Under andra kvartalet 2020 ökade statens utgifter med 17 procent eller 60 miljarder kronor jämfört med motsvarande kvartal föregående år. Totalt uppgick utgifterna till 405 miljarder kronor.
SAMMANFATTNING
7
Det var främst transfereringarna som bidrog till den stora utgiftsökningen. Under kvartalet ökade utgifterna med 21 procent, 55 miljarder kronor. Ökningen berodde till stor del på utbetalningar av 25 miljarder kronor för stöd vid korttidsarbete med anledning av coronapandemin.
Samtidigt ökade investeringarna med 5 miljarder kronor och konsumtionen med knappt 3 miljarder kronor. Räntor och beredskapslager minskade med 1 miljard kronor vardera.
REVIDERINGAR
3 Revideringar
3.1 2018, 2019 och Kv2 2020
I samband med beräkningarna för kvartal 2 2020 reviderades statsskuldsräntorna för 2018, 2019 och kvartal 1 2020. Revideringarna beror på att ESV har fått nya
uppgifter om effekten på räntan vid återköp av obligationer med över- och underkurs från Riksgäldskontoret2. Under kvartalet har ESV även reviderat effekten på räntor av kupongutbetalningar på repor. När en kupong fallit ut i repor på statsobligationer har kupongutbetalningen ökat statsskuldsräntorna samtidigt som ränteintäkterna ökat motsvarande. Kupongutbetalningen har alltså påverkat både räntekostnaden och ränteintäkten med lika mycket. För att ge en mer rättvisande bild av räntorna har ESV reviderat räntorna och tagit bort effekten av kupongutbetalningarna både på statsskuldsräntor och ränteintäkter. Slutligen har Riksgäldskontoret sett över den reala ränterapporten som är ett underlag i de reala beräkningarna av
statsskuldsräntorna och rättat upp underlaget vilket resulterat i revidering av räntorna. Nedan följer en specifikation av de olika komponenterna som reviderats:
Art 95, statsskuldsräntor, miljoner kronor 2018 2019 2020 kvartal 1
Korrigering av återköp -1 851 48 0
Justering av reporäntor -989 -598 89
Uppdatering gammal ränterapport -99 -141 -243
Total revidering -2 939 -691 -145
2 Från och med fjärde kvartalet 2018 har vi inte längre med effekten på räntor av över- och underkurser vid återköp av obligationer. Vi reviderade då tidigare år och efter det har vi fått löpande uppgifter om effekten på räntor från Riksgäldskontoret.
Underlag till Statens finansiella sparande (UFSkv22020). Inkomster (Miljoner kronor) Kv1-4 2018Kv1 2019Kv2 2019Kv3 2019Kv4 2019Kv1-4 2019Kv1 2020Kv2 2020Kv1-2 2020Diff. bel. Kv 2Diff. % Kv 2 01Skatter på produktion och import 1 076 378258 324284 113268 185292 6821 103 303257 517258 748516 265-25 365-9 01Produktskatter573 499134 414148 781138 252163 032584 479136 687147 657284 344-1 123-1 02Övriga produktionsskatter502 879123 910135 332129 932129 649518 824120 830111 091231 921-24 241-18 02Ränteintäkter8 8392 3392 3362 0392 0838 7972 0121 3713 383-965-41 03Inkomst från bolag17 73813416 3291062 01318 5829218 94119 0332 61216 01Inkomst från bolag17 5836816 134241 92918 1552318 74418 7672 61016 02Kvarhållna utdelningar155661958284427691972662 1 04Arrenden3791431481441405751441502942 1 01Arrenden212 5 3 0 9 2 9 114 73 02Spektrumfrekvenser2901001001001004001001002010 0 03Lokalradioavgifter6841434141165414182-2-5 05Löpande inkomst- och förmögenhetsskatter271 15264 71671 77964 29071 819272 60354 92752 106107 033-19 673-27 06Sociala avgifter9 6302 9702 8512 7912 72611 3383 3563 2556 61140414 07Skadeförsäkringspremier, netto1 1304592761543891 27716543459915857 08Löpande transfereringar från utlandssektorn3 7031 0318335427863 1926308821 512496 01EU-länder1 74023922022130798720933354111351 