Beredning:
hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth
tfn 040 723 4121, fornamn.efternamn@borga.fi
Regionförvaltningsverket begärde 16.6.2021 Borgå stads hälsoskyddsmyndighets utlåtande om den utredning som krävs enligt miljötillståndets tillståndsvillkor B1 samt ansökan om ändring av tillståndsvillkor B3. Utlåtandet bör lämnas till
regionförvaltningsverket före 23.7.2021. Eftersom tilläggstid för utlåtandet endast beviljades till 13.8.2021, gavs utlåtandet som ett tjänsteinnehavarutlåtande. Utlåtandet finns i bilaga.
Den utredning som krävs enligt tillståndsvillkor B1 gäller
möjligheterna till ökat tillvaratagande av gaser vid olefinenhetens fackla.
Tillståndsvillkor B3 förpliktar företaget till att effektivisera behandlingen av ångor och avgaser, att öka
förbränningskapaciteten före utgången av 2022 samt att lämna in en preciserad plan för dessa åtgärder till närings-, trafik- och
miljöcentralen i Nyland för granskning före utgången av 2021.
MHCH:
Miljöhälsosektionen antecknar utlåtandet för kännedom.
Beslut:
Miljöhälsosektionen antecknade det bilagda utlåtandet för kännedom.
_______
Miljöhälsosektionen § 71 24.08.2021
LOVISA HAMN AB:S UTREDNING ENLIGT MILJÖTILLSTÅNDSVILLKOR 16 b, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET
MILHÄL 24.08.2021 § 71
Beredning och tilläggsinformation:
hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth
tfn 040 723 4121 eller fornamn.efternamn@porvoo.fi
Regionförvaltningsverket begär hälsoskyddsmyndighetens utlåtande om Lovisa hamn Ab:s utredning enligt miljötillståndsvillkor 16 b.
Utlåtandet ska sändas till regionförvaltningsverket senast 20.8.2021 via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). För utlåtandet beviljades mera tid, till 26.8.2021. Ärendets diarienummer är
ESAVI/23247/2021. Ansökningshandlingarna kan läsas elektroniskt på adressen www.avi.fi.
Lovisa hamn Ab har sänt den i miljötillståndet förutsatta utredningen av bullret från hantering av metallavfall. (AFRY101015167-002, 29.6.2021) där de använda utgångsuppgifterna har varit
bullermätningsrapporten om hantering av metallavfall (Taratest 2019) och utredningen av det sammantagna bullret i hamnområdet (AFRY 2021).
Citat ur sammanfattningen av utredningsrapporten:
” Beskrivning av hantering av metallavfall
Bullerframkallande funktioner som anknyter till verksamheten sker på följande sätt: metallavfallslasterna kommer till hamnområdet med långtradare. Lasterna töms på ett fält i norra delen av det egentliga hamnområdet. Den inkomna lasten flyttas med
materialhanteringsmaskiner till högar (30 min/last) och vid behov behandlas (press, skärbränning). Verksamheten har delvis karaktär av entreprenad. Den hydrauliska pressen används 1 vecka/månad och skärbränningar görs 8 veckor/år. Av de angivna bullerkällorna är det närmast skärningsfunktioner av entreprenadskaraktär som är egentlig hantering av metallavfall. Transport och mottagning av metallavfallet, skötseln av upplagshögen och skeppningsåtgärder är hamnverksamhet enligt det gällande miljötillståndet för
hamnverksamhet.
Bullermätningar (Taratest 2019)
Verksamheten innehåller hantering av hårda stycken, så bullret från verksamheten innehåller bullerhändelser av impulskaraktär. Bullret från verksamheten har betraktats med mätningar av ljudkällor och miljöbuller hos de närmaste för buller utsatta objekten. För mätning och bedömning av buller av impulskaraktär kan användas
LAImax-tidsvägning som anger den momentana maximinivån under en ensekundsperiod med I-tidsvägning (35 ms). Enligt mätningarna gav hanteringen av materialhögen som störst LAImax 99 dB och
tippning av lasten LAImax 100 dB på 7 m avstånd. En hydraulisk press gav en bullernivå på LAImax 106 dB på 5 m avstånd.
