Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. avslå motionen från Björn Karlsson (SD) m.fl. om uttalande om
återvändande IS-terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av att det som föreslås i motionen är tveksamt ur juridisk synvinkel, samt att det redan ingår i kommunens brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete att aktivt verka mot våldsbejakande extremism.
Yrkanden
Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.
Maria Nerby (C) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Reservationer
Björn Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Björn Karlsson SD m.fl. har i en motion 2019-04-29 (KS/2019:225-034) föreslagit att kommunfullmäktige ska göra ett yttrande om återvändande IS-terrorister m fl, samt lämna uppdrag till styrelser och nämnder i anledning av yttrandet.
Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2019-04-29 § 81 beslutat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Enligt motionen föreslås kommunfullmäktige yttra följande.
Den som deltagit i, eller understött, terrorism, till exempel återvändande IS-terrorister, är inte välkommen till Strängnäs kommun.
Sådana personer har genom sitt agerande vänt sig emot vårt fina samhälle och därmed också förverkat sina möjligheter att få kommunens hjälp. Därför borde de inte erhålla stöd av kommunen i någon form.
Kommunen avser inte att utbetala försörjningsstöd, hjälpa till med bostad, vuxenutbildning eller på annat sätt bidra med samhällelig service utan en särskild prövning vid ett överklagande av ett avslag.
Strängnäs kommun prioriterar genom detta ställningstagande våra
kommuninvånares trygghet och säkerhet, samtidigt som vi tar ställning för alla de som blivit terrorismens offer.”
Kommunfullmäktige föreslås också ge följande uppdrag till nämnderna
Att utarbeta direktiv inom ramarna av svensk lagstiftning om att Strängnäs kommuns ekonomiska eller personella resurser inte ska tas i anspråk för någon typ av bistånd, insats eller annat till återvändande IS-terrorister eller andra som deltagit i eller stött terrorism.”
Kommunen ska enligt motionen vara försiktig och låta högre instans avgöra i de fall som ett avslag överklagas.
Det som föreslås i motionen framstår som olämpligt och tveksamt ur juridisk synvinkel på sätt som framgår av bifogad skrivelse, Skrivelse angående motion om uttalande rörande IS-hemvändare m fl, som bifogas denna tjänsteskrivelse.
Motionen föreslås därför avslås, i sin helhet.
Följande kan tilläggas som information.
Terrorism är ett hot mot vårt samhälle och direkt eller indirekt mot såväl den faktiska som den upplevda tryggheten för kommuninvånare i Strängnäs. Om kommunen misstänker att någon i kommunen har begått eller befaras begå ett brott av denna art ska givetvis polisen/säkerhetspolisen underrättas. Det gäller redan. Kommunen arbetar redan för att öka tryggheten i kommunen, inom ramen för befintlig lagstiftning, se Program för krisberedskaps- och säkerhetsarbetet i Strängnäs kommun, beslutad i kommunfullmäktige 2018-11-18 § 261. Av
programmet framgår att Strängnäs kommun ska verka aktivt mot våldsbejakande extremism för att värna om våra grundläggande demokratiska värderingar, bland annat genom att upprätta rutiner för hemvändare från IS-kontrollerade områden.
Det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet följs upp fyra gånger per år i centrala brottsförebyggande rådet (BRÅ).
Med tanke på att staten har den viktigaste rollen och det samordnande ansvaret på området (se också bifogad skrivelse) framstår det som angeläget att kommunen fortsatt arbetar med att i samverkan med bland annat länsstyrelsen och
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap utveckla det arbete som redan finns. Det framstår som nödvändigt att kommunens resurser till området används
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Svar på motion om uttalade och uppdrag till nämnder rörande återvändande IS-terrorister (SD), 2020-03-30
Motion från Björn Karlsson (SD) m.fl. om uttalande om återvändande IS-terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av detta.
Protokollsutdrag, kommunfullmäktige § 81, 2019-04-29
Skrivelse, Angående motion om uttalande rörande IS- hemvändare m fl, 2019-08-16
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
KS § 86 KS/2019:357-0061
Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS från socialnämnden 2019
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. överlämna nedanstående rapport till kommunfullmäktige.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden ska enligt lag lämna uppgifter till kommunfullmäktige,
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och revisorerna angående hur många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL och enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader alternativt verkställts men avbrutits och inte åter verkställts inom tre månader.
I dagsläget finns två beslut som inte har verkställts inom tre månader, och som fördelar sig enligt följande:
LSS-beslut
En person som beviljats kontaktperson har länge avvaktat med att vilja ha insatsen verkställd, avbokar inplanerade möten med tilltänkt kontaktperson.
En person med daglig verksamhet har gjort ett uppehåll (avbrott i verkställigheten) i samband med att han har bytt boende och vill använda tiden till den
omställningen.
SoL-beslut funktionsnedsatta
Inom detta område finns inga beslut där verkställigheten har överskridit tre månader.
SoL-beslut IFO
Inom område IFO, som i Strängnäs kommun är organiserat under
verksamhetsområdena Myndighet och Arbete och familj, finns inga beslut där verkställigheten har överskridit tre månader.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Kommunen kan få betala en sanktionsavgift om den dröjt oskäligt länge med att verkställa ett beslut.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ej verkställda beslut följs upp en gång i kvartalet för rapport till fullmäktige, IVO och revisorerna.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, socialnämnden § 29, Ej verkställda beslut Socialnämnden 2019, 2020-02-25.
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
KS § 87 KS/2020:1-002
Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2020-04-29
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2020-02-29 till 2020-04-03,
2. godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut som redovisas i bilaga, daterad 2020-04-24.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har att godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2020-02-29 till 2020-04-03 samt delegationsbesluten som redovisas i bilaga, daterad 2020-04-24.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2020-04-29, 2020-04-17
Rapport, Delegationsbeslut, underlag, 2020-04-29
Rapport, Delegationsbeslut, underlag, 04-29_komplettering, daterad 2020-04-24
Beslutet skickas till
-Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 88 KS/2020:229-101