Uppföljning av kostverksamheter

Kommunstyrelsen 2020-09-09

Ärende 9. Uppföljning av kostverksamheter

Offentlig upphandling är ett viktigt verktyg för att Malmö Stad ska nå sina miljö- och klimatmål. Vid inköp av livsmedel för offentliga verksamheter har vi möjlighet att göra goda avvägningar som minimerar negativa påverkan på miljö liksom klimat. Skåne har Sveriges starkaste jordbruks- och

livsmedelssektor som består av både stora och mindre producenter. Regionen har även en rik blandning av både konventionell och ekologisk produktion.

Malmö stad bör ha en mer nyanserad syn på begreppet ekologisk mat. Ekologiskt producerade livsmedel som transporteras långa sträckor kan ur ett helhetsperspektiv vara ett sämre alternativ ur miljö- och klimatsynpunkt än närproducerade livsmedel av hög kvalitet. Ur miljöhänseende håller svenska livsmedel en mycket hög nivå med produktion som följer svensk lagstiftning, vilket innebär att de lagar och regleringar för exempelvis miljöskydd har följts. Att möjliggöra för ökad lokal upphandling gynnar även den skånska arbetsmarknaden och skapar bättre förutsättningar för mindre företag i regionen.

Att hålla en ensidig fokusering på livsmedel som är certifierat ekologiska vid upphandlingar är problematisk och kan resultera i att vi begränsar möjligheten att köpa mer lokalt och minimera transportsträckor. Offentlig upphandling bör behandlas objektivt med fokus på kvalitét och övergripande påverkan.

Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Helena Nanne (M)

Charlotte Bossen (C)

Med instämmande av

John Roslund (M) John Eklöf (M) Tony Rahm (M)

Anton Sauer (C)

Bilaga 11

Särskilt yttrande

§ 294 Återrapportering budget 2018 – Utreda förutsättningar för bättre politisk styrning och främjande av såväl hållbara som

innovationsupphandlingar

STK-2019-1134 Sammanfattning

I budget 2018 gavs kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för bättre politisk styrning av upphandlingsverksamheten och främjande av såväl hållbara upphandlingar som innovationsupphandlingar. Stadskontoret har utifrån det beslutade utredningsdirektivet tagit fram bifogade rapport och föreslår med utgångspunkt i slutsatserna i rapporten ett antal åtgärder.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Kommunfullmäktige ger samtliga nämnder i uppdrag att till kommunstyrelsen årligen redovisa

- aktuell inköpsstatistik

- planerade upphandlingar över tröskelvärdet

- hållbarhetsaspekter i planerade upphandlingar över tröskelvärdet

- produkt- eller verksamhetsområden där innovativa inköpslösningar efterfrågas.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

1. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att för identifierade kommunövergripande avtalsområden årligen redovisa

- aktuell inköpsstatistik

- planerade upphandlingar över tröskelvärdet

- hållbarhetsaspekter i planerade upphandlingar över tröskelvärdet

- produkt- eller verksamhetsområden där innovativa inköpslösningar efterfrågas.

2. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att, med utgångspunkt i nämndernas årliga redovisning av inköpsstatistik, planerade upphandlingar, hållbarhetsaspekter i upphandlingar och efterfrågade nya inköpslösningar, föreslå eventuella strategier eller riktningsbeslut för att främja samordning av inköp på koncernnivå, hållbar

konsumtion och hållbara inköp samt innovativa inköpslösningar.

Reservationer och särskilda yttranden

Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) lämnar in ett särskilt yttrande, bilaga 12.

