79
3.1.1 avslutade och pågående uppdrag enligt
2013 års regleringsbrev
Boverket har under året haft totalt 48 regeringsuppdrag. Av dessa har 23 avrapporterats och 25 pågår.
Avslutade uppdrag
3. riktvärden för flygbuller
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Miljödepar- tementet och Socialdepartementet) 29 april 2013 i skrivelse Redovisning av regeringsuppdrag Riktvärden för flygbuller (dnr 20121-936/2012).
4. göra eurokoderna tillgängliga och utreda standarder inom byggsektorn
Uppdraget slutredovisades till Regeringskansliet (Social- departementet) 28 november 2013 Tillgängliga eurokoder och andra standarder inom byggsektorn (Rapport 2013:27, dnr 1010-414/2013).
Uppdragets del att göra eurokoderna tillgängliga till en så låg kostnad som möjligt redovisades i brev 24 januari 2013. En delredovisning av uppdraget redovisades 19 juni 2013 i PM Boverkets uppdrag att göra eurokoderna till- gängliga och utreda standarder inom byggsektorn.
6. Kartläggning av behovet av kontrollansvariga enligt plan- och bygglagen
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Socialde- partementet) 27 maj 2013 i rapport 2013:18 Kartläggning av behovet av kontrollansvariga enligt plan- och bygg- lagen (dnr 20142-889/2013).
7. Förbereda och genomföra PBl-seminarier
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Socialde- partementet) 24 september 2013, Redovisning av uppdrag 7 enligt Boverkets regleringsbrev för 2013 Förbereda och genomföra PBL-seminarier (dnr 4014-3963/2013).
9. Undersöka hur förutsättningarna för privatuthyrning av bostäder kan förbättras
Uppdraget r redovisades till Regeringskansliet (Social- departementet) 17 september 2013 i rapport 2013:21
Ett svenskt system med depositionsbetalningar vid uthyr- ning av egen bostad? (dnr 10139-858/2013).
10. Plan för jämställdhetsintegrering
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Socialde- partementet, med kopia till Utbildningsdepartementet) 10 september 2013, Handlingsplan för jämställdhetsinte- grering på Boverket 2014 (dnr 2010-2487/2013).
12. analys av hinder för energieffektivisering
Uppdraget rapporterades till Regeringskansliet (Närings- departementet) 11 december 2013, Analys av delade incitament för energieffektivisering (Rapport 2013:32, dnr 10144-1279/2013). (rapportnummer stämmer inte)
13. eU:s territoriella samarbetsprogram
Uppdraget redovisades till Tillväxtverket februari 2013 i PM EU;s territoriella samarbetsprogram (dnr 20135- 481/2013).
14. Bistå regeringskansliet i förberedelser inför kom mande programperiod för eU:s sammanhållningspolitik
Boverket har under 2013 bistått Regeringskansliet i för- beredelserna av programperioden för 2014–2020 för EU:s sammanhållningspolitik och politiken för landsbygds- samt havs- och fiskerifonden inklusive arbetet med en partnerskapsöverenskommelse med EU-kommissionen (dnr 20135-482/2013, 20119-2462/2013).
15. avslutande mätning av företagens administrativa kostnader
Boverket ska inom sitt ansvarsområde bistå Tillväxtverket i mätningarna av företagens administrativa kostnader med en avslutande uppdatering av förändringarna i re- gelverken för 2010–2012. Det underlag som behövs ska redovisas vid den tidpunkt som Tillväxtverket anger i sär- skild ordning. Boverket har under våren 2013 bistått Tillväxtverket i mätningen av företagens administrativa kostnader.
3.1 Bilaga 1
81
Årsredovisning 2013 Boverket 3 Bilagor
Pågående uppdrag
1. regionalisering av nationella mål, planer och program
Boverket ska sammanställa och analysera de uppgifter som Boverket särskilt erhåller från länsstyrelserna i enlig- het med länsstyrelsernas regleringsbrev avseende upp- drag 42. Boverket ska redovisa uppdraget till Regerings- kansliet (Socialdepartementet) senast 28 februari 2014 (dnr 20133-5225/2013).
