Sida 60 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4 61 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 5 62 FÖRELÄGGANDE ATT AVHJÄLPA SANITÄR OLÄGENHET / ÅGATAN, BORGÅ

(1)

Miljöhälsosektionen 24.08.2021

Behandlade ärenden

§ Sida

60 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4

61 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 5

62 FÖRELÄGGANDE ATT AVHJÄLPA SANITÄR OLÄGENHET /

ÅGATAN, BORGÅ 6

63 ANVISNING OM TILLÄMPNING AV PÅFÖLJDSAVGIFT ENLIGT LIVSMEDELSLAGEN

9

64 FÖRELÄGGANDE ENLIGT 55 § I LIVSMEDELSLAGEN, LAPPTRÄSK

11

65 FÖRELÄGGANDE ATT AVHJÄLPA SANITÄR OLÄGENHET /

BRUKSVÄGEN, LOVISA 15

66 UTLÅTANDE TILL LIVSMEDELSVERKET OM UTKASTET TILL ANVISNING OM GODKÄNNANDE AV LIVSMEDELSLOKAL

17

67 DP 544 INSTITUTGRÄND 1, FÖRSLAG TILL ÄNDRING AV

DETALJPLAN, UTLÅTANDE TILL BORGÅ STAD 18

68 RA 7 FÖRSLAG TILL STRANDDETALJPLAN OCH ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR NORRKULLALANDET, UTLÅTANDE TILL SIBBO KOMMUN

20

69 FÖRSÖKSVERKSAMHET MED KEMISK ÅTERVINNING AV

PLAST, PLASTICOIL OY/SPV KILPILAHTI OY / UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND

22

70 BOREALIS POLYMERS OY:S PETROKEMISKA FABRIKERS MILJÖTILLSTÅND, UTREDNING SOM KRÄVS ENLIGT

TILLSTÅNDSVILLKOR B1 SAMT ANSÖKAN OM ÄNDRING AV TILLSTÅNDSVILLKOR B3 / UTLÅTANDE TILL

REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND

23

71 LOVISA HAMN AB:S UTREDNING ENLIGT

MILJÖTILLSTÅNDSVILLKOR 16 b, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET

24

72 LOVISA HAMN AB:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV VERKSAMHET SOM KRÄVER MILJÖTILLSTÅND, UTLÅTANDE TILL

REGIONFÖRVALTNINGSVERKET

27

73 FÖR KÄNNEDOM 30

(2)

(3)

Miljöhälsosektionen

Tid 24.08.2021 kl. 17:00 - 19:00

Plats

NÄRVARANDE Sundqvist Björn 00:00 - 19:00 ordförande Eskola Tapani 00:00 - 19:00 viceordförande Alasara Sami 00:00 - 19:00 medlem Meriheinä Thérèse 00:00 - 19:00 medlem Rinne-Halme Karin 00:00 - 19:00 medlem Rossi Reeta 00:00 - 19:00 medlem Silén Christer 00:00 - 18:00 medlem Lapinniemi Jaakko 00:00 - 19:00 ersättare Utujije-Habiyakare

Jacqueline 00:00 - 19:00 ersättare Jaakkola Johanna 00:00 - 18:10 beredare Heikkinen Seija 00:00 - 18:05 beredare Tiainen Tiina 00:00 - 19:00 föredragande Nieminen Riitta 00:00 - 19:00 sekreterare

FRÅNVARANDE Kiiskinen Rauna medlem

Mellin-Kranck Gia medlem

Ordförande Sekreterare

Behandlade ärenden §§ 60 - 73

Protokollet justerat

Protokollet offentligt framlagt

(4)

Miljöhälsosektionen § 60 24.08.2021 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

MILHÄL 24.08.2021 § 60

Miljöhälsosektionen konstaterar mötet lagenligt sammankallat och beslutfört.

Beslut:

Miljöhälsosektionen beslutade behandla tilläggslistan.

_______

(5)

Miljöhälsosektionen § 61 24.08.2021 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

MILHÄL 24.08.2021 § 61

Miljöhälsosektionen väljer två protokolljusterare.

Beslut:

Miljöhälsosektionen valde Jaakko Lapinniemi och Tapani Eskola till protokolljusterare.

_______

(6)

Miljöhälsosektionen § 62 24.08.2021

FÖRELÄGGANDE ATT AVHJÄLPA SANITÄR OLÄGENHET / ÅGATAN, BORGÅ MILHÄL 24.08.2021 § 62

Beredning: hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth, tfn 040 723 4121 eller fornamn.efternamn@porvoo.fi Ärendet om sanitär olägenhet i en lägenhet på adressen Ågatan 25* * * i Borgå anhängiggjordes vid miljöhälsovården 29.6.2020. Den sanitära olägenheten är buller nattetid.

Miljöhälsovården mätte bullernivån i sovrummet vid en inspektion 28.1.2021. Vid mätningarna observerades i lägenheten ett jämnt bakgrundsljud som möjligen kom från värmedistributionsrummet.

De genomsnittliga ljudnivåerna under de två mätningarna var 30,5 och 30,6 dB, dvs. de överskred åtgärdsgränsen en aning.

Åtgärdsgränsen för ekvivalentnivån för ljud nattetid i utrymmen som är avsedda att sova i och som orsakas av teknisk utrustning är enligt förordningen om boendehälsa (545/2015 bilaga 2) LAeq 30 dB kl.

22–07. I fråga om lågfrekvensbuller observerades tydliga

överskridningar i alla mätningar på tersband 50 Hz. Riktvärdet för 50 Hz band är 44 Leq/1h/dB och mätningsresultatet var över 47 dB i alla mätningar. Exponeringen för ljudet är kontinuerligt i

lägenheten, och den boende kan inte undvika exponeringen genom egna åtgärder.

Miljöhälsovården har uppmanat bostadsaktiebolaget

As Oy Jokikatu 25 att utreda och avhjälpa den sanitära olägenheten orsakad av buller, och uppmanat bostadsaktiebolaget att genom bullermätningar visa att den sanitära olägenheten har avhjälpts.

Inspektionsberättelserna finns som bilaga. As Oy Jokikatu 25 har börjat vidta de åtgärder som det uppmanades till vid inspektionerna, men har trots försök inte lyckats avlägsna den sanitära olägenheten.

Bostadsaktiebolagets bullermätningsrapporter finns som bilaga. Den bullermätare som använts vid de mätningar som beställts av

bostadsaktiebolaget uppfyller inte kraven som ställs i förordningen om boendehälsa, så resultaten är riktgivande.

Vid inspektionen 10.5.2021 uppmanades bostadsaktiebolaget att utreda och avhjälpa den sanitära olägenheten orsakad av buller vilken förekommer i lägenheten * * * senast 14.7.2021. Dessutom uppmanades bostadsaktiebolaget att visa att den sanitära

olägenheten hade avhjälpts genom bullermätningar senast 14.7.2021. Bostadsaktiebolaget uppmanades att ta hjälp av en sakkunnig på akustik så att man kan vidta rätta åtgärder och

uppmanades också att vid mätningarna använda bullermätare som uppfyller kraven i förordningen om boendehälsa.