Beslutet skickas till

Samtliga nämnder och förvaltningar

Beslutsunderlag

 Förslag till beslut KSAU 200831 §519

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 200831 Återrapportering budget 2018 – Utreda förutsättningar för bättre politisk styrning och främjande av såväl hållbara som innovationsupphandlingar

 Utredning bättre politisk styrning av upphandlingsverksamheten

Paragrafen är justerad

Särskilt yttrande

Kommunstyrelsen

Ärendenummer: STK-2019-1134

Återrapportering budget 2018 – Utreda förutsättningar för bättre politisk styrning och främjande av såväl hållbara som innovationsupphandlingar

Sverigedemokraterna stödjer förslagen i föreliggande rapport. I vår budgetreservation har vi även föreslagit att kommunen ska dela upp avtal i flera bitar så att även småföretagarna kan konkurrera när kommunen upphandlar varor eller tjänster.

Sverigedemokraterna anser att resurser måste finnas för att säkerställa att Lagen om offentlig upphandling (LOU) följs av kommunens förvaltningar. Kommunstyrelsens ansvar att bistå hela organisationen med allmän rådgivning, information och utbildning avseende inköpsrelaterade frågor måste stärkas. Även tillsyn och samordning måste bli en del av kommunstyrelsens ansvar när det gäller inköpsrelaterade frågor.

Magnus Olsson (SD) Anders Olin (SD)

Nima Gholam Ali Pour (SD) Rickard Åhman-Persson (SD)

2020-09-09

Sverigedemokraterna Malmö | Box 8022 | 200 41 Malmö | Tel: 040–300 126 E-post: malmo@sd.se | Hemsida: malmo.sd.se

Bilaga 12

§ 295 Återrapportering om tillfälliga riktlinjer för fakturering och kravverksamhet

STK-2020-1140 Sammanfattning

För att underlätta för de kunder som fått ekonomiska svårigheter med anledning av

Coronapandemin beslutade kommunstyrelsen den 15 april 2020, STK-2020-592, om avsteg från ordinarie riktlinjer för fakturering och kravverksamhet. De tillfälliga riktlinjerna

beslutades gälla till och med 9 september 2020. Stadskontoret fick i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen i september med en förnyad bedömning om det tillfälliga regelverket ska förlängas eller ändras till sitt innehåll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

1. Kommunstyrelsen beslutar att fakturering och kravverksamhet från och med 1 januari 2021 återgår till att följa ordinarie rutiner enligt Riktlinjer för fakturering,

kravverksamhet och leverantörsbetalningar.

2. Kommunstyrelsen justerar paragrafen omedelbart.

Beslutsgång

Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar att kommunstyrelsen förlänger specialvillkoren fram till årsskiftet och sedan att ett nytt ärende tas upp i kommunstyrelsen senast i december 2020.

Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) föreslår ett reviderat förslag att kommunstyrelsen förlänger specialvillkoren till och med 31 december 2020 och att fakturering och

kravverksamhet återgår till att följa ordinarie rutiner enligt Riktlinjer för fakturering, kravverksamhet och leverantörsbetalningar från och med 1 januari 2021 samt att justera paragrafen omedelbart.

Samtliga ledamöter instämmer i ordförandes reviderade förslag.

Beslutet skickas till

Beslutsunderlag

 Förslag till beslut KSAU 200907 §537

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 200907 Återrapportering tillfälliga riktlinjer för fakturering och kravverksamhet

 Riktlinjer för fakturering, kravverksamhet och leverantörsbetalningar - reviderad 170905

Paragrafen är justerad

§ 296 Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL och enligt 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal 2 2020

STK-2020-21 Sammanfattning

Samtliga socialnämnder ska en gång i kvartalet lämna statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL och enligt 9 § LSS som inte har

verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, samt beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten har avbrutits.

Antalet rapporterade beslut enligt 9 § LSS har ökat från 35 beslut till 45 beslut.

Antalet rapporterade beslut enligt 4 kap 1 § SoL har ökat från 52 beslut till 78 beslut.

Samtliga socialnämnder har haft gynnande beslut, som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut, att rapportera.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna.

Reservationer och särskilda yttranden

Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) lämnar in ett särskilt yttrande, bilaga 13.

Beslutsunderlag

 Förslag till beslut KSAU 200831 §518

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 200831 Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL och enligt 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal 2 2020

Paragrafen är justerad