2. sambandet mellan det regionala tillväxtarbetet och kommunernas översiktsplanering
Boverket ska, efter samråd med Tillväxtverket och Till- växtanalys, sammanställa och analysera redovisningar som ska ske med anledning av de uppdrag som återfinns i länsstyrelsernas regleringsbrev och i villkorsbeslut till Gotlands kommun, vissa landsting och kommunala sam- verkansorgan avseende hur det ömsesidiga sambandet mellan det regionala tillväxtarbetet och kommunernas översiktsplanering utvecklats, samt hur det regionala till- växtarbetet inklusive arbetet med det regionala trafikför- sörjningsprogrammet och länsplanerna för regional transportinfrastruktur samordnats med kommunernas översiktsplanering. I det fall analysen klarlägger behov av ytterligare insatser i syfte att stärka samordningen mellan det kommunala översiktsplanearbetet, infrastruktur- och transportplaneringen samt det regionala tillväxtarbetet, ska förslag till sådana insatser redovisas. Sammanställ- ningen ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepar- tementet) senast 31 mars 2014 (dnr 20132-483/2013).
5. Utredning av vissa frågor i plan- och byggförordningen
Boverket ges i uppdrag att utreda undantag från bygglov- plikt för skyltar och ljusanordningar enligt 6 kap. 3 § plan- och byggförordningen (2011:338). Boverket ska också se över och utreda behovet av definitioner av termerna byggnadshöjd, vind, källare, suterrängvåning och nock- höjd/totalhöjd i plan- och bygglagen eller plan- och byggförordningen. Utredningen av definitioner ska ske mot bakgrund av de förslag som remitterades 2010 som en del av förslaget om ny plan- och byggförordning, och de synpunkter som kom in på dessa förslag. Samman- ställningen ska redovisas till Regeringskansliet (Socialde- partementet) senast 31 oktober 2013 (dnr 0140-714/2013).
8. Följa och analysera effekter av förändringar i hyreslagstiftningen med mera
Boverket får i uppdrag att följa upp tillämpningen av la- gen om allmännyttiga kommunala bostadsföretag samt de förändringar i hyreslagen respektive hyresförhand- lingslagen som trädde i kraft den 1 januari 2011 (se SFS 2010:810 och SFS 2010:811). Effekterna och konsekvenser- na av denna omreglering ska följas av Boverket med sikte på en framtida utvärdering. Boverket ska följa hur föränd- ringarna tillämpas av de olika aktörerna på bostadshyres- marknaden, men också rättstillämpningen. Analysen ska göras mot bland annat det bostadspolitiska målet om en långsiktigt väl fungerande bostadsmarknad där konsu- menternas efterfrågan möter ett utbud av bostäder som svarar mot behoven. Analysen ska dock inte begränsas strikt till de genomförda förändringarna utan också be- handla hur hyressättningssystemet i sin helhet fungerar. Boverket ska också uppmärksamma regeringen på even- tuella omedelbara problem till följd av brister i lagstift- ningen eller i tillämpningen av lagen. Uppdraget ska re- dovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast 31 mars 2013. Analysen av hur hyressättningssyste- met i sin helhet fungerar ska dock redovisas första gången 31 mars 2014.
Boverket redovisade första delen av uppdraget till Re- geringskansliet (Socialdepartementet) 27 mars 2013, Den nya lagstiftningen på hyresbostadsmarknaden – en första uppföljning (Rapport 2013:15). Boverket ska till den 31 mars 2014 även analysera hur hyressättningssystemet i sin helhet fungerar (dnr 20110-224/2013).
11. Urbant utvecklingsarbete
Boverket ska bygga upp och sprida kunskap som kan bi- dra till positiv utveckling i stadsdelar med utbrett utan- förskap genom att knyta forskning närmare de kommu- ner som omfattas av det urbana utvecklingsarbetet; medverka till att relevant kunskapsutbyte mellan kom- muner och andra relevanta aktörer kommer till stånd; samordna sig med andra myndigheter som har uppdrag inom ramen för det urbana utvecklingsarbetet; samt sammanställa och analysera den kunskap som inhämtats och redovisa slutsatser av det arbete som utförts i en kun- skapsöversikt. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast 24 februari 2014 (dnr 200-3774/2013).
16. Förberedelse inför kompetenssatsning rörande tillämpningen av plan och bygglagen
Boverket får i uppdrag att förbereda den kompetenssats- ning rörande tillämpningen av plan- och bygglagstiftningen (PBL) som regeringen aviserat i budgetpropositionen för 2014. Kompetenssatsningen kommer att påbörjas 2014 och pågå till och med 2016. Uppdraget ska redovisas senast 31 januari 2014 (dnr 20140-5258/2013).
3.1.2 Uppdrag enligt tidigare regleringsbrev rb
eller särskilt regeringsbeslut r
Avslutade uppdrag
Främjande av hållbar stadsutveckling
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Socialde- partementet) 22 mars 2013 Främjande av hållbar stadsut- veckling – Slutrapportering av ett regeringsuppdrag till Boverket, Riksantikvarieämbetet, Formas och Arkitektur- museet (Rapport 2013:10, dnr 10141-251/2012).
