Arbetsmaterial
UTKAST 2011-08-26 VästKom och kommunalförbunden
FÖRTYDLIGANDE
Kommunernas och Västra Götalandsregionens ansvar för utredning
och insatser för barn/unga med läs-/och skrivproblem
BAKGRUND OCH SYFTE
Samrådsorganet Västra Götalandsregionen(VGR) och VästKom har uppmärksammat att det inom regionen finns oklarheter i ansvarsavgränsningen mellan VGR och kommunerna gällande utredningar, insatser och intygsskrivande vid läs-/och skriv svårigheter hos barn/ungdomar. Då oklarheterna kan ge upphov till att barn/unga och deras vårdnadshavare upplever att de inte kommer i åtnjutande av stöd, har
samrådsorganet gett en arbetsgrupp uppdraget att utreda detta. Uppdraget skall leda till ett förtydligande kring ansvarsfrågan i utredningsförfarandet. Arbetsgruppen1 redovisar med detta dokument, sitt uppdrag.
DEFINITIONER
Skolplikt
Barn/unga har skolplikt från höstterminen det år barnet fyller sju år och huvudregeln är att skolplikten upphör vid utgången av vårterminen det nionde året efter det att eleven börjat fullgöra sin skolplikt. Skolplikten kan dock i vissa fall upphöra tidigare eller senare.
Skolgång
Då en elevs skolplikt har upphört kan eleven välja fortsatt skolgång inom
gymnasieskolans/gymnasiesärskolans ram (frivilliga skolformer). De allra flesta elever väljer gymnasiestudier och omfattas då av samma rättigheter, enligt skollagen, som barn/unga inom förskoleklass och grundskola.
Läs-/och skrivsvårigheter och/eller dyslexi
Olika yrkeskategorier använder sig av olika definitioner för att beskriva stora
inlärningssvårigheter gällande läs-/och skrivförmågan. Yrkeskategorier som arbetar för huvudmannen skolan, beskriver oftast problematiken i termer av specifika läs-/och skrivsvårigheter. Inom verksamheter som lyder under huvudmannen regionen, ex inom
1
Arbetsgruppen består av tjänstemän från de fyra kommunalförbunden och från VGR (se namnförteckning i bilaga 1). I samråd med kommunala aktörer, såsom utbildningschefer, rektorer m.fl. har förtydligandet formerats.
Arbetsmaterial
logopedin, används begreppet dyslexi synonymt med specifik lässvårighet respektive specifik stavningssvårighet2.
ANSVAR
Skolhuvudmannen
Enligt skollagen (SFS 2010:800) har skolan ansvar att tillse att det, utifrån lokala behov och förutsättningar, finns tillgång till personal som har adekvat utbildning som svarar mot elevernas behov av insatser. Skollagen uttrycker att skolan skyndsamt ska utreda elevens behov av särskilt stöd så att eleven har möjlighet att klara måluppfyllelsen. Vidare säger skollagen att det ska finnas tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. Elevhälsoteamet blir här ett naturligt stöd för både den enskilde eleven, vårdnadshavare och skolans personal.
Inom skolans ansvar gäller sålunda att;
- uppmärksamma om en elev uppvisar svårigheter att tillägna sig läs-/och skrivfärdigheter
- utreda graden av denna läs-/och skrivproblematik och utesluta ev generella inlärningssvårigheter
- rikta insatser för att underlätta och ev undanröja hinder för elevens läs-/och skrivinlärning
- upprätta och kontinuerligt följa upp åtgärdsprogram.
Om skolan upplever att elevens läs-/och skrivproblem kvarstår, trots riktade insatser och adekvata stödåtgärder, eller misstänker mer omfattande svårigheter, ska den
huvudansvarige för eleven kontakta och konsultera regionens specialistnivå, logopedin.
