Diarienr
KS 2019.130
Protokollsutdrag 1 (2)
Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer
Samhällsbyggnadsberedningen 2019-12-10 KS 2019.185
Justerandes signatur
SBB § 92 Dnr KS 2016.1045
Antagandehandlingar, förslag till detaljplan för Skurup 51:44 m.fl.
Samhällsbyggnadsberedningens beslut
Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att förslaget till detaljplan för Skurup 51:44 m.fl. ska antas.
Sammanfattning av ärendet
2016-02-14 togs beslutet att köpa in 15 hektar åkermark av de totalt 20 hektar som området Västeräng idag består av. I samband med köpet gavs planenheten i uppdrag att ta fram en detaljplan för en första etapp av området.
Samhällsbyggnadsberedningen tog beslut 2018-09-18 att skicka förslaget till detaljplan på samråd. Detaljplaneförslaget möjliggjorde för cirka 400
bostäder, en förskola, ett eventuellt konceptboende samt ett större grönområde.
Samhällsbyggnadsberedningen tog beslut 2019-09-17 att skicka ett
omarbetat förslag till detaljplan på allmän granskning. Granskningsförslaget möjliggjorde för cirka 250 bostäder.
Efter granskningsskedet har endast redaktionella ändringar gjorts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, daterad 2019-11-21.
Plankarta, Skurup 51.44 (Västeräng etapp 1), antagandehandling Planbeskrivning, Skurup 51.44 (Västeräng etapp 1), antagandehandling Samrådsredogörelse, Skurup 51.44 (Västeräng etapp 1), antagandehandling Granskningsutlåtande, Skurup 51.44 (Västeräng etapp 1),
antagandehandling
Kostnadsbedömning från Edge Värderingsutlåtande
Förvaltningens förslag till beslut
Serviceförvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsberedningen föreslår Kommunfullmäktige att besluta att anta detaljplanen för fastigheten Skurup 51:44 m.fl. (tidigare kallad Skurup 51:47 m.fl.) i Skurup, Skurups kommun.
Tidigare behandling
Samhällsbyggnadsberedningen 2019-08-20 §
67: Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att skicka ut förslaget till detaljplan för Skurup 51:47 m.fl. på granskning.
Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer
Samhällsbyggnadsberedningen 2019-12-10 KS 2019.185
SBB § 92 Dnr KS 2016.1045
Samhällsbyggnadsberedningen 2018-09-18 §
66: Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att skicka ut förslaget till detaljplan för Skurup 51:47 m.fl. på samråd.
Kommunstyrelsen 2016-12-14 § 451: 1. Kommunstyrelsen ger
planenheten i uppdrag att ta fram ny detaljplan för fastigheterna Skurup 51:36-51:41 samt Skurup 51:47, 51:48 och 51:50. 2. Planändringen ska ske på kommunens bekostnad. 3. Planavgift kan tas ut i samband med bygglov.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på om samhällsbyggnadsberedningen kan föreslå kommunfullmäktige att förslaget till detaljplan för fastigheten Skurup 51:44, m.fl. ska antas och finner att beredningen bifaller detsamma.
__________
Beslutet skickas till:
Eva- Marie Engström, förvaltningschef Ashley Andersson, planarkitekt
Tjänsteskrivelse 1 (4)
Förvaltning Datum Diarienummer
Serviceförvaltningen 2019-11-21 KS 2016.1045
Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se
27480 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se
Förslag till detaljplan för fastigheten Skurup 51:44 m.fl.
(Västeräng etapp 1)
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsberedningen föreslår Kommunfullmäktige att besluta att anta detaljplanen för fastigheten Skurup 51:44 m.fl. (tidigare kallad Skurup 51:47 m.fl.) i Skurup, Skurups kommun.
Sammanfattning av ärendet
2016-02-14 togs beslutet att köpa in 15 hektar åkermark av de totalt 20 hektar som området Västeräng idag består av. I samband med köpet gavs planenheten i uppdrag att ta fram en detaljplan för en första etapp av området.
Samhällsbyggnadsberedningen tog beslut 2018-09-18 att skicka förslaget till detaljplan på samråd. Detaljplaneförslaget möjliggjorde för cirka 400
bostäder, en förskola, ett eventuellt konceptboende samt ett större grönområde.
Samhällsbyggnadsberedningen tog beslut 2019-09-17 att skicka ett
omarbetat förslag till detaljplan på allmän granskning. Granskningsförslaget möjliggjorde för cirka 250 bostäder.
Efter granskningsskedet har endast redaktionella ändringar gjorts och Serviceförvaltningen föreslår nu att detaljplanen för Skurup 51:44 m.fl.