Urbant utvecklingsarbete
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Arbets- marknadsdepartementet) 26 februari 2013. Uppdraget har, i samråd med Arbetsdepartementet, redovisats i form av en läges- och analysrapport, i stället för en kunskaps- översikt, Urbant utvecklingsarbete – delrapportering av regeringsuppdrag (Rapport 2013:6, dnr 1410-287/2012).
sammanställning och spridning av erfarenheter från upp- draget att stärka tryggheten i stads- och tätorts miljöer (rb)
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Social- departementet) 13 februari 2013, Sammanställning och spridning av erfarenheter från uppdraget att stärka trygg- heten i stads- och tätortsmiljöer – Slutrapport (Rapport 2013:8, dnr 10142-3735/2011).
Uppdrag att utvärdera vissa tillväxt- och konkurrens- bestämmelser i plan och bygglagen (r)
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Social- departementet) 8 april 2014, Utvärdering av vissa tillväxt- och konkurrensbestämmelser i plan- och bygglagen (Rapport 2013:13, dnr 10110-4940/2011).
Uppdrag att redovisa planeringsförenklande åtgärder med mera (r)
Uppdrag slutredovisades till Regeringskansliet (Social- departementet) 10 december 2013 Planeringsförenklande åtgärder II – slutrapportering av regeringsuppdrag, redovisning av kunskapsspridning (Rapport 213:26, dnr 10113-4938/2011).
En delredovisning av uppdraget lämnades 19 mars 2013, Planeringsförenklande åtgärder – delrapportering av regeringsuppdrag (Rapport 2013:11).
Uppdrag att genomföra en kartläggning av avgivande av bisfenol a vid renovering av dricksvattenrör (r)
Uppdraget slutredovisades till Regeringskansliet (Miljö- departementet) 18 december 2013 av Kemikalieinspek- tionen, Avgivning av bisfenol A (BPA) vid renovering av dricksvattenrör – rapport från ett regeringsuppdrag, Rapport Nr 7/2013 (dnr 1262-1738/2012).
En delrapportering, Delrapport om uppdraget att ge- nomföra en kartläggning av avgivande av bisfenol A vid renovering av dricksvattenrör, lämnades av Kemikalie- inspektionen 13 september 2012.
Uppdrag om vägledning och uppföljning av bestämmel sen om äldre människors rätt att bo tillsammans i ett särskilt boende (r)
Uppdrag om vägledning redovisades av Socialstyrelsen till Regeringskansliet (Socialdepartetmentet) 18 septem- ber 2013, Rätten att fortsätta bo tillsammans i ett äldre- boende – vägledning för tillämpning av socialtjänst- och hyreslagstiftningen (dnr 10139-3585/2012). Boverket har ansvarat för del 3 och exemplen som rör hyreslagstift- ningen i del 4 i vägledningen.
Uppdrag att föreslå författningsändringar i syfte att stimulera byggande av student- och ungdomsbostäder (r)
Uppdraget redovisades till Regeringskanslier (Social- departementet) 26 juni 2013, Förslag på regeländringar för fler bostäder åt unga och studenter (Rapport 2013:20, dnr 10128-4526/2012).
Uppdrag att utarbeta ett förslag till nationell strategi för energieffektiviserande renovering av byggnader (r)
Uppdrag redovisades, gemensamt av Boverket och Energi- myndigheten, till Regeringskansliet (Näringsdeparte- mentet) 30 oktober 2013, Förslag till nationell strategi
83
Årsredovisning 2013 Boverket 3 Bilagor
för energi effektiviserande renovering av byggnader – Gemensamt uppdrag Energimyndigheten och Boverket (dnr 10112-4620/2012).
Uppdrag att göra en utvärdering och översyn av utfall och tillämpning av dem nya strandskyddsreglerna
Uppdraget redovisades gemensamt av Boverket och Naturvårdsverket, till Regeringskansliet (Miljödeparte- mentet och Socialdepartementet), 24 september 2013 i skrivelse Strandskydd – Redovisning av ett regeringsupp- drag. En utvärdering och översyn av utfall och tillämpning av de nya strandskyddsreglerna (dnr 20132-5122/2012).
Uppdrag att utarbeta ett förslag till nationellt regional- fondsprogram för målet investeringar i tillväxt och sysselsättning (europeiska regionala utvecklingsfonden) avseende programperioden 2014–2020
Boverket har tillsammans med Naturvårdsverket bistått Tillväxtverket i arbetet med att ta fram ett förslag till nationellt stöd för hållbar stadsutveckling. Detta gällde främst hur ett nationellt stöd för de regionala struktur- fondsprogrammens arbete med hållbar stadsutveckling kan utformas. Uppdraget, som samordnades av Tillväxt- verket, redovisades till Regeringskansliet (Näringsdepar- tementet) i oktober 2014 (dnr 20119-2462/2013).
