presentere et løft for barne- og ungdomslitteratur via for eksempel forfatterbesøk, arbeidet med webdistribusjon av kort- og dokumentarfilm samt gjennom programmet Demokrati, inklude-ring og sikkerhet.
At NMR konkretiserer kampen mot resistente bakterier gjennom strategigruppen for et helhetlig såkalt One Health-arbeidsmåte på tverrsektoriell basis.
At NMR prioriterer arbeidet med å redusere kjemikalier og hormonforstyrrende midler i vår hverdag gjen-nom å øke kunnskapen om hvordan de påvirker menneskene og vår natur. NMR skal drive aktiv politikk i ulike internasjonale sammenhenger for å redusere antallet kjemikalier og hormonforstyrrende midler i vår hverdag. Utover dette vil NMR gjennom året styrke innsatsen for å informere forbrukerne i Norden. At det skjer en styrking i den felles nordiske innsatsen gjennom et bredt innrettet tverrsektorielt program for å bekjempe alle former for menneskehandel.
At implementeringen av den nye strategien for barn og unge i Norden tar hensyn til behovet for å styrke barne- og ungdomsrettsperspektivet i det nordiske samarbeidet.
At alle sektorer i NMR skal ta hensyn til likestillingensintegrering i all sin virksomhet. Det vil si at alle sektorer, ikke bare ministerrådet for likestilling, skal integrere likestilling i alle politiske beslutninger. At NMR etter nedleggelsen av Nordic School of Public Health (NHV), prioriterer midler til nye satsninger til forebygging og folkehelse.
At NMR tar det skritt å prioritere arbeidet med å markere Norden i nabo- og grenseregioner, herunder å se positivt på mulighetene for å støtte flerårige prosjekter ved informasjonskontoret i Flensburg og de nordis-ke ambassader i Berlin, samt utreder forslaget om et Nordens hus ytterligere, herunder brunordis-ken av begrepet. At NMR skal redegjøre for, hvilke konsekvenser nedleggelsen av Nordisk ministerråds virksomhet i Russ-land har for de baltiske kontorer.
Budgettets indtægter og landenes indbetalinger
Nordisk Ministerråds budget finansieres i første række af direkte bidrag fra landene. Som udgangspunkt indbetaler landene et beløb svarende til aktivitetsrammen fratrukket afgift på løn, nettorenteindtægter og øvrige indtægter, som det er vist i nedenstående tabel. Landenes indbetalinger sker i henhold til en særskilt fordelingsnøgle, som er beregnet på basis af det respektive lands andel af den samlede bruttonationalind-tægt i faktorpriser i Norden for de to seneste kendte år, som i budgettet for 2016 er 2012 og 2013.
INDTÆGTER Budget Ford. nøgle Budget Ford. nøgle Budget Ford. nøgle Budget Ford. nøgle TDKK (løbende priser) 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 Afgift på løn 11.000 12.000 13.000 12.500 Øvrige indtægter (f.eks. renter) 1.200 1.100 600 400 Landenes bidrag 974.526 942.115 922.510 914.646 - Danmark 217.319 22,3% 197.844 21,0% 184.502 20,0% 177.441 19,4% - Finland 169.568 17,4% 153.565 16,3% 142.989 15,5% 143.599 15,7% - Island 6.822 0,7% 6.595 0,7% 6.458 0,7% 7.317 0,8% - Norge 285.536 29,3% 288.287 30,6% 290.591 31,5% 295.431 32,3% - Sverige 295.281 30,3% 295.824 31,4% 297.971 32,3% 290.857 31,8% Sum : 986.726 100% 955.215 100% 936.110 100% 927.546 100%
Betalingsordningen for højere uddannelser
Det er besluttet i Overenskomsten om adgang til videregående uddannelse, at konsekvenserne af betalings-ordningen for de nordiske lande skal reguleres over Ministerrådets budget, og påvirker derved landenes bidrag til det nordiske budget. Betalingsordningen gælder Danmark, Finland, Norge og Sverige. Island, Grønland, Færøerne og Åland står udenfor betalingsordningen. Der tages hensyn til landenes gensidige betalinger i landenes bidrag og aftalen påvirker alene den interne fordeling af bidragene mellem landene (Danmark, Finland, Norge og Sverige). Det er i 2015 besluttet at forlænge overenskomsten til udgangen af 2018.
Af overenskomsten fremgår det, at der skal ske betaling for 75 % af det antal studerende, som modtager studiestøtte fra det land hvor den studerende er bosat efter gældende regler i det land, og som er indskrevet på en højere uddannelse i et andet land, som falder ind under Artikel 1 i overenskomsten.
Forskningsuddannelser samt studerende på uspecificeret højere uddannelse medregnes ikke i beregnings-grundlaget. Den årlige erstatning pr. studerende er 30.280 DKK i 2016.
Ministerrådet modtager statistik fra de nordiske studiestøttemyndigheder, som ligger til grund for bereg-ningen af antal studerende mellem de nordiske lande, der indgår i ordbereg-ningen.
Betalingsordning, højere uddannelse TDKK
Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Budget 2016
Danmark -76.830 -89.078 -85.457 -83.278 Finland 17.335 19.777 24.387 29.137 Island 0 0 0 0 Norge 46.917 58.343 59.456 57.479 Sverige 12.578 10.958 1.614 -3.338 Sum: 0 0 0 0
Indbetalinger fra landene
Landenes indbetalinger til Nordisk Ministerråd er følgende efter korrektion for betalingsordningen for højere uddannelse:
Indbetalinger efter betalingsordning og reduktion i grundkapital, løbende priser TDKK
Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Budget 2016
Danmark 140.489 108.766 99.045 94.164 Finland 186.903 173.342 167.376 172.736 Island 6.822 6.595 6.458 7.317 Norge 332.453 346.630 350.047 352.910 Sverige 307.859 306.782 299.585 287.519 Sum: 974.526 942.115 922.510 914.646
Landenes prognosticerede indbetalinger i national valuta
Nedenfor vises landenes indbetalinger til Nordisk Ministerråd i tusinder af det enkelte lands valuta, med udgangspunkt i de af samarbejdsministrene godkendte budgetvalutakurser, jfr. side 11. Beløbene inkluderer betalingsordningen.
Budget 2016 - Landenes prognosticerede bidrag i tusinder national valuta
Danmark 94.164 DKK
Finland 23.186 EUR
Island 146.343 ISK
Norge 415.188 NOK