Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner Kultur-och fritidsförvaltningens svar på uppdraget och överlämnar det till Kommunstyrelsens budgetberedning.
Sammanfattning
I mål och budget 2021, med flerårsplan 2022–2024, har samtliga nämnder fått i uppdrag att gå igenom sina verksamheter och pröva om civilsamhället kan vara utförare av verksamheten och om det i så fall är möjligt att ingå långsiktiga samarbetsavtal. En första redovisning av uppdraget om möjliga samarbetsavtal med civilsamhället ska redovisas till Kommunstyrelsens budgetberedning i maj 2021.
Inom Kultur- och fritidsnämndens verksamheter finns en lång tradition av samverkan med civilsamhället för att tillsammans skapa goda möjligheter till en meningsfull fritid för Botkyrkaborna. Samverkan finns på olika nivåer och i olika former, men endast ett fåtal av de civilsamhällesaktörer som Kultur- och fritidsförvaltningen samarbetar med är anslutna till kommunens plattform för idéburna organisationer. Kultur- och fritidsförvaltningen arbetar dock efter strategin, att när ny samverkan, eller befintliga avtal omförhandlas, ska IOP-avtalsformen alltid övervägas som en möjlighet.
Kultur- och fritidsförvaltningens redovisning tydliggör att det finns en omfattande samverkan med civilsamhället inom Kultur- och
fritidsnämndens verksamhetsområden. Redovisningen framhåller nya och förlängda samt tänkbara samverkansavtal enligt följande:
• Värdskap och tillsyn av idrottsanläggningar
• Kulturstödsavtal för ett rikt kulturliv
• Kulturstödsavtal för ett rikt konstliv
• Bredda aktiviteterna för målgruppen 16–19 år
TJÄNSTESKRIVELSE 2[5]
Kultur- och fritidsförvaltningen 2021-04-28 Kod:1.1.3.1 Dnr: KFN/2021:00150
Botkyrka Kommun
Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se
Hemsida: www.botkyrka.se
Ärendet
Bakgrund
I mål och budget 2020, med flerårsplan 2021–2023, fick samtliga nämnder i uppdrag att gå igenom sina verksamheter och pröva om civilsamhället istället ska kunna vara utförare och i de fall det är möjligt att ingå överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap (IOP) eller andra former av samverkansavtal. En första redovisning av vilka IOP:er och samverkansavtal som nämnderna har eller har för avsikt att teckna gjordes till Kommunstyrelsens budgetberedning den 15 maj 2020. Nästa
redovisning, gjordes till Kommunstyrelsens budgetberedning den 7 september 2020.
I årets mål och budget 2021, med flerårsplan 2022–2024, anges att ny första redovisning av uppdraget om möjliga samarbetsavtal med civilsamhället redovisas till Kommunstyrelsens budgetberedning i maj.
Samverkan med civilsamhället inom kultur- och fritidsverksamheterna Inom Kultur- och fritidsnämndens verksamheter finns en lång tradition av samverkan med civilsamhället för att tillsammans skapa goda möjligheter till en meningsfull fritid för Botkyrkaborna. Samverkan finns på många olika nivåer och former; alltifrån 1-åriga eller fleråriga samverkansavtal, bidrag och stöd som kan sökas av civilsamhället, till stöd för olika
arrangemang i form av exempelvis samordningsinsatser och lokaler. Det är dock endast ett fåtal av de civilsamhällesaktörer som Kultur- och
fritidsförvaltningen samarbetar med som är anslutna till kommunens
plattform för idéburna organisationer. Av Kultur- och fritidsnämndens totala budget 2019 gick cirka 20 procent till civilsamhället.
Kultur- och fritidsförvaltningen har sedan uppdraget gavs i mål och budget 2020, arbetat efter strategin att när ny samverkan, eller när befintliga avtal omförhandlas, ska IOP-avtalsformen alltid övervägas som en möjlighet.
Förvaltningen menar att framtida samarbetsavtal bör syfta till att stärka platsperspektivet, medborgarens delaktighet och civilsamhället som medaktör. Samverkan med civilsamhället medför inte per automatik effektiviseringar.
Dessvärre har ett antal planerade samarbeten avstannat på grund av den pågående pandemin och de påfrestningar på föreningarnas verksamheter den medfört.
TJÄNSTESKRIVELSE 3[5]
Kultur- och fritidsförvaltningen 2021-04-28 Kod:1.1.3.1 Dnr: KFN/2021:00150
Botkyrka Kommun
Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061
Nya avtal under 2021
Förvaltningen har tecknat ett IOP-avtal med föreningen IFK Tumba fotboll med start i januari 2021. Syftet med partnerskapet är att utveckla ett
sammanhållet arbete som stärker Storvretsbornas folkhälsa, aktiverar unga på kvällar och helger samt främjar trygghetskänslan vid Storvretens IP och andra offentliga miljöer i området. Utgångspunkten är att en aktiv fritid, bättre hälsa och förbättrade skolresultat hänger ihop. Målgruppen för partnerskapet är barn och unga, med särskilt fokus på 16–19 år i Storvreten, som inte deltar i organiserade aktiviteter på fritiden.
IOP-avtal för trygghet och aktivitet i Storvreten är ett pilotprojekt för den här avtalsformen och omfattningen på Kultur- och fritidsförvaltningen, där två verksamhetsområden medverkar och arbetet löpande utvärderas baserat på den modell för idéburet partnerskap med civilsamhället, som Botkyrka kommun tagit fram.