Mätningarna gjordes utan skydd som upplagshögarna ger.
Enligt resultaten av lång- och korttidsmätningar som gjorts hos de närmaste för buller utsatta objekten hörs ljuden av hanteringen av metallavfall inte märkbart hos dem. Den maximala ljudnivån LAFmax-värdet 65 dB överskreds i ingen bullerhändelse av
hantering av metallavfall hos de närmaste för buller utsatta objekten.
Bullersimulering – Bullerhinder, verksamhetens inverkan på områdets sammantagna buller (AFRY 2021)
Utifrån de gjorda mätningarna har bullret som hanteringen av metallavfall orsakar ingen kritisk inverkan på bullrets medel- eller maximiljudnivåer hos de närmaste för buller utsatta objekten. Buller bekämpas med hjälp av placeringen av upplagshögar som fungerar som bullerskydd. Enligt simuleringen av det sammantagna bullret är bullerbekämpningens inverkan på uppkommande buller 0–5 dB hos de närmaste för buller utsatta objekten. Bullerbekämpningens effekt är beroende på var kontrollpunkten ligger och även på bullret från andra aktörer.
Bullersimuleringsresultaten som har angetts enligt varje aktör gör det möjligt att utreda olika verksamheters verkningar. I fråga om hanteringen av metallavfall har man i simuleringen beaktat
situationen när arbeten av entreprenadskaraktär utförs. T.ex. den mest märkbara bullerkällan, den hydrauliska pressen, har inställts att fungera med maximalt ljudutsläpp 118 dB utan avbrott under tiden 7–22. Hanteringen av metallavfall påverkar det sammantagna bullret relativt lite. Bullret som verksamheterna orsakar påverkar den sammantagna bullernivån i öster på andra sidan av vattendraget i Monasudden som ligger på ca 1,7 km avstånd.
Objektets sammantagna bullernivå är relativt liten och är 17 dB under riktvärdet för miljöbullret i bostadsbyggnader (55 dB).
Hanteringen av metallavfall har också en liten inverkan på för buller utsatta objekten norr (Svenäsvägen 40d, Stångholmen) och söder (Ilmarinengränd 3) om verksamhetsområdet. Hanteringen av metallavfall är inte den mest märkbara bullerkällan i objekten, så inverkan på den sammantagna bullernivån är liten.”
MHCH:
Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:
Miljöhälsosektionen har inget att anmärka om utredningsrapportens avsnitt som handlar om hanteringen av metall men vill påminna att det övriga bullret från hamnens verksamhet inte heller får orsaka sanitär olägenhet för den närmaste bosättningen.
Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet.
Paragrafen justeras genast.
Beslut:
Förslaget godkändes.
_______
Paragrafen justerades genast.
Miljöhälsosektionen § 72 24.08.2021
LOVISA HAMN AB:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV VERKSAMHET SOM KRÄVER MILJÖTILLSTÅND, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET
MILHÄL 24.08.2021 § 72
Beredning och tilläggsinformation:
hälsoskyddsplanerare Hanna Sivén
tfn 040 168 5599 eller hanna.siven(at)porvoo.fi
Regionförvaltningsverket begär hälsoskyddsmyndighetens utlåtande om Lovisa Hamn Ab:s ansökan som gäller ändring av verksamhet som kräver miljötillstånd. Utlåtandet ska sändas till
regionförvaltningsverket senast 26.8.2021 via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Ärendets diarienummer är
ESAVI/15469/2021. Ansökningshandlingarna kan läsas elektroniskt på adressen ylupa.avi.fi.
Ansökan gäller ändring av verksamhet som kräver miljötillstånd i Lovisa hamn. Ändringen av verksamheten gäller flisning av rent, obehandlat virke. Det har inte tidigare flisats virke i hamnen.
I området skulle placeras en flismaskin som hämtas till hamnen enligt flisningsbehovet. Den nuvarande verksamheten i hamnen går ut på att lagra och lasta produkter för cirkulär ekonomi och behandla material. Förutom virke kommer det också i fortsättningen att
cirkulera andra fraktioner som har att göra med cirkulär ekonomi i hamnen, såsom spån, stubbkross, hyggesavfall, bark och krossat återvinningsträ samt SRF- och RDF-balar. Dessa övriga fraktioner behandlas dock inte på annat sätt utan endast lagras och lastas enligt det nuvarande miljötillståndet. I övrigt är hamnens verksamhet och verksamhetsområdets gränser samma som enligt det
nuvarande miljötillståndet.
