SURF
2011-03-28 Dnr 11/047Sveriges
Universitets-& Högskoleförbund
Association of Swedish HigherEducation
Utbildningsdepartementet 103 33 Stockholm
Yttrande över promemorian Ökad flexibilitet inom studiestödssystemet
(U2011/1614/SV)
Sveriges universitets- och högskoleförbund (SUHF) har givits möjlighet att yttra sig över ovanstående remiss. SUHFvill lämna följande kommentarer och syn-punkter:
SUHF hälsar med tillfredsställelse regeringens ambition att reglera förhållandena för de studenter som hamnat i återkrav beroende på att Centrala studiestöds-nämnden (CSN) och högskolan inte gjort samma tolkning av studietidens omfatt-ning, vilket blev uppenbart i samband med CSNsutökade efterhandskontroller av studenters rätt till utbetalat studiemedel. Dessa studenters förhållanden har medialt uppmärksammats såsom ett problem i första hand för studenter på pro-gramplanerade tekniska utbildningar. SUHFvill med emfas understryka att så inte enbart är fallet, utan att problemet även kan vara aktuellt för ett bredare spektrum av utbildningar på fler lärosäten. Således anser SUHF att skrivningarna i promemorian om att problematiken uteslutande berör utbildningen inom ett begränsat antal utbildningar inom de tekniska fackhögskolorna eller de tekniska fakulteterna bör modifieras.
Ett problem med den remitterade promemorian är att regeringen försöker lösa två problem samtidigt. Förslaget till problemlösning i den första delen - att ord-na den akuta situationen för de studenter som negativt drabbats av att bestäm-melserna inom studiestödsområdet och högskoleområdet inte är helt kongruen-ta - riskerar att också bli modellen för lösningen av det andra problemområdet. Detta handlar om att CSN och högskolan tillämpar något olikartade regelverk, där CSN:s undersenare tid ändrade syn på tillämpningen av bestämmelserna inom studiestödsområdet avvikit från en tidigare tillämpning som varit mer följ -sam mot högskolans sätt att planera och genomföra högskoleutbildning.
SUHF anser att skrivningarna i promemorian bör justeras så att den gräns i tid baserad på studier på utbildningsprogram som före 1 januari 2010 haft ett visst upplägg utgår. Risken är annars att skrivningen kan tolkas som att det skulle fin-nas två system för utbildning inom högskolan med olika villkor för rätt till stu-diemedel på var sin sida om det aktuella datumet. Skrivningen är också indirekt en uppmaning till högskolan att lägga upp sin utbildning på ett visst sätt. SUHF
ADRESS E-MAIL PHONE MOBILE FAX WEBSITE
Tryckerigatan 8
sE-111 28 Stockholm
Sweden
bengt.karlsson@suhfse fredrik.andersson@suhfse stina.andersson@suhfse +468322853 +468320526 +46832 1388 +46 708 32 28 53 +46 708 320526 +46 708 32 13 88 +468329370 www.suhf.se
SUHF
anser att det är olyckligt om det framstår som regeringens mening att reglerna för studiestödssystemet ska vara styrande för högskolans utbildningsplanering. I den andra delen, som är mer principiell och i ett längre perspektiv den viktigas-te, föreslår SUHF att regeringen ger CSN ett tydligt uppdrag att utarbeta sina till-lämpningsföreskrifter i dialog och samråd med högskolesektorn. Det gäller bland annat de som aviseras i promemorian. Det bör ske med utgångspunkt i den anda
som
framgår
av rubriken på föreliggande remiss, nämligen att utforma entill-lämpning som bidrar till en ökad flexibilitet inom studiestödssystemet och inte tvärtom. Det är SUHF:s bedömning att lag och förordning inom studiestödsom-rådet inte primärt utgör problemet i denna del, utan CSN:stillämpning av denna lag och förordning.
I beredningen av detta remissvar har deltagit arbetsutskottet för SUHF:s expert-grupp för studieadministrativa frågor.
Enligt uppdrag
Bengt Karlsson Generalsekreterare
