Ända sedan 1500-talet har det funnits resandefamiljer i Sverige som försörjt sig bland annat genom specifika tjänster åt bönder, hantverksförsäljning, hästhandel och skrothandel. Vanligen benämndes resandegrupper av den svenska befolkningen och myndigheter som ”zigenare” eller ”tattare”. Romer i det svenska samhället blev med tiden allt mer rasifierade, dem beskrevs bland annat som ”våldsamma, laglösa, sinnesslöa och tvivelaktiga”. Deras nomadiska levnadssätt och kulturspecifika arbetssätt ansågs ofta som osedligt arbete och ansågs i många fall utgöra en lokalekonomisk belastning. Denna uppsats undersöker statlig och lokalpolitisk exkludering av minoritetsgrupper utifrån teorin om att kommuner fungerar som en förlängd arm av den rasiella staten. Källmaterialet består av kommunalstämmoprotokoll ifrån orter längs den norska gränsen i Bohuslän-Dalsområdet. Även i mindre utsträckning lösdrivarlagar, fattigvårdslagstiftning, förslag till lag om lösdrivares behandling och organisering av polisväsendet Frågorna som undersökts i uppsatsen är följande; Vilka socknar enligt kommunalstämmoprotokollen var mest aktiva exkluderingspolitiken? Tidigare forskning pekar på att exkluderingspolitiken mot lösdrivare fick oanade konsekvenser med en spiraleffekt som följd, finns det samma effekt i valt undersökningsområde?
”Tattarfrågan” kan liknas med ett politiskt projekt där lokal, regional och nationell nivå använde makttekniker för att utestänga resandefamiljer i samhället. Lösdriverilagen instiftades 1885 och innebar att statlig nivå stadgade lagar om lösdriveri vilket kommunala politiker kunde instifta lokalt. Vanligt förekommande var förbud om att skänka mat, eller hysa människor utpekade som tattare. I vissa fall stadgades förbud om att sälja mark eller fastighet till resandefamiljer. Kommunala makthavare kunde tillsätta lokalbefolkning för övervakningsuppdrag vilket var en maktteknik för att kontrollera att de instiftade lagarna inte överträddes. Efter Michel Foucault teori om styrningsrationalitet kommer dessa förbud undersökas som makttekniker för att kontrollera statens befolkning. Historikern Martin Ericsson forskning i Sverige om ”tattarfrågan” baseras på Foucaults teorier om makttekniker vilka han definierar som territoriell exkludering och liberalt styre.
Analysen visar att flertalet kommuner fungerade som en förlängd arm av det polisiära arbetet där uppdraget lades på män boendes i kommunerna. Orterna Naverstad och Rölanda tillsatte mest antal personer för den riktade övervakningen vilka fungerade som representanter för statens politik. Sammanställningar av vitesförbud i områdena visar på att det fanns tendenser till att resandefamiljer förflyttades mellan olika orter med anledning av åtstramad lösdrivarpolitik. Kommuner förmedlade bilder av belastning av fattigvård och ekonomisk
45
orättvisa, vilket var en metod för att legitimera rätten till utestängning av oönskade grupper. Kommuner fick bistånd av staten för att öka kontrollen av lösdrivare längs gränsområdet. Kommunernas utestängningsmetoder mot människor utpekade som lösdrivare visade i flera fall att grupperna omöjligt kunde förhålla sig till regionala lagar och regler.
46
Käll- och litteraturförteckning
Digitala resurser
Bakgrunden till fattigvårdslagstiftningen. www.csa.se/bakgrunden-till- fattigvardslagstiftningen.
Minoritet. https://www.minoritet.se/romer/historia Norra Bohusläns tidning 1905-05-31.
Projektet resandekartan. www.resandekartan.no
Prisomräknare från medeltiden till 2100. Edvinsson, Rodney & Söderberg, Johan, A Consumer Price Index for Sweden 1290-2008,
Review of Income and Wealth, vol. 57 (2), 2011, s. 270-292. www.historia.se
Pettersson, Andreas. Kommunerna är skyldiga att bistå EU-migranterna. Aftonbladet 2014- 11-23. https://www.aftonbladet.se/debatt/a/J1pgp4/kommunerna-ar-skyldiga-att-bista-eu-migranterna (hämtad 2020-05-24)
Regionfakta. http://www.regionfakta.com/Orebro-lan/Befolkning-och-
hushall/Befolkning/Befolkningsutveckling-1805-2010/Statistiska Centralbyrån (SCB).(hämtad 2020-05-27)
Svensk lokalhistorisk databas. www.lokalhistoria.nu Älvsborgs län, Rölanda, Summariska
folkmängdsredogörelser. Samlingspost (SE/RA/420401) SE/RA/420401/01/H 3 AA/235.
Arkivmaterial
Dals-Ed Kommunarkiv
Dals-Ed Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1896–1904. A I :1. Gesäter Kommun. Kommunalstämman Protokoll A :1 1887-1923. Nössemark Kommun. Kommunalstämmans Protokoll 1889–1908. Håbol Kommun. Kommunalstämman Protokoll A I: 6. 1894–1910. Naverstad kommunalstämma 1890–1903 [1902]. A.2.
