10
*Första ansökningsomgången görs undantagsvis genom att fylla i pdf-blanketten och ansökan är öppen fram till den 30.9.2018.
allmänna villkoren för stödmottagare som beskrivs i punkt 3. Projektansökningarna bedöms enligt de kriterier som presenterats i samband med respektive temahelhet.
Ansökan avslås om projektansökan eller projektplanen är bristfällig, ansökan inte motsvarar temat för ansökningsomgången eller på annat sätt väsentligt avviker från anvisningarna för ansökan eller om något obligatoriskt dokument saknas helt.
7. SPORRANDE INVERKAN
En förutsättning för att stödet ska beviljas är att det har en sporrande inverkan på företagets verksamhet. Av den anledningen kan stöd endast beviljas till verksamheter som genomförs efter att ansökan om stöd har lämnats in till åtgärdsprogrammet för träbyggande. Ansökan ska innehålla de uppgifter som anges i artikel 6 punkt 2 i den allmänna gruppundantagsförordningen.
Kostnader för projektet kan endast uppstå under den period som projektet pågår, från och med att miljöministeriet har fattat ett understödsbeslut rörande projektet. Den sökande godkänner villkoren i understödsbeslutet (bilaga 1) när ansökan om understödet görs. Kostnader som uppkommit tidigare kan inte faktureras projektet eller räknas in i projektets egenfinansieringsandel.
8. KUMULERING AV STÖD
Om mottagaren av finansiering har beviljats annat statligt stöd för den verksamhet som stöds under detta program, får stödnivån enligt punkt 4 för de stödberättigande kostnaderna för det andra stödet och det stöd som beviljats under detta stödprogram sammanräknat inte överstiga de maximala stödbeloppen som fastställts i bestämmelserna i artikel 8 i den allmänna gruppundantagsförordningen.
9. ANVÄNDNING OCH ÅTERKRAV AV STÖD
Miljöministeriet är statsbidragsmyndighet. Vid beviljande och användning av statsunderstöd enligt prövning följs statsunderstödslagen (688/2001) och dess
bestämmelser om grunder, förutsättningar, förfaranden och övervakning. Det beviljade stödet får endast användas i det syfte som gäller enligt detta program och
stödbeslutet. Miljöministeriet kan beordra att utbetalningen av stödet avbryts och återkräva det utbetalade stödet. Vid återbetalning av stöd tillämpas
statsunderstödslagen.
11 10. RAPPORTERING
Programmet för träbyggande rapporterar årligen till EU-kommissionen om genomförandet av stödprogrammet enligt artikel 11 i den allmänna gruppundantagsförordningen.
10.1 Offentliggörande av information rörande stödet
Miljöministeriet publicerar information om stödprogrammet enligt artikel 9 i den allmänna gruppundantagsförordningen. Miljöministeriet publicerar de uppgifter som krävs enligt artikel 9 i den allmänna gruppundantagsförordningen om enskilda stöd på över 500 000 euro varje halvår på en webbplats som administreras av kommissionen särskilt för detta syfte: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public/search/home:
- Stödmottagarens namn
- Stödmottagarens identifieringskod
- Typ av företag (SMF-företag/stort företag) vid tidpunkten för beviljandet - Region där stödmottagaren befinner sig, på NUTS II-nivå
- Näringsgren, enligt NACEs tresiffriga kod - Stöddel, i heltal i den nationella valutan - Stödinstrument (understöd)
- Datum för beviljande - Syftet med stödet
- Myndighet som beviljar stöd
- I fallet med programmen enligt artikel 21 namn på den organisation som fått uppdraget och namnen på de utvalda finansiella intermediärerna
- Stödåtgärdens referens.
10.2 Bedömning av stödprogrammets ändamålsenlighet
Programmet för träbyggande utvärderar stödprogrammet och ändamålsenligheten för de projekt som finansieras av det och deras resultat i förhållande till programmålen. I
utvärderingen uppmärksammas det på vilket sätt stödprogrammet har främjat målen i nyckelområdet.
10.3 Rapporteringsskyldighet i projekt
Stödmottagaren förbinder sig att rapportera om projektet i anslutning till utbetalningarna;
med en mellanrapport och efter avslutat projekt med en slutrapport. En mellanrapport upprättas endast om projektet varar i ett år eller längre. Rapporteringen görs på den rapportmall som den aktör som beviljat understödet har upprättat (bilaga 2 och 3) Kostnaderna ska uppvisas genom tydliga, specificerade och aktuella handlingar och siffrorna ska inbegripa skatter och andra avgifter. Kostnaderna specificeras på utbetalningsansökan (bilaga 4) Den övervakare som miljöministeriet har utsett för
12 projektet har rätt att få information om hur projektet framskrider samt att ge anvisningar som berör utförandet. Miljöministeriet eller den aktör det utsett har rätt att granska projektets bokföring och annat material i anslutning till projektet till de delar som det anser det vara nödvändigt.