I juli 2021 har bostadsaktiebolaget meddelat att det tagit hjälp av en sakkunnig på akustik för att hitta orsakerna till bullret och fastställa åtgärder som kan hjälpa. Bostadsaktiebolaget meddelar att den

(7)

sakkunniga anser att ljudet inte kan spridas genom

konstruktionerna, utan sprids som stomljud från cirkulationspumpen, som måste avskiljas från rörsystemet med dämpare.

Bostadsaktiebolaget har beställt de ändringsarbeten som den sakkunniga rekommenderade från ett rörföretag, och uppskattar att arbetena är gjorda 12.8.2021.

As Oy Jokikatu 25 har inte lämnat in en utredning om åtgärder för att avhjälpa den sanitära olägenheten eller mätningsresultat för att visa att vidtagna åtgärder har lyckats före den utsatta tiden 14.7.2021.

Eftersom lägenheten inte uppfyller alla de hygienkrav som i

lagstiftningen ställs på en bostad, och uppmaningarna inte har följts inom utsatt tid, är det nödvändigt att meddela ett föreläggande enligt 27 § i hälsoskyddslagen för att säkerställa att missförhållandena avhjälps.

Enligt 27 § i hälsoskyddslagen, om det i en bostad eller något annat vistelseutrymme förekommer buller i den omfattning att detta kan medföra sanitär olägenhet för den som vistas i bostaden, ska åtgärder för att utreda, avhjälpa eller begränsa olägenheten och de faktorer som föranlett den vidtas utan dröjsmål. Om olägenheten orsakas av konstruktionerna eller isoleringen i den byggnad där bostadslägenheten finns eller av grundläggande system som

byggnadens ägare är ansvarig för, ska byggnadens ägare svara för att olägenheten avhjälps. Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten kan förelägga den som är ansvarig för olägenheten att utan dröjsmål vidta de åtgärder som behövs för att utreda, avhjälpa eller begränsa den sanitära olägenheten och de faktorer som har föranlett den.

Föreläggandena ska basera sig på en inspektion utförd av hälsoskyddsmyndigheten och på tillräckliga och tillförlitliga

mätningar, prover, undersökningar, utredningar eller observationer.

För utredning av en sanitär olägenhet kan det dessutom meddelas ett föreläggande om att en konstruktions skick ska undersökas.

As Oy Jokikatu 25 har hörts om föreläggandets innehåll och motiveringar. Något svar har inte lämnats in inom utsatt tid 12.8.2021.

Tillämpade rättsnormer:

 Hälsoskyddslag (763/1994) 26–27, 57 §

 Hälsoskyddsförordning (1280/1994) 15–17 §

 Förordning om boendehälsa (545/2015) 3–4, 11–13 §

 Anvisning för tillämpning av förordningen om boendehälsa II (Valvira 2016)

 Förvaltningslag (434/2003) 34 § Bilagor:

1. Miljöhälsovårdens inspektionsberättelse 16.9.2020

2. Miljöhälsovårdens inspektionsberättelse och bullermätning 28.1.2021

3. Miljöhälsovårdens inspektionsberättelse 10.5.2021 4. As Oy Jokikatu 25, bullermätning 27.5.2020 (Polygon)

(8)

5. As Oy Jokikatu 25, bullermätning 26.11.2020 (Polygon) 6. As Oy Jokikatu 25, bullermätning 30.3.2021 (Polygon) MCH:

Miljöhälsosektionen i Borgå stad beslutar meddela följande föreläggande enligt 27 § i hälsoskyddslagen:

Huvudförpliktelserna:

1. As Oy Jokikatu 25 ska avhjälpa den sanitära olägenheten

orsakad av buller vilken förekommer i lägenheten Ågatan 25* * *. En utredning över vidtagna åtgärder och tidpunkten för dem ska lämnas in till miljöhälsovården senast 18.10.2021.

2. Bostadsaktiebolaget ska visa att den sanitära olägenheten har avhjälpts genom bullermätningar i lägenheten. Mätningsresultaten och uppgifter om kompetensen hos den som utför mätningarna ska lämnas in till miljöhälsovården senast 18.10.2021.

Föreläggandet ska följas också i det fall att man begär omprövning.

Beslut:

Förslaget godkändes.

_______

(9)

ANVISNING OM TILLÄMPNING AV PÅFÖLJDSAVGIFT ENLIGT LIVSMEDELSLAGEN MILHÄL 24.08.2021 § 63

Beredning och ytterligare information III stadsveterinär-hygieniker Seija Heikkinen, tfn 040 713 9894,

e-post: seija.heikkinen(at)porvoo.fi

Med stöd av 67 § (297/2021) i den nya livsmedelslagen, som trädde i kraft i april, kan en s.k. påföljdsavgift påföras för försummelse av livsmedelsföretagarnas skyldigheter.

I regeringens proposition med förslag till livsmedelslag (RP 3 2021) motiveras påföljdsavgiften på följande sätt: ”Syftet med denna administrativa påföljd av straffkaraktär är dels att förebygga verksamhet som strider mot livsmedelsbestämmelserna, dels att snabbt och effektivt hindra att sådan verksamhet fortsätter.

I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) Nr 178/2002 fastställs principen att det är livsmedelsföretagarna som har det primära ansvaret för livsmedels och foders säkerhet.

Myndigheternas skyldighet är att genom sin egen verksamhet säkerställa att livsmedelsföretagarna uppfyller de förpliktelser som gäller dem.

Det ligger i näringsidkarnas intresse att företag som bryter mot lagen åker fast. En ny snabb administrativ sanktion, påföljdsavgift för livsmedelstillsyn, främjar den målsättningen.”

En påföljdsavgift kan påföras i kommunen, om företagaren

försummar sin anmälningsskyldighet enligt livsmedelslagen, bedriver marknadsföring på ett sätt som strider mot bestämmelserna,

underlåter att iaktta spårbarhetskraven, kravet på egenkontroll eller sin skyldighet att anmäla allvarliga faror, matförgiftningar eller zoonoser.

"Vid bedömningen av påföljdsavgiftens storlek ska hänsyn tas till förfarandets art och skadlighet och hur ofta förfarandet upprepats.

Avgiften behöver inte påföras eller avgiften kan påföras till ett mindre belopp än minimibeloppet, om gärningen kan anses vara ringa eller om det med tanke på försummelsens art, hur ofta den upprepats, försummelsens planmässighet och andra

omständigheter är skäligt att ingen avgift påförs eller att den är lägre än minimibeloppet. Påföljdsavgiften ska betalas till staten. När man upptäcker att företagaren försummar sin skyldighet bedöms också behovet av andra åtgärder." (RP 3 2021)

Inom miljöhälsovården i Borgå bereds som bäst en anvisning för tillämpning av påföljdsavgiften (bilaga). I det första utkastet till anvisning föreslås det att påföljdsavgiftens storlek i huvudsak ska basera sig på riskklasserna för livsmedelsverksamhet enligt

(10)

Livsmedelsverkets anvisning 10503/4 om riskklassificering av livsmedelslokaler och kontaktmaterialverksamhet och fastställande av tillsynsbehovet enligt livsmedelslagstiftningen

(Elintarvikehuoneiston ja kontaktimateriaalitoiminnan riskiluokitus ja elintarvikelainsäädännön mukaisen valvontatarpeen määrittäminen, på finska). I riskklassificeringen beaktas verksamhetens art och omfattning. Försummelser i verksamhet i en högre riskklass medför mer sannolikt större risker för konsumenterna än i verksamhet i en lägre riskklass.

