Det kan alltså konstateras att Sveriges asylpolitik nått den form den har idag genom påverkan från olika håll. FN:s flyktingkonvention har vi följt länge, men nu är flyktingkategorin reglerad via EU:s skyddsgrundsdirektiv, tillsammans med kategorin alternativt skyddsbehövande. Vid bedömningar av fall tar
Migrationsverket idag sin egen landinformationstjänst Lifos till hjälp, men under de kommande åren ska ett stödkontor för asylfrågor etableras på Malta, med uppdrag att bland annat ge ut landinformation som ska vara till stöd för
handläggarna i medlemsländerna. Detta minskar ytterligare manöverutrymmet för att göra olika bedömningar, och är ett naturligt steg om EU ska kunna ha en asylpolitik som i sanning är gemensam.
Faktum är att den enda kategori som det står Sverige fritt att göra hur de vill med är övrigt skyddsbehövande. Den står fast rotad i nationell lag och påverkas inte av några konventioner eller direktiv. Sverige behöver inte stå till svars inför någon utomstående angående hur kategorin tillämpas. Lagändringen med denna tydliga uppdelning är fortfarande relativt ny och det vore intressant att följa hur den kommer att tillämpas. Bara i de tre rättsfall som används i den här uppsatsen ser vi en skillnad på vad som krävs av de sökande, där en klart mindre bevisbörda läggs på mannen som beviljas skyddsstatus utifrån den nationella kategorin. Antalet slutsatser som kan dras av detta är ytterst begränsade, men visar på ett intressant område för framtida analys.
Vad som kommer hända med den svenska asylpolitiken återstår att se. Den svenska asylpolitiken debatteras oftare i sammanhang av inrikes frågor såsom integration och budget än i ett utrikespolitiskt sammanhang. I ett
omvärldsperspektiv rör sig diskussionen gärna kring frågan om solidaritet eller rättvisa i antalet mottagna asylansökningar, fördelat mellan medlemsländerna. Arbetet med EU:s gemensamma asylpolitik överskuggar ofta det svenska perspektivet när diskussionen rör internationellt arbete.
35
REFERENSER
Amnesty.se (2011-05-14) EU:s flyktingpolitik
http://www2.amnesty.se/wwwflykt.nsf/9bc2ede1e784f23dc125683d0067f a3a/0bafd287423549cdc125687c0056f88e?OpenDocument
Andersson, Hans E (2008) Överstatlig flyktingpolitik: staters samarbete inom
suveränitetskänsliga områden
Stockholm: Svenska institutet för europapolitiska studier
Bring, Ove och Mahmoudi, Said (2007) Sverige och folkrätten (1:a upplagan). Stockholm: Norstedts Juridik
Burchill, Scott m fl (2009) Theories of international relations (4:e upplagan). China: Palgrave Macmillan
Denks, Thomas (2002) Komparativ metod: förståelse genom jämförelse Lund : Studentlitteratur
Donnelly, Jack (2000) Realism & International Relations. Port Chester: Cambridge University Press
Donnely, Jack (2009) Realism I Burchill, Scott m fl (2009) Theories of
international relations (4:e upplagan)
China: Palgrave Macmillan
Eur-Lex 34004L0083 - Rådets direktiv 2004/83/EG av den 29 april 2004 om
miniminormer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och om innehållet i det beviljade skyddet
Europeiska unionens officiella tidning nr L 304, 30/09/2004, 0012 - 0023 Eu-upplysningen.se (2011-05-14) Asyl och invandring
http://www.eu-upplysningen.se/Amnesomraden/Asyl-och-invandring/ Eu-upplysningen.se (2011-05-15) Yttre gränskontroll
http://www.eu-upplysningen.se/Amnesomraden/Schengen/Yttre- granskontroll/
Griffiths, Martin m fl (2009) 50 key thinkers in international relations (2:a upplagan).