Understödstagaren ska bokföra kostnaderna så att kostnaderna för den verksamhet som är föremål för understödet tydligt kan särskiljas från kostnaderna för finansieringsmottagarens övriga verksamhet. Bokföringen ska göras i enlighet med bokföringslagen (1336/1997) och grunda sig på verifikationer. Understödstagarna ska förvara alla verifikationer gällande verksamhet som anknyter till understödet så att det utan svårigheter går att undersöka dem. Bokföringen och det material som anknyter till den ska förvaras på det sätt som bestäms i 2 kap. 9 och 10 § bokföringslagen (1336/1997). Det understödsvillkor som berör bokföringen gäller alla aktörer som fått understöd. Finansieringsmottagaren är skyldig att utan ersättning uppvisa alla räkenskapsböcker och övriga handlingar som behövs för att utreda hur finansieringen använts.
Finansieringsmottagaren ska på begäran ge alla uppgifter som berör projektet och utnyttjandet av detta till miljöministeriet.
Om det stöd som beviljats projektet överskrider 10 000 euro, ska en av revisorerna vara en CGR-, GRM- eller OFR-revisor eller -revisionssammanslutning.
11. UTBETALNING OCH UPPFÖLJNING
Understödet beviljas och betalas som regel ut i en rat. Stöd till projekt som varar i ett år eller längre betalas ut i två rater. Av dessa betalas den andra och sista raten ut när den instans som beviljar bidraget har mottagit och godkänt projektets slutrapport. Om det är aktuellt med fler än en rat krävs det för att raterna ska utbetalas en mellanrapport av vilken det framgår att projektet har framskridit enligt planerna både vad gäller verksamhet och ekonomi.
För att bidraget ska kunna betalas ut kräver miljöministeriet ett revisorutlåtande som bestyrker att:
- de utgiftsposter som nämns i kostnadsspecifikationen har betalats och grundar sig på godtagbara verifikationer i understödstagarens bokföring,
- ansökan om utbetalning har utarbetats enligt miljöministeriets beslutsvillkor och mottagaren inte har fått finansiering för den understödsandel för vilken finansiering söks från annat håll,
- kostnadsspecifikationen endast inbegriper utgiftsposter som är stödberättigande kostnader, förenliga med den godkända projektplanen samt hör till det projekt som är föremål för understödet,
13 - intäkterna inom det projekt som är föremål för understödet och den övriga
finansieringen av genomförarens kostnader har införts i understödstagarens bokföring och uppgetts vid ansökningarna om utbetalning.
11.1 Avbrott i utbetalning av understöd och återkrav
Miljöministeriet kan avbryta finansieringen av ett projekt om det i projektets mål, framskridande, förhållanden eller bland finansieringsmottagarens anställda har skett sådana förändringar som gör att det inte längre är ändamålsenligt att betala ut understöd eller enligt den projektansökan som presenterats. Miljöministeriet avbryter omedelbart utbetalningen om understödstagaren i väsentlig grad bryter mot villkoren i beslutet (till exempel inte lämnar in de rapporter som begärs) eller om understödstagaren har framfört felaktiga faktorer eller undanhållit faktorer som skulle ha kunnat påverka beviljandet av finansiering eller dess villkor. Om ministeriet avbryter finansieringen är understödstagaren skyldig att om ministeriet så kräver betala tillbaka det understöd som beviljats enligt ett beslut antingen delvis eller helt och hållet. Om understöd har beviljats flera stödtagare gemensamt, svarar alla mottagare solidariskt för återbetalning av stödet till staten.
Miljöministeriet kan återkräva hela eller en del av understödet om det av revisorns utlåtande eller miljöministeriets egen granskning framgår att användningen av finansieringen har stridit mot villkoren i anslagsbeslutet. På återkrav av utbetalt understöd tillämpas statsunderstödslagen (688/2001).
11.2 Fakturering
Fakturor skickas till miljöministeriets nätfakturaadress som anges i understödsbeslutet.
Ansökan om utbetalning samt mellan- och slutrapporten skickas till miljöministeriets registratorskontor med styrekonomens namn för godkännande innan fakturan skickas vidare till nätfaktureringen. Efter godkännande av ansökan om utbetalning samt mellan- och slutrapporten och revisorsyttrandet har stödmottagaren tillåtelse att fakturera miljöministeriet.
11.3 Praxis för mervärdesskatt
Mervärdesskatter kan endast inkluderas i de kostnader som ersätts genom finansiering från stödprogrammet för träbyggande om de är slutliga kostnader för finansieringsmottagaren och finansieringsmottagaren inte har rätt att registrera mervärdesskatten i statens separata mervärdesskattemoment eller finansieringsmottagaren inte får ersättning för mervärdesskatten på annat sätt. Den huvudsökande ska ange sin egen praxis för mervärdesskatter på ansökningsblanketten.