MCH:

Miljöhälsosektionen ger anvisningar för den fortsatta beredningen av tillämpningsanvisningen för påföljdsavgiften.

Beslut:

Miljöhälsosektionen gav vägledning om den fortsatta beredningen av tillämpningsanvisningen för påföljdsavgiften och inväntade närmare anvisningar från Livsmedelsverket.

_______

(11)

FÖRELÄGGANDE ENLIGT 55 § I LIVSMEDELSLAGEN, LAPPTRÄSK MILHÄL 24.08.2021 § 64

II stadsveterinär-hygienikern vid miljöhälsovården i Borgå stad har i enlighet med livsmedelslagen gjort mjölkhygieninspektioner på * * * *

* * * * mjölkgård 6.3.2019, 16.5.2019, 8.10.2019, 26.5.2020, 18.12.2020 samt 10.5.2021. Gården har givits upprepade

uppmaningar att avhjälpa sådana missförhållanden med avseende på djurens och utrymmenas renhet och hygien som har observerats vid inspektionerna. Trots de upprepade uppmaningarna har inte alla missförhållanden blivit avhjälpta.

Under åren 2019–2021 har följande upprepade missförhållanden vid mjölkproduktionsenheten konstaterats, trots uppmaningarna till åtgärder:

1. Mjölkproducerande djur har konstaterats ha gödselpansar.

2. Mjölkkornas båsplatser har varit smutsiga.

3. Såväl golven i djurhållningslokalen som gångförbindelsen mellan djurhållningslokalen och ladugårdsköket fäkök har varit mycket smutsiga. Det fanns ingen möjlighet att tvätta stövlarna när man är på väg från djurhållningslokalen till ladugårdsköket.

4. Ladugårdsköket, där man bland annat tvättar

mjölkbehandlingsutrustning och som man går igenom till mjölkrummet, har varit osnyggt och smutsigt.

5. Dörren till mjölkrummet hålls öppen, så att det finns en direkt luftförbindelse mellan mjölkrummet och djurhållningslokalerna och katterna på gården kan ta sig till mjölkrummet. Tidvis har

mjölkrummet använts för förvaring av varor som inte hör dit, och det har förekommit missförhållanden i fråga om renheten hos

mjölktanken och kondensorn ovanpå tanken.

Vid inspektionen 10.5.2021 konstaterades det att de

mjölkproducerande djurens renhet var bättre än vid den föregående inspektionen men att sju kor av de 33 mjölkkorna i ladugården hade gödselpansar och att 15 kor var annars lindrigt eller måttligt

nedsmutsade. De uppmaningar om åtgärder som gavs efter inspektionen 18.12.2020 med avseende på lokalernas renhet och möjligheten att tvätta skodonen hade inte iakttagits.

Företagaren hördes genom ett brev om hörande som postades 19.7.2021. I brevet meddelades att tidsfristen för ett skriftligt bemötande var 9.8.2021.

Företagaren skickade 25.7.2021 fotografier av den trasiga gryta som avlägsnats från ladugårdsköket samt av en ny vattenslang som installerats i ladugården för tvätt av skodon.

(12)

Motivering

Enligt den allmänna förordningen om livsmedelshygien (EG nr 852/2004 Bilaga I, del A, punkterna 4. a, b, c, f) ska

livsmedelsföretagare vid produktion av primärprodukter av animaliskt ursprung vidta följande adekvata åtgärder när så är lämpligt: Alla lokaler som används i samband med primärproduktion och därmed sammanhängande verksamhet, inbegripet utrymmen där foder förvaras och hanteras, ska hållas rena och, när det är nödvändigt, desinficeras på lämpligt sätt efter rengöringen.

Utrustning, behållare och fordon ska hållas rena och, när det är nödvändigt, desinficeras på lämpligt sätt efter rengöringen. Man ska se till att slaktdjur och, när det är nödvändigt, produktionsdjur i möjligaste mån är rena samt, så långt möjligt, förhindra att djur och skadedjur orsakar kontaminering.

Enligt hygienförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung (EG nr 853/2004, bilaga III, avsnitt IX, kapitel I, punkterna A1 och A2) ska mjölkningsutrustning samt lokaler där mjölk och råmjölk förvaras, hanteras eller kyls skall vara så belägna och utformade att risken för att mjölken kontamineras begränsas. Lokaler för förvaring av mjölk skall vara skyddade mot skadedjur och vara tillräckligt avskilda från de lokaler där djuren hålls.

Trots upprepade uppmaningar har företagaren inte avhjälpt alla vid inspektioner observerade upprepade missförhållanden med

avseende på hygienen vid mjölkproduktion. Eftersom

mjölkproduktionsenheten inte till alla delar uppfyller de hygienkrav som i lagstiftningen ställs på primärproduktionsställen, är det för avhjälpande av missförhållandena nödvändigt att meddela ett föreläggande enligt 55 § i livsmedelslagen.

Enligt 55 § i livsmedelslagen kan en tillsynsmyndighet förelägga att avhjälpa missförhållandet, om ett livsmedel, en livsmedelslokal, ett primärproduktionsställe eller livsmedelsverksamhet kan orsaka fara för människors hälsa eller på annat sätt strider mot

livsmedelsbestämmelserna. Tillsynsmyndigheten ska förordna att överträdelsen ska upphöra omedelbart eller inom en viss tid. Enligt 68 § i livsmedelslagen kan tillsynsmyndigheten förena ett

föreläggande som meddelats med stöd av livsmedelslagen med vite.

Tillämpade rättsnormer

Livsmedelslag 297/2021 22 §; 55 §; 68 §; 75 §; 78 §

Allmänna förordningen om livsmedelshygien (EG) nr 852/2004 Bilaga I, del A, punkterna 2; 4. a, b, c, f

Hygienförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung

(EG) nr 853/2004 bilaga III, avsnitt IX, kapitel I, punkterna A1 och A2

(13)

Jord- och skogsbruksministeriets förordning om livsmedelshygien 318/2021, 3 kap.

Kontrollförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung 854/2004, bilaga IV

Förvaltningslag 434/2003 33 §, 34 §, 36 § Viteslag 1113/1990 6 §, 7 §, 8 §, 10 §, 22 § Bilagor

1. Inspektionsberättelse 6.3.2019 2. Inspektionsberättelse 16.5.2019 3. Inspektionsberättelse 8.10.2019 4. Inspektionsberättelse 26.5.2020 5. Inspektionsberättelse 18.12.2020 6. Inspektionsberättelse 10.5.2021

7. Hörande med anledning av förelägganden enligt 55 § i livsmedelslagen, * * * * * * * *16.7.2021

8. Bemötande 25.7.2021 MHCH:

Miljöhälsosektionen i Borgå beslutar meddela * * * * * * * följande förelägganden enligt 55 § i livsmedelslagen:

Huvudförpliktelse 1:

De mjölkproducerande djur som har gödselpansar ska omedelbart rengöras, och alla mjölkproducerande djur ska kontinuerligt hållas så rena som möjligt.