Hamnen ligger ungefär 5 km söder om stadens centrum, på västra stranden av Lovisaviken. Norr och väster om hamnen finns
bosättning. De närmaste bostadsbyggnaderna ligger på cirka 150 meters avstånd från utsläppskällorna. Sydväst om hamnen finns ett industri- och lagerområde. Den flisningsverksamhet som beskrivs i tillståndsansökan placeras på hamnens lagerområde eller på något annat ställe i hamnen. Dessutom kan flisning ske på planen i
utvidgningsdelen. De övriga planerna är till största delen asfalterade och försedda med dagvattenavlopp. Den oasfalterade planen i norr asfalteras och dagvattnet avleds på ett kontrollerat sätt.
Utvidgningsdelen asfalteras innan verksamheten påbörjas.
Dagvattnet styrs redan nu via ett dike till hamnens dagvattensystem.
Det trä som ska flisas enligt tillståndsansökan innehåller inte betydande mängder finkornigt material, så flisningen orsakar inte betydande förändringar i förhållande till de nuvarande utsläppen till luften från hamnen. Flismaskinens största ljudkälla är dess
dieselmotor och dess ljudnivå kan ungefär jämföras med bullernivån
hos en stor arbetsmaskin. Verksamheten enligt tillståndsansökan innebär att det kommer en ny bullerkälla till området. Bullret som uppstår vid flisning av slanor består av buller både av själva flismaskinen och av hjälpmaskinen (hjullastare). Bullerkällor med liknande bullerutsläpp används i hamnområdet vid behandling av last och metall. Det buller som flismaskinen ger upphov till och i vilken mån den ökar bullret i området har uppskattats kalkylmässigt med hjälp av en simulering av det sammantagna bullret.
Flismaskinens bullerutsläpp är betydande, men det miljöbuller som den orsakar kan dämpas genom placeringen av upplagshögar så att de fungerar som bullerskydd. Vid simuleringen för flismaskinen har också beaktats den allmänna ökningen av behandlingsmängden i hamnen. Flismaskinens buller i sig själv överskrider inte riktvärdena för miljöbuller. Flismaskinens inverkan på helhetsbullret kan anses vara relativt liten. Vid de mest kritiska objekten som exponeras för det nuvarande bullret är förändringen 1–2 dB, då man beaktar bullret som orsakas av Lovisa Hamn Ab.
Lagringen i hamnen eller utvidgningsområdet beräknas inte öka dagvattenbelastningen i området. Belysningen i hamnen kan styras och riktas enligt behov och baserar sig främst på led-teknik, så att det inte sprids ljus i omgivningen. Projektet försvårar inte
genomförandet av de åtgärder som föreslås i
vattenförvaltningsplanen för att nå en god miljöstatus. Den
föreslagna verksamheten har inga konsekvenser för naturvärdena i närområdet. Flismaskinen som placeras i hamnområdet syns sannolikt från havet, om det inte finns andra högar med lagrat material eller tågvagnar i hamnen, men dess utseende avviker inte från andra konstruktioner och arbetsmaskiner i hamnen. Den nya verksamheten uppskattas inte öka de nuvarande riskerna i hamnen i betydande mån. Fartygs- och gummihjulstrafiken ökar en aning i och med den nya verksamheten, men ändringen är inte betydande jämfört med fartygsmängderna i det gällande miljötillståndet. Den nya verksamheten använder infrastruktur och konstruktioner som redan finns i hamnen, så verksamhetens riskklasser torde hållas på ungefär samma nivå som nu. Eftersom verksamhetens
konsekvenser för miljön inte förändras betydligt jämfört med nuläget, anses det inte vara nödvändigt att uppdatera kontrollprogrammet för hamnen.