Cornwall, UK: Routledge
Humanrights.gov.se (2011-05-22) FN:s allmänna förklaring
http://www.humanrights.gov.se/extra/pod/?id=71&module_instance=6&ac tion=pod_show
Huysmans, Jef (2000) The European Union and the securitization of migration Journal of common market studies, vol 35, nr 35, 751-77
36 KOM(2004)401 slutlig – Meddelande från kommissionen till Rådet och
Europaparlamentet - Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa: Resultat av Tammerforsprogrammet och framtida inriktning
KOM/2005/0184 slutlig - Meddelande från kommissionen till Rådet och
Europaparlamentet – Haagprogrammet: Tio prioriteringar för de kommande fem åren. Partnerskapet för förnyelse i EU när det gäller frihet, säkerhet och rättvisa
Lavenex, Sandra (2001) Migration and the EU’s new eastern border: between
realism and liberalism
Journal of European Public Policy 8:1, 24–42
Lundh, Christer och Ohlsson, Rolf (1999). Från arbetskraftsimport till
flyktinginvandring.
Kristianstad: SNS Förlag
Malnes, Raino och Midgaard, Knut (1994) De politiska idéernas historia Lund: Studentlitteratur
Manskligarattigheter.gov (2011-05-21) De mänskliga rättigheterna
http://www.manskligarattigheter.gov.se/extra/pod/?module_instance=3& Morgenthau, Hans (1948) The twilight of international morality
Chicago Journals: Ethics: vol 58, nr 2, (79-99) Nationalencyklopedin (2011-05-12) http://www.ne.se.support.mah.se/lang/nationernas-forbund Nationalencyklopedin (2011-05-13) http://www.ne.se.support.mah.se/lang/naturrätt Nationalencyklopedin (2011-05-13 b) http://www.ne.se.support.mah.se/lang/utilitarism
Ordförandeskapets slutsatser (1999): Europeiska rådet i Tammerfors den 15-16
oktober 1999
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/sv/ec/0 0200-r1.s9.htm
Ordförandeskapets noter till Rådet (2009): Stockholmsprogrammet – Ett öppet
och säkert Europa i medborgarnas tjänst och för deras skydd
http://register.consilium.europa.eu/pdf/sv/09/st17/st17024.sv09.pdf Proposition 1988/89:86 – med förslag till utlänningslag m.m.
Proposition 2004/05:170 – Ny instans- och processordning i utlännings- och
medborgarskapsärenden
Proposition 2005/06:6 – Flyktingskap och förföljelse på grund av kön eller sexuell
37 Proposition 1996/97:25 – Svensk migrationspolitik i globalt perspektiv
Proposition 2009/10:31 – Genomförandet av skyddsgrundsdirektivet och
asylprocedurdirektivet
Ray, James Lee (1998) Does Democracy Cause Peace? Annual Review of Political Science 1: 27–46 Regeringen.se (2011-05-14) Migrations- och asylpolitik
http://www.regeringen.se/sb/d/9685
Regeringen (2000) Regeringens regleringsbrev till migrationsverket Regeringen (2009) Regeringens regleringsbrev till migrationsverket Regeringen (2011) Regeringens regleringsbrev till migrationsverket Robson, Colin (2011) Real world research
Padstow: John Wiley & Sons Ltd
Sverigedemokraterna.se (2011-05-21) Invandringspolitiskt program
http://sverigedemokraterna.se/vara-asikter/invandringspolitisk-program/ SOU 2006:6 - Skyddsgrundsdirektivet och svensk lag
SFS 1954:93 Utlänningslag (upphörd) SFS 1989:529 Utlänningslag (upphörd) SFS 2005:716 Utlänningslag
UNHCR (2007 a) The 1951 Refugee Convention – Questions and answers Informationsfolder, publicerad online:
http://www.unhcr.org/3c0f495f4.html
UNHCR (2007 b) Convention and protocol relating to the status of refugees Geneva: UNHCR Media relations and public information service Publicerad online: http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html UNHCR.se 2011-05-13
http://www.unhcr.no/se/Protect_refugees/Q_A_1951_Convention.htm Vetenskapsrådet: Forskningsetiska principer inom humanistisk-
samhällsvetenskaplig forskning
Publicerad online: http://www.codex.vr.se/texts/HSFR.pdf Waltz, Kenneth (2001) Man, the state and war – a theoretical analysis
38