 Vid iakttagandet av huvudförpliktelse 1 ska beaktas:

Producenten ska se till att båsen är tillräckligt rena för att förebygga kontinuerlig nedsmutsning av korna. Å andra sidan ska procenten vid behov ombesörja regelbunden rengöring av korna, om gödselpansar bildas trots de förebyggande åtgärder som vidtas.

Ladugården ska genomgå grundlig städning, där

djurhållningslokalen och ladugårdsköket städas omsorgsfullt.

Tidsfrist senast 15.9.2021.

 Vid iakttagandet av huvudförpliktelse 2 ska beaktas: Den gödsel som uppkommer samt foder- och strörester som nedsmutsats av gödsel ska städas bort från gångvägarna, båsplatserna och djurhållningslokalens övriga golvytor. I fortsättningen ska lokalernas snygghet och ytornas samt redskapens renhet regelbundet och kontinuerligt tas hand om, så att gödsel och smuts inte samlas på djurhållningslokalens gångvägar eller båsplatser, i ladugårdsköket eller i

mjölkrummet. Gödsel och våt foder- och strömassa ska avlägnas från båsplatserna innan nytt strö tillförs. Allt skräp och alla onödiga föremål som inte hör till en djurhållningslokal ska föras bort från ladugården. Föremål som inte dagligen

(14)

används ska förvaras på ett sådant sätt att de inte samlar smuts och försvårar renhållningen.

Mjölkrummet och utrustningen i mjölkrummet ska kontinuerligt hållas snygga och rena. Tidsfrist omedelbart.

 Vid iakttagandet av huvudförpliktelse 3 ska beaktas:

Mjölktankens övre del och kondensorn ska regelbundet rengöras så att det inte samlas damm, spindelnät eller smuts på tanken. Mjölkrummet bör inte användas som förvaringsplats för föremål som inte hör till den dagliga verksamheten i

mjölkrummet. Dörren till mjölkrummet ska hållas stängd.

Miljöhälsosektionen i Borgå beslutar förena föreläggandena med vite.

 Huvudförpliktelse 1: 1000 €

Vitet kan dömas ut med stöd av 10 § i viteslagen, om förpliktelsen inte har iakttagits och det inte finns någon giltig orsak att inte iaktta den.

Beslutet ska med stöd av 78 § i livsmedelslagen iakttas omedelbart oberoende av eventuellt ändringssökande, om inte

besvärsmyndigheten eller den myndighet som behandlar begäran om omprövning bestämmer något annat.

Paragrafen justeras genast.

Beslut:

Förslaget godkändes, men tidsfristen förlängdes till den 18 oktober 2021.

_______

Paragrafen justerades genast.

(15)

FÖRELÄGGANDE ATT AVHJÄLPA SANITÄR OLÄGENHET / BRUKSVÄGEN, LOVISA MILHÄL 24.08.2021 § 65

Beredning: hälsoinspektör Paula Hänninen, fornamn.efternamn@borga.fi, tfn 040 746 3388

I bostadslägenheten Bruksvägen 10 bost. 3, 07970 Lovisa, har vid inspektionen 8.3.2021, protokoll 19.3.2021, konstaterats fuktskada i lägenhetens golv samt i trossbotten. Enligt uppgift från den boende har lukt av avföring observerats i lägenheten. Vid bostaden finns ett läckande avloppsrör. As. Oy Ruotsinpyhtään Vaasanlinna

uppmanades i inspektionsberättelse 7.5.2021 att omedelbart reparera det läckande avloppsröret, för att nedsmutsningen av konstruktionerna och byggnadens nedre bjälklag med avloppsvatten och tillförseln av ytterligare fukt till konstruktionerna denna väg ska upphöra. Det läckande röret skulle repareras före 21.5.2021.

Bostadsbolagets ordförande meddelade per e-post 12.5.2021 att de inte kunde reparera det läckande avloppsröret inom den tidsfrist som hälsoinspektören hade gett i sin uppmaning.

Eftersom fastighetsägaren har försummat att avhjälpa ett fel i fastighetens avlopssystem som sannolikt orsakar sanitär olägenheter, är det nödvändigt att fastighetsägaren genom ett föreläggande enligt 53 § i hälsoskyddslagen åläggs att inom utsatt tid rätta till försummelsen i fråga. Den kommunala

hälsoskyddsmyndigheten kan dessutom förena sitt föreläggande med vite.

Fastighetens ägare Asunto Oy Ruotsinpyhtään Vaasanlinna har hörts med anledning av innehållet i och motiveringen till

föreläggandet. Ett bemötande inkom 2.8.2021. Bolaget anser att tidsfristen i beslutet är omöjlig att följa på grund av motstånd från aktieägaren. Bolaget hänvisar också till finansieringsproblem och svårigheter med att hitta en kompetent konditionsgranskare.

Tillämpade rättsnormer

 Hälsoskyddslag (736/1994 & ändringar) 22, 51, 53 och 57 §

 Hälsoskyddsförordning (1280/1994 & ändringar) 11, 15–17 §

 Förordning om boendehälsa (545/2015) 20 §

 Valviras anvisningar om tillämpning av 20 § i förordningen om boendehälsa

 Förvaltningslag (434/2003) 34 § Bilagor

1. Hälsoinspektörens inspektionsberättelse/uppmaning att avhjälpa bristerna 19.3.2021

2. Asunto Oy Ruotsinpyhtään Vaasanlinnas bemötande med anledning av hälsoinspektörens begäran om utredning 13.4.2021

(16)

3. Hälsoinspektörens inspektionsberättelse/uppmaning att avhjälpa bristerna 7.5.2021

4. Asunto Oy Ruotsinpyhtään Vaasanlinnas bemötande med anledning av hälsoinspektörens begäran om utredning 12.5.2021

5. Bostadsaktiebolagets bemötande med anledning av hörandet 2.8.2021.

MHCH:

Miljöhälsosektionen i Borgå stad beslutar meddela följande föreläggande enligt 53 § i hälsoskyddslagen:

Huvudförpliktelserna

1. Miljöhälsosektionen ålägger fastighetens ägare att vid lägenheten Bruksvägen 10, bost. 3, 07970 Lovisa omedelbart, dock senast före 18.10.2021, reparera det läckande avloppsröret eller på annat sätt förhindra att avloppsvattnet rinner till konstruktionerna och till bottenbjälklaget.

2. En utredning om de genomförda åtgärderna ska också lämnas till miljöhälsovården i Borgå före 18.10.2021.

Miljöhälsosektionen förenar föreläggandena med löpande vite, om någondera huvudförpliktelsen inte följts inom utsatt tid. Det löpande vitets fasta grundbelopp för huvudförpliktelserna är 5000 €, och tilläggsbeloppet för varje vitesperiod är 2000 €.