Sökanden ansöker om tillstånd enligt 199 § i miljöskyddslagen att inleda flisningen av trä och behandlingen av andra produkter för cirkulär ekonomi som beskrivs i ansökan också i det fall att ändring söks i beslutet. Rätt att påbörja arbeten söks så att flisningen och behandlingen av andra produkter kan inledas i tid. Det behövs inget egentligt byggande för verksamheten, eftersom flismaskinen är en flyttbar modell och hämtas till området först när flisningen inleds.
MCH:
Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:
Miljöhälsosektionen påminner att inte heller tillfällig verksamhet får orsaka sanitär olägenhet för närliggande bosättning i form av buller, vibrationer, damm och lukt.
Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet.
Paragrafen justeras genast.
Beslut:
Förslaget godkändes.
_______
Paragrafen justerades genast.
Miljöhälsosektionen § 73 24.08.2021 FÖR KÄNNEDOM
MILHÄL 24.08.2021 § 73
NTM-centralen: Utlåtande 9.7.2021 om programmet för miljökonsekvensbedömning, utvidgning av Greggböle jordmottagning, Lovisa, NCC Industry Oy
NTM-centralen: Utlåtande 2.7.2021 om programmet för miljökonsekvensbedömning, Loviisan kemikaaliterminaali Oy Regionförvaltningsverket i Södra Finland: Beslut 1.7.2021 om utredning enligt tillståndsvillkor 2 i miljötillståndet för Hermansö reningsverk, Borgå, Borgå vatten
Regionförvaltningsverket i Södra Finland: Beslut 30.6.2021 i ärendet om strandbyggande, muddring av vattenområde, byggande av vågbrytare och flytande konstruktioner samt beredningstillstånd i Lovisavikens bostadsmässoområde, Lovisa, Lovisa stad
Regionförvaltningsverket i Södra Finland: Beslut 4.8.2021 i ärendet om anläggande av tryckavlopp på havsbottnen, muddring av
vattenområde samt placering av muddermassor i havet, Borgå, Borgå vatten
Regionförvaltningsverket i Södra Finland: Beslut 4.8.2021,
förlängning av tiden som fastställs i tillståndsvillkor 1 i miljötillståndet för askupplaget i Tolkis, Borgå, MRT-Kiinteistöt
NTM-centralen: Beslut om tillämpning av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning i enskilt fall, bergtäktsprojekt Linnanpelto, Sibbo, NCC Industry Oy
Vasa förvaltningsdomstol: beslut om omprövning 5.8.2021 av beslutet 29.6.2021 i ärendet om täkt av bergmaterial samt brytning och krossning av berg, Tolkkisenranta, Svartså, Tolkis, NCC Industry Oy
Vasa förvaltningsdomstol: Rättat beslut 5.8.2021, beslutet av 29.6.2021 i ärendet om täkt av bergmaterial samt brytning och krossning av berg, Tolkkisenranta, Svartså, Tolkis, NCC Industry Oy Vasa förvaltningsdomstol: Beslut 12.8.2021 i miljötillståndsärende i Borgnäs kommun på fastigheterna Lampela, Hirvikallio och Heimola, NCC Industry Oy
Lovisa stad: Protokoll 22.6.2021, miljötillstånd för jordupplag, ansökan om ändring av tillstånd, Skärgårdsvägen 336, Lovisa, Centralen för näringsliv och infrastruktur, Lovisa stad
Sibbo kommun: Utdrag ur protokoll 16.6.2021 i ärendet om miljötillstånd för marktäktstation, Tmi Kari Lukin, Paipis Högsta förvaltningsdomstolen: Beslut 1.7.2021, ansökan om besvärstillstånd i miljötillståndsärende för utnyttjande av överskottsjord, Myras, Sibbo, YIT Rakennus Oy
Årssammandrag 2020, vattenkontroll i den stängda avstjälpningsplatsen i Söderkulla
Årssammandrag 2020, kontroll av utsläpp i Hermansö reningsverk Rapport om programmet för obligatoriska kontroller 2020, kontroll av vattendrag i Mäntsälä-Svartså
Årssammandrag 2020, vattenkontroll i Tavastas stängda avstjälpningsplats
Intyg och beslut juni–juli 2021
Beslut:
Miljöhälsosektionen antecknade dokumenten för kännedom.
_______