02Övriga länder1 5426353002483491 532337216552-84-28 03EU-institutioner0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 04Återvinningar4211563137313167384334418217 09Transfereringar inom Sverige30 2447 2418 1587 33510 53533 2707 57012 88520 4564 72758 01Företagssektorn 3 9709118218651 9784 5757367411 477-80-10 01Böter och straffavgifter från företag D759298797670923167562137-15-19 02Övriga transfereringar från företag D7533 6188317437951 8854 2536606791 339-64-9 03Återvinningar551 2 1 2 5 1 0 1 -1-77 02Kommunala sektorn 7 8622 0492 0531 9512 8888 9422 2342 3564 59030315 01Primärkommuner 6 9151 8101 8211 7742 5527 9572 0032 1174 11929516 02Landsting852231216162297907207193400-23-10 03Kommunala ideella organisationer949 1614397824467030191 04Statliga ideella organisationer0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 03Hushållssektorn 17 2693 9704 9854 2535 42818 6364 3659 15013 5154 16584 01Hushållens ideella organisationer9 0321 8242 6262 0952 9419 4862 0582 7134 771873 02Egentliga hushåll 8 2372 1462 3592 1572 4889 1492 3076 4378 7444 078173 01Böter och straffavgifter från hushåll D7538202642642052299622454 3534 5994 0891 548 02Övriga transfereringar från hushåll D7537 4171 8812 0941 9532 2598 1872 0622 0834 145-11-1 03Återvinningar0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 04AP-fonden757160174171166670180187367138 05Mottagna subventioner386152126967544856451507325259 10Kapitalskatter0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11Bidrag för investering1 5664843584464451 7333994398388123 01Forskningsbidrag från EU1 5664843584464451 7333994398388123 12Övriga reala inkomster0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Summa utgifter1 354 946346 470345 333337 957362 9841 392 744359 994405 031765 02559 69817 Summa inkomster1 420 759337 841387 181346 031383 6181 454 670326 810349 212676 022-37 969-10 Finansiellt sparande65 813-8 62941 8478 07320 63461 926-33 183-55 819-89 003-97 667-233 Rapport skapad: 2020-09-17 14:45:40. Sida 1 av 1
9
ANALYS AV INKOMSTER
4 Analys av inkomster
4.1 Inkomsterna minskade med 38 miljarder kronor
De totala inkomsterna uppgick till 349 miljarder kronor andra kvartalet 2020 vilket var en minskning med 10 procent eller 38 miljarder kronor jämfört med andra kvartalet 2019.
Skatter på produktion och import minskade under andra kvartalet med 25 miljarder kronor. Produktskatterna minskade med 1 miljard kronor varav mervärdesskatten stod för hela minskningen. Övriga produktionsskatter minskade med 24 miljarder kronor. Minskningen förklaras i sin helhet av att löneskatterna i arbetsgivaravgiften minskade med 24 miljarder kronor beroende av förändrade regler för
arbetsgivaravgifterna till följd av Coronapandemin.
Statens intäkter av löpande inkomst- och förmögenhetsskatter3 uppgick till 52 miljarder kronor vilket var en minskning med 20 miljarder kronor jämfört med motsvarande kvartal föregående år. Förändringen förklarades av minskade hushållskatter med 7 miljarder kronor samtidigt som bolagsskatter minskade med 13 miljarder kronor. Övriga inkomster består av ränteintäkter, utdelningar och transfereringsinkomster. Tillsammans uppgick de till 38 miljarder kronor vilket var en ökning med 7 miljarder kronor jämfört med samma period 2019. Ökningen består dels av högre utdelningar från statliga bolag med 3 miljarder kronor och dels av högre transfereringsinkomster främst bestående av att Swedbank betalade ett bötesbelopp på 4 miljarder kronor för bristfällig kontroll av pengatvätt.