Enligt 10 § i viteslagen kan ett vite dömas ut om en part utan giltig orsak har underlåtit att uppfylla förpliktelserna. Fastighetens ägare kan efter tidsfristen dömas att betala vitets fasta grundbelopp (5 000 euro) och därtill, om samma huvudförpliktelser fortfarande inte uppfylls, att betala vitets tilläggsbelopp (2 000 euro). Vitesperioden för tilläggsbelopp är två månader åt gången. Med andra ord kan ett tilläggsbeslopp dömas ut för varje tvåmånadsperiod under vilken fastighetens ägare bryter mot föreläggandet. Vitesperioden för tilläggsbelopp börjar från början av den kalendermånad som följer efter att grundbeloppet dömts ut.

Beslutet ska följas också i det fall att det överklagas.

Beslut:

_______

(17)

UTLÅTANDE TILL LIVSMEDELSVERKET OM UTKASTET TILL ANVISNING OM GODKÄNNANDE AV LIVSMEDELSLOKAL

MILHÄL 24.08.2021 § 66

Beredning och tilläggsuppgifter: vik. II stadsveterinär-hygieniker Johanna Jaakkola, e-post: johanna.jaakkola@borga.fi,

tfn 050 5222 794

Livsmedelsverket begär utlåtande om Livsmedelsverkets anvisning om godkännande av livsmedelslokal. Det är fråga om en

uppdatering av Livsmedelsverkets anvisning om godkännande av livsmedelslokal 16033/3 daterad 11.10.2015. Utlåtandena bör lämnas in senast 30.8.2021 elektroniskt till Livsmedelsverket till adressen kirjaamo@ruokavirasto.fi eller per post till adressen Registratorskontoret, PB 200, 00027 LIVSMEDELSVERKET.

Som referens i utlåtandet ska anges 4215/04.02.00.01/2021.

Bilagor:

Förslag till utlåtande från miljöhälsovården i Borgå stad om Livsmedelsverkets utkast till anvisning om godkännande av livsmedelslokal (på finska)

Livsmedelsverkets anvisning om godkännande av livsmedelslokal.

Utkast 2021 (på finska)

Livsmedelsverkets anvisning om godkännande av livsmedelslokal.

Bilagor (på finska)

Begäran om utlåtande om Livsmedelsverkets anvisning om godkännande av livsmedelslokal (på finska)

MHCH:

Miljöhälsosektionen beslutar att begäran om utlåtande besvaras med det utlåtande som finns som bilaga.

Beslut:

_______

(18)

DP 544 INSTITUTGRÄND 1, FÖRSLAG TILL ÄNDRING AV DETALJPLAN, UTLÅTANDE TILL BORGÅ STAD

MILHÄL 24.08.2021 § 67

Beredning och ytterligare information:

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth

tfn 040 723 4121 eller fornamn.efternamn@borga.fi

Borgå stad ber om hälsoskyddsmyndighetens utlåtande om förslaget till ändring av detaljplanen DP 544 Institutgränd 1.

Utlåtandet bör lämnas senast 16.8.2021 till adressen

kirjaamo@porvoo.fi. För utlåtandet har beviljats tilläggstid till 26.8.2021. Planhandlingarna finns framlagda på adressen https://www.borga.fi/544-institutgrand-1.

Planeringsområdet omfattar den förra yrkesskola Point Colleges tomt och området för enhetsskolan Strömborgska skolan samt en liten del av parkeringsområdet vid Näse hälsovårdscentral.

Med detaljplanen strävas efter placering av höghusdominerat boende som komplettering till de invidliggande höghuskvarteren.

Den totala omfattningen av byggandet i kvarteret skulle vara 9 500 m²-vy. Bostadshusen som planeras på den förra Point Colleges tomt är punkthus med fem och sex våningar. Byggrätten motsvarar cirka 128 bostäder för cirka 185 boende. Planens koncept är att det mellan byggnaderna ska finnas en trivsam innergård med stora träd och att bilar och trafiken skiljs åt till eget område. I

gatuplanet kan placeras affärs-, kontors och servicelokaler totalt 100 m²-vy. Avsikten är också att uppdatera

detaljplanesammanställningen för Strömborgska skolan och att lösa dimensionerings- och förbindelsebehoven i trafikområdena runt och genom planområdet. För skolans kvartersområde anvisas byggrätt är 10 680 m²-vy.

I förslaget till ändring av detaljplanen anvisas ett kvartersområde för undervisningsbyggnader (YO), ett kvartersområde för flervåningshus (AK) och ett kvartersområde för bilplatser (LPA). Kravet på

ytterväggarnas ljudisolering på flervåningshusen är 32 dB (A) mot gatan och på balkongglasen 11 dB (A).

I detaljplanens allmänna bestämmelser står bland annat:

 Planområdet ligger i ett grundvattenområde som är viktigt för vattenförsörjningen i samhället. I området ska fästas speciell uppmärksamhet vid skyddet av grundvattnet. Byggandet, dikningarna och markgrävningarna ska göras så att de inte orsakar ändringar i grundvattnets kvalitet eller permanenta ändringar i grundvattnets vattennivå.

(19)

 Eventuella föroreningar i marken ska undersökas innan bygglovet beviljas.

 Vid byggandet i området ska radonsäkert byggande beaktas.

Bygganvisningarna är bindande och fastställer bland annat:

 För fastigheterna ska utarbetas dagvattenplaner som för varje tomt eller kvarter visar hur dagvattnet ska samlas upp och avledas. Dagvattenlösningarna ska samordnas mellan angränsande tomter.

 Hanteringen av dagvattnet får inte orsaka risk för fuktskador i byggnaderna.

MCH:

Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:

I planbestämmelserna eller i bygganvisningarna bör krävas att byggnadernas tilluftsventiler placeras på tillräckligt långt avstånd från områden där rökning förekommer eller där det är tillåtet att röka. Bostadshusens tilluftsventiler ska placeras också så att

föroreningar från trafiken eller avgas från parkeringsplatsen inte förs in i byggnaderna.

Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet.

Beslut:

_______

(20)

RA 7 FÖRSLAG TILL STRANDDETALJPLAN OCH ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR NORRKULLALANDET, UTLÅTANDE TILL SIBBO KOMMUN

MILHÄL 24.08.2021 § 68

Beredning och tilläggsinformation:

tfn 040 723 4121 eller etunimi.sukunimi@porvoo.fi

Sibbo kommun begär hälsoskyddsmyndighetens utlåtande om förslaget till ändring av stranddetaljplanen för Norrkullalandet.

Utlåtandet bör skickas senast 2.8.2021 före kl. 15.30 per e-post till adressen registrering@sibbo.fi med planprojektets namn som rubrik till e-postmeddelandet. För utlåtandet beviljades mera tid,

till 25.8.2021.