Uppdrag att utreda hinder och förutsättningar för bostadsproduktion på gruvorter med mera
Uppdraget redovisades till Regeringskansliet (Närings- departementet) 31 oktober 2013 i rapporten Hinder och förutsättningar för bostadsproduktion på gruvorter (dnr 10144-2607/2013).
Uppdrag att undersöka förutsättningarna för hyres statistik
Uppdraget redovisades, enligt överenskommelse, till Regeringskansliet (Socialdepartementet) 19 december 2013, Förutsättningar för en fördjupad hyresstatistik (Rapport 2013:36, dnr 20110-3425/2013).
Pågående uppdrag
samverkan om gestaltning av offentliga miljöer
Boverket får i uppdrag att samverka med Statens konst- råd, Arkitekturmuseet och Riksantikvarieämbetet för att vidareutveckla och stärka en helhetssyn i planeringen och gestaltningen av offentliga miljöer. Genom samver- kan mellan myndigheterna ska goda exempel spridas på
hur platsspecifik konstnärlig utformning och en medve- ten arkitektur kan ingå i och bidra positivt till en helhets- planering av offentliga områden, platser eller byggnader. Statens konstråd ska redovisa och kommentera uppdra- gets genomförande i en särskild rapport till Regerings- kansliet (Kulturdepartementet). Rapporten ska utformas i samverkan med de andra myndigheterna och redovisas senast 22 februari 2014 (dnr 2320-2766/2010).
Uppdrag till BKn (rb)
BKN har i uppdrag att vid behov bistå andra svenska myndigheter med sin kunskap vad gäller frågor om bo- stadsfinansiering i utvecklingsländer. En överenskom- melse mellan Sida och BKN har gjorts som innebär att BKN åtar sig att stödja Sida. Detta genom att, i nära sam- verkan med Sida, utföra skriftliga analyser och utvärde- ringar. Arbetet fokuserar särskilt på möjligheter att stärka och utveckla Sida:s arbete. Uppdraget ska redovisas i de- cember 2014 (dnr 17-212/2009).
Uppdrag om delmål, uppföljning och redovisning inom ramen för en strategi för genomförande av funktionshinderpolitiken 2011–2016 (r)
Boverket med flera myndigheter har uppdraget att under åren 2011–2015 arbeta enligt de delmål som regeringen har slagit fast för respektive myndighet i En strategi för genomförande av funktionshinderpolitiken 2011–2016 (regeringsbeslut 16 juni 2011). Myndigheten ska årligen redovisa sitt arbete med delmålen i en särskild rapport till regeringen senast 15 mars 2012, 2013, 2014 och 2015 med slutredovisning 2016.
Boverket redovisade sitt arbete med delmålen till re- geringskansliet (Socialdepartementet) 15 mars 2013, Upp- drag om delmål, uppföljning och redovisning inom ramen för ”En strategi för genomförande av funktionshinder- politiken 2011–2016 – redovisning 2012 (Rapport 2013:12, dnr 10144-1140/2013).
Uppdrag att medverka i genomförandet av eU:s strategi för Östersjöstrategin och dess handlingsplan (r)
Boverket med flera myndigheter ska årligen senast 31 janu- ari 2012, 2013, 2014 och 2015 redovisa föregående kalen- derårs verksamhet till Regeringskansliet (Socialdeparte- mentet) med kopia till Tillväxtverket, och i det fallet ett projekt avförs från aktionsplanen, göra en slutredovis- ning. Av redovisningen ska framgå hur respektive myndig- het har lagt upp arbetet, hur arbetet fortskrider samt vilka
arbetsformer och projekt som myndigheterna deltar i. Boverket redovisade resultatet från 2012 års verksam- het 22 januari 2013 i Delrapport i uppdraget att medverka i genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen och dess handlingsplan (dnr 206-4560/2011).
Byggnaders energiprestanda, Concerted action (r)
Regeringen uppdrar åt Boverket att vara deltagande myndighet i gemensamma åtgärder beträffande direk- tivet 2002/91/EG om byggnaders energiprestanda (Concerted Action). Boverket ska fortlöpande hålla Regeringskansliet informerat om arbetets fortskridande (dnr 10127-4426/2007).
