PROTOKOLL
22. Förstärkt skärgårdstrafik – svar på skrivelse från Västervik Framåt AB
Dnr 2015/195-533
Västervik Framåt AB har i skrivelse 1 april 2015, på uppdrag av 48 företag till kommunstyrelsen och efterlyst långsiktighet och förstärkning i skärgårdstrafiken.
Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 18 november 2015 förslag till svar på skrivelsen och redogör också för nuläget vad gäller skärgårdstrafiken samt historik för kommunens engagemang i frågan.
Västervik Framåt föreslår i sin skrivelse att kommunen ska upphandla trafiken på minst fem år. Man skriver även att ”Det behövs en
konstruktiv dialog mellan kommun och näringslivet för att hitta ett långsiktigt sätt att hantera skärgårdstrafiken.” Västerviks kommun är villig att föra den dialogen med näringslivet och är intresserade av att hitta en långsiktig lösning – för att skapa trygghet för både företag och besökare. Kommunen vill därför inbjuda Västervik Framåt AB och övriga intressenter till samtal med syfte att hitta en gemensam organisation där den förstärkta skärgårdstrafiken kan hanteras
långsiktigt. Västervik kommun är villig att öka sitt engagemang i frågan under förutsättning att även andra är med och tar ansvar.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till svar på Västervik Framåt AB:s
skrivelse om förstärkt skärgårdstrafik, samt
att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att bjuda in Västervik
Framåt AB och berörda intressenter till samtal med syfte att tillsammans hitta en långsiktig lösning i frågan.
UTKAST INTE
PROTOKOLL
23. Handelsplatsutveckling i Västerviks stad – rapport för 2015 och förslag till fortsatt samverkan och finansiering
Dnr 2008/426-141Mot bakgrund av att Västerviks kommun, Västerviks Handel och
Fastighetsägarna i Västervik samarbetat sedan 2008 i rubricerad fråga gav kommunstyrelsen 2014-12-15 § 426 uppdraget att återkomma med förslag till hur verksamheten kan permanentas. Kommunens
ekonomiska insats de senaste åren har varit 300 000 kr/år.
Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 20 november 2015 verksamhetsrapport för 2015 samt ett förslag till fortsatt långsiktig
samverkan från 2016. Förslaget innebär att samverkan stärks ytterligare genom att Västerviks Handel går in med en större del och att
samverkan permanentas. Förslaget till samverkan har behandlats av Fastighetsägarna och Västerviks Handel, som tillstyrker förslaget.
Förslaget innebär att Västerviks kommun även för de kommande åren bidrar med 300 000 kr/år.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna verksamhetsrapporten år 2015 för handelsplatsutveckling i Västerviks stad,
att godkänna förslaget till långsiktig samverkan, samt
att för år 2016 avsätta 300 000 ur utvecklingsanslaget för
medfinansiering av verksamheten och att detta belopp från 2017 blir en budgetpost i kommunstyrelsens förvaltning under Näringsliv.
UTKAST INTE
PROTOKOLL
24. Försäljning av Mullskopan 3, Västervik
Dnr 2015/500-253Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 november 2015 har JLW Fastigheter AB med säte i Nässjö kontaktat kommunen med önskemål om att få mark anvisad för att uppföra
senior-/trygghetsboende i kooperativ hyresform. De som är aktiva i företaget har en bred erfarenhet av bostadsbyggnation.
Enheten för samhällsbyggnad har presenterat lite olika alternativ och detta har resulterat i att företaget önskar uppföra ett trettiotal lägenheter i kv Mullskopan. Fastighetens läge passar det boende som är tänkt då det är nära till allmänna kommunikationer, affärer, rehabanläggning, vårdcentral med mera. Ett förslag till köpekontrakt, har upprättats där företaget köper fastigheten för 2 277 500 efter ett pris om 450kr/m2 BTA. Kontraktet är underskrivet av köparen. Köparen övertar också befintligt pantbrev för 100 000 kr. Köpet är som vanligt villkorat av att bygglov erhålles. Avsikten är att uppföra lägenheter för seniorboende med i första hand kooperativ hyresrätt för trygghetsboende.
Kooperativ hyresrätt är ett mellanting mellan hyresrätt och bostadsrätt.
Boende i en kooperativ hyresrätt har större inflytande än i en vanlig hyresrätt. För att få bo i en kooperativ hyresrätt måste man vara medlem i den kooperativa hyresrättsförening som bildas.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med JLW Fastigheter AB om försäljning av Mullskopan 3 i Västerviks kommun för en köpeskilling om 2 277 500 kronor.
UTKAST INTE
PROTOKOLL
25. Medborgarförslag om att alla avtal i kommunen och dess bolag ska vara skriftliga – svar
Dnr 2015/218-109
En boende i Västervik har 8 april 2015 väckt ett medborgarförslag om att alla avtal i kommunen och dess bolag ska vara skriftliga.
Kommunfullmäktige beslutade 2015-07-02, § 188 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.
Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 4 november 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. Huvudregeln är att ett avtal mellan två parter är bindande, oavsett om det är skriftligt eller muntligt.
Avtal kan göras på många olika sätt, men principen är densamma.
Bindande avtal föreligger när ena parten har lämnat ett anbud som mottagaren har accepterat. Men skulle parterna bli oense, är en muntlig överenskommelse svår att bevisa. Då är ett skriftligt kontrakt att föredra.
I speciella fall krävs skriftliga avtal, till exempel när man köper en fastighet eller en bostadsrätt.
I kommunen och dess kommunala bolag finns många sorters avtal.
Inköpscentralen förvaltar idag för kommunen och dess kommunala bolag nästan 800 leverantörsavtal. Kommunfullmäktige antog 2015-04-27 en ny upphandlingspolicy. Kommunstyrelsen antog
2015-04-13 nya riktlinjer för upphandling och direktupphandling där det fastställs att vid köp över 10 000 kronor ska skriftligt avtal tecknas eller beställning tecknas. Med detta anser vi att kommunen och dess bolag har en tillräckligt säker dokumentation.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redogörelsen ovan förklara medborgarförslaget om att alla avtal i kommunen och dess bolag ska vara skriftliga besvarat, samt
att tacka förslagsställaren för visat intresse.
UTKAST INTE
PROTOKOLL
26. Arvode till förmyndare och gode män – upphörande av bestämmelse från 1 januari 2016
Dnr 2015/503-003
Överförmyndaren har i skrivelse 19 november 2015 lämnat förslag till förändrade arvoden för ställföreträdare att gälla från 1 januari 2016.
Kommunfullmäktige fastställde 2006-11-30 § 19 arvodesnivåer för ställföreträdare. Beloppen fastställdes till vissa procent av basbeloppet.
Överförmyndaren har nu gjort översyn över arvodesbeloppen.
Anledningen är att vi under flera år har haft lägre belopp än övriga kommuner i Kalmar län, kommuner i angränsande län och enligt
Sveriges kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer för arvodering. En höjning av arvode bör därför göras med ca 25 % för att komma upp i nivå med ovan angivna. Ett förslag i enlighet med detta har tagits fram.
Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndaren enligt bestämmelser i föräldrabalken 12 kap. 16 §. Arvode och
kostnadsersättningar ska vara skäliga mot bakgrund av vad som varit påkallande för att fullgöra uppdraget.
I beslutad budget för 2016 har överförmyndaren fått ett tillskott om 400 000 kr för justering av arvoden.
Överförmyndaren har tagit fram ett förslag till nya arvoden som ska gälla från den 1 januari 2016. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 november 2015 bör därmed kommunfullmäktiges
fastställda dokument från 2006-11-30, § 19 upphöra att gälla från och med samma datum.
Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att arvode till förmyndare och gode män fastställda av
kommunfullmäktige 2006-11-30, § 19 upphör att gälla från och med 1 januari 2016 eftersom överförmyndaren med stöd av föräldrabalken 12 kap. 16 § fastställer nya arvoden att gälla från detta datum.
UTKAST INTE
PROTOKOLL
27. Medborgarförslag om att betala realistiska arvoden till god man/förvaltare – svar
Dnr 2015/292-109
Tage Ottosson, Västervik, har 2 juni 2015 väckt ett medborgarförslag om att betala realistiska arvoden till god man/förvaltare.
Förslagsställaren föreslår ett mer differentierat arvode beroende på svårighetsgraden i uppdraget.
Kommunfullmäktige har 2015-07-02, § 201 beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.
Överförmyndaren har i skrivelse 28 oktober 2015 yttrat sig i ärendet. I skrivelsen redogörs för grunderna för arvode till gode män och
förvaltare. Av skrivelsen framgår att arvodet kan variera från år till år beroende på ärendets omfattning och svårighetsgrad.
I budgeten för 2016 har pengar avsatts för en höjning av arvoden till gode män och förvaltare och ett förslag till höjda arvoden har tagits fram (detta togs fram efter att överförmyndaren lämnat sitt yttrande över medborgarförslaget). Arvode till ställföreträdare beslutas av
överförmyndaren enligt bestämmelser i föräldrabalken 12 kap. 16 §.
Arvode och kostnadsersättningar ska vara skäliga mot bakgrund av vad som varit påkallande för att fullgöra uppdraget. Höjningen föreslås enligt överförmyndaren bli ca 25 % för att komma upp i liknande nivå av
ersättning som gäller i angränsande kommuner och enligt Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer för arvodering.
Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 19 november 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet utan föreslår att medborgarförslaget förklaras besvarat med hänvisning till att ett nytt förslag med höjda arvoden från och med januari 2016 finns framtaget.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till redogörelsen i överförmyndarens skrivelse 28 oktober 2015 och det framtagna förslaget till höjda arvoden förklara medborgarförslaget om arvoden till gode män och förvaltare besvarat, samt