Teknikutveckling kräver avvägning mellan intressen

Målkonflikter kopplade till teknikutvecklingen inom offentlig analyserades med kvalitativ metodik.

Beskrivningarna av målkonflikter genererade femton första nivåns teman (Bilaga 4). Dessa kunde kondenseras och abstraheras till fyra andra nivåns teman som i sin tur kunde kondenseras till ett tredje nivåns tema: ”Teknikutvecklingen kräver avvägning mellan intressen som rör säkerhet för individ och samhälle i förhållande till effektivitet och innovation”.

Tabell 4. Sammanfattning av teman för de fritextsvar som beskriver målkonflikter kopplade till teknikutvecklingen

Tredje nivåns tema Andra nivåns tema

Teknikutvecklingen kräver avvägning mellan intressen som rör säkerhet för individ och samhälle i förhållande till effektivitet och innovation

Individen i förhållande till samhället

Effektivitet och utveckling i förhållande till säkerhet Teknikutveckling i förhållande till förutsättningar och konsekvenser

Teknikutveckling i förhållande till arbete och likabehandling

Individen i förhållande till samhället

Målkonflikter som rör den enskilda individen tas upp i flera av svaren. Framför allt uppmärksammas den personliga

integriteten i förhållande till andra intressen, såsom strävan efter öppenhet och

transparens i tillgång till data.

”Det gäller att göra det så att alla är vinnare, vi vill inte rationalisera "bort" medarbetare, vi vill istället öka resursutnyttjandet, bli en än mer attraktiv arbetsgivare och samtidigt bli mer effektiva” Kommun

”Målkonflikt uppstår /…/ när vi har mål som bygger på att samla in så stor och bred mängd data som möjligt, samtidigt som ens personliga integritet blir viktigare och viktigare. Dessa två är inte motpoler, men båda måste tas i beaktande när Big Data växer sig ännu större framåt”

Statlig förvaltningsmyndighet

Etiska utmaningar och målkonflikter

Även motsättningen mellan personlig integritet och behov av övervakning såväl i militära som civila applikationer, såsom hemtjänsten, togs upp i de öppna svaren.

Några av svaren beskriver konflikten mellan att slippa lagring av personliga uppgifter mot värdet av bevara data och upprätta arkiv. Något som återkommer i svaren är konflikter mellan individen och gruppen.

Effektivitet och utveckling i förhållande till säkerhet

Värdet av effektiv administration där tekniken underlättar och förenklar

verksamheten i förhållande till säkerhet tas upp i flera svar.

Möjligheten till innovation och nytänkande diskuteras i förhållande till värdet av säkerhet och försiktighet i de fritt

formulerade svaren. Bland annat tar de upp

distribuerad tillgång till data i förhållande till att kunna garantera säkerheten.

Teknikutveckling i förhållande till förutsättningar och konsekvenser

Många av svaren tar upp möjligheter och förutsättningar för att bedriva

teknikutveckling, till exempel mellan ny teknik och begränsade resurser.

Svaren beskriver att det kan finnas utmaningar i att bedriva nyskapande, flexibel och effektiv teknikutveckling inom ramen för de regler som gäller i enlighet med dagens juridiska ramverk (se även avsnittet om utmaningar i regelverk).

Balansen mellan teknikutveckling och

”Tekniska verktyg som är bra ur ett verksamhetsmässigt perspektiv, t.ex. för övervakning och kontroll kan leda till risker för den personliga integriteten”

Statlig förvaltningsmyndighet

”Målkonflikten rör vad som är bäst för kollektivet och individens rättigheter till sitt eget privatliv”

Kommun

”Det finns en ständig målkonflikt mellan effektivitet och säkerhet/integritet”

Kommun

”Vi har stora krav på säkerhet samtidigt som vi vill göra vår statistik så tillgänglig som möjligt”

Statlig förvaltningsmyndighet

”Vi har sedan start en målkonflikt gällande t ex hälsoekonomi: vad är rimligt ekonomiskt, t ex nya dyra terapimetoder som presenteras - och vad är rimligt att betala utifrån patientnytta?”

Statlig förvaltningsmyndighet

”Konkurrenstillsynen får inte hindra teknik-utvecklingen eller annan innovation. Många nya tjänster bygger på tillgång till användardata, och för att det ska vara möjligt för konsumenter att byta leverantör krävs att alla företag ges tillgång till samma data” Statlig förvaltningsmyndighet

Etiska utmaningar och målkonflikter

Konflikten mellan att åstadkomma förbättrad effektivitet i verksamheten visavi begränsningar i flexibilitet och service tas upp i svaren.

Även teknikutveckling i förhållande till miljöbelastning tas upp i svaren.

Teknikutveckling i förhållande till arbete och likabehandling

Olika gruppers möjlighet att tillgodogöra sig ny teknik tas upp som en målkonflikt, där svaren lyfter fram risken att svagare grupper missgynnas.

Målkonflikter kopplade till arbetsmiljö beskrivs i svaren, liksom motsättning mellan ny teknik och risk för sämre tillgång till arbete.

”Digitalisering kontra bemötande och tillgänglighet” Domstol

”Möjligheten till användning av AI t ex inom undervisningen kan eventuellt skapa en mål-konflikt mellan önskan om effektiv undervisning i relation till den långa traditionen av kontakt mellan lärare och studenter”

Statlig förvaltningsmyndighet

”Teknikutvecklingen bidrar till miljöpåverkan.

Teknikutvecklingen kan motverka miljöpåverkan.”

Statlig förvaltningsmyndighet

”En generell målkonflikt är att tekniker

implementeras utan tillräcklig kritisk granskning av effekter av dess införande, och

beställarinkompetens leder till att man inte ser konflikterna bakom initiativ. Ett exempel på detta är att trots att forskningen kring hur digitalisering av t.ex. socialtjänster leder till marginalisering av redan marginaliserade grupper är eftersatt, lyfts digitalisering av tjänster mot medborgare som en silverkula för att komma till rätta med våra utmaningar” Statlig förvaltningsmyndighet

”Inom exempelvis sustainability-området finns målkonflikter. Genom att använda ny teknik kan man skapa mer effektiva processer och metoder vilket kan leda till att det finns färre arbets-tillfällen. En helt digitaliserad produktion kan leda till "svarta" fabriker vilket å ena sidan är kostnads-effektivt men leder till att jobb försvinner”

Statlig förvaltningsmyndighet

Etiska utmaningar och målkonflikter

Utmaningar i regelverk