Förslag till beslut
Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen ger som förslag till Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att besluta:
1. Att ställa sig bakom den regionala cykelstrategin för Sörmland
2. Att yrka på att få in stråket Vingåker – Katrineholm som prioriterat cykelstråk i regionen.
3. Att yrka på att stråk där vardagscykling och Näckrosleden sammanfaller skall omnämnas i cykelstrategin.
Sammanfattning av ärendet
En regional cykelstrategi för Sörmland är nu ute på remiss. Cykelstrategins övergripande mål är att fler ska nyttja cykel som färdmedel för ett mer hållbart Sörmland. En ökad aktiv mobilitet för människorna i Sörmland bidrar till att uppnå regionens ekonomiska, sociala samt hälso- och miljömål. För att kunna följa hur det övergripande målet uppfylls finns åtta delmål. Arbetet med att uppfylla målen sker inom fyra strategiområden:
• Trafiksäkerhet och komfort,
• Tillgänglighet och cykelvägnät,
• Utbildning, uppmuntran och påverkan
• Miljö, hälsa och Jämlikhet.
Tolv strategier med ett antal tillhörande åtgärder har valts ut som svarar mot det övergripande målet och delmålen.
Cykelstrategin pekar också tydligt på hur genomförandet ska gå till och hur Region Sörmland ska följa upp arbetet. Cykelstrategins mål skall vara uppfyllda till år 2030.
Strategin kommer att ses över och aktualiseras vart fjärde år och åtgärderna följs upp kontinuerligt.
Genom cykelstrategin och Länsplanen för regional transportinfrastruktur i Södermanlands län blir det tydligt hur infrastruktursatsningar prioriteras och finansieras. Både på statligt och kommunalt vägnät.
vingaker.se
2 (11) Förutom de övergripande målen ska cykelstrategin också bidra till att 2030-målet nås.
Utsläppen från inrikes transporter, förutom inrikesflyg, ska minska med minst 70 procent senast år 2030 jämfört med 2010.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts av Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen.
Avstämning med andra förvaltningar:
☐ Kommunledningsförvaltningen
☒ Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen
☐ Barn- och utbildningsförvaltningen
☐ Socialförvaltningen
☐ Ärendet behöver inte stämmas av med ovan förvaltningar Bakgrund
Arbetet med en ny cykelstrategi för region Sörmland påbörjades hösten 2018 för att möta behovet av goda underlag för framtida investeringar. ”Sedan den tidigare strategin från 2012 syns allt ökade ambitioner för satsningar på cykling i länet. För att kunna möta de ökade ambitionerna krävs ett bättre underlag om cyklingens roll och förutsättningar i Sörmland. Cykling kan ses som en del i länets ambitioner att utveckla ett hållbart transportsystem.”
Bland annat gjordes en potentialstudie som legat till grund för identifiering av cykelstråk med potential för hög cykeltrafik. (Potentialstudie cykling, Chengxi Liu, VTI, 2019)
I den regionala cykelstrategin från 2012 pekades Vingåker – Katrineholm ut som ett starkt stråk. Detta stråk finns inte utpekat i den nya strategin men en del av stråket finns med mellan Katrineholm – Baggetorp.
Förvaltningens ståndpunkt
Vingåkers kommun stödjer remissens övergripande mål samt delmål, strategier och åtgärder. Dessa beskriver på ett tydligt sätt prioriteringsordningar och hur
utvecklingen av Region Sörmlands cykelnät ska genomföras. Förvaltningen håller med om att vardagscykling ska prioriteras framför turistcykling och att det är viktigt att göra befintliga cykelstråk säkra. Förvaltningen har emellertid några anmärkningar på listan över stråk med hög potential.