Rölanda Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1885–1913 A I :2. Töftedal Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1893–1907 A I :2. Strömstad kommunarkiv
Hogdals Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1891–1917. A :1. Lommeland Kommun. Kommunalstämman Protokoll. 1888–1916. Skee Kommun. Kommunalstämman. Protokoll. 1903–1913. A :2. Strömstad Stadsfullmäktiges handlingar (A1a) 1890–1892 (tryckt). Strömstad Stadsfullmäktiges handlingar (A1a) 1904–1905 (tryckt). Tjärnö Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1905–1916. A :2. Tanums kommunarkiv
Bottna Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1893–1921. A 1: 3. Lur Kommun 1863–1951 Kommunalstämman Protokoll 1877–1894. Mo Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1881–1901. A.2. Naverstad Kommunalstämman Protokoll 1885–1890. A.2. Naverstad Kommunalstämman Protokoll 1890–1903 [1902]. A.2 Svenneby Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1902–1913. A 1: 2. Tanum Kommun. Kommunalstämman Protokoll 1901–1911. A 1:3.
47
Digitaliserade källor
Vänersborgs kommun
Frändefors kommunalstämmoprotokoll 1897-03-26.
Protokoll ifrån stadsfullmäktige i Wenersborg. 1891-11-27. Sundals-Ryr. kommunalstämmoprotokoll; 1896-02-03. Sundals-Ryr kommunalstämmoprotokoll 1910-12-27. Västra Tunhem kommunalstämmoprotokoll 1896-04-13. Västra Tunhem kommunalstämmoprotokoll 1896-04-13. Riksdagen
Bihang till riksdagens protokoll vid lagtima riksdagen i Stockholm år .. [Elektronisk resurs] 1918 Samling 2 Avd. 2 Bd 8 Kommittébetänkanden om
fattigvårdslagstiftningen, 4: Fattigvården i främmande länder. Yttranden om Fattigvårdslagstiftningskommitténs betänkande. Lagförslag om ödemarks- och utfartsvägar. Vattenfallssakkunniges betänkande om statslån till
vattenkraftanläggningar och ledningar för elektrisk kraft å landsbygden, 1918. http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:kb:riks-19567668
Linnér, Sigfrid, Utredning angående omorganisation av polisväsendet i riket [Elektronisk resurs], Stockholm, 1922.
http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:kb:sou-1483879 Statens offentliga utredningar
SOU 1923:2. Förslag till lag om lösdrivares behandling m. fl. författningar [Elektronisk resurs], Stockholm, 1923. http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:kb:sou-1189832
Litteratur
Andersson, Thor. Bullarebygdens avfolkning. Stockholm. F. Hallmans Bokhandel Uddevalla, 1922.
Axelsson, Thom,. Rätt elev i rätt klass. Skola, begåvning och styrning 1910–1950. Linköping. 2007.
Bancroft, Angus., Roma and Gypsy-Travellers in Europe: modernity, race, space, and exclusion, 1st ed., Ashgate, Burlington, VT, 2005.
Balibar, Étienne, Vi, det europeiska folket?. Stockholm: Tankekraft förlag, 2001. Balibar, Étienne & Wallerstein, Immanuel Maurice, Ras, nation, klass: mångtydiga
identiteter, Daidalos, Göteborg, 2002.
Berglund, Louise & Ney, Agneta, Historikerns hantverk: om historieskrivning, teori och metod, 1. uppl., Studentlitteratur, Lund, 2015.
Broberg, Gunnar & Tydén, Mattias, Oönskade i folkhemmet rashygien och sterilisering i Sverige, TPB, Enskede, 2001.
Brown, Wendy, Inhägnade stater, avtagande suveränitet, Tankekraft, Hägersten, 2011. Carlsson, Caroline, Hemskickade från Norge -En undersökning av de personer som skickades
hem innan unionsupplösningen. [Elektronisk resurs], Högskolan på Gotland. 2011. https://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:440440/FULLTEXT01.pdf
Centralförbundet för socialt arbete (CSA) Bakgrunden till fattigvårdslagstiftningen. [Elektronisk resurs] www.csa.se/bakgrunden-till-fattigvardslagstiftningen/ David. Den säkra zonen. Motiv, åtgärdsförslag och verksamhet i den särskiljande
utbildningspolitiken för inhemska minoriteter 1913–1962. Umeå. 2010.
Den mörka och okända historien: vitbok om övergrepp och kränkningar av romer under 1900-talet, Fritze, Stockholm, 2014.
Ericsson, Martin, Exkludering, assimilering eller utrotning? "tattarfrågan" i svensk politik 1880–1955, Historiska institutionen, Lunds Universitet, Diss. Lund: Lunds universitet, 2015.
48
Foucault, Michel, "Samhället måste försvaras": Collège de France 1975–1976, Tankekraft, Hägersten, 2008.