3 Inkomstpunkten innehåller inga förmögenhetsskatter utan enbart inkomst- och kapitalskatter. Namnet kommer från regelverket ENS2010.
ANALYS AV INKOMSTER
11
Skatter i nationalräkenskaperna
I beräkning av nationalräkenskaperna hanteras skatterna intäktsmässigt när de upparbetas och inte när de inbetalas. Det innebär att skatteinbetalningen förs till den period som gett upphov till skattskyldigheten. Det definitiva skatteutfallet fastställs efter taxering två år efter det faktiska årets utgång.
Skatterna indelas i:
-Produktskatter som består av mervärdesskatter, importskatter och skatt på enskilda produkter såsom energi-, alkohol, tobak diverse punktskatter samt miljöskatter.
Utfallet baseras till största delen på förskjutningar av månadsinbetalningar. Det innebär att produktionsskatterna inarbetas en månad och inbetalas månaden efter.
Som exempel består utfallet för första kvartalet av februari, mars och april.
-Övriga produktionsskatter som består av skatter på produktionsfaktorer såsom mark, fasta tillgångar, arbetskraft och andra produktionsmedel. Exempel på skatter är arbetsgivaravgifter, egenavgifter, fastighetsskatt, fordonsskatt och andra skatter kopplade till produktion. Utfallet baseras i huvudsak på förskjutningar av månadsinbetalningar och avseende egenavgifter på taxeringsutfallet.
- Löpande inkomst- och förmögenhetsskatter består av skatter på inkomster och kapital från hushåll och företag. Utfallet baseras till största delen på taxeringsutfallet det aktuella året.
lag till Statens finansiella sparande (UFSkv22020). Utgifter r) Kv 1-4 2018Kv1 2019Kv2 2019Kv3 2019Kv4 2019Kv 1-4 2019Kv1 2020Kv2 2020Kv1-2 2020Diff. bel. Kv 2Diff. % Kv 2 Total konsumtion255 88160 97564 64262 30073 875261 79361 72567 206128 9312 5654 Totala investeringar45 5687 75911 37712 14418 13649 41710 29016 36826 6584 99144 Totala räntor19 9065 2534 4254 7071 41915 8041 5793 0184 598-1 407-32 Totala transfereringar999 408264 481254 598250 311256 1201 025 510278 966309 191588 15754 59321 Total beredskapslagring 1 3169021 1704591 2543 78620241243-1 129-96 Total statlig moms 32 7587 0179 0317 92712 05536 0297 1499 15416 3031231 Summa utgifter 1 354 946346 470345 333337 957362 9841 392 744359 994405 031765 02559 69817 Sociala naturaförmåner13 7892 9293 1602 4953 20811 7922 8702 8445 714-316-10 Omkostnader för konsumtion 116 35125 61327 63327 68540 351121 28225 07528 87553 9501 2424 01Inköp av varor och tjänster117 68024 23829 00929 42642 036124 70825 06332 83457 8973 82513 02Personalomkostnader4 4179421 1739201 5564 5919507901 740-382-33 03Hyror 21 1415 4935 4315 5605 78122 2655 6585 75111 4093206 04Reparationer av lokaler45777120105282584811472282723 05Material, egenutvecklade investeringar-28 471-5 458-8 293-8 568-9 596-31 915-6 947-10 763-17 711-2 47030 06Hyror, egenutvecklade investeringar -30 0 -24 1 0 0 0 0 -100 07Offentligrättsliga avgifter 199114-34168219665011654-1 602 08Övriga omkostnader18621162522852532561592 09Fordonsskatter 318 769 296 7 130 4 10Övriga produktionsskatter71517917517318871517428202-147-84 Löner och sociala avgifter168 35542 98844 25243 84044 506175 58644 85946 47391 3322 2225 01Löner113 30028 