Uppdrag om genomförandet av europaparlamentets och rådet direktiv om energieffektivisering (r)
Regeringen uppdrar åt Statens energimyndighet, Energi- marknadsinspektionen och Boverket att avsätta perso- nella resurser för att arbeta med genomförandet i Sverige av Europaparlamentets och rådets direktiv om energi effektivisering. Arbetet utförs under ledning av Regerings- kansliet och pågå under perioden juni 2012–april 2014 (dnr 10139-2577/2012).
Uppdrag att göra en nulägesbeskrivning i kommuner med Pilotverksamhet för romsk inkludering (r)
Uppdrag till Länsstyrelsen i Stockholms län att i samver- kan med Boverket, Socialstyrelsen och Statens folkhälso- institut tillsammans med romska sakkunniga göra en nulägesbeskrivning i kommuner med pilotverksamhet för romsk inkludering. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast 17 april 2014 av Länsstyrelsen i Stockholms län (dnr 2011-4387/2012).
Uppdrag att utarbeta vägledande underlag vid planering för och byggande av bostäder inom områden som är utsatta för buller från hamnar, industrier och annan liknande verksamhet
Uppdraget samordnas med uppdrag som getts till Natursvårdsverket i januari 2013. Uppdraget ska redovisas 30 april 2014 (dnr 20121-542/2013).
Uppdrag att göra en översyn av lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m m.
Uppdraget ska utföras i samråd med Socialstyrelsen och SKL. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast 31 december 2014 (dnr 10136-1346/2013).
Uppdrag att gemensamt med tillväxtverket genomföra ett program för stärkt lokalt och regionalt samspel mellan fysisk planering och näringslivsutveckling
2013–2015
Boverket ska samordna och lämna en delredovisning 31 mars 2014 och 31 mars 2015. En slutrapport ska lämnas 31 mars 2016 (dnr 20133-1610/2013).
Uppdrag att beräkna och fördela stimulansbidrag till kommuner som ingår i det urbana utvecklingsarbetet
Uppdraget bör samordnas med det pågående uppdraget Urbant utvecklingsarbete (11). Redovisning till regerings- kansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) av delrapporter 1 april 2014 respektive 1 april 2015. Slutrapport ska läm- nas 15 oktober 2015 (dnr 1668/2013).
Uppdrag att ta fram förslag som underlättar etablering på bostadsmarknaden
Uppdraget ska redovisas till Socialdepartementet senast 1 december 2014 (dnr 301-3426/2013).
Uppdrag om utveckling av medborgardialog och boende- inflytande
Uppdraget ska redovisas till Socialdepartementet senast 26 maj 2014 (dnr 20110-3485/2013).
Uppdrag att se över och skärpa nivåerna för energi hushållning i Boverkets föreskrifter
Uppdraget ska redovisas senast 2 juni 2014 (dnr 4196/2013).
Uppdrag att undersöka flyttmönster i samband med om- fattande renoveringar
Redovisning till Regeringskansliet (Socialdepartementet) 1 december 2014 (dnr 20110-4359/2013).
Uppdrag att förbereda och genomföra sveriges delta gande i World Urban Forum, WUF 7, den 5–11 april 2014
Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Social- departementet) senast 31 oktober 2014 (dnr 4497/2013).
Uppdrag om vägledning för tillsyn med mera enligt plan- och bygglagen
Regeringen uppdrar åt Boverket att ta fram en vägledning för byggnadsnämndernas tillämpning av bestämmelserna om tillsyn, ingripanden och påföljder enligt 11 kap. plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Uppdraget ska genomför- as i samverkan med länsstyrelserna och efter samråd med Sveriges kommuner och landsting, SKL. Uppdraget ska
85
Årsredovisning 2013 Boverket 3 Bilagor
redovisas till Socialdepartementet senast 15 december 2014 (dnr 40140-4998/2013).
Uppdrag att föreslå ytterligare åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov
Uppdraget delredovisades den 12 december i Uppdrag att föreslå ytterligare åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov – Friggebodar m.m. (Rapport 2013:35). Det bre- dare förankringsarbetet ska redovisas senast 1 juli 2014 (dnr 20142-5159/2013).
Uppdrag att följa upp mål för förenklingsarbetet på centrala myndigheter
För att nå regeringens övergripande mål för att öka ser- vice, minska handläggningstider samt öka förståelsen för företagens villkor på myndigheter med ett stort antal företagsärenden uppdrar regeringen åt ett antal myndig- heter, att i de delar där myndigheten berörs, följa upp och arbete mot angivna mål. Rapportering ska ske årsligen, i berörda delar, till Tillväxtverket senast 1 april åren 2014–2021 (dnr 520-5534/2013).