Förslaget kan läsas på kommunens webbsida på adressen

https://www.sipoo.fi/sv/planlaggning-och-utveckling/anhangiga-stran ddetaljplaner/ra-7-norrkullalandet/

RA 7: Ändringen av stranddetaljplan för Norrkullalandet gäller en del av fastigheten 753-426-1-145, som ägs av Sibbo kommun.

I detaljplaneområdet finns det för närvarande ett frilufts- och rekreationsområde och en småbåtshamn. Genom

detaljplaneändringen bildas ett kvartersområde som betjänar turism.

I det nya detaljplaneområdet finns två vattenområden: det ena inrymmer en ny småbåtshamn och det andra en utbyggnad till en gammal båthamn.

Planområdet ligger på Norrkullalandet i skärgården ca 3 km sydväst om Kalkstrand. Planändringsområdets areal är cirka 12 ha. Därtill finns 1 ha vattenområde som består av nytt planområde.

Förbindelsefartygsrutter från Kalkstrand och Gumbostrand till ön trafikeras året om. Planeringsområdet ligger i den sydöstra delen av ön. Terrängen på ön är skogig och bergig. Bergssluttningarna är ställvis mycket branta; sänkorna består av våtmark. Vid

havsstranden gränsar planområdet till fritidsbosättning.

Planområdet kommer att förses med vattenledning och tryckavlopp som byggs av ett vattenandelslag. För närvarande har

vattenförsörjningen för turisttjänsterna ordnats med en borrbrunn, en ringbrunn och en anordning som renar havsvatten till dricksvatten.

För turisttjänsterna finns vattentoaletter som kopplats till ett

minireningsverk. Vattentoaletterna saknar tillstånd: det är förbjudet att använda dem. De som kommer på utflykt tar med eget

dricksvatten. Komposterande toaletter finns i närheten av simstränderna.

(21)

I förslaget till ändring av stranddetaljplanen har på området anvisats ett kvartersområde som betjänar turism (RM), frilufts- och

strövområde (VR), småbåtsplats (LV), jord- och skogsbruksområde med särskilda miljövärden (MY) samt vattenområde (W).

I de allmänna bestämmelserna i planen sägs bl.a.

 Den lägsta rekommenderade bygghöjden, under vilken konstruktioner som skadas av fukt inte bör placeras, är ca.

N2000 +3,3 m. En närmare uppskattning av storleken på reservationen för vågbildning bör vid behov göras. I fråga om ett skyddstak för båt eller en annan konstruktion av ringa värde kan man avvika från den angivna minimihöjden.

 Toaletterna ska vara torrtoaletter eller komposterande toaletter. Att bygga vattentoalett är tillåtet bara på de

fastigheter vars hushållsvatten tas från vattenledningsnätet i området och vars avloppsvatten leds till avloppsnätet i

området. Området där grått avloppsvatten behandlas och töms ska placeras ovanför höjden för översvämningsrisk. I samband med bygglovet ska en plan för vattenförsörjningen läggas fram.

 I samband med ansökan om bygglov ska det säkerställas att radon inte medför hälsoolägenheter.

MHCH:

Miljöhälsosektionen har inget att anmärka i ärendet.

Beslut:

_______

(22)

FÖRSÖKSVERKSAMHET MED KEMISK ÅTERVINNING AV PLAST, PLASTICOIL OY/SPV KILPILAHTI OY / UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND MILHÄL 24.08.2021 § 69

Beredning:

Servicechef för miljöhälsovården Tiina Tiainen, tfn 040 723 4141, fornamn.efternamn@borga.fi Regionförvaltningsverket begärde 14.6.2021

utlåtande/tjänsteinnehavarutlåtande från hälsoskyddsmyndigheten för Borgå och Sibbo kommuner om en försöksverksamhet med kemisk återvinning av avfallsplast. Utlåtandet skulle lämnas till regionförvaltningsverket senast 21.6.2021 och tilläggstid för utlåtandet beviljades inte, varför utlåtandet gavs som ett

tjänsteinnehavarutlåtande. Utlåtandet 21.6.2021 finns som bilaga.

Begäran om utlåtande gällde PlasticOil Oy/SPV Kilpilahti Oy:s plan om försöksverksamhet i Sköldviks industriområde

1.1.2022–1.1.2023. I försöksverksamheten skulle plast som

insamlats från hushåll och handel behandlas bl.a. genom termolys och destillation så att slutresultatet blir termolysolja, som är

råmaterial för plastindustrin. Avsikten är att återvinna ca 30 ton plastavfall per dag och sammanlagt högst 11 000 ton under försöksåret.

MHCH:

Miljöhälsosektionen antecknar det bilagda utlåtandet för kännedom.

Beslut:

Miljöhälsosektionen antecknade det bilagda utlåtandet för kännedom.

_______

(23)

BOREALIS POLYMERS OY:S PETROKEMISKA FABRIKERS MILJÖTILLSTÅND, UTREDNING SOM KRÄVS ENLIGT TILLSTÅNDSVILLKOR B1 SAMT ANSÖKAN OM ÄNDRING AV TILLSTÅNDSVILLKOR B3 / UTLÅTANDE TILL

REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND MILHÄL 24.08.2021 § 70

Beredning:

tfn 040 723 4121, fornamn.efternamn@borga.fi

Regionförvaltningsverket begärde 16.6.2021 Borgå stads hälsoskyddsmyndighets utlåtande om den utredning som krävs enligt miljötillståndets tillståndsvillkor B1 samt ansökan om ändring av tillståndsvillkor B3. Utlåtandet bör lämnas till

regionförvaltningsverket före 23.7.2021. Eftersom tilläggstid för utlåtandet endast beviljades till 13.8.2021, gavs utlåtandet som ett tjänsteinnehavarutlåtande. Utlåtandet finns i bilaga.

Den utredning som krävs enligt tillståndsvillkor B1 gäller

möjligheterna till ökat tillvaratagande av gaser vid olefinenhetens fackla.

Tillståndsvillkor B3 förpliktar företaget till att effektivisera behandlingen av ångor och avgaser, att öka

förbränningskapaciteten före utgången av 2022 samt att lämna in en preciserad plan för dessa åtgärder till närings-, trafik- och

miljöcentralen i Nyland för granskning före utgången av 2021.

MHCH:

Miljöhälsosektionen antecknar utlåtandet för kännedom.

Beslut:

Miljöhälsosektionen antecknade det bilagda utlåtandet för kännedom.

_______

(24)

LOVISA HAMN AB:S UTREDNING ENLIGT MILJÖTILLSTÅNDSVILLKOR 16 b, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET

MILHÄL 24.08.2021 § 71

tfn 040 723 4121 eller fornamn.efternamn@porvoo.fi

Regionförvaltningsverket begär hälsoskyddsmyndighetens utlåtande om Lovisa hamn Ab:s utredning enligt miljötillståndsvillkor 16 b.

Utlåtandet ska sändas till regionförvaltningsverket senast 20.8.2021 via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). För utlåtandet beviljades mera tid, till 26.8.2021. Ärendets diarienummer är

ESAVI/23247/2021. Ansökningshandlingarna kan läsas elektroniskt på adressen www.avi.fi.