54029 38829 27229 590116 79029 62530 60260 2281 2144 02Sociala avgifter55 04114 50414 81514 58214 93758 83915 28115 82231 1041 0077 03Värnpliktslöner43210123698203639118252369167 04Löner, egenutvecklade investeringar-848-206-227-171-276-880-223-277-500-5022 05Övriga löner 303352741361394052922592 06Övriga sociala avgifter12815111815591722391192 Försäljning -42 615-10 555-10 403-11 720-14 190-46 867-11 079-10 986-22 065-5836 01Extern försäljning-31 214-8 036-7 795-9 124-9 626-34 581-8 021-8 328-16 349-5327 02Intern försäljning-11 400-2 519-2 607-2 596-4 564-12 286-3 058-2 658-5 717-512 Total konsumtion255 88160 97564 64262 30073 875261 79361 72567 206128 9312 5654 Investeringsverksamhet45 5687 75911 37712 14418 13649 41710 29016 36826 6584 99144 01Byggnader och anläggningar 30 1206 0678 7319 5279 82134 1477 36911 23718 6062 50629 02Om- och tillbygnad av bef. byggnader och anläggningar, mark1 5081963192538871 65533856590424677 03Maskiner, transportmedel och inventarier7 0991 2231 6771 5293 8348 2631 6992 1563 85547929 04Forskning och utveckling, immateriella investeringar3 0015337235621 0222 8406427141 355-10-1 05Försäljning av materiella tillgångar-455-259-310-42-62-674-62-93-155217-70 06Militära investeringar 4 29602363142 6353 1853041 7892 0921 553658 Totala investeringar45 5687 75911 37712 14418 13649 41710 29016 36826 6584 99144 Räntekostnader19 9065 2534 4254 7071 41915 8041 5793 0184 598-1 407-32 01Räntor på statsskulden m.m. 19 2204 9903 9264 5221 27714 7141 4532 6804 133-1 246-32 pad: 2020-09-17 14:44:40.Sida 1 av 3
Kv 1-4 2018Kv1 2019Kv2 2019Kv3 2019Kv4 2019Kv 1-4 2019Kv1 2020Kv2 2020Kv1-2 2020Diff. bel. Kv 2Diff. % Kv 2 02Övriga räntekostnader7172735111961521 133139333472-179-35 03Räntor, egenutvecklade investeringar -31-9-12-12-10-43-136 -718-147 Totala räntor19 9065 2534 4254 7071 41915 8041 5793 0184 598-1 407-32 07Löpande transfereringar till utlandet73 87528 28813 73116 02917 22675 27428 09819 90748 0056 17545 01EU-institutioner33 54713 4534 9888 4965 26332 20011 13211 69522 8276 708134 01BNI-avgift (kassamässig)29 98312 0474 2937 5904 66028 5909 94110 69220 6336 399149 02UK-avgift (kassamässig)46616085110744291471242724047 03EU-moms (kassamässig)3 0971 2466107955303 1811 0438791 92226944 02Övriga utlandssektorn 40 32914 8358 7447 53311 96243 07416 9678 21225 178-532-6 01EU-länder2 7689884217437082 8609046171 52219747 02Övriga länder 37 56013 8468 3236 79011 25440 21416 0627 59423 656-729-9 08Löpande transfereringar inom Sverige 910 658233 864238 406232 272233 895938 436247 780286 067533 84747 66120 01Företagssektorn42 02111 10110 0649 96612 22343 35510 54740 31150 85730 247301 01Statliga affärsverk 7471861732062978621672063733319 02Statliga bolag8 7252 2932 3432 1952 5409 3702 2342 3344 568-90 03Privata företag m.fl. 31 2918 3757 3387 2738 97931 9657 88437 55445 43830 216412 04Kommunala bolag1 2532472092914061 15326221247321 05Försäkringsbolag6 1 1 2 1 5 1 5 6 3251 02Statliga ideella organisationer0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 03Kommunala sektorn 398 59699 891108 920105 139103 211417 162110 486115 736226 2236 8166 01Primärkommuner259 23466 41169 02167 