Förvaltningen ser gärna att stråket Vingåker – Katrineholm finns med bland högt prioriterade stråk i cykelstrategin. Även om stråket är långt(22km) är det många som arbetspendlar denna sträcka(ca1600 arbetspendlare, källa: SCB). Förvaltningen ser stråket som fortsatt viktigt på regional nivå och yrkar på att gränsen för viktiga stråk inte bör dras skarpt vid 20km utan även inkludera stråk med hög arbetspendling som ligger nära 20km. Stråket
ifråga
har också flera målpunkter som är av vikt för vardagscyklingen såsom mindre samhällen och badplatser. En del av sträckan är det i cykelstrategin utpekade prioriterade cykelstråket Baggetorp – Katrineholm som är ca 9km. Återstående sträcka är då 13km. Särskilt bör beaktas att stråket idag ej är cyklingsbart på grund av tung trafik och höga hastigheter.Att göra cyklingen längs Näckrosleden säker sammanfaller i många fall med behovet av att utveckla cykelstråk för arbetspendling och vardagscykling vilket vi ser som
vingaker.se
3 (11) anledning att nämna vissa sådana stråk i cykelstrategin. I Vingåkers kommun gäller
detta sträckan Högsjö – Vingåker (ca 200 arbetspendlare källa: SCB) samt sträckan Österåker – Vingåker(ca 125 arbetspendlare källa: SCB) varav en delsträcka är Vingåker – Båsenberga. En sträcka som är av stor betydelse för vardagstrafik till och från friluftsområdet.
Förvaltningen vill uppmärksamma på att kartan över dragningen av Näckrosleden på s.14 i cykelstrategin inte stämmer mellan Katrineholm – Vingåker.
För Vingåkers kommun finns det stora vinster i att koppla ihop byarna med tätorten.
Möjligheten att cykla ökar rörlighet och livskvalitet samt gör det attraktivare för framtida exploatering. Särskilt bedöms ett utvecklat cykelnät påverka barn och ungdomar positivt.
I övrigt behöver Vingåkers kommun se över sin egen cykelstrategi och förvaltningen ser den regionala strategin som ett bra underlag för detta arbete.
Ekonomiska konsekvenser
Den största potten medel för utbyggnad av cykelvägar och trafiksäkerhet i Sörmland ur ett regionalt perspektiv finns genom Länsplanen för regional transportinfrastruktur 2018–2029.För gång- och cykelåtgärder i det statliga och kommunala vägnätet finns det ett krav på kommunerna om medfinansiering på minst 50 procent.
Investeringar kan också göras med EU-medel men dessa kan ej sökas för direkta investeringar i infrastruktur och även dessa medel kräver en medfinansiering om 50 procent.
I övrigt kan ett samarbete mellan kommun och privata aktörer tillgängliggöra vägar för cykeltrafik.
Bland delmålen kan man se att högt i prioriteringen ligger en översyn av befintliga cykelstråk i syfte att öka säkerheten. Omfattningen av detta bedöms bli störst i tätorten. Här kan det bli kostnader för ommålning av vägar, sänkta hastighetsgränser och utbyggnad av cykelbanor för att fylla igen felande länkar. En lokal
cykelutvecklingsplan behöver göras för detta. Vingåker har relativt låg andel arbets- och skolresor med cykel varför en studie av säkra skolvägar behövs.
En studie av viktiga målpunkter bör också tas fram för att kunna göra effektiva investeringar.
Vissa målpunkter är redan kända som Vialabadet och Båseberga friluftsområde.
Vägarna på dessa sträckor förvaltas idag av Trafikverket och finns inte med som prioriterade stråk i cykelstrategin. I Vingåker finns inga utpekade regionala stråk i cykelstrategin. Det finns dock behov av att bygga ut vissa stråk och särskilt sträckan Vingåker – Katrineholm bedöms även vara av prioriterat regionalt intresse. Sträckan förvaltas av Trafikverket och utbyggnad behöver göras i samarbete med dem.
Även Bondegatan förvaltas idag av Trafikverket och bör planeras med cykelväg som binds samman med cykelväg längsmed väg 52.
Cykelväg till Vialabadet kan vara möjlig att delvis dra längs befintliga småvägar och stigar, och skulle lämpligen utarbetas i samarbete med privata markägare.
Utbildning, uppmuntran & påverkan är ett eget strategiområde för att förändra resvanor. I första hand föreslås att se över och bygga ut säkra cykelvägar och i samband med detta kan ”rådgivning, information, kampanjer och marknadsföring”
vingaker.se
4 (11) användas för att motivera fler till att cykla. EU-finansiering lämpar sig för detta
strategiområde.
Bilagor
Måluppfyllelse av Kommunfullmäktiges övergripande mål Agenda 2030
Barnchecklista
vingaker.se
5 (11)