Lovisa hamn Ab har sänt den i miljötillståndet förutsatta utredningen av bullret från hantering av metallavfall. (AFRY101015167-002, 29.6.2021) där de använda utgångsuppgifterna har varit

bullermätningsrapporten om hantering av metallavfall (Taratest 2019) och utredningen av det sammantagna bullret i hamnområdet (AFRY 2021).

Citat ur sammanfattningen av utredningsrapporten:

” Beskrivning av hantering av metallavfall

Bullerframkallande funktioner som anknyter till verksamheten sker på följande sätt: metallavfallslasterna kommer till hamnområdet med långtradare. Lasterna töms på ett fält i norra delen av det egentliga hamnområdet. Den inkomna lasten flyttas med

materialhanteringsmaskiner till högar (30 min/last) och vid behov behandlas (press, skärbränning). Verksamheten har delvis karaktär av entreprenad. Den hydrauliska pressen används 1 vecka/månad och skärbränningar görs 8 veckor/år. Av de angivna bullerkällorna är det närmast skärningsfunktioner av entreprenadskaraktär som är egentlig hantering av metallavfall. Transport och mottagning av metallavfallet, skötseln av upplagshögen och skeppningsåtgärder är hamnverksamhet enligt det gällande miljötillståndet för

hamnverksamhet.

Bullermätningar (Taratest 2019)

Verksamheten innehåller hantering av hårda stycken, så bullret från verksamheten innehåller bullerhändelser av impulskaraktär. Bullret från verksamheten har betraktats med mätningar av ljudkällor och miljöbuller hos de närmaste för buller utsatta objekten. För mätning och bedömning av buller av impulskaraktär kan användas

LAImax-tidsvägning som anger den momentana maximinivån under en ensekundsperiod med I-tidsvägning (35 ms). Enligt mätningarna gav hanteringen av materialhögen som störst LAImax 99 dB och

(25)

tippning av lasten LAImax 100 dB på 7 m avstånd. En hydraulisk press gav en bullernivå på LAImax 106 dB på 5 m avstånd.

Mätningarna gjordes utan skydd som upplagshögarna ger.

Enligt resultaten av lång- och korttidsmätningar som gjorts hos de närmaste för buller utsatta objekten hörs ljuden av hanteringen av metallavfall inte märkbart hos dem. Den maximala ljudnivån LAFmax-värdet 65 dB överskreds i ingen bullerhändelse av

hantering av metallavfall hos de närmaste för buller utsatta objekten.

Bullersimulering – Bullerhinder, verksamhetens inverkan på områdets sammantagna buller (AFRY 2021)

Utifrån de gjorda mätningarna har bullret som hanteringen av metallavfall orsakar ingen kritisk inverkan på bullrets medel- eller maximiljudnivåer hos de närmaste för buller utsatta objekten. Buller bekämpas med hjälp av placeringen av upplagshögar som fungerar som bullerskydd. Enligt simuleringen av det sammantagna bullret är bullerbekämpningens inverkan på uppkommande buller 0–5 dB hos de närmaste för buller utsatta objekten. Bullerbekämpningens effekt är beroende på var kontrollpunkten ligger och även på bullret från andra aktörer.

Bullersimuleringsresultaten som har angetts enligt varje aktör gör det möjligt att utreda olika verksamheters verkningar. I fråga om hanteringen av metallavfall har man i simuleringen beaktat

situationen när arbeten av entreprenadskaraktär utförs. T.ex. den mest märkbara bullerkällan, den hydrauliska pressen, har inställts att fungera med maximalt ljudutsläpp 118 dB utan avbrott under tiden 7–22. Hanteringen av metallavfall påverkar det sammantagna bullret relativt lite. Bullret som verksamheterna orsakar påverkar den sammantagna bullernivån i öster på andra sidan av vattendraget i Monasudden som ligger på ca 1,7 km avstånd.

Objektets sammantagna bullernivå är relativt liten och är 17 dB under riktvärdet för miljöbullret i bostadsbyggnader (55 dB).

Hanteringen av metallavfall har också en liten inverkan på för buller utsatta objekten norr (Svenäsvägen 40d, Stångholmen) och söder (Ilmarinengränd 3) om verksamhetsområdet. Hanteringen av metallavfall är inte den mest märkbara bullerkällan i objekten, så inverkan på den sammantagna bullernivån är liten.”

MHCH:

Miljöhälsosektionen har inget att anmärka om utredningsrapportens avsnitt som handlar om hanteringen av metall men vill påminna att det övriga bullret från hamnens verksamhet inte heller får orsaka sanitär olägenhet för den närmaste bosättningen.

(26)

Beslut:

_______

(27)

LOVISA HAMN AB:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV VERKSAMHET SOM KRÄVER MILJÖTILLSTÅND, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET

MILHÄL 24.08.2021 § 72

hälsoskyddsplanerare Hanna Sivén

tfn 040 168 5599 eller hanna.siven(at)porvoo.fi

Regionförvaltningsverket begär hälsoskyddsmyndighetens utlåtande om Lovisa Hamn Ab:s ansökan som gäller ändring av verksamhet som kräver miljötillstånd. Utlåtandet ska sändas till

regionförvaltningsverket senast 26.8.2021 via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Ärendets diarienummer är

ESAVI/15469/2021. Ansökningshandlingarna kan läsas elektroniskt på adressen ylupa.avi.fi.

Ansökan gäller ändring av verksamhet som kräver miljötillstånd i Lovisa hamn. Ändringen av verksamheten gäller flisning av rent, obehandlat virke. Det har inte tidigare flisats virke i hamnen.

I området skulle placeras en flismaskin som hämtas till hamnen enligt flisningsbehovet. Den nuvarande verksamheten i hamnen går ut på att lagra och lasta produkter för cirkulär ekonomi och behandla material. Förutom virke kommer det också i fortsättningen att

cirkulera andra fraktioner som har att göra med cirkulär ekonomi i hamnen, såsom spån, stubbkross, hyggesavfall, bark och krossat återvinningsträ samt SRF- och RDF-balar. Dessa övriga fraktioner behandlas dock inte på annat sätt utan endast lagras och lastas enligt det nuvarande miljötillståndet. I övrigt är hamnens verksamhet och verksamhetsområdets gränser samma som enligt det

nuvarande miljötillståndet.

Hamnen ligger ungefär 5 km söder om stadens centrum, på västra stranden av Lovisaviken. Norr och väster om hamnen finns

bosättning. De närmaste bostadsbyggnaderna ligger på cirka 150 meters avstånd från utsläppskällorna. Sydväst om hamnen finns ett industri- och lagerområde. Den flisningsverksamhet som beskrivs i tillståndsansökan placeras på hamnens lagerområde eller på något annat ställe i hamnen. Dessutom kan flisning ske på planen i

utvidgningsdelen. De övriga planerna är till största delen asfalterade och försedda med dagvattenavlopp. Den oasfalterade planen i norr asfalteras och dagvattnet avleds på ett kontrollerat sätt.

Utvidgningsdelen asfalteras innan verksamheten påbörjas.