26865 474268 17569 18173 842143 0234 8217 02Landsting135 51832 80638 87137 16937 174146 02040 27941 09181 3702 2206 03Kommunala ideella organisationer3 8446741 0287025632 9671 0278031 830-225-22 04Hushållssektorn 322 69486 15180 27179 61180 462326 49588 00590 355178 36010 08413 01Hushållens ideella organisationer37 71212 3839 0868 2339 18138 88213 11113 63926 7504 55450 02Egentliga hushåll 284 98273 76771 18671 37871 281287 61274 89476 716151 6105 5308 05Ålderspensionssystemet146 96136 56939 02537 46037 924150 97838 68539 21477 9001890 06Subventioner386152126967544856451507325259 09Kapitaltransfereringar till utlandssektorn741581923865211 156134167301-25-13 01EU-länder9730211036021427224902 02Övriga länder 6272516727845792740132172-34-21 03Infrianden av garantier 184 4 4 4 166812809228 10Kapitaltransfereringar inom Sverige 14 1342 2712 2681 6254 47910 6432 9543 0506 00478234 01Företagssektorn7 9381 7301 4011 1052 2766 5122 1512 2954 44689464 01Privata företag m.fl. 4 3841 0554895551 1733 2721 3739802 353491100 02Kommunala bolag1 3763192032634751 2613966731 069470231 03Infrianden av garantier 1 7393476992795731 898370618988-81-12 04Tillskott till företag4408 9 8 558113233614155 02Statliga ideella organisationer100 0 0 2 2 0 2 2 1471 03Kommunala sektorn 4 7261955471621 6552 559420265685-282-52 01Primärkommuner3 693176155981 1051 5354032346377951 02Landsting98614388615451 0086 3136-358-92 03Kommunala ideella organisationer476 3 2 4 16110 11-3-100 04Hushållssektorn 1 4603463203595471 57138348987116953 01Hushållens ideella organisationer28149584716531940821222442 02Egentliga hushåll 1 1792972623123811 25234240774914555 Totala transfereringar999 408264 481254 598250 311256 1201 025 510278 966309 191588 15754 59321 Rapport skapad: 2020-09-17 14:44:40.Sida 2 av 3
13
Kv 1-4 2018Kv1 2019Kv2 2019Kv3 2019Kv4 2019Kv 1-4 2019Kv1 2020Kv2 2020Kv1-2 2020Diff. bel. Kv 2Diff. % Kv 2 Beredskapslagring 1 3169021 1704591 2543 78620241243-1 129-96 Total beredskapslagring 1 3169021 1704591 2543 78620241243-1 129-96 Övriga kostnader10982911091244068353136-38-42 01Bolagsskatt ÖSE10982911091244068353136-38-42 Statlig moms32 7587 0179 0317 92712 05536 0297 1499 15416 3031231 Total statlig moms32 7587 0179 0317 92712 05536 0297 1499 15416 3031231 Summa utgifter 1 354 946346 470345 333337 957362 9841 392 744359 994405 031765 02559 69817 Summa inkomster1 420 759337 841387 181346 031383 6181 454 670326 810349 212676 022-37 969-10 Finansiellt sparande65 813-8 62941 8478 07320 63461 926-33 183-55 819-89 003-97 667-233 pad: 2020-09-17 14:44:40.Sida 3 av 3
ANALYS AV UTGIFTER
15
5 Analys av utgifter
Andra kvartalet 2020 ökade statens utgifter med 17 procent eller 60 miljarder kronor jämfört med motsvarande kvartal föregående år. Totalt uppgick utgifterna till 405 miljarder kronor.
Det var främst de statliga transfereringarna som bidrog till den stora utgiftsökningen.
Under andra kvartalet ökade utgifterna för transfereringar med 21 procent, 55 miljarder kronor. Investeringarna ökade med 5 miljarder kronor samtidigt som konsumtionen ökade med knappt 3 miljarder kronor. Räntor och beredskapslager minskade med 1 miljard kronor vardera.