(Västeräng etapp 1) antas.
Konsekvensanalys/Överväganden
Huvuddelen av området är i dagsläget inte detaljplanelagt och består av utarrenderad åkermark. Området är utpekat i gällande översiktsplan som utbyggnadsområde för bostäder.
För att uppnå visionen om 18 000 invånare år 2030 behövs det årligen byggas cirka 100 bostäder i kommunen. Efterfrågan på bostäder i Skurups tätort är stor, men där finns relativt lite planlagdmark för bostäder.
Bostadsbebyggelsen på det föreslagna området, Numera kallat Västeräng, har länge funnits i kommunens planer och området ses som en naturlig fortsättning i tätortens expansion. Kommunen saknar andra områden av samma omfattning med befintlig infrastruktur som kan bebyggas med en variation av bostäder och servicefunktioner som exempelvis förskola.
Kommunstyrelsen
Förvaltning Datum Diarienummer
Serviceförvaltningen 2019-11-21 KS 2016.1045
Området är centralt beläget med mindre än en kilometer till centrum och Skurups station. Det kommer även att finnas cykelväg från området in till centrum och den nybyggda Prästamosseskolan.
Laglighet och kommunens regler och/eller mål
Inför beslut om antagande av en detaljplan ska kommunen ta ställning till om planprocessen visat att mark- och vattenområdet är lämpligt för den användning som detaljplanen avser. Kommunen ska under planprocessen ha genomfört de utredningar som har behövts samt ha tagit ställning till de synpunkter som inkommit och utifrån detta bedöma om planen ska antas.
Ekonomi
Planavgift tas ut senast 6 månader efter beviljat bygglov.
Exploateringskalkylen för området visar på ett underskott om ca 8 miljoner kronor, se bilaga. Underskottet beror främst på svåra
grundläggningsförhållanden där stora områden behöver grävas ut och återfyllas med kontrollerade massor samt massbalansering inom området.
En del av investeringarna för infrastrukturen i det här projektet kommer att kunna återanvändas i kommande etapper av Västeräng, t.ex. vatten- och avloppsledningar, gatunät, överföringsledning och fördröjningsmagasin.
Underskottet kommer inte att drabba kommunens resultat under ett enskilt år utan investeringarna för gator och vatten-, spillvatten- och
dagvattenanläggningar skrivs av i enlighet med gällande regelverk. Detta innebär att kostnaden belastar kommunens resultat i samma takt som anläggningens värdeminskning.
Kalkylen baseras på en kostnadsbedömning från projektören Edge samt en värdering gjord med utgångspunkt i planerad försäljning av färdig tomtmark för flerbostadshus, radhus och fribyggartomter med planerad fördelning mellan dessa.
Perspektiv
Checklista enligt FN’s barnkonvention
1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet?
Ja
Kommentar:
2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas?
Ja
Kommentar:
3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas?
Ja
Tjänsteskrivelse 3 (4)
Förvaltning Datum Diarienummer
Serviceförvaltningen 2019-11-21 KS 2016.1045
Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se
27480 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se
Kommentar:
4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening?
Nej
Kommentar: Berörda sakägare har fått möjlighet att yttra sig under samråds- och granskningsskedet.
5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov?
Nej
Kommentar: Handikappsanpassning vid exploatering säkerställs vid bygglov.
Samråd
Förslaget till detaljplan har varit ute på samråd och allmän granskning där berörda sakägare och myndigheter fick möjlighet att yttra sig. Se inkomna yttranden samt hur de har bemöts i samrådsredogörelsen respektive granskningsutlåtandet.
Utvärdering och tidplan för uppföljning
Utvärdering och uppföljning beräknas kunna ske efter slutbesked.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, daterad 2019-11-21.
Plankarta, Skurup 51.44 (Västeräng etapp 1), antagandehandling Planbeskrivning, Skurup 51.44 (Västeräng etapp 1), antagandehandling Samrådsredogörelse, Skurup 51.44 (Västeräng etapp 1), antagandehandling Granskningsutlåtande, Skurup 51.44 (Västeräng etapp 1),
antagandehandling
Kostnadsbedömning från Edge Värderingsutlåtande
Förvaltning Datum Diarienummer
Serviceförvaltningen 2019-11-21 KS 2016.1045
Serviceförvaltningen
Eva-Marie Engström
Förvaltningschef Ashley Andersson
Planarkitekt
Beslutet skickas till:
Eva- Marie Engström Ashley Andersson
Protokollsutdrag 1 (1)
Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer
Individ- och omsorgsberedningen 2019-12-09 KS 2019.62
Justerandes signatur
IOB § 54 Dnr KS 2019.1633