Dagvattnet styrs redan nu via ett dike till hamnens dagvattensystem.

Det trä som ska flisas enligt tillståndsansökan innehåller inte betydande mängder finkornigt material, så flisningen orsakar inte betydande förändringar i förhållande till de nuvarande utsläppen till luften från hamnen. Flismaskinens största ljudkälla är dess

dieselmotor och dess ljudnivå kan ungefär jämföras med bullernivån

(28)

hos en stor arbetsmaskin. Verksamheten enligt tillståndsansökan innebär att det kommer en ny bullerkälla till området. Bullret som uppstår vid flisning av slanor består av buller både av själva flismaskinen och av hjälpmaskinen (hjullastare). Bullerkällor med liknande bullerutsläpp används i hamnområdet vid behandling av last och metall. Det buller som flismaskinen ger upphov till och i vilken mån den ökar bullret i området har uppskattats kalkylmässigt med hjälp av en simulering av det sammantagna bullret.

Flismaskinens bullerutsläpp är betydande, men det miljöbuller som den orsakar kan dämpas genom placeringen av upplagshögar så att de fungerar som bullerskydd. Vid simuleringen för flismaskinen har också beaktats den allmänna ökningen av behandlingsmängden i hamnen. Flismaskinens buller i sig själv överskrider inte riktvärdena för miljöbuller. Flismaskinens inverkan på helhetsbullret kan anses vara relativt liten. Vid de mest kritiska objekten som exponeras för det nuvarande bullret är förändringen 1–2 dB, då man beaktar bullret som orsakas av Lovisa Hamn Ab.

Lagringen i hamnen eller utvidgningsområdet beräknas inte öka dagvattenbelastningen i området. Belysningen i hamnen kan styras och riktas enligt behov och baserar sig främst på led-teknik, så att det inte sprids ljus i omgivningen. Projektet försvårar inte

genomförandet av de åtgärder som föreslås i

vattenförvaltningsplanen för att nå en god miljöstatus. Den

föreslagna verksamheten har inga konsekvenser för naturvärdena i närområdet. Flismaskinen som placeras i hamnområdet syns sannolikt från havet, om det inte finns andra högar med lagrat material eller tågvagnar i hamnen, men dess utseende avviker inte från andra konstruktioner och arbetsmaskiner i hamnen. Den nya verksamheten uppskattas inte öka de nuvarande riskerna i hamnen i betydande mån. Fartygs- och gummihjulstrafiken ökar en aning i och med den nya verksamheten, men ändringen är inte betydande jämfört med fartygsmängderna i det gällande miljötillståndet. Den nya verksamheten använder infrastruktur och konstruktioner som redan finns i hamnen, så verksamhetens riskklasser torde hållas på ungefär samma nivå som nu. Eftersom verksamhetens

konsekvenser för miljön inte förändras betydligt jämfört med nuläget, anses det inte vara nödvändigt att uppdatera kontrollprogrammet för hamnen.

Sökanden ansöker om tillstånd enligt 199 § i miljöskyddslagen att inleda flisningen av trä och behandlingen av andra produkter för cirkulär ekonomi som beskrivs i ansökan också i det fall att ändring söks i beslutet. Rätt att påbörja arbeten söks så att flisningen och behandlingen av andra produkter kan inledas i tid. Det behövs inget egentligt byggande för verksamheten, eftersom flismaskinen är en flyttbar modell och hämtas till området först när flisningen inleds.

(29)

MCH:

Miljöhälsosektionen påminner att inte heller tillfällig verksamhet får orsaka sanitär olägenhet för närliggande bosättning i form av buller, vibrationer, damm och lukt.

Beslut:

_______

(30)

Miljöhälsosektionen § 73 24.08.2021 FÖR KÄNNEDOM

MILHÄL 24.08.2021 § 73

NTM-centralen: Utlåtande 9.7.2021 om programmet för miljökonsekvensbedömning, utvidgning av Greggböle jordmottagning, Lovisa, NCC Industry Oy

NTM-centralen: Utlåtande 2.7.2021 om programmet för miljökonsekvensbedömning, Loviisan kemikaaliterminaali Oy Regionförvaltningsverket i Södra Finland: Beslut 1.7.2021 om utredning enligt tillståndsvillkor 2 i miljötillståndet för Hermansö reningsverk, Borgå, Borgå vatten

Regionförvaltningsverket i Södra Finland: Beslut 30.6.2021 i ärendet om strandbyggande, muddring av vattenområde, byggande av vågbrytare och flytande konstruktioner samt beredningstillstånd i Lovisavikens bostadsmässoområde, Lovisa, Lovisa stad

Regionförvaltningsverket i Södra Finland: Beslut 4.8.2021 i ärendet om anläggande av tryckavlopp på havsbottnen, muddring av

vattenområde samt placering av muddermassor i havet, Borgå, Borgå vatten

Regionförvaltningsverket i Södra Finland: Beslut 4.8.2021,

förlängning av tiden som fastställs i tillståndsvillkor 1 i miljötillståndet för askupplaget i Tolkis, Borgå, MRT-Kiinteistöt

NTM-centralen: Beslut om tillämpning av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning i enskilt fall, bergtäktsprojekt Linnanpelto, Sibbo, NCC Industry Oy

Vasa förvaltningsdomstol: beslut om omprövning 5.8.2021 av beslutet 29.6.2021 i ärendet om täkt av bergmaterial samt brytning och krossning av berg, Tolkkisenranta, Svartså, Tolkis, NCC Industry Oy

Vasa förvaltningsdomstol: Rättat beslut 5.8.2021, beslutet av 29.6.2021 i ärendet om täkt av bergmaterial samt brytning och krossning av berg, Tolkkisenranta, Svartså, Tolkis, NCC Industry Oy Vasa förvaltningsdomstol: Beslut 12.8.2021 i miljötillståndsärende i Borgnäs kommun på fastigheterna Lampela, Hirvikallio och Heimola, NCC Industry Oy

Lovisa stad: Protokoll 22.6.2021, miljötillstånd för jordupplag, ansökan om ändring av tillstånd, Skärgårdsvägen 336, Lovisa, Centralen för näringsliv och infrastruktur, Lovisa stad

(31)

Sibbo kommun: Utdrag ur protokoll 16.6.2021 i ärendet om miljötillstånd för marktäktstation, Tmi Kari Lukin, Paipis Högsta förvaltningsdomstolen: Beslut 1.7.2021, ansökan om besvärstillstånd i miljötillståndsärende för utnyttjande av överskottsjord, Myras, Sibbo, YIT Rakennus Oy

Årssammandrag 2020, vattenkontroll i den stängda avstjälpningsplatsen i Söderkulla

Årssammandrag 2020, kontroll av utsläpp i Hermansö reningsverk Rapport om programmet för obligatoriska kontroller 2020, kontroll av vattendrag i Mäntsälä-Svartså

Årssammandrag 2020, vattenkontroll i Tavastas stängda avstjälpningsplats

Intyg och beslut juni–juli 2021

Beslut:

Miljöhälsosektionen antecknade dokumenten för kännedom.

_______