Ett nytt samarbetsavtal har ingåtts med Löparakademin och med IFK Tumba för att starta upp verksamhet för målgruppen i Storvreten. Det planerade samarbetet med Studiefrämjandet om att driva fritidsverksamhet för unga 16–19 år med funktionsnedsättning har pausats med anledning av pandemin, men förväntas nu komma igång under våren 2021.
Förnyade avtal under 2021
Till och med den 1 april har kulturstödsavtal för ett rikt kulturliv med följande parter förlängts att gälla även under 2021; Byggnadsföreningen Heijmdal för Tumbascenen, Botkyrka Riksteaterförening och Film Stockholm. Under 2021 skall nya kulturstödsavtal slutas med följande parter; Cirkus Cirkör, Fanzingo, Byggnadsföreningen Heijmdal för Tumbascenen, Botkyrka Riksteaterförening, ABF Botkyrka Salem för Tekniklabbet och Tumba Bruksmuseum.
Kulturstödsavtal för ett rikt konstliv har förlängts med följande parter att gälla även under 2021; BotkyrkaByggen och Xet-sällskapet - Det är väl fungerande samarbeten som går långt tillbaka. Botkyrkabyggen står för hyran om 72 tKr till lägenheten på Krögarvägen, och upplåter den till verksamheten Residence Botkyrka. Residence Botkyrka är ett ateljéprogram där inbjudna internationella och nationella konstnärer tillsammans med medborgare deltar i ett konstnärligt arbete kring Fittja och Botkyrkas nutid och framtid, vilket är av oerhörd betydelse för Botkyrka konsthalls
verksamhet och utveckling.
Xetmuseet är en del av Botkyrka konsthalls verksamhet. Botkyrka kommun och den ideella föreningen Xet-sällskapets gemensamma ambition är att hålla Sven Xet Erixsons konstnärskap aktuellt samt verka för att kunskapen
TJÄNSTESKRIVELSE 4[5]
Kultur- och fritidsförvaltningen 2021-04-28 Kod:1.1.3.1 Dnr: KFN/2021:00150
Botkyrka Kommun
Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se
Hemsida: www.botkyrka.se
om hans liv och gärning fördjupas och får spridning. Xet-sällskapet äger och vårdar samlingarna, och tillhandahåller visningar och verksamhet för olika åldrar och bidrar till att utveckla Botkyrka som plats, och sällskapet tillhandahåller för detta ett bidrag om 55 tKr.
Tänkbara framtida avtal med civilsamhället
Nedan beskrivs de IOP:er och samarbetsavtal som är tänkbara med
civilsamhället inom Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområden för 2021 och framåt:
Ett samarbetsavtal som planeras för 2021 är med Botkyrka Ridsällskap, för drift och tillsyn av Skrefsta ridanläggning. Innehållet i avtalet fokuserar på de delar av anläggningsdrift och djurhållning som inte kommunen ansvarar för och är planerat att starta när upprustningen av anläggningen är
färdigställd hösten 2021.
Avtalen skulle kunna innebära subventionerad upplåtelse av anläggning och lokal mot att föreningen tar ökat ansvar för tillsyn av anläggningarna och service till besökare på vardagkvällar och helger. Sociala projekt som ligger utanför föreningens ordinarie verksamhet skulle också kunna bakas in i IOP-avtalen. Hyresreduktion innebär ett intäktstapp för förvaltningen, vilket kan kompenseras med minskade driftkostnader.
Gällande Tumba bruksmuseum har ett arbete pågått med att undersöka om IOP-avtalsformen tillsammans med parterna stiftelsen Tumba
bruksmuseum, Statens historiska museer, Statens Fastighetsverk och Botkyrka kommun skulle kunna vara en väg framåt för att säkra upp museets behov av ökade driftsmedel. Förvaltningen har tillsammans med parten konstaterat att avtalsformen inte är förenlig med behovet, och därför fortsätter detta arbete i andra forum.
Under 2019 tog Kultur- och fritidsnämnden beslut om ett nytt bidrag för att stimulera och stötta civilsamhällets aktörer att rikta kultur- och
fritidsaktiviteter till unga 16–19 år. Bidraget togs som en följd av
”utvecklingen av kommunens arbete för unga vuxna (KS/2018:633)”. I beslutet framgår också att bidraget skall fördelas genom samarbeten med IOP-avtalsform. För närvarande är den totala summan 500 000 kr. För att stödja samverkan med ideella organisationer och föreningar som ska bedriva olika kultur- och fritidsaktiviteter beslöt nämnden att dessa samarbeten skall tecknas som IOP-avtal.
Ett annat utvecklingsområde är att utreda om förvaltningens projekt och lovstöd kan föras över från bidragspotten till IOP-avtal, i syfte att minska administration för såväl civilsamhället som förvaltningen. En sådan lösning
TJÄNSTESKRIVELSE 5[5]
Kultur- och fritidsförvaltningen 2021-04-28 Kod:1.1.3.1 Dnr: KFN/2021:00150
Botkyrka Kommun
Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061
skulle kunna innebära en av flera föreningar efterfrågad effektivisering, men knappast en besparing. En omfattande förändring av bidragspotterna till föreningslivet behöver föregås av utredning och politisk process.