14 12. OFFENTLIGGÖRANDE AV RESULTATEN SAMT ÄGANDERÄTTIGHETER OCH IMMATERIELLA RÄTTIGHETER
12.1 Offentliggörande av resultaten och sekretess
Effekten av miljöministeriets spetsprojekt uppnås genom att resultaten av dem utnyttjas på ett effektivt och omfattande sätt. Den grundläggande informationen om projektet (beslut om vilka projekt som väljs ut för samfinansiering med bilagor) är offentliga efter att beslut fattats. Resultaten av projektet och slutrapporten är offentliga och kan även utnyttjas av andra parter efter avslutat projekt. Vid behov fastställs konfidentiellt resultatrelaterat material separat i understödsbeslutet. Eventuella sekretessbelagda uppgifter ska tydligt anges i projektansökan.
Stödmottagarna ska lägga upp projektet på projektportalen (www.hankeportaali.fi) innan faktureringen av den sista utbetalningen till projektet. Projektets slutrapport offentliggörs på nätet efter att projektet avslutats. Inga detaljerade ekonomiska rapporter bifogas den rapport som offentliggörs och inte heller sekretessbelagt innehåll, som exempelvis affärs- och yrkeshemligheter. Kostnadsspecifikationen och eventuellt sekretessbelagt innehåll skickas som separata bilagor till slutrapporten.
12.2 Äganderättigheter och immateriella rättigheter
Äganderättigheterna och de immateriella rättigheterna till resultaten av projektet, som exempelvis upphovsrätt, behålls av genomföraren av projektet. Miljöministeriet har dock varaktig rätt att använda, göra tillgänglig för allmänheten och framställa exemplar av resultatet samt göra eller låta göra ändringar i projektets resultat.
13. ÖVRIGA VILLKOR
13.1 Användning av statsunderstödet
Statsunderstöd används endast för skäliga utgifter som är nödvändiga för att projektet ska kunna genomföras på det sätt som uppgetts i ansökan eller som miljöministeriet har krävt vid beviljande av stöd. Projektgenomföraren ska i sin verksamhet och i skötseln av sin ekonomi iaktta ändamålsenlig sparsamhet. Som administrativa kostnader kan godkännas administrativa kostnader som presenterats separat och som direkt orsakas av projektet samt den andel av sökandens allmänna administrativa kostnader som i bokföringen anvisats projektet.
Understödstagaren ska i de underentreprenader som projektet omfattar följa lagen om offentlig upphandling (348/2007), såvida att över 50 procent av kostnaderna för
15 anskaffningarna täcks med det beviljade understödet. Detta kan vara fallet om en betydande del av projektets självfinansieringsandel består av eget arbete och allmänna utgifter.
13.2 Projekt som genomförs gemensamt
Understöd kan beviljas mottagaren för dennes verksamhet eller projekt eller för att användas för att understöda en verksamhet eller ett projekt som genomförs av någon annan än understödstagaren och som fyller ändamålet enligt understödsbeslutet. Om understödet beviljas för att användas för att understöda en verksamhet eller ett projekt som genomförs av någon annan än understödstagaren och som fyller ändamålet enligt understödsbeslutet ska villkoren i gruppundantagsförordningen uppfyllas även för dessa, och understödstagaren ska ingå ett avtal om understödets användning, övervakningen av dess användning och villkoren för dessa med den som genomför verksamheten eller projektet.
I fråga om projekt som genomförs genom samarbete ska varje aktör som söker finansiering anges vid ifrågavarande punkt på blanketten. Understödet beviljas huvudsökanden, som ansvarar för hela den summa som beviljats i understöd gentemot miljöministeriet. Den huvudsökande ansvarar för fördelningen av understödet bland de övriga medlemmarna i konsortiet enligt den finansieringsplan som presenterats. Varje understödstagare ska uppfylla de allmänna villkoren för beviljande av stöd.
13.3 Ändringar under projektets gång
Om planen för projektet (projektansökan och dess bilagor) eller budgeten ändras så att man vill använda stödet till ett annat ändamål än det stödet ursprungligen beviljades för av stödprogrammet för träbyggande ska den sökande skriftligen ansöka om tillstånd från ministeriet om ändringen av ändamålet. Man ska ansöka om att ändra användningsändamålet innan den berörda verksamheten inleds. E-post kan räknas som skriftligt förfarande och sökanden ska spara e-postutbytet och bifoga det som referens till rapporteringen av användningen av medlen, om ändringen berör användningen av medlen. Alla ändringar där projektets centrala mål och funktioner eller antalet anställda ändras eller som medför en ändring på minst 15 procent i budgeten räknas som ändringar som kräver tillstånd.
13.2 Kommunikation
I det material som publiceras om projekten ska man nämna åtgärdsprogrammet för träbyggandes delaktighet som beviljare av stöd.
16 BILAGOR
1. Beslut om understöd, mall 2. Mellanrapport, mall
3. Slutrapport, mall
4. Ansökan om utbetalning, mall