Regionhuvudmannen
Logopedin i Västra Götalandsregionen har ansvar för fördjupad läs-/och skrivutredning i de fall där;
- skolans utredning tyder på en språkstörning/språklig problematik utöver läs-/och skrivsvårigheter
- läs-/och skrivproblemen kvarstår, trots skolans riktade insatser och adekvata stödåtgärder
Egenremiss
I de fall där vårdnadshavaren söker direkt till logopedin i Västra Götalandsregionen (i form av ”egenremiss”) föreslås att skolans utredningsmaterial kring läs-/och
skrivproblematiken inhämtas.
Arbete och insatser i samråd
I samråd ska skolans personal och logopedin utröna om elevens svårigheter kan ge upphov till en logopedutredning av en språk-/och kommunikationsförmågan. De båda huvudmännen har en samrådsskyldighet, utifrån den enskilde elevens rättigheter att få stöd och adekvat insatser, att;
- samverka och att konsultera varandra - skapa samsyn
2
Enligt WHO:s klassifikationssystem (ICD-10) - F81.0 Specifik lässvårighet, resp F81.1 Specifik stavningssvårighet.
Arbetsmaterial
- samråda kring hur insatsen ska se ut innan besked om fortsatt hantering överlämnas till den enskilde eleven och dennes vårdnadshavare.
ANSVAR HJÄLPMEDEL
Skolhuvudmannen
Skolan … Här ska vi stämma AV MED DEN NYA SKOLLAGEN
Regionhuvudmannen
Hjälpmedelsutredningen – Charlotte skickar och Ingrid/Stephan kollar !
INTYG
Intyg om läs-/och skrivsvårigheter kan ofta bli aktuellt av följande skäl;
Förlängd provtid: I den mån ett intyg krävs för att en individ ska bli beviljad förlängd provtid vid högskoleprovet, krävs utredning och intyg från en av Högskoleverket certifierad person.
Förlängd tid och i vissa fall enskilt teoriprov för körkort: På Trafikverkets
hemsida återfinns de kriterier som krävs för att en individ ska få förlängd tid och/eller enskilt teoriprov för körkort. Här kan körskolor vara behjälpliga för att få ett intyg utfärdat.
Inför fortsatta studier (ex högskolestudier): Gymnasieskolan kan utforma ett intyg som bekräftar elevens specifika läs-/och skrivsvårigheter. Intyget ska upprättas i samråd mellan …
Här måste vi tänka till. Inte klart. Utfärdande av intyg
Ett intyg som styrker en individs läs-/och skrivsvårigheter kan utfärdas av skolpersonal med specialpedagogisk kompetens eller logoped.
Arbetsmaterial
Bilaga 1
ARBETSGRUPP
Stephan Ehlers - Regionkansliet VGR stephan.ehlers@vgregion.se
Ingrid Nielsen - Regionkansliet VGR ingrid.e.nielsen@vgregion.se
Karin Jansson - Fyrbodals kommunalförbund karin.jansson@fyrbodal.se
Margrethe Kristensson - Göteborgsregionens kommunalförbund mak@grkom.se
Christel Martinsson - Skaraborgs kommunalförbund christel.martinsson@skaraborg.se
Charlotte Stigh-Brüsin - Sjuhärads kommunalförbund charlotte.stigh-brusin@sjuharad.se
******************************************************************
LÄNKAR
* Samrådsorganet Västra Götalandsregionen
http://www.vgregion.se
* VästKom
http://www.vastkom.se/
* SFS - Skollagen 2010:800
http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=2010:800 * Skolverket, ”Tydligare krav på elevhälsan”
http://www.skolverket.se/content/1/c6/02/20/99/Elevh%E4lsa9mars2011.pdf
***********************************
Ska denna finnas med eller ej?
3) Speciella anpassningar: I den mån en individ har behov av speciella anpassningar som ex
inläst litteratur eller anteckningshjälp vid högskolestudier, krävs ett intyg på individens läs- och skrivsvårigheter/dyslexi. På många högskolor kan den studerande få sina svårigheter utredda och intyget utfärdas då av den aktuella högskolan.
