Box 6803, 113 86 Stockholm Besöksadress: Drottninggatan 89 Telefon: 08-690 48 00, fax: 08-30 67 59
E-post: kommerskollegium@kommers.se www.kommers.se
YTTRANDE
Enheten för handel och tekniska regler 2019-09-27 Dnr 2019/01049-2
Miljö- och energidepartementet Endast via e-post.
Promemoria om förbättrat genomförande
av luftkvalitetsdirektivet
Er ref. M2019/01333/R
Sammanfattning
Kommerskollegium bedömer att de föreslagna ändringarna i luftkvalitetsförordningen inte behöver anmälas enligt direktiv (EU)
2015/1535 eftersom de inte innehåller några krav som ställs på produkter. Kommerskollegium bedömer att förslaget inte heller behöver anmälas enligt 2006/123/EG eftersom det inte innehåller några krav som ställs på tjänsteverksamhet.
Kommerskollegiums uppdrag
Kommerskollegium ansvarar för frågor som rör utrikeshandel, EU:s inre marknad och handelspolitik. Kommerskollegiums uppdrag är att verka för frihandel. Det innebär att vi verkar för fri rörlighet på den inre
marknaden och för liberaliseringar av handeln mellan EU och omvärlden samt globalt.
Anmälan av tekniska föreskrifter
Enligt 20 § 6 p. i förordningen (1996:1515) med instruktion för
Regeringskansliet ska Regeringskansliet anmäla förslag till författningar i enlighet med de procedurer som följer av Sveriges EU-medlemskap eller av andra internationella överenskommelser, bland annat enligt
2(3) proceduren i anmälningsdirektivet för tekniska föreskrifter ((EU)
2015/1535).1
Tekniska föreskrifter enligt anmälningsdirektivet är bl.a. krav på produkters egenskaper eller provning, begränsningar av
produktanvändning, bestämmelser om återvinning av produkter samt vissa förbudsbestämmelser.2
Regeringskansliet föreslår ändringar i luftkvalitetsförordningen (2010:477) med anledning av att förbättra genomförandet av
luftkvalitetsdirektivet.3 Ändringarna innebär bland annat att en definition
av kväveoxider införs, att innehållet i åtgärdsprogram för luftkvalitet förtydligas och det införs krav på minsta antal provtagningspunkter vid utvärderingen av utvärderingströsklar.
Kommerskollegium bedömer att de föreslagna förordningsändringarna inte innehåller några krav som ställs på produkter och bedömer därför att förslaget inte är anmälningspliktigt enligt direktiv (EU) 2015/1535.
Anmälan av nya krav på
tjänsteverksamhet
Av 20 § p 6 förordningen (1996:1515) med instruktion för
Regeringskansliet följer att Regeringskansliet ska anmäla förslag till författningar i enlighet med informationsförfaranden som följer av Sveriges medlemskap i EU. Ett sådant förfarande föreskrivs i tjänstedirektivet avseende nya eller förändrade krav på tjänsteverksamhet.4
Kommerskollegium bedömer att de aktuella förslagen inte uppställer krav på tjänsteverksamhet och därför inte behöver anmälas enligt tjänstedirektivet.
1 Andra procedurer är de i enlighet med tjänstedirektivet (2006/123/EG) samt
Världshandelsorganisationens (WTO) TBT-avtal (Agreement on Technical Barriers to Trade).
2 Anmälningsdirektivet artikel 1.1(f). 3 Europaparlamentets och rådets direktiv
2008/50/EG av den 21 maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa.
4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre
3(3) Ärendet har avgjorts av enhetschefen Oscar Wåglund Söderström efter föredragning av utredaren Felinda Wennerberg. I ärendets slutliga handläggning har utredaren Fredrik Ahlstedt deltagit.
[Stockholm som ovan]
Oscar Wåglund Söderström Enhetschef
Felinda Wennerberg Utredare