Foucault, Michel, Politics, philosophy, culture: interviews and other writings, 1977-1984, Routledge, New York, 1990.
Foucault, Michel, Övervakning och straff. Fängelsets födelse. Lund, 2009. Fur, Gunlög, ”Att sona det förflutna”, [Elektronisk resurs], 2009.
https://www.svenskakyrkan.se/filer/5%20Fur.pdf
Gilroy, Paul, 'There ain't no black in the Union Jack': the cultural politics of race and nation, University of Chicago Press, Chicago, Ill., 1991.
Goldberg, David Theo, The racial state, Blackwell, Malden, MA, 2001.
Gustavsson, Anders, “Flöden over gränser. Kulturkontakter under 1900-talet”. I: Danielsson, Rolf & Gustavsson, Anders (red.) Gränsmöten : kulturhistorisk antologi för Bohuslän, Dalsland och Østfold. Strömstads museum, 1999.
Hammarström, Per, Nationens styvbarn: judisk samhällsintegration i några Norrlandsstäder 1870–1940, Carlsson, Diss. Uppsala : Uppsala universitet, Stockholm, 2007.
Hansson, Lars, Vid gränsen. Mottagningen av flyktingar från Norge 1940–1945 [Elektronisk resurs], Göteborgs universitet, Diss. Göteborg : Göteborgs universitet, 2018, Göteborg, 2018. http://hdl.handle.net/2077/58002
Harrison, Dick, Dalslands historia, Första svenska upplagan, Dalsland Explorer, Högsäter, 2018.
Hazell, Bo, Resandefolket: från tattare till traveller, 2., [uppdaterade] uppl., Ordfront, Stockholm, 2011.
Holmberg, Ingrid Martins (red.), Vägskälens kulturarv - kulturarv vid vägskäl : om att skapa plats för romer och resande i kulturarvet [Elektronisk resurs], 2014.
http://hdl.handle.net/2077/38342
Karlsson, Uno, Krokstrand 1870–1940: skärvor från en stenhuggarepok, [Förf.], [Strömstad], 1979.
Kelly, Mark G. E., “Racism, Nationalism and Biopolitics: Foucault’s Society Must Be Defended, 2003”, i Contretemps, nr.4, s. 58-70, September 2004.
Montesino, Norma, Romer i svensk myndighetspolitik [Elektronisk resurs], Socialhögskolan, Lunds universitet, Lund, 2016.
https://portal.research.lu.se/ws/files/4329313/1786257
Nilsson, Roddy, Foucault: en introduktion, Égalité, Malmö, 2008.
Nilsson, Torbjörn & Sørensen, Øystein (red.), 1905 - unionsupplösningens år: nya perspektiv på ett svensk-norskt drama, Carlsson, Stockholm, 2005.
Ohlsson al Fakir, Ida. Svenska kyrkans förhållande till romer och resande ca 1900–1950. Uppsala. 2013.
Romernas Historia [Elektronisk resurs] www.romernashistoria.se
Selling, Jan, Svensk antiziganism: fördomens kontinuitet och förändringens förutsättningar, [Ny utg.], Östkultur, Ormaryd, 2014.
Socialstyrelsen. Antiziganism i statlig tjänst [Elektronisk resurs], Socialstyrelsen, 2014 http://www.socialstyrelsen.se/Lists/Artikelkatalog/Attachments/19440/2014-6-2.pdf Svendsen, Åsmund, ”Nasjonal mobilisering i Østfold 1905”, 2004 i Overland, Viveka &
Carlsson, Lina (red), Bohuslän. Årsbok, Uddevalla: Bohusläns Hembygdsförbund och Bohusläns Museum. 2004.
Sverige. Delegationen för romska frågor, Romers rätt [Elektronisk resurs] en strategi för romer i Sverige : ett lands behandling av dess romska befolkning är ett lackmustest för det civila samhället och dess demokrati : betänkande, Fritze, Stockholm, 2010.
http://www.regeringen.se/sb/d/108/a/150025
49
Tervonen, Miika., 'Gypsies', 'travellers' and 'peasants': a study on ethnic boundary drawing in Finland and Sweden, c.1860-1925, European University Institute, Florence, 2010. [Elektronisk resurs] http://hdl.handle.net/1814/15405
UNESCO and the struggle against ethnocide: declaration of San José, December 1981. [Elektronisk resurs] https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000049951
Wallengren, Simon, Hansson, Erik, Holmberg Milea, Adriana, Dandos, Albert & Tigerblad, Christian, "Gypsy, Go Home!" [Elektronisk resurs] Hatbrott mot romska EU-migranter i Malmös gatumiljö, Skåne stadsmission ; Civil Rights Defenders, Malmö, 2019.
http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:uu:diva-399576,
Weber, Max, Ekonomi och samhälle: förståendesociologins grunder. 1 Sociologiska begrepp och definitioner. Ekonomi, samhällsordning och grupper, Argos, Lund, 1983.